贵州省普通国省干线公路养护科学决策指南

1T/XXXXXXX—XXXX贵州省普通国省干线公路养护科学决策指南本标准规定了普通国省干线公路养护的科学决策、基础数据与技术状况调查、技术状况分析、养护决策分析、区域路网评价分析、公路养护工程项目库编制、公路养护后评估等内容本标准适用于贵州省普通国省干线公路网预防养护、修复养护等养护工程计划的技术状况分析和辅助决策，县道、乡道和村道公路和专用公路的养护工程可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JTG3450《公路路基路面现场测试规程》JTG5110《公路养护技术标准》JTG5120《公路桥涵养护规范》JTG5150《公路路基养护技术规范》JTG5421《公路沥青路面养护设计规范》JTGB01《公路工程技术标准》JTGD50《公路沥青路面设计规范》JTGD81《公路交通安全设施设计规范》JTGE20《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》JTGH12《公路隧道养护技术规范》3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公路养护科学化决策scientificdecision-makinganalysisofhighwaymaintenance以现代快速路况检测技术为基础，融合图像智能识别、公路资产养护需求分析、路面长期使用性能预测、养护资金优化分配、投资效益综合分析等核心技术，以规范完善的决策管理制度为保障，以具备较高技术素养的专业人才队伍为支撑，以提高公路养护投资效益为最终目标的技术、产品、标准和制度体系。3.2养护目标maintenancetarget养护工程实施后所期望达到的公路技术状况水平。3.3养护标准maintenancecriterion为了便于与路况实测值或预测值进行比较而设定的限制数值，当路况实测值或预测值超出限值时，就产生养护需求。3.4养护措施触发阈值maintenancetriggerthreshold公路技术状况指标达到某一数值时，需启动预防养护和修复养护工程的临界点。3.5养护决策分析maintenancedecision-makinganalysis根据设定的养护标准和分析模型，对公路的养护需求进行深入分析，辅助制定养护规划和编制年度养护建议计划。2T/XXXXXXX—XXXX3.6养护预算分析maintenancefinancialdemandsanalysis基于设施当前及预期的技术状况，计算在分析周期内，为确保设施技术状况达到并维持的服务水平，所需的最低养护预算和工程规模。3.7养护效益分析maintenanceeffectivenessanalysis分析预防养护和修复养护资金投入的预期效益评估过程。3.8预防养护工程preventivemaintenanceengineering在公路基础设施整体状况良好但已出现轻微病害和潜在风险隐患时，为减缓其性能衰减速度、延长使用寿命而采取的预先性主动防护措施。3.9修复养护工程rehabilitativemaintenanceengineering当公路基础设施出现明显病害或部分丧失服务功能时，为恢复其技术状况而实施的功能性修复、结构性修复或定期更换等工程。3.10专项养护工程specialmaintenanceengineering为提升或恢复公路基础设施服务功能而集中实施的完善增设、加固改造、拆除重建或灾后恢复等工程。3.11应急养护工程emergencymaintenanceengineering因突发事件造成公路基础设施损毁、交通中断或产生重大安全隐患时，为较快恢复安全通行而实施的应急性抢通、保通和抢修等工程。3.12养护工程项目库maintenanceprojectpool依据中长期养护规划所编制的，涵盖未来3至5年的设施养护工程项目集合，旨在为年度养护工程计划的编制提供指导。3.13养护资金优化分配optimalallocationofmaintenancefunds指在公路养护领域内，将有限的资金合理分配至各个养护项目，以实现资源利用效率最大化的过程。3.14养护工程计划maintenanceimplementationplanning依据年度养护资金预算及养护目标，通过综合分析和优选，提出下一年度的养护工程项目及其实施方案，为计划编制提供依据。3.15养护效益评估maintenanceeffectivenessevaluation对单个养护项目或路网级养护计划实施后的养护效果进行评估，并对公路养护资金的投入与产出（即养护成效）进行对比分析的过程。4符号下列符号适用于本文件。BCI：桥隧构造物技术状况指数。DR：路面破损率。IRI：国际平整度指数。MPD：路面构造深度。MQI：公路技术状况指数。PBI：路面跳车指数。PCI：路面损坏状况指数。3T/XXXXXXX—XXXXPQI：路面技术状况指数。PSSI：路面结构强度指数。PWI：路面磨耗指数。RD：车辙深度。RDI：路面车辙深度指数。RQI：路面行驶质量指数。SCI：路基技术状况指数。SFC：横向力系数。SRI：路面抗滑性能指数。TCI：沿线设施技术状况指数。5总则5.1为进一步提升公路养护管理技术水平，适应公路养护转型发展和财政预算管理的需要，提高公路养护决策水平和养护资金使用效益，全面提高公路养护质量和服务水平，结合公路养护科学决策体系建设要求，制定本指南。