2024-2025学年高中历史专题六罗斯福新政与当代资本主义二罗斯福新政学案含解析人民版必修2

PAGE二罗斯福新政学问点一实干家罗斯福1．新政的提出(1)1932年，罗斯福以“新政”为竞选口号当选美国总统。(2)上台后，坚决地放弃了自由放任主义政策，推行新政。2．新政的打算(1)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，打造新政的纲领。(2)把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行新政的试验。(3)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调整，支持他改革经济运行机制。(4)用“炉边谈话”的形式向人民说明新政，争取人民的支持。3．新政的目的通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。4．新政的发展逐步发展成为一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策。学问点二施行新政1．阶段(1)第一阶段：1933年3月～1935年初，主要目的是结束混乱状态，稳定人心。(2)其次阶段：1935～1939年，主要目的是巩固和发展已取得的成就。2．主要内容(1)整顿银行业，克服金融危机：下令全部银行停业整顿，国会通过《紧急银行法》。(2)复原工农业生产：通过《农业调整法》，通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署。(3)举办救济和公共工程：通过《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署；大力举办公共工程，以解决就业问题。(4)爱护劳工权利：1935年，颁布《全国劳工关系法》，成立劳工关系委员会；1938年，通过《公允劳动标准法》。(5)建立社会保障体系：1935年，通过《社会保险法》；到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成。3．特点国家对经济的干脆干预。4．影响(1)新政成为摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段。(2)对战后美国政府以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。新政下美国总统权力的扩张新政的实施表明白美国总统权力的全面扩张，美国逐步建立起以总统为中心的三权分立的新格局。罗斯福是总统职权体制化的开拓者，但这不能说明总统权力起先超越国会。学问点三渡过难关1．基本复原(1)时间：其次次世界大战前。(2)表现：①1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。②1939年，工业生产达到创纪录水平，农夫收入增加。2．彻底摆脱危机(1)时间：其次次世界大战期间。(2)缘由：①国家垄断资本主义获得快速发展。②在斗争需求的刺激下，经济出现战时旺盛。③政府由限制农业生产转向激励增产。(3)表现：①国民生产总值激增，农业产量大幅度增长，失业现象基本消逝。②二战结束时，全世界大部分的生产实力和财宝都集中到美国，美国经济进入新的旺盛发展阶段。罗斯福新政没有从根本上消退资本主义经济危机，只是对资本主义制度的自我调整。因为新政是罗斯福在保持资本主义制度的前提下进行的局部调整，所以不行能变更资本主义制度的本质，因而也就不行能从根本上消退资本主义经济危机。罗斯福新政主题一罗斯福新政的背景及措施史料一：1935年7月颁布《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋限制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并依据该法成立了劳工关系委员会。——吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代史编》史料二：史料三：1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保险法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。——高德步《世界经济通史》请分析：1．史料一的措施有何作用？2．史料二中图二与图一相比，在方式上有什么不同？这对缓和危机将产生怎样的作用？3．史料三中的措施有何作用？答案：1.保障了工人的基本权利，提高了工人的政治地位，缓解了社会冲突。2．不同：以工代赈(或图一干脆救济、图二间接救济)。作用：增加就业，刺激消费(或生产)；缓和社会冲突，稳定了社会秩序。3．有利于社会稳定，客观上刺激了消费。要点1：试分析罗斯福新政的历史背景。提示：(1)大危机给美国以空前严峻的打击。(2)时任总统的胡佛及其政府仍奉行自由放任的传统经济政策，使危机迟迟得不到解决。