3.2.1建设工程投标文件的内容-学习情境三建设工程投29课件讲解

3.2.1建设工程投标文件的内容主讲人：程志雄学习情境三

建设工程投标目

录contents01投标函及其附录02法定代表人身份证明或其授权委托书03联合体协议书06施工组织设计05已标价的工程量清单

04投标保证金

建设工程投标文件的内容（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明或授权委托书（3）联合体投标协议（4）投标保证金（5）已标价工程量清单（6）施工组织设计（7）项目管理机构（8）拟分包项目情况表（9）资格审查资料（10）其他资料投标函及其附录●投标函及其附录是指投标人按照招标文件的条件和要求，向招标人提交的有关报价、工期、质量目标等承诺和说明的函件，是投标人为响应招标文件相关要求所作的概括性函件，一般位于投标文件的首要部分，其内容和格式必须符合招标文件的规定。投标函及其附录

●工程投标函包括投标人告知招标人本次所投的项目具体名称和具体标段，以及本次投标的报价、承诺工期和达到的质量目标等。投标函投标函附录

●投标函附录一般附于投标函之后，共同构成合同文件的重要组成部分，主要内容是对投标文件中涉及关键性或实质性的内容条款进行说明或强调。●工程投标函附录所约定的合同重点条款应包括工程缺陷责任期、履约担保金额、发出开工通知期限、逾期竣工违约金、逾期竣工违约金限额、提前竣工的奖金、提前竣工的奖金限额、价格调整的差额计算、工程预付款、材料、设备预付款等对于合同执行中需投标人引起重视的关键数据。法定代表人身份证明或其授权委托书联合体协议书●《中华人民共和国招投标法》第三十一条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。案例分析案例：某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分。项目投资额为5000万元，其中，估价为280万元的设备由招标人采购。招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：（1）投标截止时间为招标文件停止出售之日起第十五日上午9时整；（2）接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时；（3）若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出；（4）投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共90天。●并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包。招标人鼓励投标人组成联合体投标。●在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F为建筑公司，G、H、J、K为安装公司，L、N、P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业。上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表：案例分析

联合体组成表

表3-7●在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人；联合体所有与业主方的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责；各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。问题：1.该项目估价为280万元的设备采购是否可以不招标？说明理由。2.分别指出招标人对投标有关期限的规定是否正确，说明理由。3.按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效？若无效，说明原因。4.指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确做法。联合体编号ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦ联合体组成A、LB、CD、KE、HG、NF、J、PE、L解析解析：1.该设备采购必须招标，因为该项目属于政府投资项目，且设备采购的单项合同估价在200万元以上，属于必须招标的项目范围。2.（1）投标截止时间的规定正确，因为自招标文件开始出售至停止出售至少为五日，故满足自招标文件开始出售至投标截止不得少于二十日的规定；（2）接受投标文件最早时间的规定正确，因为有关法规对此没有限制性规定；（3）修改、撤回投标文件时限的规定不正确，因为在投标截止时间前均可修改、撤回投标文件；（4）投标有效期从发售招标文件之日开始计算的规定不正确；投标有效期应从投标截止时间开始计算。解析解析：3.（1）联合体Ⅰ投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标；（2）联合体Ⅱ的投标有效；（3）联合体Ⅲ的投标有效；（4）联合体Ⅳ投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标；（5）联合体Ⅴ的投标无效，因为缺乏建筑公司，若其中标，主体结构必然要分包，而主体结构工程分包是违法的；（6）联合体Ⅵ的投标有效；（7）联合体Ⅶ的投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标。4.（1）由牵头人与招标人签订合同错误，应由联合体各方共同与招标人签订合同；（2）签订合同后将联合体协议送交招标人错误，联合体协议应与投标文件一同提交给招标人；（3）各成员单位按投入比例向业主承担责任错误，联合体各方应就承包的工程向业主承担连带责任。投标保证金●投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。招标人为了防止因投标人撤销或者反悔投标的不正当行为而使其蒙受损失，因此要求投标人按规定形式和金额提交投标保证金，并作为投标文件的组成部分。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。投标保证金●投标保证金的形式一般有：现金、银行保函、银行汇票、银行电汇、信用证、支票或招标文件规定的其他形式。《中华人民共和国招投标法实施条例》第二十六条规定：依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。投标保证金●投标保证金金额通常有相对比例金额和固定金额两种方式。《中华人民共和国招投标法实施条例》第二十六条规定：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。●投标有效期是以递交投标文件的截止时间开始计算，以招标文件中规定的时间为终点的一段时间。《中华人民共和国招投标法实施条例》第二十六条规定：投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金（1）对投标人的投标行为产生约束作用，保证招标投标活动的严肃性（2）在特殊情况下，可以弥补招标人的损失（3）督促招标人尽快定标（4）从一个侧面反映和考察投标人的实力

投标保证金的作用投标保证金●投标保证金的退还。《中华人民共和国招投标法实施条例》第五十七条规定：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。第三十五条规定：投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。第七十四条规定：中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。投标保证金已标价的工程量清单●投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。投标价由投标人自主确定，但不得低于工程成本。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

●按照《建设工程工程量清单计价规范》的要求，工程量清单计价表主要包括：封面、总说明、单项工程汇总表、单位工程汇总表、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表、总价措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价表、规费、税金项目清单与计价表组成。工程量清单计价应采用统一的格式，工程量清单计价格式随招标文件发至投标人，由投标人填写。施工组织设计●施工组织设计主要含在技术标中，是投标文件的重要组