5.2本指南适用于贵州省普通干线公路网预防养护及修复养护等养护工程计划的辅助决策，不适用于专项养护工程和应急养护工程，县道、乡道和村道公路和专用公路的养护工程可参照执行。5.3构建完善的公路养护科学化决策配套工作制度，逐步实现公路养护决策制度化、科学化、规范化。5.4建立稳定畅通的公路养护科学化决策资金保障渠道，合理安排路况检测和养护决策分析资金。5.5公路养护科学决策过程应包括公路基础数据与技术状况调查、公路技术状况分析、公路养护决策分析、技术方案设计、公路养护工程项目库编制、公路养护后评估等内容。5.6公路养护决策工作，应遵循目标引领、数据驱动、过程规范、方案比选和推动创新的原则。5.7公路养护科学决策工作除应符合本规程外，尚应符合国家、行业和省现行有关标准和规范的规定。6基本规定6.1公路养护决策应基于检查及评定成果，通过养护决策分析，优化选择养护方案，规范公路养护计划编制之前的前期工作，养护决策成果应为编制中长期养护规划、养护工程项目库和年度养护建议计划提供依据。6.2公路养护决策范围包括路基、路面、桥隧构造物和沿线设施四部分内容，不包含相关机电设施。6.3公路养护决策必须基于准确、可靠的数据信息，应加强全过程数据质量管理。6.4公路养护决策应将保障公路基础设施的安全性作为基本目标，持续提升公路技术状况水平，积极推进预防养护和绿色养护措施。6.5公路养护决策的全过程应遵循全生命周期养护的理念，考虑不同养护策略对公路基础设施的长期和短期性能影响，以实现全生命周期养护成本的最优化或养护费用效益比的最低化。6.6公路养护决策应遵循系统决策原则，综合考量同类设施内不同项目、不同类型设施以及不同养护周期之间的相互影响，以实现养护资金的合理化配置和优化。6.7应持续开展养护效益评估工作，不断完善养护决策模型，提高养护决策的科学性和资金使用效率。6.8应充分利用现代信息化技术，推动大数据分析和人工智能等新技术的应用，创新决策理念和方法，持续提升决策的科技水平。7公路养护科学决策程序和内容7.1一般规定7.1.1公路基础数据和路况数据应通过公路数据库进行管理。7.1.2路况检测单位应建立严格的质量控制流程，审查采集数据的完整性、准确性和有效性。7.1.3公路养护决策的时间安排宜与当前年度预算编制相匹配。7.1.4公路养护决策应作为年度养护工程计划编制的基础条件，经过审核的决策咨询报告应成为制定4T/XXXXXXX—XXXX年度公路养护计划的重要参考。年度养护决策建议与实际实施的年度养护计划的一致性应超过80%。7.1.5基于准确、详尽的公路数据，按照规范的决策流程进行养护决策分析，为中长期养护规划和年度养护计划的编制提供支持。7.2养护决策程序7.2.1公路养护决策应按照养护目标制定、公路基础数据调查、公路基础技术状况分析、养护需求分析、养护预算分析、投资效益分析、养护资金优化、养护建议计划编制、养护工程项目库编制和养护后评估等工作程序开展。7.2.2公路养护决策程序应按图1进行。图1公路养护决策流程5T/XXXXXXX—XXXX7.3公路养护决策内容7.3.1公路养护目标在制定时应符合下列规定：1)应根据检测和评定数据，按照相关标准规范、国家或者本地区养护规划，科学设定养护2)公路养护目标应以公路技术状况指标为主，兼顾公路网运行状况指标、社会效益指标等。3)应结合本地区的公路技术状况、交通流量、管理因素及资金限制等，针对不同类型的设施分别确定养护目标。4)对于特征差异明显的区域，应分区域制定合理的养护目标。5)对于涉及安全的桥梁、隧道及安全防护设施等，确保安全应作为最低目标。7.3.2公路养护决策应基于准确的公路基础信息数据，并定期组织开展公路技术状况检测评价工作，全面掌握当前路况水平。7.3.3根据公路技术状况评价结果，开展路况现状分析、历史路况分析及病害成因分析，科学评估公路的安全性、耐久性、适应性。7.3.4应结合当地实际情况，构建与养护决策相关的模型，包括使用性能预测模型、养护对策模型、养护方案费用模型、优先排序模型等，养护决策模型参数应进行定期标定和修正，至少每年更新一次。7.3.5应开展年度养护决策分析工作，包括养护需求分析、养护预算分析、养护投资效益分析和养护资金优化分配工作，支撑中长期养护规划及年度养护建议计划编制，宜采用具有公路养护决策功能的信息化系统完成。7.3.6应将适合进行项目库管理的预防性养护和修复性养护工程纳入项目库管理，项目库应按照滚动方式进行动态调整，并定期更新。7.3.7应编制公路养护科学决策咨询报告，作为确定年度养护计划的依据。内容应包括：公路基本情况，公路技术状况评定结果，典型病害分析，历史路况分析，养护需求分析和养护建议计划等。8公路基础数据与技术状况调查8.1一般规定8.1.1公路基础数据和路况数据应通过公路数据库进行管理。8.1.2应定期进行公路基础数据和技术状况调查，确保数据详尽、准确，每年至少进行一次。8.1.3公路基础数据和技术状况调查需涵盖现状数据与历史数据。8.1.4在进行公路基础数据与技术状况调查时，应制定详尽的质量控制方案，以确保数据的准确性、一致性和完整性。