国务院消防安全实施办法

演讲人：日期：国务院消防安全实施办法contents消防安全背景与意义消防安全责任体系构建火灾预防与治理措施部署监督检查与考核评价机制建立宣传教育与培训演练组织实施总结与展望目录01消防安全背景与意义近年来，全国范围内火灾事故频发，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。火灾事故频发火灾不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会破坏生态环境，影响社会稳定和经济发展。危害巨大火灾事故现状及危害我国已经形成了以《中华人民共和国消防法》为基础，以行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章为补充的消防法规体系。国家制定了一系列消防技术标准，包括建筑设计防火规范、消防设施设计规范等，为消防安全提供了技术保障。消防安全法规体系概述消防技术标准消防法规体系贯彻落实中央精神为贯彻落实党中央、国务院关于加强消防安全工作的决策部署，保障人民群众生命财产安全，国务院制定了《消防安全实施办法》。解决实际问题针对当前消防安全工作中存在的突出问题，如消防安全责任制不落实、消防设施建设滞后、消防安全管理不到位等，国务院出台该办法加以解决。国务院消防安全实施办法出台背景保障人民群众生命财产安全加强消防安全工作是保障人民群众生命财产安全的必然要求，是维护社会稳定和促进经济发展的重要保障。推进消防治理体系和治理能力现代化加强消防安全工作有助于推进消防治理体系和治理能力现代化，提高消防安全监管水平和应急救援能力。加强消防安全工作重要性02消防安全责任体系构建03组织开展消防安全检查和专项治理针对突出问题和薄弱环节，组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患。01制定消防安全政策和规划各级政府应将消防安全纳入国民经济和社会发展计划，制定符合当地实际的消防安全政策和规划。02统筹协调消防安全工作建立消防安全工作联席会议制度，定期研究部署消防安全工作，协调解决重大问题。明确各级政府消防安全领导责任各行业主管部门应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强本行业、本系统的消防安全监管。部门监管责任机关、团体、企业、事业等单位应依法履行消防安全主体责任，明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，保障消防投入，加强消防设施建设和管理，开展消防安全教育和培训，组织灭火和应急疏散演练。单位主体责任落实部门监管和单位主体责任

建立完善消防安全责任追究机制加大消防监督执法力度消防部门应依法履行消防监督执法职责，加大对火灾隐患和消防违法行为的查处力度，督促整改火灾隐患。建立消防安全信用体系将消防安全违法行为纳入社会信用体系，对严重失信单位和个人实施联合惩戒。严格事故责任追究对发生亡人火灾事故的，依法依规追究相关责任单位和人员的责任；对履行职责不力、失职渎职的，依法依纪追究有关人员责任。发挥舆论监督作用新闻媒体应积极开展消防安全宣传教育和舆论监督，对重大火灾隐患和消防违法行为进行曝光。加强消防安全宣传教育各级政府和有关部门应加强消防安全宣传教育，普及消防安全知识，提高群众消防安全意识和自防自救能力。畅通举报投诉渠道完善火灾隐患举报投诉制度，鼓励群众举报火灾隐患和消防违法行为。加强社会监督和舆论引导03火灾预防与治理措施部署123各级政府应定期组织相关部门开展火灾隐患排查，对发现的隐患及时整改，确保消防安全。建立常态化火灾隐患排查机制加强对人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建筑等重点场所和区域的消防安全监管，落实消防安全责任制。强化重点场所和区域监管加大对消防违法行为的查处力度，对严重违法行为依法追究刑事责任，形成有效的震慑力。严厉打击消防违法行为加强火灾隐患排查整治工作鼓励使用新型消防产品大力推广使用新型消防产品，如高效灭火剂、防火涂料等，提高建筑物的耐火等级和防火性能。加强消防科技创新加大对消防科技创新的投入和支持，推动消防科技创新成果转化应用，提升消防工作科技含量。推广智能消防技术积极推广物联网、大数据、人工智能等技术在消防领域的应用，提高火灾防控和灭火救援的智能化水平。推广应用先进适用技术和产品加强消防宣传教育01广泛开展消防宣传教育活动，提高公众对火灾的认识和自防自救能力。开展消防演练和培训02定期组织开展消防演练和培训活动，提高公众应对火灾等突发事件的能力。鼓励家庭配备消防器材03鼓励家庭配备灭火器、逃生绳等消防器材，以便在火灾发生时能够及时扑救和逃生。提高公众自防自救能力水平加强综合性消防救援队伍专业化建设，提高队伍灭火救援能力和水平。