2023年保护电力设施隐患排查实施方案

2023年保护电力设施隐患排查实施方案

一、隐患排查治理工作的指导思想

深入、长久地开展隐患排查治理工作，认真贯彻落实“安全第

一，预防为主，综合治理”的方针；以实现“本质安全”为目标，加

强隐患排查治理工作力度，建立和完善隐患排查治理长效工作机制；

强化安全隐患的排查、整改和治理；通过层层落实安全责任制，最大

限度的有效掌握各类危急点、危急源，消退事故隐患，避开各类事故

的发生。

二、隐患排查治理工作的原则

1、隐患排查治理应以建立标准化、制度化的常态工作机制为原

则，建立健全隐患排查治理责任制度，建立工程重大隐患登记备案制

度，实施信息化治理；建立重大隐患治理监掌握度，强化隐患治理的

过程掌握，提高隐患治理的实效性。

2、隐患排查治理工作与常常性安全监管相结合的原则。实行常常

化安全监管，把隐患排查融入日常的监管、检查之中，形成常杰化。

3、隐患排查治理工作与突出重点施工工程和高危作业监管相结合

的原则。重点施工工程和高危作业是施工中的重大危急源，是事故高

发作业工程，是安全监管的重点，因此，也是隐患排查的重点。两者

的结合存在内在的必定性和关联性。

4、隐患排查治理工作与改进、提高安全治理相结合的原则。通过

对隐患的梳理、分析与归纳，查找安全治理上的漏洞，进一步改进治

理方法、治理制度、治理思路，提升整体安全治理水平。

三、隐患排查治理的方法和内容

隐患排查是以确保安全为目的，以各种安全检查为主要手段，通

过日常有效的巡查、检查，准时觉察和消退各类事故隐患，进而提升

电力设施保护的可控性及保障程度，从而实现避开各类事故发生的目

的。

电力设施保护主要从以下几个方面入手

1、安全检查

2、巡逻检查

3、重点检查是重大危急源的检查

4、定期检查

5、综合性安全检查

6、各种安全检查，都要有具体记录，对查出的问题有明确的整改

意见，落实整改责任人、整改措施和时间要求。

四、一机构

为进一步加强保护电力设施工作的领导，成立榆树沟街道保护电

力设施专项整治工作领导小组：

组长：孟勇党工委书记

副组长：马高宇人大工委专职副主任

丁晓峰街道副主任

高蓿蒋街道副主任

成员：郭凯城建科科长

马晓红行政执法中队队长

秦峰温—区书记

伟观园路社区书记

张建军水磨沟村书记徐华军水磨园社区书记杨国梁温南社区书记

艾合买提学府社区主任

领导小组负责统筹全街道保护电力设施专项整治工作的决策部

署、—协调和推动落实，协调解决保护工作中的重大问题。

领导小组下设办公室，办公室设在街道城建科，办公室主任由马

高宇同志兼任，工作人员由街道城建科和社区工作人员组成。

五、职责分工

（一）街道城建科工作职责

1＞成立保护电力设施的工作机构，有负责日常工作部门、有具体

工作人员，机构健全、责任明确。

2、制定专项整治实施方案，并—实施。

3、负责对各社区的保护电力设施工作进展指导和全程监视。

（二）各社区工作职责

1、各社区负责辖区保护电力设施工作；帮助街道办事处做好保护

电力设施工作；制定保护电力设施专项整治实施方案。

2、各社区要加强辖区内单位和居民的保护电力设施宣传、教育工

作。

3、各社区做好保护电力设施等方面的宣传，做好《一年—保护

电力设施工作目标责任考评细则》的宣传，营造良好的保护电力设施

气氛，并调动群众主动参与此项工作的乐观性。

榆树沟街道办事处一年—月—日

：乡镇电力设施保护实施方案

为切实搞好全乡电力设施保护工作，维护电网的安全稳定运行，

稳固农网改造及户户通电工程成果，确保供电质量和供电牢靠性，依

据上级有关要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实全乡电力设施保护工作，以维护正常的供用电秩