8.2基础数据公路基础数据，是指为满足路况评定和养护决策分析所需要的公路属性信息，应包含属性数据、路线信息、区间信息、交通数据、养护历史数据、环境数据等，具体如下：1)属性数据应包含路线、路基、路面、桥隧构造物、沿线设施基础信息数据等；2)路线信息包括路线编码、路线名称、起点桩号、终点桩号、起点名称、终点名称和路线走向；3)区间信息包括区间编码、区间；起点桩号、区间终点桩号、区间起点名称、区间终点名称、区间长度、有效路面宽度、行车道宽度、超车道宽度、路基宽度、路肩宽度、分隔带宽度、道路用地宽度、建设开始时间、建设终止时间、修建年度、所属政区、养管单位、技术等级、路面类型、车道类型和路段管理方式；4)交通数据包括车型、区间交通量、交通量增长率、上下行分布、单轴超载量、货车满载率和货车超载率等；5)养护历史数据应包含养护时间、养护位置、养护方案、工程费用等；6)环境数据，应包含年平均气温、年最高气温、年最低气温及降雨量、周边环境及水文地质等。6T/XXXXXXX—XXXX8.3技术状况调查8.3.1按照相关标准规范的要求，对自动化检测设备进行标定，确保设备性能和准确性满足要求。8.3.2公路技术状况调查，应按照现行各类公路设施技术状况评定相关标准、规范规定的内容和频次，调查各类公路设施的技术状况数据。8.3.3路况检查宜采用自动化、信息化及便携式检测设备，也可采用人工调查与仪器和工具量测相结合的方法。8.3.4公路技术状况检测指标和频率的要求按照《公路技术状况评定标准》（JTG5210）的规定执行。8.3.5公路技术状况数据调查应包含以下数据：1)路基技术状况调查包括路肩损坏、边坡坍塌、水毁冲沟、路基构造物损坏、路缘石缺损、路基沉降和排水不畅等内容；2)路面技术状况调查包括路面损坏、路面平整度、路面车辙、路面跳车、路面磨耗、路面抗滑性能和路面结构强度等内容；3)桥梁技术状况调查包括桥梁构件、部件、桥面系、上部结构、下部结构等内容；4)隧道技术状况调查包括洞口边仰坡、洞门、衬砌、防排水设施、斜（竖）井、检修道、吊顶及预埋件等内容；5)沿线设施技术状况调查包括防护设施缺损、隔离栅损坏、标志缺损、标线缺损、绿化管护不善等内容。9公路技术状况分析9.1一般规定9.1.1根据公路技术状况评定结果，编制公路技术状况评定报告。9.1.2公路技术状况分析，应包含当前技术状况分析、历史技术状况变化趋势分析、养护历史分析及病害诊断分析等内容。9.1.3公路技术状况分析应涵盖公路整体的技术状况，以及路基、路面、桥梁、隧道等构筑物和沿线设施的技术状况。对单个设施的技术状况分析时，应考虑其他设施的影响。9.2路基技术状况分析9.2.1路基技术状况分析主要病害内容见表1。表1路基技术状况分析主要病害内容分项指标病害名称病害描述路肩技术状况指数VSCI路肩或路缘石缺损路肩一侧宽度小于设计宽度10cm及以上，路肩出现20cmx10cm(长度x宽度)以上的缺口，路缘石丢失、损坏、倾倒或路缘石与路面脱离透水等阻挡路面排水路肩高于路面，从而阻挡路面排水路肩不洁路肩有堆积杂物、未经修剪且高于15cm的杂草路堤与路床技术状况指数ESCI边坡堆积物人为倾倒的垃圾、堆积的秸秆等杂物不均匀沉降路基出现大于4cm的差异沉降，或大于5cmm的局部沉陷开裂滑移沿道路纵向出现弧形开裂，路基产生侧向滑动趋势冻胀翻浆季节性冰冻引起的路面隆起、变形，春融或多雨地区的路基在行车荷载作用下造成路面变形、破裂、冒浆等边坡技术状况指数SSCI坡面冲刷由雨水冲刷坡面形成的深度10cm以上的沟槽(含坡脚缺口)碎落崩塌路堑边坡因表层风化等产生的碎石滚落、局部崩塌等局部坍塌因边坡表面松散破碎或雨水冲刷而引起的坡面滑塌7T/XXXXXXX—XXXX分项指标病害名称病害描述滑坡边坡发生整体剪切破坏引起的坡体下滑，或有明显水平位移既有防护及支挡结构物技术状况指数RSCI表观破损勾缝或沉降缝损坏、表面破损、钢筋外露和锈蚀等排(泄)水孔淤塞排(泄)水孔被杂物堵塞，造成排水不畅结构损坏局部出现的基础淘空、墙体脱空、脱落、鼓肚、轻度裂缝、下沉等结构失稳结构物整体出现的开裂、倾斜、滑移、倒塌等排水设施技术状况指数DSCI排水设施堵塞排水设施内有杂物、垃圾、淤积等，造成排水不畅或设施堵塞排水设施损坏排水设施出现勾缝严重脱落，排水沟、截水沟、急流槽等设施的破损9.2.2路基损坏特征分析，应基于多年技术状况调查数据、路基病害类别统计，进行病害特征、成因等维度的分析，宜结合交通数据、环境数据等，进行路基技术状况主要影响因素的研判。路基损坏特征分析，应包含总体情况、病害分布情况、病害较集中路段统计分析，具体参照《公路路基养护技术规范》（JTG5150）。9.3路面技术状况分析9.3.1公路技术状况评定的基本单元长度为1000m，在水泥路面和沥青路面交界处、交通量发生变化处、施工路段以及需要特殊处理的路段，评定路段长度可视具体情况而定。9.3.2以路段评定结果为基础，对检测路网按照总体、区域、政区（区县）、行政等级、路面类型和路线等不同属性分别进行技术状况的评定。9.3.3从总体、区域、政区、行政等级、路面类型、路线等不同层级，将现时路况与历年路况进行对比分析，掌握路况动态变化规律。路面技术状况分析主要病害内容见表2。表2路面技术状况分析主要病害内容龟裂、块状裂缝、纵向裂缝、横向裂缝、沉陷、车辙、波浪拥包、破碎板、裂缝、板角断裂、错台、拱起、边角剥落、接缝料损坏、坑洞、9.3.4路面损坏特征分析，应基于多年技术状况调查数据、路面病害类别统计，进行病害特征、成因等维度的分析，宜结合交通数据、环境数据等。9.3.5路面养护历史及效果分析，应结合已开展的路面养护方案和多年路面技术状况评价结果。9.3.6从PCI和RQI两方面，结合路面原始图片、识别结果、前方图像等图像信息以及路况评定明细数据，对影响路况水平的主要病害类型、常见位置及数量进行分析，并提出合理的养护工作建议。