《浅析特殊工时制度下劳动者休息权保障问题》3100字

浅析特殊工时制度下劳动者休息权保障问题目录TOC\o"1-2"\h\u26102浅析特殊工时制度下劳动者休息权保障问题 115900一、特殊工时制度概况 19176二、特殊工时制度下维护劳动者休息权存在的问题 221957（一）法规制度不够完善 219851（二）法规制度难以实施 222722四、特殊工时制度下劳动者休息权保障措施的完善 219955（一）完善立法 27825（二）完善监督措施 332279（三）其他完善方法 31428结语 428260参考文献 4［摘要］我国在对特殊工时进行管理的过程中，采用的是不定时和综合工时的方式展开的。以此为基础，在对标准工时进行计算的过程中，可借助上述制度为其起到辅助作用。这种方式依旧存在一定的不足，比如当前的法律法规不够完善、各项监督与管理不够系统等。这些行为的存在极有可能对劳动者所享有的正当权利带来损伤，尤其是在作息权方面，劳动者也无法得到有效的保障。用人单位在违法过程中所付出的成本较低、集体协商机制当前仍未完全建立、劳动者个人意识的淡薄、劳动部门在执法中无法发挥重要作用等[1]。想要使上述问题得到解决，就需要从制度措施等方面进行相关法律制度的完善，并加大相关处罚力度。关键词：休息权；特殊工时制度；保障；劳动者一、特殊工时制度概况在建立特殊工时制度的过程中，其参考依据是按照标准工时制度来建立的，标准工时制度是我国当前正在使用并普遍运用的故事制度。特殊工时制度也被叫做非标准工时，他表示的是从法律角度来说，只对某些特殊情况适用，而且在作息时间和时长等方面，劳动者的工作时间也与其标准工时之间存在着一定的差异。但不管是标准工时还是特殊工时，其均受法律保护。《中华人民共和国宪法》中对劳动者当前的休息权利给予了保护[2]。而在劳动法中，关于特殊工时制度的制定并未对其作出详细描述，仅在其第39条中表示特殊工时制度的计算方式包含了计件工时制、不定时工作制等。而且我国目前的实际用工情况来看，特殊工时所使用的范围一般包括不定时工作制和综合计算工时工作制两种，因此本文在研究中也注重对这两种制度进行探讨。二、特殊工时制度下维护劳动者休息权存在的问题（一）法规制度不够完善在《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》中表示，要注重对劳动标准的改善与修订，确保特殊工时劳动者的休息权利能够得到充分的保障。而在《劳动法》中与特殊工时有关的相关制度，在上文中我们已经做了详细的阐述，而在该法律实施之后，劳动部同时又发布了《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，该办法对于劳动者在特殊工时制度中的休息，休假以及工作时间等问题做了详细的表述。但不足之处在于，随着上述文件使用年限的不断增加，其制度规定已于我国当前社会的发展之间产生了分歧，特别是在多元化劳动者就职过程中，其所涉及到的制度内容已与其劳动者的实际需求不符。而在2012年的时候，人社部又提出了《特殊工时管理规定（征求意见稿）》，在该意见稿中，虽然部分制度内容的详细度得到了提升，但是由于其各种原因的存在，使得其无法正常实行[3]。（二）法规制度难以实施在对待特殊工时制度的时候，虽然各个审核，各个市劳动局对其均有不同的规定，但是由于其执行难度较大，无法在民营企业以及新出现的新型企业中完全实施。谁知道他说工时制度的运用，近几年与劳动者休息侵权有关的争议案件在现实中也越来越多。根据相关资料可知，在近几年所发生的劳动争议案件中，与劳动者休息权侵犯有关的案件数量已达到总案件数量的20%，并且区趋势还在不断提升。而在加工生产业，餐饮业，物流业以及销售行业中出现该争议的可能性相对而言较大。例如员工李哲在工作过程中，由于在长达12小时的时间内，长期处于高温环境下工作而导致其死亡等。