《城市轨道交通消防设备设施维保检测规程》编制说明

广西地方标准

《城市轨道交通消防设备设施维保检测规程》

编制说明

一、项目来源

根据广西壮族自治区市场监督管理局《关于下达2020年第三批广西

地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2020〕2496号）精神，

由广西壮族自治区交通运输厅提出，南宁轨道交通集团有限责任公

司、广西壮族自治区消防救援总队、广西桂邕消防工程有限公司、广

西建网消防检测中心有限公司共同起草的广西地方标准《城市轨道交

通消防设备设施维保检测规程》。

二、项目背景及目的意义

随着国区内城市轨道交通的大规模发展，以习近平同志为核心的

党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出建设交通强国的重大战略

决策，到2035年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形

成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有

发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发

展达到新高度。2019年自治区近期颁发的《关于实施强首府战略的

若干意见》中指出，要创建国家公交都市，构建以轨道交通、快速公

交为骨干，常规公交为主体的多模式公共交通系统，可见广西城市轨

道交通行业的发展已经按下“快进键”，预计至2021年区内将会有

南宁、柳州、桂林三个城市建设或开通城市轨道交通线路，其中南宁

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市开通的运营里程将超过125公里。

城市轨道消防设备设施安全稳定运行，是公民安全出行和国家财

产安全的重要保障。城市轨道交通建筑规模大、人员多且流动性频繁，

一旦发生火灾存在疏散难、扑救难、损失重的问题。定期对消防设备

设施进行维保和检测，保证城市轨道交通安全稳定运行十分重要。

2019年交通运输部印发《城市轨道交通设备设施运行维护管理办法》，

明确要求制定严谨、规范的城市轨道交通消防设备设施维保规程，指

导城市轨道交通运营单位对消防设备设施进行日常维护保养及定期

检测。

目前国内轨道交通运营单位主要以《地铁设计规范》GB50157、

《地铁设计防火标准》GB51298、《建筑消防设施的维护管理》GB25201、

《建筑消防设施检测技术规程》GA503等规范和规程作为消防设备设

施的维保和检测标准。因城市轨道交通与一般建筑存在共性，但也有

其特殊性与一般建筑的维保检测要求、内容有所不同。现国内相关标

准较为分散且内容不全面，缺乏对城市轨道交通消防设备设施维保和

检测工作的针对性与可操作性，迫切需要制定适合自治区城市轨道交

通消防设备设施维保与检测的标准，规范设备设施日常运行管理，统

一设备设施保养、维修及检测等标准化作业的内容。

本标准规定了维保与检测的内容、周期、标准及方法，自治区境

内的城市轨道交通消防设备设施的维保和检测工作，可参照本标准执

行。同时，该规程可作为自治区内城市轨道交通消防监督检查指导、

教材编制、人员培训和技能鉴定的参考标准。

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三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组

广西地方标准《城市轨道交通消防设备设施维保检测规程》项目

任务下达后，南宁轨道交通集团有限责任公司成立了标准编制工作

组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展

标准研制工作，具体标准编制工作由广西壮族自治区消防救援总队、

广西桂邕消防工程有限公司、广西建网消防检测中心有限公司相关人

员配合。

本标准负责起草单位：南宁轨道交通集团有限责任公司。

本标准参与起草单位：广西壮族自治区消防救援总队、广西桂邕

消防工程有限公司、广西建网消防检测中心有限公司。

本标准主要起草人：李军(项目负责人)、周航、罗晖、廖龙飞、

卢为宇、骆家维、范军、苏紫敏、蓝学敏、黎承、谢创新、卢良瑜、

谢云色、李晖宁、郭先庆、吴祖年、陈昌邦、陆有恩、刘文飞、陈宏

旋、戴荣文、韦庭三、唐宇斌、朱国琦。李军负责整个项目的技术及

总体组织协调工作；周航、罗晖、廖龙飞、陈昌邦负责整个项目的技

术指导；卢为宇、骆家维负责大纲编制，廖龙飞、卢为宇负责整个项

目进度管理。本标准的具体内容由卢为宇、骆家维、范军、卢良瑜、

郭先庆负责编写，谢创新、谢云色、李晖宁、吴祖年协助，其余参与

人员根据安排参与标准的编写。

（二）收集整理文献资料

本标准起草人员的前期研究工作分为资料调查与研究、典型事故

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事件案例收集和分析、总结完善3个步骤进行：1、通过收集、调查