序，确保全乡配电网络安全稳定运行，促

进全乡经济和社会进展目标，以线路清理为突破口。严峻打击窃

电、破坏、盗窃电力设施等违法行为。坚持依法管电，打防并举，预

防为主的方针，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理，实行政

府、村委会各相关部门和电力企业齐抓共管的合力。

二、一机构

成立电力设施保护领导小组，负责全乡电力设施保护工作的—、

领导、宣传、协调等治理工作。组成人员如下：

组长：吴秀忠

副组长：向珍武

成员：杨全宇胡振清陈泽权张慧向玉龙

—设在红土供电所，张慧同志兼任办公室主任。

三、具体目标

认真贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施

保护实施方法》及《电力设施保护条例实施细则》等法律法规，制定

本辖区电力设施保护措施。建立电力设施保护责任网络体系，明确职

责和任务，强化考核，加大监视检查力度，加大宣传力度和处理力

度，切实做好电力设施保护工作，确保一方供用电平安。

四、工作重点

1、去除危及电力设施安全的树木、竹子、建筑物、构建物等。

2、整治在电力设施四周进展—及其它可能危及电力设施安全的

作业行为。

3、整治收购电力器材的废旧收购网点。

4、整治擅拘束杆塔上架设的其它线路和设施。

5、打击破坏、盗窃电力设施的犯罪活动，依法查处损坏电力设施

的大事。

五、具体工作措施

1、切实加强领导，明确职责

各村坚持—来抓，负总责，强化治理。要将该项工作纳入重要议

事日程，要与安全生产、综合治理同布置、同检查、同考核，建立可

行的治理制度，建立电力设施保护网络，每个组都要有人具体负责，

有信息联络员。

2、加大宣传力度

各村有实行有效措施，利用各种途径，广泛宣传电力设施保护的

法律法规。加强对宽阔群众进展电力设施保护方面的宣传教育，营造

全社会保护电力设施气氛。

3、全面深入推行电力设施保护“三包”模式

农村电网线长、点多、面广，治理和维护工作量大，与人民生

产、生活联系相关，仅靠供电所治理鞭长莫及，电力设施保护必需充

分依靠和发动宽阔群众，各村组、居委会要将农村电网的治理和保护

工作纳入重要议事日程，加强与供电部门的协调联动，发动群众参

与电力设施保护工作。依据谁受益，谁保护的原则，各村要与各组、

农户划分电力设施保护责任区，通过实施电力设施保护“村包片、组

包段，户包杆”的“三包”治理方法，进展明确分解，责任到村、到

组、到户。

4、切实加强电力设施保护区的建设治理。

国土资源、电力部门要加强联络，沟通和合作，搞好电力设施保

护区的建设治理。建设部门要将电网建设纳入建设规划，在规划中预

留电力通道和建设用地。严禁在电力设施保护区内兴建建筑物，凡在

架空电力线路设施保护区内兴建建筑物，村、组不得签批同意兴建或

修建的意见。建设、国土等部门在办理建设、用地等手续时，应要求

建设单位或个人出具电力部门出具的一意见，确保规定的电力线路设

施与建筑物的安全距离。

5、开展电力设施保护“五个一”专项清理活动

经过―-—年的农网改造，配电网络逐步完善，供电质量、供电

牢靠率不断提高，但是，仍旧不能满足人民日益增长的用电需求，电

力设施保护工作，特别是线路通道的清理，仅依靠专职电工已不能清

理到位，为了确保安全牢靠供电，切实保障人民群众生命财产。一是

各村与供电部门联系，在保证安全的前提下，—各组、群众集中清理

一次线路通道，公安、林业、国土部门要大力支持，供电部门负责技

术指导，现场指挥，确保安全。对危及电网安全的房障、筑障及林木

进展全面清理。二是加强日常巡察检查，危及电力设施安全的要限期

撤出。三是严峻查处在电力设施保护区内—作业、取石、取土、修建

构筑物或建筑物的违法犯罪行为。四是对在电力杆上—通信、播送、

电视、线路或设备、各种标示牌、广告牌等要进展专项清理，消退

安全隐患。五是对非法收购废旧电力器材的网点要严峻打击，堵住销

赃渠道。

6、严峻打击破坏、盗窃电力设施及盗窃电能的犯罪活动，作为维

护稳定的一项重要内容。

要充分发动群众，乐观—，供给线索，如有线索，公安、供电、

所在村组要快速行动，严峻打击。不定期常常开展夜间巡查，对有贼

心的不敢偷，建立常效机制，常抓不懈，对已发生的破坏电力设施的

案件，要—专

乡镇电力设施保护实施方案

为切实搞好全乡电力设施保护工作，维护电网的安全稳定运行，

稳固农网改造及户户通电工程成果，确保供电质量和供电牢靠性，依

据上级有关要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实全乡电力设施保护工作，以维护正常的供用电秩