(3)在1932年大选中，罗斯福以“新政”为口号击败了在任总统胡佛，于1933年就任总统。要点2：罗斯福新政为什么从整顿银行业起先？成效如何？提示：由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机触发的，且当时整个国家银行信贷体系都陷入瘫痪，所以罗斯福要做的第一件事是必需尽快复原公众对银行的信任。这些措施对稳定人心，复原银行信用起了巨大的作用。要点3：罗斯福为什么要实行“以工代赈”的方法来救济失业者和贫困者？提示：“以工代赈”可以供应就业机会，刺激了生产和消费，并产生了长远而广泛的社会效益；“以工代赈”这种方式不伤救济者的自尊心，具有稳定社会秩序的作用。以上效果是单纯发放救济款所达不到的。要点4：罗斯福新政的五大措施及影响提示：措施结果与影响整顿财政金融复原了银行的信用，促进金融体系的正常运转，为工农业生产的复原供应了前提保证复兴工业削减生产的盲目性和无序竞争调整农业政策扩大内需，刺激消费，提高并稳定农产品的价格推行社会福利客观上刺激了生产和消费，稳定了社会秩序强化社会立法使工人有权组织自己的工会，保障工人基本权利，提高工人的政治地位要点5：罗斯福新政能取得巨大胜利的缘由提示：(1)罗斯福新政是资本主义发展的客观要求。资本主义虽然由自由竞争发展到垄断，但并没有从根本上消退生产的无政府状态，生产与销售之间的冲突经常引发经济危机，资产阶级迫切要求找寻一条摆脱危机的出路，新政正好适应了这种要求。(2)美国拥有雄厚的经济实力，使罗斯福政府有实力干预经济。(3)独立斗争以来形成的民主传统为新政的实施供应了强有力的政治保障。(4)新政的胜利实施也与借鉴当时苏联社会主义安排经济的胜利阅历分不开。(5)罗斯福的个人因素。[例1]1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，依据原工资水平每月可获得肯定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是()A．制订公允经营章程B．建立失业保险制度C．供应农副产品补贴D．规定最低工资水平[解析]材料信息反映了美国罗斯福新政时期的养老金制度，涉及这一规定的是1935年通过的《社会保险法》，故选B项。A项属于《全国工业复兴法》的内容，C项属于《农业调整法》的内容，D项属于1938年颁布的《公允劳动标准法》的内容。[答案]B主题二罗斯福新政的实质和特点史料一：在美国从来没有另外一个人比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚决的信仰……当这个私人利润和自由企业的制度面临毁灭的时候，是这个政府挽救了它。——罗斯福史料二：1933年夏天，有位头戴丝绸帽子的老绅士在防波堤边上失足落水，他不会游泳。一位挚友跑下防波堤，跳进水里，把他救上来，但丝绸帽子被浪冲走了。老绅士醒悟过来后，千恩万谢，夸奖他的挚友救了他的命。但是，三年后的今日，老绅士却因丢了帽子而斥责他的挚友。——罗斯福史料三：只要国家仍处在紧急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一最终手段——广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。——罗斯福请分析：1．史料一表明罗斯福新政的实质是什么？2．罗斯福所讲的故事中绅士“斥责他的挚友”喻指什么含义？3．史料三表明罗斯福新政的特点是什么？答案：1.是维护资本主义制度前提下的政策调整。2．喻指新政损害了资产阶级部分利益而遭到资产阶级反对。3．通过强化政府职能干预经济来应付危机。要点1：罗斯福新政“新”在哪里？提示：(1)新的理论：当时西方资本主义国家实行的都是从19世纪持续下来的自由放任的传统经济政策。自由主义易导致无序的、盲目的竞争，在这种状况下，凯恩斯主义应运而生。凯恩斯主义提倡政府要干预经济事务，把经济发展纳入有序的轨道中，从而削减或避开经济危机的发生。罗斯福新政就是对凯恩斯主义的大规模实践。(2)新的特点：尽量避开接受国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也实行了一些有利于工人和小生产者的措施以缓和国内阶级冲突。(3)新的起点：罗斯福新政事实上是对生产关系的局部调整，把美国的私人垄断资本主义快速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。国家垄断资本主义在二战后被西方国家普遍接受，资本主义制度由此获得了新的生命力。罗斯福新政成为资本主义接着向前发展的新起点。(4)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。二战后一些主要资本主义国家普遍借鉴和继承这一模式，实行国家对经济的宏观调控，并取得肯定胜利，出现了经济发展的“黄金时期”。