国内各城市地铁运营公司的消防设备设施维保检测相关技术资料，归

纳总结国内成熟地铁、先进地铁的消防设备设施维保检测管理特点，

进一步掌握消防设备设施维保检测工作的重点、难点；2、收集南宁

城市轨道交通消防设备设施的运行数据，分析南宁1、2、3号线的实

际运营过程的故障案例，不同的设备设施、施工工艺，产生的工程问

题进行分类、分析、归纳；3、收集国内消防设备设计、施工、运营

和维修的国家标准、行业标准、企业标准、地方标准及其它研究成果

资料，为下一步的标准研究提供必要的指导和技术支撑。

（三）研讨确定标准主体内容

标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工

作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对

标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，确定标准的主体内容

共分13章。第1章规定了标准范围；第2章列出了本标准引用的规范性

引用文件；第3章为消防设备设施维保检测有关术语和定义；第4章为

总则；第5章为消防给水及灭火设施维保检测的一般规定、内容、要

求；第6章为火灾自动报警维保检测的一般规定、内容、要求；第7

章为消防联动维保检测的一般规定、内容、要求；第8章为防烟和排

烟维保检测的一般规定、内容、要求；第9章为消防配电维保检测的

一般规定、内容、要求；第10章为防火分隔设施维保检测的一般规定、

内容、要求；第11章为安全疏散设施及应急照明维保检测的一般规定、

内容、要求；第12章为消防器材及个人防护装备维保检测的一般规定、

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内容、要求；第13章为日常维护维保检测的一般规定，值班、巡查、

维修、建档要求。

（四）调研、形成征求意见稿

为确保本标准的编写工作有序开展，编写工作组在前期大量的研

究工作的基础上，于2019年10月底完成了《城市轨道交通消防设备

设施维保检测规程》的编制大纲和工作大纲，并经内部评审讨论后，

于2019年11月召开了大纲外部评审会，评审会针对大纲共提出了5

条意见。根据大纲评审专家的意见，已修改完善后的大纲作为项目的

工作指导，编写工作组开展了标准正式的编写工作，并于2020年3

月下旬完成了工作组讨论稿，召开了工作组讨论会，对讨论稿进行了

会审，根据会审意见修改形成征求意见初稿。2020年4月22日召开

征求意见初稿讨论会，对工作组讨论稿进行会审，根据会审意见修改

后形成征求意见稿。

四、标准制定原则

本标准的编制遵循国家、行业和广西壮族自治区现行有关标准的

规定。编写工作组充分调研了国内案例、数据资料及研究成果，研究

和分析了国内城市轨道交通消防设备设施运行维保检测的规范、指

南、规程、科研成果、著作、期刊文献等资料，了解国内消防设备运

行检修技术的水平及发展趋势。经过编写工作组成员讨论，确定标准

编制遵循以下基本原则：

（1）科学性原则

本标准分析了国家相关技术标准、各地铁公司施工标准、验收标

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准现状和特点，结合国内及南宁轨道交通消防设备设施维保检测的现

状，在此基础上对已发布的相关标准、规范、规程进行整理、归纳和

分类，建立了科学、实用、合理的广西壮族自治区境内城市轨道交通

消防设备设施维保检测的标准。

（2）承接性原则

本标准术语、条文尽量与相应国家、行业和地方标准的规定内容

相一致，条文未出现自相矛盾的地方。标准技术内容与国家、行业和

地方标准兼容，未出现冲突，保证了一致性。标准技术内容中引用其

他标准时，已明确指出所引用标准的名称，增强了标准的可读性和可

操作性。

（3）可操作性原则

本标准的起草充分调研了国内各城市轨道交通的消防设备设施

运行检修管理现状，征求了消防维护保养、消防检测、消防救援总队

等领域的专家意见。编写工作组在此基础上进过反复讨论和修改，编

制此标准。标准内容针对性强，可操作性高，易于推广。

五、标准主要内容及依据来源

广西地方标准《城市轨道交通消防设备设施维保检测规程》主要

章节内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、消防给

水及灭火设施、火灾自动报警、消防联动、防烟和排烟、消防配电、

防火分隔设施、安全疏散设施及应急照明、消防器材及个人防护装备、

日常维护。

本标准的编制遵循国家、行业有关标准的规定。编写工作组充分

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调研了国内铁路、地铁和轻轨目前采用的消防设备设施设计、施工、