序，确保全乡配电网络安全稳定运行，促进全乡经济和社会进展目

标，以线路清理为突破口。严峻打击窃电、破坏、盗窃电力设施等违

法行为。坚持依法管电，打防并举，预防为主的方针，将电力设施保

护工作纳入社会治安综合治理，实行政府、村委会各相关部门和电力

企业齐抓共管的合力。

二、一机构

成立电力设施保护领导小组，负责全乡电力设施保护工作的—、

领导、宣传、协调等治理工作。组成人员如下：

组长：吴秀忠

副组长：向珍武

成员：杨全宇胡振清陈泽权张慧向玉龙

设在红土供电所，张慧同志兼任办公室主任。

三、具体目标

认真贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施

保护实施方法》及《电力设施保护条例实施细则》等法律法规，制定

本辖区电力设施保护措施。建立电力设施保护责任网络体系，明确职

责和任务，强化考核，加大监视检查力度，加大宣传力度和处理力

度，切实做好电力设施保护工作，确保一方供用电平安。

四、工作重点

1、去除危及电力设施安全的树木、竹子、建筑物、构建物等。

2、整治在电力设施四周进展—及其它可能危及电力设施安全的

作业行为。

3、整治收购电力器材的废旧收购网点。

4、整治擅拘束杆塔上架设的其它线路和设施。

5、打击破坏、盗窃电力设施的犯罪活动，依法查处损坏电力设施

的大事。

五、具体工作措施

1、切实加强领导，明确职责

各村坚持—来抓，负总责，强化治理。要将该项工作纳入重要议

事日程，要与安全生产、综合治理同布置、同检查、同考核，建立可

行的治理制度，建立电力设施保护网络，每个组都要有人具体负责，

有信息联络员。

2、加大宣传力度

各村有实行有效措施，利用各种途径，广泛宣传电力设施保护的

法律法规。加强对宽阔群众进展电力设施保护方面的宣传教育，营造

全社会保护电力设施气氛。

3、全面深入推行电力设施保护“三包”模式

农村电网线长、点多、面广，治理和维护工作量大，与人民生

产、生活联系相关，仅靠供电所治理鞭长莫及，电力设施保护必需充

分依靠和发动宽阔群众，各村组、居委会要将农村电网的治理和保护

工作纳入重要议事日程，加强与供电部门的协调联动，—发动群众参

与电力设施保护工作。依据谁受益，谁保护的原则，各村要与各组、

农户划分电力设施保护责任区，通过实施电力设施保护“村包片、组

包段，户包杆”的“三包”治理方法，进展明确分解，责任到村、到

组、到户。

4、切实加强电力设施保护区的建设治理。

国土资源、电力部门要加强联络，沟通和合作，搞好电力设施保

护区的建设治理。建设部门要将电网建设纳入建设规划，在规划中预

留电力通道和建设比地。严禁在电力设施保护区内兴建建筑物，凡在

架空电力线路设施保护区内兴建建筑物，村、组不得签批同意兴建或

修建的意见。建设、国土等部门在办理建设、用地等手续时，应要求

建设单位或个人出具电力部门出具的—意见，确保规定的电力线路设

施与建筑物的安全用离。

5、开展电力设施保护“五个一”专项清理活动

经过―-—年的农网改造，配电网络逐步完善，供电质量、供电

牢靠率不断提高，但是，仍旧不能满足人民日益增长的用电需求，电

力设施保护工作，特别是线路通道的清理，仅依靠专职电工已不能清

理到位，为了确保安全牢靠供电，切实保障人民群众生命财产。一是

各村与供电部门联系，在保证安全的前提下，各组、群众集中清理

一次线路通道，公安、林业、国土部门要大力支持，供电部门负责技

术指导，现场指挥，确保安全。对危及电网安全的房障、筑障及林木

进展全面清理。二是加强日常巡察检查，危及电力设施安全的要限期

撤出。三是严峻查处在电力设施保护区内—作业、取石、取土、修建

构筑物或建筑物的违法犯罪行为。四是对在电力杆上—通信、播送、

电视、线路或设备、各种标示牌、广告牌等要进展专项清理，消退

安全隐患。五是对非法收购废旧电力器材的网点要严峻打击，堵住销

赃渠道。

6、严峻打击破坏、盗窃电力设施及盗窃电能的犯罪活动，作为维

护稳定的一项重要内容。

要充分发动群众，乐观—,供给线索，如有线索，公安、供电、

所在村组要快速行动，严峻打击。不定期常常开展夜间巡查，对有贼

心的不敢偷，建立常效机制，常抓不懈，对已发生的破坏电力设施的

案件，要—专［_break］班，抓紧破案，依法惩罚，以震慑罪犯，教育

群众，对收购废旧物资的行业，要加强监视检查，堵塞盗窃电力设施

的销赃渠道。

一年一月十一日

乡镇电力设施保护实施方案

为切实搞好全乡电力设施保护工作，维护电网的安全稳定运行，

稳固农网改造及户户通电工程成果，确保供电质量和供电牢靠性，依

据上级有关要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实全乡电力设施保护工作，以维护正常的供用电秩