9.3.7结合历年观测数据和进一步调查数据，对典型病害的发育情况和养护措施的效果进行跟踪观测，进而掌握各类养护措施对路况水平的贡献，为采取合理的养护措施提供数据支撑。9.4桥隧构造物技术状况分析9.4.1桥隧构造物技术状况分析宜分析当前桥隧构造物技术状况、跟养护目标的差距以及存在的薄弱环节；可按照桥隧构造物的不同的类别和组成结构进行统计分析。桥梁、隧道及涵洞技术状况分析内容具体参照《公路桥涵养护规范》（JTG5120）和《公路养护技术标准》（JTG5110）规定。9.4.2桥隧构造物养护历史及效果分析，应结合已开展的桥隧构造养护技术方案和多年桥隧构造物技术状况评价结果，开展桥隧构造物养护方案适用性评价以及养护时机合理性评价。9.5沿线设施技术状况分析9.5.1沿线设施技术状况分析宜分析当前沿线设施技术状况、跟养护目标的差距以及存在的薄弱环节；可按照不同行政等级、技术等级、设施类型以及管养特征进行分析。沿线设施技术状况分析内容参照《公路养护技术标准》（JTG5110）、《公路工程技术标准》（JTGB01）和《公路交通安全设施设计规范》8T/XXXXXXX—XXXX（JTGD81）的规定。9.5.2沿线设施养护历史及效果分析，应结合已开展的沿线设施养护方案和多年沿线设施技术状况评价结果，开展沿线设施养护措施适用性评价以及养护时机合理性评价。10公路养护决策分析10.1一般规定10.1.1养护决策应收集和分析决策对象基础数据和路况数据，明确养护决策目标，开展养护需求分析和方案决策分析，优化选择养护方案。10.1.2养护决策可利用有效期内的定期检查及评定成果作为当前技术状况资料，资料不足时应通过专项检查及评定进行补充。10.1.3养护决策分析，包括养护目标的制定、养护标准设置、养护决策模型建立与更新、养护决策分析方法选取和决策分析结果输出等内容。10.1.4养护决策模型涵盖养护对策模型、使用性能预测模型、养护方案费用模型和优先排序模型等。应定期根据公路基础信息、环境参数、交通量、养护历史和技术状况数据进行标定和修正，各类模型参数至少每年更新一次。10.1.5养护决策分析方法包括养护需求分析、预算分析、投资效益分析和资金优化分配等，需根据养护决策的具体需求进行单一或组合选择。10.1.6应建立稳定、充足的预防性养护资金渠道，并在养护规划阶段按比例预留相应的预防性养护资10.1.7咨询单位应开展充分的沟通和调研，养护决策分析相关模型的建立和养护标准的制定应充分考虑养护工作的实际需求，确保养护建议计划科学、合理。10.2养护目标与标准10.2.1应根据技术规范要求，行业主管部门管理目标，历年养护资金投入情况，路网技术状况水平等因素，参照其他相邻省市的养护水平，制定年度养护目标或中长期养护规划目标。10.2.2养护目标的确定主要取决于公路技术等级、技术要求、经济状况和养护政策等因素。目标的取值将直接影响路面养护时间，从而影响修复养护及预防养护需求。10.2.3应对设定的养护标准进行敏感性分析，分析各指标在指定范围内浮动对资金投入规模、预期路况水平的影响，选取合理的养护标准。10.2.4养护标准利用路面技术状况数据对评价单元进行评价分析后，可将各评价单元划分为预防养护及修复养护等养护类型，划分方法具体参照《公路沥青路面养护设计规范》（JTG5421）的规定和表3的评价单元养护类型划分方法。指标值域应根据各评价单元的建养历史、交通状况、养护水平、路况现状及养护目标等因素综合确定。在缺少相关数据及经验的情况下，可参考表4的取值范围。表3评价单元养护类型划分方法值域范围养护类型PCIRQIRDISRIA2～A1预防养护修复养护B2~B1—预防养护—修复养护—预防养护—修复养护—修复养护9T/XXXXXXX—XXXX表4养护标准值参考范围公路等级值域范围PCIRQIRDISRIA1A2B1B2CD高速及一级9085908580二级及三级858085808080————10.2.5在具体设置养护标准值时，需考虑以下因素：1)道路的等级或类型，通常高等级的公路需设置较高的养护标准；2)可用的资源和养护政策，对于资金比较充足的地区，可以设置较高的养护标准，将路况维持在较高水平，反之则需设置稍低的养护标准；3)路网的养护状况，对于整体状况较好的路网可设置高一些的标准，而对于路网养护状况较差的路网，则只能设置较低的标准，否则会造成养护需求过大，不利于按轻重缓急的原则进行养护决策。10.3养护决策模型10.3.1定期更新应对养护对策模型进行定期更新，根据养护方案应用效果评价，将养护效果较好、经济适用的新养护方案纳入养护对策模型库中，剔除养护效果或经济适用性较差的养护方案。10.3.2调查分析养护对策模型所包含的大中修养护方案应通过专家调查结果分析整理确定。调查的内容应包括养护方案名称、养护性质、适用的路况条件、道路等级和交通量条件、养护单价及有关方案描述等。10.3.3专家参与养护对策模型的建立需有当地的养护工程技术专家参与，能反映当地最新的养护工程实践经验。10.3.4路基养护对策模型应根据路基技术状况评定结果、养护工作对象与内容，以及病害处治类型，具体参照《公路路基养护技术规范》（JTG5150）进行选择。10.3.5路面养护对策模型10.3.5.1性能预测模型使用性能预测模型应能够反映设施技术状况随时间变化的规律，并能够基于当前的设施技术状况预测未来5至10年的技术变化趋势。