验收、运行管理、维保检测等数据资料及研究成果，研究和分析了国

内各城市轨道交通的消防设备设施维保检测的现状，同时还调研了相

关的消防设备设施故障案例，在此基础上结合南宁轨道交通消防设备

设施维保检测的工作经验，形成了广西壮族自治区城市轨道交通消防

设备设施维保检测规程。

1、标准名称

为保证标准的全面性和针对性，计划申请的标准名称为“城市轨

道交通消防设备设施维保检测规程”。本标准名称一方面界定了其应

用范围为广西壮族自治区境内的城市轨道交通，另一方面限定了其应

用对象为消防设备设施维保检测。

2、范围

本标准规定了城市轨道交通城市轨道交通消防设备设施维保检

测的术语和定义，总则，消防给水及灭火设施、火灾自动报警、消防

联动、防烟和排烟、消防配电、防火分隔设施、安全疏散设施、消防

器材及个人防护装备等消防设备设施的一般规定、维保内容及要求、

检测内容及要求，日常维护。

本规程适用于广西区内城市轨道交通开通运营后的消防设备设

施维护保养和检测工作。

3、术语和定义

本标准采用《地铁设计规范》GB50157、《消防基本术语》GB/T

14107中确定的以及城市轨道交通消防设备设施维保和检测的各种术

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语和定义。

4、总则

第4.1条：城市轨道交通消防设备设施维保检测除应符合本规程

的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

第4.2条：规定城市轨道交通消防设备设施及其组件在现场维修

保养期间，应按相关规定采取有效的消防安全措施。

第4.3条~第4.5条：规定城市轨道交通消防设备设施维保检测

归属部门应制定操作规程及管理制度，并应使系统处于随时满足消防

需求的正常状态。

第4.6条：规定城市轨道交通消防设备设施维保周期、内容和标

准不应低于附录A《城市轨道交通消防设备设施维保技术标准》的规

定。

第4.7条：规定城市轨道交通消防设备设施除线路、管路按每防

火分区选取具有代表性的3处进行检测外，其他项目实施全数检测。

检测标准和内容不应低于附录B《城市轨道交通消防设备设施检测项

标准及方法》的规定。

第4.8条：规定城市轨道交通消防设备设施进行维保检测工作

前，应按施工管理规定办理施工审批手续，并做好安全防范措施。

第4.9条：规定城市轨道交通与商业区、物业区等外部相邻区域

责任单位建立沟通机制。

第4.10条：消防设备设施维保和检测服务机构从业条件应符合

《消防技术服务机构从业条件》的规定。

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5、消防给水和灭火设施

本章参照《大空间智能型主动喷水灭火系统技术规程》CECS263、

《建筑消防设施检测技术规程》GA503、《建筑消防设施的维护管

理》GB25201、《建筑设计防火规范》GB50016、《自动喷水灭火

系统设计规范》GB50084、《地铁设计规范》GB50157、《水喷雾灭

火系统技术规范》GB50219、《自动喷水灭火系统施工及验收规范》

GB50261、《气体灭火系统施工及验收规范》GB50263、《气体灭火

系统设计规范》GB50370、《细水雾灭火系统技术规范》GB50898、

《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974、和《地铁设计防火标

准》GB51298内容进行编制。

第5.1条：一般规定。明确了消防给水和灭火设施维保检测的系

统和规定。

第5.2条：维保内容及要求。明确了消防给水和灭火设施维保的

内容和一般要求。

第5.3条：检测内容及要求。明确了消防给水和灭火设施检测的

内容和要求。

6、火灾自动报警

本章参照《建筑消防设施检测技术规程》GA503、《火灾报警

控制器》GB4717、《可燃气体报警控制器》GB16808、《建筑消防

设施的维护管理》GB25201、《消防控制室通用技术要求》GB25506、

《建筑设计防火规范》GB50016、《火灾自动报警系统设计规范》GB

50116、《地铁设计规范》GB50157、《火灾自动报警系统施工及验

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收规范》GB50166和《地铁设计防火标准》GB51298内容进行编制。

第6.1条：一般规定。明确了火灾自动报警系统维保检测的设备

设施和规定。

第6.2条：维保内容及要求。明确了火灾自动报警系统维保的内

容和一般要求。

第6.3条：检测内容及要求。明确了火灾自动报警系统检测的内

容和要求。

7、消防联动

本章参照《建筑消防设施检测技术规程》GA503、《消防应急

照明和疏散指示系统》GB17945、《建筑消防设施的维护管理》GB

25201、《消防控制室通用技术要求》GB25506、《消防联动控制

系统》GB16806、《建筑设计防火规范》GB50016、《自动喷水灭火

系统设计规范》GB50084、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116、

《地铁设计规范》GB50157、《火灾自动报警系统施工及验收规范》

GB50166、《水喷雾灭火系统技术规范》GB50219、《自动喷水灭火

系统施工及验收规范》GB50261、《气体灭火系统施工及验收规范》

GB50263、《气体灭火系统设计规范》GB50370、《城市消防远程监

控系统技术规范》GB50440、《防火卷帘、防火门、防火窗施工及验

收规范》GB50877、《细水雾灭火系统技术规范》GB50898、《消防

给水及消火栓系统技术规范》GB50974、《建筑防烟排烟系统技术标

准》GB51251、《地铁设计防火规范》GB51298和《消防应急照明

和疏散指示系统技术标准》GB51309内容进行编制。

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第7.1条：一般规定。明确了消防联动维保检测的系统和规定。