序，确保全乡配电网络安全稳定运行，促进全乡经济和社会进展目

标，以线路清理为突破口。严峻打击窃电、破坏、盗窃电力设施等违

法行为。坚持依法管电，打防并举，预防为主的方针，将电力设施保

护工作纳入社会治安综合治理，实行政府、村委会各相关部门和电力

企业齐抓共管的合力。

二、一机构

成立电力设施保护领导小组，负责全乡电力设施保护工作的—、

领导、宣传、协调等治理工作。组成人员如下：

组长：吴秀忠副组长：向珍武

成员：杨全宇胡振清陈泽权张慧向玉龙

―设在红土供电所，张慧同志兼任办公室主任。

三、具体目标

认真贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施

保护实施方法》及《电力设施保护条例实施细则》等法律法规，制定

本辖区电力设施保护措施。建立电力设施保护责任网络体系，明确职

责和任务，强化考核，加大监视检查力度，加大宣传力度和处理力

度，切实做好电力设施保护工作，确保一方供用电平安。

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四、工作重点

1、去除危及电力设施安全的树木、竹子、建筑物、构建物等。

2、整治在电力设施四周进展—及其它可能危及电力设施安全的

作业行为。

3、整治收购电力器材的废旧收购网点。

4、整治擅拘束杆塔上架设的其它线路和设施。

5、打击破坏、盗窃电力设施的犯罪活动，依法查处损坏电力设施

的大事。

五、具体工作措施

1、切实加强领导，明确职责

各村坚持—来抓，负总责，强化治理。要将该项工作纳入重要议

事日程，要与安全生产、综合治理同布置、同检查、同考核，建立可

行的治理制度，建立电力设施保护网络，每个组都要有人具体负责，

有信息联络员。

2、加大宣传力度

各村有实行有效措施，利用各种途径，广泛宣传电力设施保护的

法律法规。加强对宽阔群众进展电力设施保护方面的宣传教育，营造

全社会保护电力设施气氛。

3、全面深入推行电力设施保护三包模式

农村电网线长、点多、面广，治理和维护工作量大，与人民生

产、生活联系相关，仅靠供电所治理鞭长莫及，电力设施保护必需充

分依靠和发动宽阔群众，各村组、居委会要将农村电网的治理和保护

工作纳入重要议事日程，加强与供电部门的协调联动，—发动群众参

与电力设施保护工作。依据谁受益，谁保护的原则，各村要与各

第2页共4页组、农户划分电力设施保护责任区，通过实施电力

设施保护村包片、组包段，户包杆的三包治理方法，进展明确分解，

责任到村、到组、到户。

4、切实加强电力设施保护区的建设治理。

国土资源、电力部门要加强联络，沟通和合作，搞好电力设施保

护区的建设治理。建设部门要将电网建设纳入建设规划，在规划中预

留电力通道和建设用地。严禁在电力设施保护区内兴建建筑物，凡在

架空电力线路设施保护区内兴建建筑物，村、组不得签批同意兴建或

修建的意见。建设、国土等部门在办理建设、用地等手续时，应要求

建设单位或个人出具电力部门出具的一意见，确保规定的电力线路设

施与建筑物的安全距离。

5、开展电力设施保护五个一专项清理活动

经过―-—年的农网改造，配电网络逐步完善，供电质量、供电

牢靠率不断提高，但是，仍旧不能满足人民日益增长的用电需求，电

力设施保护工作，特别是线路通道的清理，仅依靠专职电工已不能清

理到位，为了确保安全牢靠供电，切实保障人民群众生命财产。一是

各村与供电乡镇电力设施保护实施方案，工作总结范文。部门联系，

在保证安全的前提下，—各组、群众集中清理一次线路通道，公安、

林业、国土部门要大力支持，供电部门负责技术指导，现场指挥，确

保安全。对危及电网安全的房障、筑障及林木进展全面清理。二是加

强日常巡察检查，危及电力设施安全的要限期撤出。三是严峻查处在

电力设施保护区内—作业、取石、取土、修建构筑物或建筑物的违法

犯罪行为。四是对在电力杆上—通信、播送、电视、线路或设备、

各种标示牌、广告牌等要进展专项清理，消退安全

第3页共4页隐患。五是对非法收购废旧电力器材的网点要严峻

打击，堵住销赃渠道，

6、严峻打击破坏、盗窃电力设施及盗窃电能的犯罪活动，作为维

护稳定的一项重要内容。

要充分发动群众，乐观—，供给线索，如有线索，公安、供电、

所在村组要快速行动，严峻打击。不定期常常开展夜间巡查，对有贼

心的不敢偷，建立常效机制，常抓不懈，对已发生的破坏电力设施的

案件，要专班，抓紧破案，依法惩罚，以震慑罪犯，教育群众，对

收购废旧物资的行业，要加强监视检查，堵塞盗窃电力设施的销赃渠

道。

第4页共4页

隐患排查治理实施方案

为了加强对隐患排查治理工作的治理，建立隐患排查治理工作的

长效机制，落实安全治理的责任制，消退关键工序、关键部位、高危

作业、起重机械、安全设施中的担忧全因素，预防和削减各类事故的

发生，依据—《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，和建设部

《—开展建筑安全隐患排查工作的实施意见》，制定本实施方案。

一、隐患排查治理工作的指导思想

深入、长久地开展隐患排查治理工作，以确保生产和施工双安全

为中心，以施工现场为平台，以特种设备和高危作业为重点，以“反

三违”行为为主线，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治

理”的安全生产方针；以实现“本质安全”为目标，加强隐患排查治

理工作力度，建立和完善隐患排查治理长效工作机制；以两级安全治