该模型的设计应尽量简洁，以便于建立和定期进行优化更新，在设计过程中应注意一下几点：1)路面长期性能预测模型用于预测路面的各项性能指标未来若干年内在特定的交通量及环境条件下的变化趋势，它是中长期养护规划和公路寿命周期费用预测的基础；2)可通过历史数据回归方法和专家评价方法构建及标定路面性能预测模型。史数据回归方法建立的预测模型可采用负指数型或S型曲线；参与建模的历史数据必须真实、可靠，检测指标和检测方法统一，历史数据的时间跨度应达到5年以上，建立的回归模型相关性系数R2应在0.8以上。当历史数据不能满足建模要求时，可采用专家评价方法建立折线形的预测模型，通过专家问卷调查，确定每个阶段的起始路龄以及路面性能衰变的速率或每个阶段起始时路面性能的指标值；3)在建立及标定路面性能预测模型时主要考虑路面结构、交通量和路龄等变量，针对不同的路面结构形式、交通量状况建立各自特定的使用性能预测模型；T/XXXXXXX—XXXX4)一般1~2年应对路面性能预测模型更新一次。10.3.5.2养护对策模型针对不同路面类型，养护对策模型应分别采用不同决策指标，沥青路面的决策指标包括道路技术等级、交通量、PCI、RQI、RDI、SRI和PSSI，水泥路面的决策指标包括道路等级、交通量、PCI、RQI和SRI。应根据实际需求，通过设定科学的分级标准将各决策指标划分为不同的级别，进行条件组合，分别设定养护对策。养护对策模型的建立过程包括：1)调查典型修复养护措施；2)确定影响养护措施选择的因素，并进行条件等级的划分；3)根据选择的决策变量及其等级划分，进行路况条件和其它条件的组合；4)确定每种组合条件下技术上可行的养护措施，应有二种以上的可选措施。10.3.5.3养护费用模型a)建立养护费用模型是分析养护资金需求的核心内容，在制定养护规划时估算养护资金和规模。b)路面养护费用仅计养护材料、人工和机械费用，未考虑修复修养护需涉及的交通设施费用、各项管理费用、利润和税金等，养护工程费用预算应在修复养护方案设计阶段确定。养护费用调查表示例见表5和表6。表5路面修复养护、预防养护典型方案及养护单价（示例）路面类型养护性质养护方案养护方案说明养护单价（元/m2）沥青路面结构性修复功能性修复预防养护水泥路面结构性修复功能性修复预防养护表6不同等级公路的小修保养单价（示例）公路等级一级公路二级公路三级公路四级公路日常养护，万元/公里路面小修，万元/公里沿线设施更换，万元/公里绿化维护，万元/公里标准车道数，万元/公里10.3.5.4优先排序模型优先排序模型是在考虑资金等约束条件的基础上，根据路况、经济等数据计算出的排序指标，作为对养护需求项目实施优先级比较的依据。根据排序指标对所有需求项目进行排序，最终依据整体排序进行一年或多年的项目选择决策。a)优先排序模型用于确定养护项目的优先顺序，在进行有约束条件下的路面养护分析时，就需要进行养护项目的优先排序。b)针对不同的路面类型，有不同的优先排序模型，可采用如下优先排序模型：PN（沥青）=K1×技术等级优先度+K2×交通量优先度+K3×PCI优先度+K4×RQI优先度+K5×PSSI优先度；PN（水泥）=K1×技术等级优先度+K2×交通量优先度+K3×PCI优先度+K4×RQI优先度；其中Ki为各指标的权重，1ki=1式中：T/XXXXXXX—XXXXc)应优先考虑安排具备以下因素的项目或路段：1)严重影响公众安全通行的项目，如影响行车安全的路段，如车辙、抗滑较差路段，有中度以上路面跳车路段等；2)具有重大政治、经济、国防意义的；3)技术状况差、明显影响公路整体服务水平的；4)技术状况正处于加速下降状态的；5)全寿命周期综合效益较好的预防性养护工程；d)交通量和各路况指标的优先度值可按表7确定，技术等级的优先度可按表8确定。表7交通量和各路况指标的优先度（示例）优先度908060400100009000800070006000550050004500400030000PCI54060809095RQI54060809095PSSI4060809095表8技术等级优先度（示例）技术等级一级公路二级公路三级公路四级公路等外公路优先度80604010.3.6桥梁养护对策模型利用桥梁技术状况数据对评价单元进行评价分析，划分方法应符合表9和表10的规定，具体参照《公路桥涵养护规范》（JTG5120）。表9桥梁技术状况评定等级和养护对策差表10涵洞技术状况评定标准和养护对策好差10.3.7隧道养护对策模型利用隧道病害数据对评价单元进行评价分析，划分方法应符合表11的规定，具体参照《公路隧道养护技术规范》(JTGH12)。T/XXXXXXX—XXXX表11隧道总体技术状况评定和养护对策技术状况评定类别评定类别描述养护对策土建结构机电设施完好状态。无异常情况，或异常情况轻微，对交通安全无影响机电设施完好率高，运行正常正常养护轻微破损。存在轻微破损，现阶段趋于稳定，对交通安全不会有影响机电设施完好率较高，运行基本正常，部分易耗部件或损坏部件需要更换应对结构破损部位进行监测或检查，必要时实施保养维修；机电设施进行正常养护，应对关键设备及时修复中等破损。存在破坏，发展缓慢，可能会影响行人、行车安全机电设施尚能运行，部分设备、部件和软件需要更换或改造应对结构破损部位进行重点监测并对局部实施保养维修；机电设施需进行专项工程严重破损。存在较严重破行车安全机电设施完好率较低，相关设施需要全面改造应尽快实施结构病害处治措施；对机电设施应进行专项工程，并应及时实施交通管制危险状态。