4.2 我国的社会保障 课件高中政治统编版必修二经济与社会

创新协调发展为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享以人民为中心5个新理念1个思想坚持贯彻高质量发展绿色开放共享发展动力发展不平衡人与自然和谐共生发展内外联动社会公平正义双循环、扩大内需、供给侧结构性改革建设现代化产业体系着力点：实体经济全面推进乡村振兴促进区域协调发展推进高水平对外开放全面建设社会主义现代化国家首要

任务路径选择构建新发展格局

新发展理念、主题、新发展格局、支撑我国的生产资料所有制我国的分配制度高水平的社会主义市场经济体制制度保障第二单元经济发展与社会进步经济发展社会进步高质量发展目标要求社会公平效率：做大蛋糕公平：分好蛋糕3.1贯彻新发展理念3.2推动高质量发展4.1我国的个人收入分配

4.2我国的社会保障

一、多种多样的社会保障

二、完善社会保障体系基础促进4.2我国的社会保障第四课

我国的个人收入分配与社会保障学习目标一、多种多样的社会保障结合教材与生活，思考并回答下列问题：我国为什么要重视和完善社会保障？如果弱势群体的命运没有得到关注，生命没有受到照顾会引发什么问题？（1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家必须依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。

1.我国建立多种多样的社会保障原因（为什么）P50（2）地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。（3）功能作用/意义:

①保障功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。

（减震器）②调节功能：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。

（平衡器）③互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（助推器）一、多种多样的社会保障P50最后一段

P51相关链接1社会保险社会救助社会福利社会优抚

对象资金来源内容地位2.我国社会保障的主要形式

P51-52缴纳社会保险的公民政府、单位、个人三方共同筹集资金基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险核心地位无法维持最低生活水平的公民政府通过国民收入再分配保障最低生活水平(灾害救助、低保)历史最悠久最后一道防线老/幼/妇/残和其他社会成员政府和社会国家和社会社会化服务、实物供给或福利津贴；（敬老院、奖学金）物质照顾、精神抚慰生活和工作安置（抚恤金）最高层次的社会保障特殊社会保障军人、军烈属一、多种多样的社会保障社会保险商业保险举例性质谁经营经营目标费用来源保障对象保障水平“五险”：基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险具有强制性和福利性质由国家经办保障社会成员的基本生活维护社会稳定由国家、单位和个人分摊公民保障社会成员的基本生活需求人身意外伤害险、运费险……自愿的市场行为保险公司经营追求利润全部由个人承担签订保险合同并按照约定缴费的人满足被保险人较高层次的保险需求拓展：商业保险和社会保险的比较

P51相关链接2注意：购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险)学以致用（1）灾情失业期间可从政府处领取失业金。（2）烈士家属获得抚恤。（3）国有企业职工的取暖补贴。（4）长江、珠江等水害灾区得到政府救助。（5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。（6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。社会保险社会优抚社会福利社会救助社会福利判断下列各项属于哪一类社会保障？社会救助聚焦农民工社保问题，探究我国应如何完善社会保障之路？角度措施具体要求全覆盖适度原则权责统一总目标\总要求二、完善社会保障体系（措施\要求\如何做？）P53-55（1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面——织密网）②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点——兜准、兜牢、兜住民生底线）（2）尽力而为，量力而行，坚持社保水平与经济社会发展适应。（3）要做到权责清晰。（4）要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。注意：≠享有相同的社会保障权益1.“首要任务”：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2.“中心任务”：中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。3.“重大任务”：在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。（二十届三中全会）拓展：区分三大任务1．（2023·浙江绍兴·统考二模）作为我国社会保障体系核心的社会保险是规避风险的有效措施。()【提示】购买商业保险，是规避风险的有效措施。作为我国社会保障体系核心的社会保险，保障社会成员的基本生活需求。2．（2024·浙江·模拟）社会福利是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。()【提示】社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。3．（2023·浙江杭州·统考二模）个人自愿参加、市场化运营的个人养老金是我国社会保险的内容之一。()【提示】个人养老金是有政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险，是多层次养老保险体系的一项重要制度安排，属于商业保险，不是社会保险。4．（2023·浙江·模拟）社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。()【提示】社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义，不是初次分配手段。易错易混FFFF课堂小结形式社会保险社会救助社会福利社会优抚功能稳定功能调节功能互助功能措施全覆盖适度原则权责统一总要求4.2我国的社会保障1．目前我国正在研究建立退役金、抚恤金、优待金等动态增长机制，使广大退役军人更好地分享改革发展成果。这属于社会保障制度中的(

)A．社会保险

B．社会救济C．社会福利

D．社会优抚D【解析】题干中“退役金、抚恤金、优待金”等属于社会优抚的范畴，D正确。当堂检测2．（2023·山东）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是（）①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担A．①② B．①③ C．②④ D．③④C【解析】医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。当堂检测3．（2023·1·浙江）2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于(

)A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则 B．创造财富的源泉充分涌流C．我国居民收入来源多样化 D．提高劳动报酬在初次分配中的比重B【解析】B：《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B符合题意。A：《促进个体工商户发展条例》有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，A与题意不符。C：我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并在的分配制度，居民收入来源已经多样化，C错误。D：《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误。当堂检测3．（2024.1月.浙江）下表为2020~2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。由表中信息可知，浙江省（）①基本养老保险覆盖人数逐年增加②人均领取基础养老金逐年上升③社会救助人数逐年下降④社会救助的部分标准逐年提高A.①②

B.①④ C.②③

D.③④

数据来源：2020~2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报B【解析】①：由表中信息可知，参加基本养老保险人数由4355万人到4423万人再到4520万人，可推出基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意。②：材料没有涉及人均领取的基础养老金情