理网络的多种检查为主要手段，上下互动，强化安全隐患的排查、整

改和治理；通过层层落实安全责任制，最大限度的有效掌握各类危急

点、危急源，消退事故隐患，避开各类事故的发生，保持临港工程开

工以来的平稳态势，实现临港工程“六杜绝”的安全总体目标。

二、隐患排查治理工作的原则

1、隐患排查治理应以建立标准化、制度化的常态工作机制为原

则，应完善的根本制度有：

1).各参建单位都必需建立健全隐患排查治理责任制度，落实施

工单位的“主体责任”O

2).建立多层次的隐患排查工作制度，包括安保部和监理—的联

合检查，工程部、分包单位定期或不定期的自查，安全小分队检查、

常常性安全检查、专业性安全检查、定期安全检查、综合性安全检

查、季节性检查，等。

3).工程部应建立工程重大隐患登记备案制度，实施信息化管

理。

4),工程部应建立重大隐患报告与评估制度，科学评估，准确定

性，提高隐患治理的针对性和有效性。

5).工程部应制定隐患排查治理分局部项工程工作打算，运用目

标治理和打算治理有序治理隐患。

6).监理应建立重大隐患治理监掌握度，强化隐患治理的过程掌

握，提高隐患治理的实效性。

2、隐患排查治理工作与施工现场常常性安全监管相结合的原则。

施工现场的隐患排查，不行能一劳永逸，也不是实行几次突击检查就

能到达目的的，而要与常常性安全监管相结合，把隐患排查融入日常

的监管、检查之中，形成常态化，这样才能实现“隐患是可以觉察

的，事故是可以避开的”的目标。

3、隐患排查治理工作与危急源辨识、风险预控措施相结合的原

则。隐患排查与危急源辨识，都是超前对作业、环境、设备、设施

等，可能存在的担忧全因素进展排查、分析、评估、定性，并实行措

施加以治理、消退或躲避，从而到达作业过程安全受控的目的。危急

源辨识往往在每个分局部项工程拟定方案时同时进展，而隐患排查则

是在作业过程中屡次开展的。两者可起到互补的作用。而两者的结合

就可最大限度的消退一切危急点和担忧全因素。

4、隐患排查治理工作与突出重点施工工程和高危作业监管相结合

的原则。一般而言，重点施工工程和高危作业是施工中的重大危急源,

是事故高发作业工程，是安全监管的重点，因此，也是隐患排查的重

点。两者的结合存在内在的必定性和关联性。

5、隐患排查治理工作与监视、落实关键部位、关键工序安全技术

措施相结合的原则。关键部位、关键工序往往是隐患集中点，而且一

旦关键部位、关键工序的隐患被无视、被遗漏，酿成安全事故的概率

明显高于一般作业，因此，把两者结合起来是掌握、削减、消退关键

部位、关键工序隐患的关键。

6、隐患排查治理工作与改进、提高安全治理相结合的原则。定量

分析的结果说明，隐患存在的根源与安全治理疏漏有着密不行分的关

系。因此，通过对隐患的梳理、分析与归纳，查找安全治理上的漏

洞，进一步改进治理方法、治理制度、治理思路，提升整体安全治理

水平，才能稳固隐患排查治理的成果，真正实现安全受控。

三、隐患排查治理的方法和内容

隐患排查是以确保安全为目的，以各种安全检查为主要手段，通

过两级安全治理网络及现场专职安全员日常有效的巡查、检查，准时

觉察和消退各类事故隐患，和施工中存在的装置性缺陷与安全措施不

到位的状况，进而提升施工安全的可控性及保障程度，从而实现避开

各类事故发生的目的。

（一）安全检查

检查的种类分为常常性检查、专业性检查、定期性检查和综合性

检查四类。

1)常常性检查，是指工程安全治理人员、班组或分包队伍安全

员，对施工安全的E查、周查和月查。检查的形式为岗位检查、巡逻

检查、重点检查和相互检查四种。

(1)岗位检查是指各作业点班长、队长、安全员，进展的一班三

检(班前、班中、班后)制。检查的重点是安全设施、安全措施、安

全防护、防火防爆、施工用电、作业环境和违章现象的订正。

(2)巡逻检查是指两级安全治理人员，定期或不定期的巡逻检

查。检查的重点是各种危急点、危急源掌握措施的落实状况；特种设

备的安全保护装置是否完好，起吊作业“十不吊”的执行状况；手开

工器具、设施、设备和现场环境的安全状况，准时觉察和订正各类

“三违”现象等。

(3)重点检查是指工程部和安全部负责人，对各施工阶段的安全

监管重点、对未遂事故所反映的问题，或依据上级布置的专项检查。

检查强调针对性和专业性，切实解决施工中存在的隐患问题。

(4)相互检查是指工程部或安全部—的各分包单位、各班纽间

的相互检查。重点是检查作业现场安全员、安全设施、安全措施、安

全监护的落实状况，劳动防护用品的正确使用，习惯性违章的订正

等。

2)专业检查，是依据不同阶段的施工特点，有针对性的针对某种

设备、设施及专项作业(如起吊作业、脚手架搭拆、高处作业、夜间

作业、穿插作业、施工用电等)进展的特别检查。

(1)重点设备的检查，特别是特种设备、起重机械，必需报请特

种设备检验部门进展检查认证，并取得使用合格证。

（2）重大危急源的检查，重点是直接关系人身损害的重大施工工

程、高危作业、起吊作业、脚手架搭拆、高处作业、夜间作业、穿插

作业、施工用电、特种设备等的安全状况。

（3）依据季节气候的特点，如防暑降温、防台防汛防雷等，开展

的有针对性的检查。

3）定期检查。是两级安全网络的安全治理人员，专、兼职安全

员，在日、周、月—进展的定时检查。

（1）安全小分队每天上下午，对现场各个作业点进展一次全方位

隐患排查；

（2）各分包单位安全员，每天上班后首先对本单位的作业工程，

进展一次隐患排查，应成为固定的工作程序；