存在严重破坏，发展迅速，已危及行人、行车安全—应及时关闭隧道，实施病害处治特殊情况需进行局部重建或改建10.3.8沿线设施养护对策模型应根据沿线设施技术状况评定结果、养护工作对象与内容，以及病害处治类型，可按表12进行选择。表12沿线设施养护对策沿线设施修复养护预防养护修复养护防护设施—√—√隔离栅—√—√标志√√ √标线———√公路沿线绿化√√10.4养护需求分析10.4.1路面养护需求分析是在设定的养护标准约束下，根据路网的路面技术状况评定结果与养护标准的比较，确定当前年度及分析期内各年度路面修复养护、预防养护和小修保养的资金投入和工程量。10.4.2路面养护需求分析的基本流程如下：1)确定各项路面技术状况指标（PCI、RQI、RDI、SRI、PSSI）的养护质量标准；2)将低于养护质量标准（任一路况指标）的路段，列入需要进一步分析的修复养护和预防养护候选路段；3)分析候选路段各项路况指标的衰减程度，并综合考虑公路技术等级和路段交通量等因素，确定是否需要实施修复养护工程；4)对于拟实施修复养护工程的路段，根据养护决策模型确定具体的养护措施或养护方案；5)根据典型措施的养护单价测算各种修复养护方案的概算费用，并根据道路等级、交通量、路况等因素确定养护项目的优先度；6)统计汇总路面修复养护、预防养护和小修保养的工程量和资金投入。10.4.3中长期养护需求分析一般设定分析期为3-5年，若仅编制年度养护计划，分析年限为1年。T/XXXXXXX—XXXX10.4.4养护路段确定应在对整个微路网路况检测数据进行综合分析的基础上，充分考虑各地市养护需求情况及养护历史情况，并在对重点路段进行实地踏勘后最终确定。10.4.5一般确定的养护路段应满足一定的使用年限要求，并具有一定的施工连续性。10.5养护预算分析10.5.1养护预算分析是在设定的预期服务水平限制下，依据设施当前的技术状况及未来技术状况的预测，确定在分析期内任意1年中，为了将设施的技术状况维持在所需服务水平之上所需的最低养护预算和工程量。10.5.2养护预算分析的结果应涵盖预算汇总、设施技术状况预测、空间分析、时序分析以及详细需求等内容。10.6养护效益分析10.6.1投资效益分析指分析不同的公路养护投资水平（0%~100%）对路网使用性能影响，找出最佳的公路养护投资战略，在确保路网的道路服务水平满足道路用户要求的同时，将道路的寿命周期费用控制在最小范围之内。10.6.2养护投资效益分析期一般设定为3-5年，若仅编制年度养护计划，分析年限为1年。10.6.3效益分析结果应显示不同投资比例与年度路况服务水平的关系，不同投资水平下的修复养护、预防养护和小修保养工程量和资金投入。10.7养护资金优化10.7.1养护资金优化分配的目的是在确定的道路养护预算下，应用优先排序模型以最经济的方式将养护资金分配到指定的路网上，将资金优先分配到最需要投资的路段，用于编制资金约束条件下的年度养护计划。10.7.2养护资金优化分配结果应包括资金约束条件下的修复养护、预防养护和小修保养工程量和资金投入。10.7.3路网中长期养护规划是根据公路养护管理机构的工作需要提出一定时期内（一般为5-10年）的养护里程和资金投入。10.7.4应结合养护需求分析、投资效益分析和预算优化分配结果，分析养护标准和服务水平约束下一定时期内路网养护投资和养护里程，编制路网的路面养护规划。11区域路网评价分析11.1一般规定11.1.1通过网级路况检测评定及养护分析，得出基于全省或全市养护目标及资金规模的推荐修复养护路段。各地市公路管理处应在该推荐路段范围内，结合自身微路网管养特点，制定并上报初步年度养护工程计划。11.1.2各地市制定初步年度养护工程计划前，应开展微路网养护需求分析工作，并形成项目级养护需求分析报告，与养护计划一同上报省公路局。11.1.3微路网计划路段调查数据应包括基础数据、路面技术状况数据和专项检测数据三类。基础数据主要包括路线属性信息、管理信息、交通状况、沿线自然条件和经济参数等；路面技术状况数据主要包括路面损坏、路面平整度、路面车辙、路面抗滑性能与路面结构强度等；专项检测数据主要包括路面详细病害、路面结构实际厚度、内部结构状况、计划路段材料性能、计划路段结构参数及排水状况等。11.1.4基础数据可由公路管理单位提供，若数据不全应进行补充检测；路面技术状况数据可在路况检评结果的基础上，按需要进行进一步检测；专项检测应在前两类数据分析评价的基础上开展。具体规定如下：1)基础数据：一般道路管理单位都可提供现有路面结构形式、养护历史、交通量状况等基础资料。另外，可通过补充调查对基础数据进行完善，如通过钻芯取样确定现有路面结构形式、交通量补充调查确定现有交通状况等。T/XXXXXXX—XXXX2)补充检测：在养护设计中，当年检测的网级路况数据可用于修复养护设计的路况分析和评价。另外，在《公路技术状况评定标准》（JTG5210）中，规定弯沉数据为抽样检测，检测范围控制在路段总里程的20%。而在养护设计中，路面弯沉指标要求进行全线检测，用于评价路段全线的结构强度状况。故该指标应在原有数据的基础上进行补充检测。3)专项检测：通过对基础数据及路面技术状况数据的分析，掌握项目路段的实际路况特点，并据此制定专项检测方案，有针对性的选择专项检测数据开展检测，为病害诊断及养护需求分析提供依据。11.1.5对于预防养护工程，应重点收集项目路段的基础数据和路面技术状况数据，特殊路段可进行专项检测；对于修复养护工程，基础数据、路面技术状况数据和专项检测数据均应进行收集和检测。