要点2：罗斯福新政的实质、特点及影响提示：(1)实质：它是资本主义生产关系的局部调整，是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，并未变更资本主义制度。(2)特点：用国家力气扩大消费来调整供应与需求的冲突，即政府大规模干预经济。(3)影响：①干脆影响：它在肯定程度上减轻了经济危机对美国社会的严峻破坏，促进了生产力的复原，巩固了资本主义统治。②间接影响：由于经济的复原，使社会冲突相对缓和，在肯定程度上复原了人们对国家制度的信念，从而遏制了由于经济危机造成的法西斯势力的增长，使美国避开走上法西斯道路。③深远影响：新政接受国家干预经济的政策，开创了资本主义国家加强经济干预的先河。它不仅成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端，而且对其他资本主义国家经济政策也产生了重要影响。要点3：多元史观评价罗斯福新政提示：(1)近代化史观：罗斯福新政实行国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探究了资本主义国家现代化的新模式。(2)社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严峻社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会惊慌局势。(3)生态史观：罗斯福削减农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施爱护了美国的生态环境，保证了可持续发展。(4)整体史观：罗斯福新政标记着资本主义告辞了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和安排都是调整经济的手段。[例2]赫伯特·斯坦在《总统经济学》中说：“大萧条描述的是旧有的政策，它为新政策的产生放开了大门。”“新政策”的特点是()A．反对国家垄断资本主义B．政府大力加强对经济的干预C．根除了美国经济危机D．维护了美国资本主义制度[解析]结合“大萧条”等信息，不难推断出“新政策”是指美国罗斯福新政。而新政的基本特点就是政府大力加强对经济的干预。[答案]B1．1935年，美国政府颁布“银行法”，规定拥有100万美元以上资金的银行必需加入联邦储备银行，实行存款保险。其初衷在于(C)A．维护公民利益，缓和社会冲突B．汲取社会存款，拉动内部需求C．保障银行信用，刺激经济复原D．加强中心集权，维护社会稳定解析：本题考查学生的理解分析实力。A项是新政的目的，就“银行法”来说C项是其目的，B项错误，汲取存款与拉动需求冲突。D项与题干无关。2.“我们不要荆冠，不要金十字架。”下图为1896年的人民党漫画。被缚者为劳工，为其束上荆冠者为马克·汉纳(当时的大实业家兼共和党领袖)。罗斯福新政解决上述问题实行的主要措施是(B)A．整顿财政金融体系B．加强对工业的安排指导C．调整农业政策D．推行“以工代赈”解析：对劳工束“荆冠”、缚“十字架”反映了劳资关系惊慌。罗斯福在新政中调整劳资关系的主要措施是加强对工业的安排指导，制定企业公允经营规章，规定了工人的工资、工时等，B项正确。A、C两项不属于漫画所涉及的行业；D项主要是针对失业工人的措施，与漫画的主题不符。3.下侧照片记录了20世纪30年头美国农场主把大量牛奶干脆倒入河流的场景。罗斯福总统应对此类事务所实行的详细措施是(A)A．减耕减产，稳定产品价格B．成立工会，保障工人权利C．货币贬值，刺激商品出口D．整顿金融，防止过度投机解析：留意题干中的信息“农场主”，故本题应选跟农业有关的A项；其他三项均与农业无关。4．布林克利博士在《美国史》一书中说：“1932年6月，东北部几所名牌高校的2万名毕业生很难找到工作，连百货公司电梯工的工作也要学士学位。阿肯色州一个人为找工作步行900英里。华盛顿州有一个人放火烧林，为了要别人雇他当救火员。”为了解决这一问题，罗斯福上台后实行的最主要措施是(B)A．实行社会救济 B．兴办公共工程C．调整工业政策 D．强化社会保障解析：材料集中反映的是就业问题，为解决这一问题，罗斯福实行的措施是兴办公共工程，B项正确。C项与题意无关，解除。实行社会救济，强化社会保障，并不是解决就业问题，A、D两项解除。5．1933年，罗斯福政府批准了《房产主再放款法》，成立房产主贷款公司，发放贷款给城市小房主，帮其赎回抵押的房屋。后又通过《房产主贷款法》(1934)和《国家住宅法》等，给小房主供应小额修房贷款，并使部分市民可以租到房租低廉的住宅。这些举措(B)A．加强了国营企业的统治地位B．缓解了人们的逆境和不满C．增加政府财政开支以扩大就业D．为推行新政奠定基础解析：由题目中的信息“发放贷款给城市小房主，帮其赎回抵押的房屋”“部分市民可以租到房租低廉的住宅”可知该政策有利于缓解低收入人群的逆境，缓和阶级冲突，故选B项。美国是资本主义私有制国家，占统治地位的是私有制经济，故解除A项；C项的“扩大就业”的表述与题意无关；该政策属于罗斯福新政的内容，“奠定基础”说法错误，故解除D项。6．罗斯福在接受总统候选人提