（3）各分包单位负责人，每周—安全员进展一次综合性的隐患

排查；

（4）各施工单位工程部负责人，每周—安全部及各分包单位负

责人，进展一次综合性的隐患排查；

（5）每月,监理协作安保部，—各施工单位安全部负责人，进

展一次全面的综合性隐患排查。

4）综合性安全检查，就是对现场的人员、物资、设备、设施、环

境等，进展全员、全方位、全过程的全面检查。检查的内容主要是

“四查”：

（1）查思想。实行随机抽查的方法，检查分包单位负责人和农民

工，对安全文件、规章制度、安全技术、“三违”行为、作业的危急

源及防范措施等的认知，是否符合标准及文件要求，是否做到安全学

习到班组或个人。

（2）查制度。检查工程部安全治理制度是否健全，并得到认真执

行和落实，是否做到“凡事有人负责，凡事有人监管，凡事有章可

循，凡事有据可查”,

（3）查治理。检查工程部安全治理各种资料是否齐全，各种档案

是否完备，安全治理网络是否健全，现场安全员是否到位，是否做到

“有施工就有方案，有作业就有安全措施，有工人就有监管”。

（4）查隐患：在施工的不同阶段隐患排查的重点有所不同。但也

有共同点，那就是凡关系到人身损害的、危急因素较大的作业行为、

安全措施、设施设备、作业环境等，都是查隐患的重点。如：每个分

局部项工程的施工方案或专项施工方案中，危急源辨识是否到位，预

控措施是否完善，现场作业是否落实了预控措施；现场起重设备、特

别是搭吊、施工升降机等的安全保护装置是否完好，起重作业的警

戒、监护是否到位；钢构造吊装中保险绳、自锁器或速差器是否到

位；脚手架搭拆中的安全戒备、监护是否到位；脚手架的连墙拉结、

剪刀撑、斜步道、安全防护棚是否符合标准要求；承受试按脱扣复位

按钮的方法，检验二三级电源箱和拖线箱漏电保护器是否完好，有无

一闸多用的违章现象；高处作业安全带是否正确使用，安全防护措施

是否得到全面落实；穿插作业的安全隔离措施、监护是否到位；夜间

作业的安全员是否在现场，照明满足施工要求否等。

各种安全检查，都要有具体记录，对查出的问题有明确的整改意

见，落实整改责任人、整改措施和时间要求。

四、隐患治理

隐患排查是手段，隐患治理是过程，安全受控是目的。只有通过

有效的、不连续的隐患治理、准时消退人的担忧全行为和物的担忧全

状态，才能实现施工安全受控的目的。隐患治理的关键是要做到“五

落实“。

1.落实隐患整改责任

一是建立健全隐患排查治理工作责任制度，明确工程部、分包单

位和每个班组在隐患排查治理工作中的职责。二是对各类事故隐患要

依据“三定”的原则（定人员、定措施、定整改时间），把隐患排查

治理的责任落实到分包单位、班组和个人，做到职责明确、责任到

人，避开隐患治理滞后最终酿成事故。

2.落实隐患整改跟踪检查、复查与验收。

对队和班检查中查出的隐患，工程部要进展分类分级登记，建立

档案，记录隐患的各类信息。同时由工程安全部门下达整改指令，限

期整改。指令接收单位负责人要在指令书上签字，并制定整改措施，

在规定时期内整改完毕，经有关部门验收后，统一汇入隐患整改档案

备查。重大隐患的整改还必需经监理复查确认。工程部要运用现代化

的安全生产治理手段，通过编制安全检查表、微机治理和事故树分析

的方法，提高隐患排查整改的力度和有效性，强化隐患整改措施有用

性，制造一个安全安康的施工作业环境。

3、抓根本，治隐患。

在一个工程建设的过程中，为实现施工安全可控、能控、在控，

隐患排查治理工作不是权宜之计，更不行能一劳永逸。如何稳固隐患

排查治理的成果，根本的措施在于通过安全培训，增加员工的安全意

识，提高每个班组、员工参与、执行隐患排查治理工作制度的自觉

性，使隐患排查治理工作，成为安全治理中一项程序化、标准化、长

效化的工作机制。安全培训教育的形式如：—教育、站班会、班前班

后会、班组学习、安全员培训、安全专题会议等形式，提高安全治理

人员和农民工，对隐患排查治理工作重要性的生疏，增加员工的安全

意识，把握隐患排查治理的方法，增加隐患辩识力量和自我完善能

力。因此，工程部应制定系统化的年度和每月的安全培训打算，并加

以执行。

电力工程建设施工隐患排查

为了加强对隐患排查治理工作的治理，建立隐患排查治理工作的

长效机制，落实安全治理的责任制，消退关键工序、关键部位、高危

作业、起重机械、安全设施中的担忧全因素，预防和削减各类事故的

发生，依据—《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，和建设部

《—开展建筑安全隐患排查工作的实施意见》，制定本实施方案。

一、隐患排查治理工作的指导思想

深入、长久地开展隐患排查治理工作，以确保生产和施工双安全

为中心，以施工现场为平台，以特种设备和高危作业为重点，以“反

三违”行为为主线，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治

理”的安全生产方针；以实现“本质安全”为目标，加强隐患排查治

理工作力度，建立和完善隐患排查治理长效工作机制；以两级安全治

理网络的多种检查为主要手段，上下互动，强化安全隐患的排查、整

改和治理；通过层层落实安全责任制，最大限度的有效掌握各类危急

点、危急源，消退事故隐患，避开各类事故的发生，保持临港工程开

工以来的平稳态势，实现临港工程“六杜绝”的安全总体目标。

二、隐患排查治理工作的原则

1、隐患排查治理应以建立标准化、制度化的常态工作机制为原

则，应完善的根本制度有:

1).各参建单位都必需建立健全隐患排查治理责任制度，落实施

工单位的“主体责任”。

2).建立多层次的隐患排查工作制度，包括安保部和监理—的联

合检查，工程部、分包单位定期或不定期的自查，安全小分队检查、

常常性安全检查、专业性安全检查、定期安全检查、综合性安全检

查、季节性检查，等。

3).工程部应建立工程重大隐患登记备案制度，实施信息化管

理。

4).工程部应建立重大隐患报告与评估制度，科学评估，准确定

性，提高隐患治理的针对性和有效性。

5).工程部应制定隐患排查治理分局部项工程工作打算，运用目

标治理和打算治理有序治理隐患。

6).监理应建立重大隐患治理监掌握度，强化隐患治理的过程掌

握，提高隐患治理的实效性。

2、隐患排查治理工作与施工现场常常性安全监管相结合的原则。

施工现场的隐患排查，不行能一劳永逸，也不是实行几次突击检查就

能到达目的的，而要与常常性安全监管相结合，把隐患排查融入日常

的监管、检查之中，形成常态化，这样才能实现“隐患是可以觉察

的，事故是可以避开的”的目标。

3、隐患排查治理工作与危急源辨识、风险预控措施相结合的原

则。隐患排查与危急源辨识，都是超前对作业、环境、设备、设施

等，可能存在的担忧全因素进展排查、分析、评估、定性，并实行措

施加以治理、消退或躲避，从而到达作业过程安全受控的目的。危急

源辨识往往在每个分局部项工程拟定方案时同时进展，而隐患排查则

是在作业过程中屡次开展的。两者可起到互补的作用。而两者的结合

就可最大限度的消退一切危急点和担忧全因素。

4、隐患排查治理工作与突出重点施工工程和高危作业监管相结合

的原则。一般而言，重点施工工程和高危作业是施工中的重大危急源,

是事故高发作业工程，是安全监管的重点，因此，也是隐患排查的重

点。两者的结合存在内在的必定性和关联性。

5、隐患排查治理工作与监视、落实关键部位、关键工序安全技术

措施相结合的原则。关键部位、关键工序往往是隐患集中点，而且一

旦关键部位、关键工序的隐患被无视、被遗漏，酿成安全事故的概率

明显高于一般作业，因此，把两者结合起来是掌握、削减、消退关键

部位、关键工序隐患的关键。

6、隐患排查治理工作与改进、提高安全治理相结合的原则。定量

分析的结果说明，隙患存在的根源与安全治理疏漏有着密不行分的关

系。因此，通过对隐患的梳理、分析与归纳，查找安全治理上的漏

洞，进一步改进治理方法、治理制度、治理思路，提升整体安全治理

水平，才能稳固隐患排查治理的成果，真正实现安全受控。

三、隐患排查治理的方法和内容

隐患排查是以确保安全为目的，以各种安全检查为主要手段，通

过两级安全治理网络及现场专职安全员日常有效的巡查、检查，准时

觉察和消退各类事故隐患，和施工中存在的装置性缺陷与安全措施不

到位的状况，进而提升施工安全的可控性及保障程度，从而实现避开

各类事故发生的目的。

（一）安全检查

1、检查的种类

分为常常性检查、专业性检查、定期性检查和综合性检查四类。

1）常常性检查，是指工程安全治理人员、班组或分包队伍安全

员，对施工安全的日查、周查和月查。检查的形式为岗位检查、巡逻

检查、重点检查和相互检查四种。

（1）岗位检查是指各作业点班长、队长、安全员，进展的一班三

检（班前、班中、班后）制。检查的重点是安全设施、安全措施、安

全防护、防火防爆、施工用电、作业环境和违章现象的订正。

（2）巡逻检查是指两级安全治理人员，定期或不定期的巡逻检

查。检查的重点是各种危急点、危急源掌握措施的落实状况；特种设

备的安全保护装置是否完好，起吊作业“十不吊”的执行状况；手开

工器具、设施、设备和现场环境的安全状况，准时觉察和订正各类

“三违”现象等。

（3）重点检查是指工程部和安全部负责人，对各施工阶段的安全

监管重点、对未遂事故所反映的问题，或依据上级布置的专项检查。

检查强调针对性和专业性，切实解决施工中存在的隐患问题。

（4）相互检查是指工程部或安全部—的各分包单位、各班纽间

的相互检查。重点是检查作业现场安全员、安全设施、安全措施、安

全监护的落实状况，劳动防护用品的正确使用，习惯性违章的订正

等。

2）专业性检查，是依据不同阶段的施工特点，有针对性的针对某

种设备、设施及专项作业（如起吊作业、脚手架搭拆、高处作业、夜

间作业、穿插作业、施工用电等）进展的特别检查。

（1）重点设备的检查，特别是特种设备、起重机械，必需报请特

种设备检验部门进展检查认证，并取得使用合格证。

（2）重大危急源的检查，重点是直接关系人身损害的重大施工工

程、高危作业、起吊作业、脚手架搭拆、高处作业、夜间作业、穿插

作业、施工用电、特种设备等的安全状况。

（3）依据季节气候的特点，如防暑降温、防台防汛防雷等，开展

的有针对性的检查。

3）定期检查。是两级安全网络的安全治理人员，专、兼职安全

员，在日、周、月—进展的定时检查。

（1）安全小分队每天上下午，对现场各个作业点进展一次全方位

隐患排查；

（2）各分包单位安全员，每天上班后首先对本单位的作业工程，

进展一次隐患排查，应成为固定的工作程序；

（3）各分包单位负责人，每周—安全员进展一次综合性的隐患

排查；

（4）各施工单位工程部负责人，每周—安全部及各分包单位负

责人，进展一次综合性的隐患排查；

（5）每月,监理协作安保部，—各施工单位安全部负责人，进

展一次全面的综合性隐患排查。

4）综合性安全检查，就是对现场的人员、物资、设备、设施、环

境等，进展全员、全方位、全过程的全面检查。检查的内容主要是

“四查”：

（1.查思想。实行随机抽查的方法，检查分包单位负责人和农民