11.1.6专项检测是在对基础数据及全线路面技术状况指标进行分析的基础上，针对各种典型路况及主导病害开展的检测工作。对于修复养护工程，由于路况较为复杂，需对结构内部状况进行详细的检测，便于分析病害原因及制定养护方案，故需开展详细的专项检测工作。而对于预防养护工程，主要对表面层病害进行处治，一般不涉及结构内部的调查和处治，利用路面技术状况评价结果，结合工程师经验就可选择出预防养护措施。当存在特殊需求的预防养护路段，如路表面出现严重泛油、集料脱落等病害时，可有针对性的开展材料试验、面层钻芯取样等专项检测工作。11.2基础数据11.2.1基础数据应包括项目路段属性信息、管理信息、交通状况、自然条件和经济参数等资料，如表表13基础数据收集项目1234511.2.2属性信息可通过查阅设计文件或现场补充调查得到；管理信息和经济参数应向道路管理部门收集。11.2.3交通状况数据应包括交通组成数据及轴载谱数据。交通组成数据应至少包含近3年的数据；轴载谱数据应采用专用轴载调查设备进行连续检测，若条件不具备，可进行抽样检测。11.2.4准确掌握管养区域的自然气候条件及养护路段的地质水文状况。11.3路面技术状况数据11.3.1检测时间不足6个月的路面技术状况数据可用于养护方案设计，超过6个月的应按照《公路技术状况评定标准》（JTG5210）的相关规定重新检测。11.3.2路面技术状况数据的检测要求应根据公路等级的不同进行区分，并符合表14的要求。表14路面技术状况数据检测要求序号检测指标一级二级及以下范围范围1路面损坏必需全线/分车道必需全线/单向2路面平整度必需全线/分方向必需全线/单向3路面车辙必需全线/分车道可选全线/单向4路面跳车必需全线/分车道可选全线/单向5路面磨耗必需全线/分车道可选全线/单向6路面横向力系数必需全线/分方向可选全线/单向7路面弯沉必需全线/分方向必需全线/单向T/XXXXXXX—XXXX11.4专项检测数据11.4.1专项检测数据的检测要求应根据公路等级的不同有所区分，并符合表15的要求。表15专项检测数据检测要求序号路况指标一级二级及以下范围范围1路面详细损坏a必需全线/分车道必需全线/分方向2路面结构实际厚度b可选抽样/分方向可选抽样/单向3内部结构状况c必需抽样/分方向必需抽样/分方向4材料性能d可选抽样/分方向可选抽样/单向5结构参数e必需抽样/单向必需抽样/单向6排水状况f必需抽样/分方向必需抽样/分方向注1：路面详细损坏属于必需的数据类型。对于一路面实际厚度属于可选的数据类型，条件允许情况下应开展该项检测。对于一级公路，严重的车道进行检测；对于二级及以下公路，可将全幅路面作为整体，挑选破坏数据应采用自动化快速检测设备连续检测结合钻芯取样抽样验材料性能属于可选的数据类型，条件允许情况下应开展该项检测。对于一级公路置或典型损坏位置进行材料试验；对于二级及以下公路，可将全幅路面作为整体，挑结构参数属于必需的数据类型。对于各等级公路，可将全幅路面作为整体，挑选典型路地下水位等。对于各等级公路，应将全幅路面作为整体，对沿线排水11.4.2路面详细损坏检测应包括各种路面损坏类型的出现位置、破坏形态、严重程度、影响面积等，可通过路面快速自动化检测设备或人工统计的方式进行调查。11.4.3路面结构实际厚度应包括沥青面层厚度、基层厚度、路基结构厚度等，可通过钻芯取样测量或探地雷达图谱判读等方式进行检测，检测方法可参考《公路路基路面现场测试规程》（JTG3450）。11.4.4内部结构状况应包括结构层材料力学强度、结构内部损坏类型、病害发展层位及破坏严重程度、结构层间粘结状况等，可通过钻芯取样、挖坑观测、探地雷达图谱判读、材料试验等方式进行检测。11.4.5利用钻孔或切割取得的试样进行材料试验，若芯样中包含不同层位的沥青混合料，应根据原结构组合情况将其分离后分别进行试验。计划路段材料性能应包括旧沥青性质、沥青混合料组成情况、基层材料强度、路基材料性质等，可通过室内材料试验、动力贯入锥触探等方式进行检测。各项材料试验方法可参考《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》（JTGE20）及《公路路基路面现场测试规程》（JTG3450）。11.4.6计划路段结构参数应包括路基顶面当量回弹模量、基层顶面当量回弹模量及路表面当量回弹模量等参数，可通过承载板试验检测、动力贯入锥触探、弯沉盆反算等方法获得，各种检测方法可参考《公路路基路面现场测试规程》（JTG3450）。11.4.7排水状况应包括路表排水设施状况、结构内部排水状况、地下排水状况等内容，可通过人工调查、渗水仪检测、挖坑观测等方式进行检测。11.5数据分析评价11.5.1应针对基本评价单元进行计划路段分析评价，基本评价单元的长度可根据路段实际情况确定，宜为1000m，对于部分精细化要求高的项目，可选用100m路段。当路面类型、交通量、路面宽度、大型构造物等因素发生变化或存在需要特殊处理的路段时，基本评价单元长度可不受上述限制。11.5.2应利用交通量调查结果，根据《公路沥青路面设计规范》（JTGD50）的规定确定现状交通量等级；并结合实测轴载谱数据，估算路面结构已承受当量轴载作用次数，据此计算剩余轴载作用次数。11.5.3应分别针对各个基本评价单元进行路面破损状况的评价，评价指标包括路面破损率（DR）及路面损坏状况指数（PCI），评价方法参考《公路技术状况评定标准》（JTG5210），同时应分析各类型T/XXXXXXX—XXXX路面病害的分布特点及主导病害类型。