加强专业化建设完善应急响应机制加强区域联防联控完善应急响应机制，确保在火灾等突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。加强区域联防联控机制建设，实现资源共享、信息互通、协同作战，提高灭火救援效率。030201加强应急救援队伍建设04监督检查与考核评价机制建立明确消防安全监督检查的机构和人员各级消防部门应设立专门的监督检查机构，配备专业的监督检查人员，负责开展消防安全监督检查工作。制定消防安全监督检查计划各级消防部门应根据实际情况，制定年度或季度的消防安全监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、方式和频次。建立消防安全监督检查档案各级消防部门应建立消防安全监督检查档案，记录监督检查的情况、发现的问题和处理结果等信息，作为后续工作的参考依据。建立健全监督检查制度制定专项治理方案并组织实施各级消防部门应制定具体的专项治理方案，明确治理目标、任务、措施和时间表，并组织实施。加强部门联动和协作配合各级消防部门应加强与相关部门的联动和协作配合，形成合力，共同推进专项治理工作的开展。针对突出问题和薄弱环节开展专项治理各级消防部门应结合实际情况，针对消防安全方面存在的突出问题和薄弱环节，定期开展专项治理活动。定期开展专项治理活动各级消防部门应建立科学的考核评价体系，明确考核评价的内容、标准和方法，确保考核评价工作的公正性和客观性。建立科学的考核评价体系各级消防部门应定期开展考核评价工作，对消防安全责任落实、消防设施建设和管理、消防宣传教育等方面进行全面考核。定期开展考核评价工作各级消防部门应强化考核评价结果运用，将考核评价结果作为表彰奖励、干部选拔任用的重要依据，同时针对存在的问题和不足，提出整改措施并督促落实。强化考核评价结果运用严格实施考核评价工作加大执法力度，严肃查处违法行为各级消防部门应强化社会监督和舆论引导，鼓励广大群众积极参与消防安全工作，举报消防安全违法行为，共同维护社会消防安全。强化社会监督和舆论引导各级消防部门应严格消防安全执法，对违反消防安全法律法规的行为进行严肃查处，坚决遏制重特大火灾事故的发生。严格消防安全执法各级消防部门应加强执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平，确保执法工作的公正性和有效性。加强执法队伍建设05宣传教育与培训演练组织实施组织开展“119”消防宣传月活动，利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传消防安全知识。深入社区、学校、企业、农村等基层单位，开展形式多样的消防宣传教育活动，提高群众参与度。制定年度消防宣传教育计划，明确宣传目标、任务、措施和考核标准。深入开展消防宣传教育活动编写适合不同群体的消防安全知识读本、手册、挂图等宣传资料，免费发放给群众。利用消防科普教育基地、消防站等场所，开展消防安全体验式教育，让群众亲身感受消防工作。通过微博、微信、短视频等新媒体平台，发布消防安全提示、火灾案例警示等信息，提高群众消防安全意识。普及消防安全知识和技能将消防安全知识纳入学校、幼儿园教学内容，定期开展消防安全课程。组织学校、幼儿园师生参加消防演练，提高师生逃生自救和互救能力。利用寒暑假期间，开展针对学生的消防安全夏令营、冬令营等活动，增强学生消防安全意识。加强学校、幼儿园等场所培训演练将消防安全知识纳入国民教育体系，加强对各级领导干部和公务员的消防安全培训。利用重要节日、纪念日等时机，开展主题鲜明的消防安全宣传活动。鼓励社会力量参与消防宣传教育工作，支持消防志愿者队伍建设，形成全社会共同关注消防安全的良好氛围。提高全民消防安全意识06总结与展望办法规定了各级政府、部门、单位和个人的消防安全责任，构建了全面覆盖的消防安全责任体系。明确消防安全责任主体办法对消防安全管理制度进行了细化和完善，包括消防安全检查、火灾隐患整改、消防宣传教育等方面。完善消防安全管理制度办法加强了对消防安全重点单位、火灾高危单位的监管力度，实施更加严格的消防安全监管措施。强化消防安全监管措施办法鼓励和支持消防科技创新，推动消防技术与装备的研发和应用，提高灭火救援能力和水平。推进消防科技创新发展总结国务院消防安全实施办法要点内容部分地区和单位对消防安全责任制的重视程度不够，导致责任落实不到位，存在安全隐患。消防安全责任制落实不到位消防安全管理水平参差不齐消防安全监管存在盲区消防科技创新发展不平衡不同地区和单位的消防安全管理水平存在差异，一些单位存在管理不规范、制度不健全等问题。部分消防安全重点单位和火灾高危单位监管不到位，存在监管盲区，需要加强监管力度。消防科技创新发展不平衡，一些地区和单位缺乏先进的消防技术和装备，制约了灭火救援能力的提升。分析当前存在问题和挑战ABCD展