工，对安全文件、规章制度、安全技术、“三违”行为、作业的危急

源及防范措施等的认知，是否符合标准及文件要求，是否做到安全学

习到班组或个人。

(2)查制度。检查工程部安全治理制度是否健全，并得到认真执

行和落实，是否做到“凡事有人负责，凡事有人监管，凡事有章可

循，凡事有据可查”,

(3)查治理。检查工程部安全治理各种资料是否齐全，各种档案

是否完备，安全治理网络是否健全，现场安全员是否到位，是否做到

“有施工就有方案，有作业就有安全措施，有工人就有监管”。

(4)查隐患：在施工的不同阶段隐患排查的重点有所不同。但也

有共同点，那就是凡关系到人身损害的、危急因素较大的作业行为、

安全措施、设施设备、作业环境等，都是查隐患的重点。如：每个分

局部项工程的施工方案或专项施工方案中，危急源辨识是否到位，预

控措施是否完善，现场作业是否落实了预控措施；现场起重设备、特

别是搭吊、施工升降机等的安全保护装置是否完好，起重作业的警

戒、监护是否到位；钢构造吊装中保险绳、自锁器或速差器是否到

位；脚手架搭拆中的安全戒备、监护是否到位；脚手架的连墙拉结、

剪刀撑、斜步道、安全防护棚是否符合标准要求；承受试按脱扣复位

按钮的方法，检验二三级电源箱和拖线箱漏电保护器是否完好，有无

一闸多用的违章现象；高处作业安全带是否正确使用，安全防护措施

是否得到全面落实；穿插作业的安全隔离措施、监护是否到位；夜间

作业的安全员是否在现场，照明满足施工要求否等。

各种安全检查，都要有具体记录，对查出的问题有明确的整改意

见，落实整改责任人、整改措施和时间要求。

四、隐患治理

隐患排查是手段，隐患治理是过程，安全受控是目的。只有通过

有效的、不连续的隐患治理、准时消退人的担忧全行为和物的担忧全

状态，才能实现施工安全受控的目的。隐患治理的关键是要做到“五

落实“。

1.落实隐患整改责任

一是建立健全隐患排查治理工作责任制度，明确工程部、分包单

位和每个班组在隐患排查治理工作中的职责。二是对各类事故隐患要

依据“三定”的原则（定人员、定措施、定整改时间），把隐患排查

治理的责任落实到分包单位、班组和个人，做到职责明确、责任到

人，避开隐患治理滞后最终酿成事故。

2.落实隐患整改跟踪检查、复查与验收。对队和班检查中查出的

隐患，工程部要进展分类分级登记，建立档案，记录隐患的各类信

息。同时由工程安全部门下达整改指令，限期整改。指令接收单位负

责人要在指令书上签字，并制定整改措施，在规定时期内整改完毕，

经有关部门验收后，统一汇入隐患整改档案备查。重大隐患的整改还

必需经监理复查确认。工程部要运用现代化的安全生产治理手段，通

过编制安全检查表、微机治理和事故树分析的方法，提高隐患排查整

改的力度和有效性，强化隐患整改措施有用性，制造一个安全安康的

施工作业环境。

3、抓根本，治隐患。

2023年保护矿工生命矿长守职尽责实施方案

矿属各单位：

为认真贯彻落实《安委会办公室—在全国煤矿开展保护矿工

生命、矿长守职尽责主题实践活动—》（安委办【】一号）文件精

神，经矿长办公会议争论，打算在全矿连续开展以落实《煤矿矿长保

护矿工生命安全七条规定》（国家安监号，以下简称《七条规

定》）为主要内容的保护矿工生命、矿长守职尽责主题实践活动（以

下简称主题实践活动）。现就有关事项通知如下：

一、指导思想和目标

以—大精神为指导，认真贯彻落实—安委会全体会议精神，以

保护矿工生命、矿长守职尽责为主题，以铁规定、刚执行、全掩盖、

真落实、见实效为目标，广泛深入宣贯《七条规定》，比照《七条规

定》扎实开展重大隐患排查和整治，严格遵守《七条规定》，切实落

实矿长职责，有效遏制和防范事故，切实维护矿工生命安全和身体安

康，进一步提升矿井安全保障力量，强力推动我公司科学进展、安全

进展。

二、—领导

为了扎实保护矿工生命、矿长守职尽责主题实践活动，兴运煤业

成立主题实践活动领导小组。

组长：秦书杰

副组长：刘亮杨书彬王营超冯春生景全营成

员：王玉涛冯国洲焦振涛梁得森温顺民鲍

春亮刘振立刘根成刘卫王晓明

焦光伟陈晓楠刘贤哲于继亭刘银朝

耿冠周刘蒙召梁治宾

领导小组下设办公室，办公室设在安全科，由安全矿长刘亮同志

兼任任办公室主任，负责方案制定、牵头集中培训、开展相关活

动等具体工作。各科队成立相应的主题实践活动小组，指定专人负责

本部门《七条规定》的宣传贯彻和落实，统一部署本部门主题实践活

第28页共32页

动，协调解决重大问题，并开展监视检查，准时向安全科报告活动进

展状况。

三、主题实践活动内容

为确保《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的严格贯彻实

施，登封市兴运煤业有限责任公司打算开展贯彻执行《七条规定》以

下活动。

（一）开展一次学习宣传活动

公司—五职矿长和班组长以上安全治理人员集中开展一次《七条

规定》学习宣传活动。同时，要利用LED电子屏、宣传排版、横幅、

标语、板报等形式进展宣传。使《七条规定》深入人心、耳熟能详，

人人皆知。确保从业人员知晓率到达—%o

（二）开展一次集中培训活动

公司—五职矿长和班组长以上安全治理人员集中开展一次为期

一天的集中培训，发放宣传手册，并进展考核，考核结果作为治理人

员任职资格的重要依据，考核不合格的暂停任职资格，进展再培训，

再培训考核仍不合格的，取消有关任职资格。

（三）签定一份承诺书

公司—五职矿长和班组长以上安全治理人员集中签定严格执行

《七条规定》承诺书，并由安全科存档。

（四）开展一次自查自纠行动

公司各单位认真比照《七条规定》集中开展一次自查自纠行动，