11.5.4应针对各基本评价单元进行路面行驶质量状况、路面车辙状况及路面抗滑性能状况的评价，评价指标包括路面行驶质量指数（RQI）、路面车辙状况指数（RDI）、路面抗滑性能指数（SRI），评价方法参考《公路技术状况评定标准》（JTG5210）。11.5.5应针对各基本评价单元进行路面结构强度状况评价，评价指标包括路面结构强度系数SSI及路面结构强度指数PSSI，评价方法参考《公路技术状况评定标准》（JTG5210），同时应根据各结构层顶面当量回弹模量分析其结构承载能力。11.5.6根据《公路沥青路面设计规范》（JTGD50）的相关规定，利用路表回弹弯沉实测值反算当前路面整体结构可承受当量轴载作用次数，将其与建设初期设计可承受累计当量轴载作用次数相比较，同时结合各结构层完整性及结构层顶面当量回弹模量等指标，对路面整体结构残余使用寿命进行定性评价。11.5.7路面内部结构状况评价应包括结构内部损坏状况、结构层间粘结状况等部分，评价标准应符合表16路面内部结构状况评价评价内容评价标准评价等级指标类型结构内部损坏状况病害仅在表面层发展，其下部结构完整；好病害发展层位；结构层破坏严重程度；病害发展至整个面层，基层结构完整；中病害发展至整个路面结构层，整体结构基本已发生破坏差结构层间粘结状况各结构层之间粘结紧密，形成整体；好各沥青面层之间粘结状况；面层与基层之间粘结状况；层间结合部位出现部分材料松散，但仍能形成整体；中各结构层完全脱离，层间结合部位材料松散。差11.5.8材料性能评价应包括面层材料性能、基层材料性能两方面。面层材料性能评价内容包括旧沥青性能、混合料组成情况及力学强度等；基层材料性能主要评价其力学强度状况。评价标准应符合表17的要求。表17路面材料性能评价评价内容评价标准评价等级指标类型沥青面层材料性质沥青材料没有发生老化变质；混合料组成情况满足设计要求；好沥青针入度（25℃);沥青延度（15℃);沥青软化点（5℃);混合料沥青含量；矿料级配；空隙率；沥青材料轻度老化；混合料组成不能完全满足设计要求；中沥青材料严重老化；混合料组成完全不满足设计要求；差基层材料性质芯样完整；好芯样完整性；芯样局部松散；中芯样大部分松散；差T/XXXXXXX—XXXX11.5.9基础结构稳定性评价指标包括路基类型、路基强度、路基含水状况、沿线地质构造等，评价标准应符合表18的要求。表18路面结构基础稳定性评价评价内容评价标准评价等级指标类型基础稳定性1路基稳定；2路基土强度充足，CBR指标满足设计要求；3沿线地质状况稳定；好液限；塑限；压实度；1路基处于中湿状态，含水量偏高；2路基土强度接近或低于设计下限，CBR指标偏低；3沿线地质状况复杂，存在高填方、水流冲刷等路段；中1路基处于潮湿状态，含水量过高；2路基土强度不足，CBR指标不满足设计要求；3属于软土地基、多年冻胀地基等不稳定基础类型；差11.5.10排水状况评价内容包括路表排水状况、结构内部排水状况、地下排水状况等，评价标准应符表19排水状况评价评价内容评价标准评价等级指标类型排水状况1路表排水设施完整，水流通畅，路表面水可以迅速排出结构，无积水；2结构内部排水系统通畅，渗入结构内部的自由水可迅速排出结构，结构内部无积水；3地下排水系统可有效拦截、旁引、排除含水层的地下水，降低地下水位或疏干坡体内地下水；路表排水设施结构完整性；路标排水设施排水效率；结构内部含水状况；排水结构层排水时地下水位状况；是否存在地下水外渗；1路表排水设施有损坏或堵塞，水流不畅，路表面水无法迅速排出结构，表面存在积水；2结构内部排水系统堵塞，渗入结构内部的自由水无法迅速排出结构，甚至积聚在结构内部；3地下排水系统无法有效拦截、旁引、排除含水层的地下水，导致地下水向上渗透，路基含水量过大；不良11.6病害诊断11.6.1根据计划路段调查评价结果，应首先对项目路段进行养护设计单元划分。11.6.2将公路等级、交通等级相同，路面技术状况、主要病害类型相近的相邻评价单元进行合并，形成养护设计单元；设计单元的长度一般不少于2个基本评价单元，当存在需要特殊处理的路段时，基本设计单元长度可不受上述限制。11.6.3设计单元划分结束后，应对各个设计单元的路况特征进行描述，主要包括各设计单元结构特点及交通状况、主导病害类型及其分布、各项路况指标均值及波动范围等，以验证其划分效果。11.6.4应分别针对各养护设计单元进行病害原因诊断，确定病害产生原因、发展层位及发展趋势。11.6.5路面病害产生原因应根据计划路段调查分析评价的结果，并结合养护管理人员及工程师经验进行综合判断。11.6.6病害原因诊断结束后，应对路段全线各养护设计单元病害诊断结果进行综合性描述。11.7养护对策分析T/XXXXXXX—XXXX11.7.1应将技术状况相近、病害原因相同的设计单元合并为同一设计对象，据此分析确定其养护需求。养护需求包括设定养护目标和确定养护性质。11.7.2设计单位应根据各设计对象实际路况特点，结合项目路段中长期养护规划及养护资金安排情况确定其养护目标。11.7.3设计单位应根据各设计对象的养护目标确定其养护性质。养护性质分为结构性修复、功能性修复及预防养护三类。11.7.4利用路况补充调查数据，结合前期路网检评结果，详细诊断各路段病害产生原因，分析其养护需求，并选择合理的养护对策。11.7.5路面状况评价。利用路况补充调查结果，结合网级检测数据，进行专项路