第7.2条：维保内容及要求。明确了消防联动维保的内容和一般

要求。

第7.3条：检测内容及要求。明确了消防联动检测的内容和要求。

8、防烟和排烟

本章参照《建筑消防设施检测技术规程》GA503、《挡烟垂壁》

GA533、《建筑消防设施的维护管理》GB25201、《建筑设计防火

规范》GB50016、《地铁设计规范》GB50157、《建筑防烟排烟系统

技术标准》GB51251和《地铁设计防火标准》GB51298内容进行

编制。

第8.1条：一般规定。明确了防烟和排烟维保检测的系统和规定。

第8.2条：维保内容及要求。明确了防烟和排烟系统维保的内容

和一般要求。

第8.3条：检测内容及要求。明确了防烟和排烟系统检测的内容

和要求。

9、消防配电

本章参照《建筑消防设施检测技术规程》GA503、《建筑消防

设施的维护管理》GB25201、《建筑设计防火规范》GB50016、《供

配电系统设计规范》GB50052、《地铁设计规范》GB50157、《建筑

电气工程施工质量验收规范》GB50303和《地铁设计防火标准》GB

51298内容进行编制。

第9.1条：一般规定。明确了消防配电系统维保检测的设备设施

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和规定。

第9.2条：维保内容及要求。明确了消防配电设备设施维保的内

容和一般要求。

第9.3条：检测内容及要求。明确了消防配电设备设施检测的内

容和要求。

10、防火分隔设施

本章参照《建筑消防设施检测技术规程》GA503、《建设工程

消防验收评定规则》GA836、《防火门》GB12955、《防火卷帘》GB

14102、《防火窗》GB16809、《建筑消防设施的维护管理》GB25201、

《建筑设计防火规范》GB50016、《地铁设计规范》GB50157、《防

火卷帘、防火门、防火窗施工及验收规范》GB50877和《地铁设计

防火标准》GB51298内容进行编制。

第10.1条：一般规定。明确了防火分隔设施维保检测的设备和

规定。

第10.2条：维保内容及要求。明确了防火分隔设备设施维保的

内容和一般要求。

第10.3条：检测内容及要求。明确了防火分隔设备设施检测的

内容和要求。

11、安全疏散设施及应急照明

本章参照《建筑消防设施检测技术规程》GA503、《消防应急

照明和疏散指示系统》GB17945、《建筑消防设施的维护管理》GB

25201、《建筑设计防火规范》GB50016、《地铁设计规范》GB50157、

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《地铁设计防火标准》GB51298和《消防应急照明和疏散指示系统

技术标准》GB51309内容进行编制。

第11.1条：一般规定。明确了安全疏散设施维保检测的设备和

规定。

第11.2条：维保内容及要求。明确了安全疏散设施维保的内容

和一般要求。

第11.3条：检测内容及要求。明确了安全疏散设施检测的内容

和要求。

12、消防器材及个人防护装备

本章参照《建筑消防设施的维护管理》GB25201、《建筑设计

防火规范》GB50016、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140、《地

铁设计规范》GB50157、《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB50444

和《地铁设计防火标准》GB51298内容进行编制。

第12.1条：明确消防器材及个人防护装备维保检测的设备设施

和规定。

第12.2条：明确消防器材及个人防护装备设备设施维保的内容

和一般要求。

第12.3条：明确消防器材及个人防护装备设备设施检测的内容、

使用的检测仪器设备和一般要求。

13、日常维护

本章参照《建筑消防设施的维护管理》GB25201、《消防控制

室通用技术要求》GB25506内容进行编制。

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第13.1条：规定城市轨道交通消防设备设施的日常维护的内容

和标准。

第13.2条：规定消防值班制度和内容。

第13.3条：规定消防巡查实施部门、内容和规定。

第13.4条：规定消防维修实施部门、人员要求和规定。

第13.5条：规定消防档案的内容和保存要求。

六、预期的作用和效益

1、预期经济效益分析

若发布《城市轨道交通消防设备设施维保检测规程》后，可确保

我区城市轨道交通高品质发展，提升政府投资效益。随着自治区城市

化进程的加快、城市建设的大规模发展，南宁、柳州、桂林等地的轨

道交通路网正在快速发展和迅速扩大。2018年6月28日南宁市人民

政府批复《南宁市城市轨道交通线网规划（修编）》，南宁轨道交通

线网增加至七条线路，线网总长