由此可以说明特殊工时制度的使用对于保障劳动者休息时间这一问题依旧没有起到较好的解决作用。所以在对劳动者休息权进行研究的过程中，从特殊工时制度的角度发对其进行研究是本次研究的关键所在。四、特殊工时制度下劳动者休息权保障措施的完善（一）完善立法首先了解特殊工时制度能够运用的范围。我国当前在特殊工时使用范围方面的规定依旧采用的是之前的制度规章，从而使得一些用工单位在运用这一制度时存在钻空子的现象。过此需要将该项制度所存在的兜底政策从中去除，并通过深入调查的方式将该制度能够使用的范围进一步扩大。其次，在劳动合同中将特殊工时的具体规定做了说明[4]。在使用特殊工时制度的过程中，其所包含的性质有两重，而其中一个性质是极容易被劳动者所忽略的，即自治性质。这一性质既表明用工单位在与劳动者签订劳动合同的过程中，必须保证劳动者本人与公司同时知晓特殊工时制度中关于休息模式与时间的规定。且协商所得到的结果需要在职代会中进行相关探讨，并将其公示出来。若未交最终的结果公式出来，则用人单位需要依照标准工时制度中的有关规定对劳动者作出相关补偿；最后对特殊工时制度在其审批方面的问题加以完善。用人单位在聘请劳动者的过程中，需将用人单位在劳动招聘过程中与工时有关的问题提交至劳动部门中进行审批。这一制度的使用对于当前企业的发展来说显然存在一定的滞后性，这种用工问题的出现以及特殊岗位的存在，会使得社会对于生活方便的特殊工时制度产生越来越大的需求，进而加重相关部门在审批方面的工作量。（二）完善监督措施在劳动者法权益保护的过程中，监督是其中必不可少的手段，高效的监督方式能够更好的保证各项法律制度的有效落实。在对用人单位进行管理的过程中，执法单位可以通过不定时抽查的方式对其单位用工情况加以了解。若用人单位的动工行为违反了劳动法中的相关规定，对劳动者的休息权等带来了侵害，那么监管部门则有权利按照相关规定对用工单位作出处罚。除此之外，劳动监察部门在对用工单位进行监管的过程中，也应当积极主动寻找问题，发现问题，积极对待劳动者所提出的意见与投诉。不仅如此，在劳动监察机构的人员构成上，也应当适当扩充人员数量确保各个市级，县等地区均有劳动监察机构存在，以便于及时解决劳动者在务工过程中所遇到的侵权问题，切实保障劳动者的个人权利，对用工单位的违法行为及时进行查处与处罚。（三）其他完善方法缺乏相关的法律知识，法律意识淡薄等是大多数劳动者所面临的实际问题。司法工作者需要与基层员工之间进行沟通与了解，开展普法宣传工作，确保每一位劳动者都能够拥有基本的维权意识，使其在自身权利受到侵害的过程中，能够正确运用法律武器保障自身的权益。在与单位签订劳动合同的过程中，劳动者需要关注合同中每一条事项的具体内容，对不合理的地方及时提出自己的意见。当自身休息权益在用工过程中受到侵害时，要及时收集相关证据，学会运用法律武器保障自身权益。总而言之，在为劳动者提供权益保障的过程中，一方面需要从法治方面对其进行加以建立与完善，确保劳动者的合法权益不受到侵害；另一方面也需要加强执法部门的监管力度，对用人单位的违法行为，及时监督与管理必要时可进行相应处罚[5]。结语对于劳动者而言，在工作中劳逸结合，一方面能够使其工作效率得到提高，另一方面也可以使自身的权利在工作中得到有效的保证。所以从当前劳动者休息权保障方面来说，特殊工时制度的完善所具有的现实意义十分重要。本文在对这一问题进行分析时，其分析深度有待加强，在研究内容方面，其所存在的不足还较多，在后期依旧需要用人单位和相关政府部门共同努力，为劳动者创造一个更好的务工环境。参考文献[1]付浩然,宋敏.权利视角下工时制度演进的历史回顾[J].山东工会论坛,2021,27(02):35-44.[2]杨健,王彤.劳动法视域下我国休息权之完善进路[J].天津大学学报(社会科学版),2021,23(01):82-87.[3]梁洪霞,王