教育经济与管理课件：市场经济与教育改革

教育经济与管理

（第二版）

教育经济与管理（第二版）

市场经济与教育改革

重点问题教育与经济教育经济与管理（第二版）

●市场经济的内涵●市场经济引发的教育改革●我国教育市场的非均衡性●如何实现教育公平

市场经济，是指以商品生产和商品交换为经济活动主体的经济形式。市场经济是商品交换关系的总和，代表着一种商品交换关系。根据世界各国的经验，运作规范和有效的市场经济体制一般具有以下五个共同特点：（1）独立的企业制度；（2）有效的市场竞争；（3）规范的政府职能；（4）良好的社会信用；（5）健全的法治基础。

4.1市场经济概述教育经济与管理（第二版）

4.1.1市场经济的概念、内涵及特征

市场经济有三个要点：（1）自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者是市场的主体；（2）社会再生产的全过程都与市场有密切的联系，企业之间、生产者与消费者之间的联系是通过商品货币关系进行的；（3）市场机制调节资源配置和整个社会经济，市场机制的作用并不是凭空发生的，它必须遵循客观规律，运用客观规律。教育经济与管理（第二版）

4.1市场经济概述

所谓市场机制，就是经济内在规律的具体表现，是商品经济运行的客观规律，即价值规律、供求规律、竞争规律等综合作用的结果。市场机制一般由以下主要因素构成：价格、竞争、供求、盈利。教育经济与管理（第二版）

4.1市场经济概述4.1.2市场机制的概念、构成因素及功能市场机制的功能包括：教育经济与管理（第二版）

4.1市场经济概述调节功能激励功能

党的十四大报告明确指出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力”。1993年3月，全国八届人大一次会议把建立社会主义市场经济体制第一次写进了宪法。使我国的市场经济体制得以初步建立。在此，首先要明确市场经济的四个特点：自主性、竞争性、开放性、法制性。教育经济与管理（第二版）

4.1市场经济概述4.1.3市场经济体制的建立、特点及其成熟的标志1.市场经济体制的建立及其特点社会主义市场经济的各个组成部分的质量和效率进一步提高。坚持与时俱进原则，面对国内国际形势变化的挑战持续开展制度创新。法治和道德在社会主义市场经济中的作用显著提高。在追求共同富裕、社会公正上取得重要进步。在全球不同类型市场经济体制的相互借鉴和竞争中，形成并发挥社会主义市场经济体制的独特优势。教育经济与管理（第二版）

2.市场经济体制成熟的标志4.1市场经济概述1.关于教育产业观的争鸣2.关于教育商品观的争鸣3.关于教育市场观的争鸣4.关于教育经营观的争鸣教育经济与管理（第二版）

4.2市场经济引发的教育改革4.2.1市场经济与不同的教育观念（1）办学体制改革（2）教育行政管理体制改革（3）投资体制改革（4）招生与就业制度改革（5）学校内部管理体制改革教育经济与管理（第二版）

4.2市场经济引发的教育改革4.2.2市场经济体制引发的高等教育改革1.市场经济带来的高等教育体制改革

市场经济在带来我国社会的经济结构、产业结构、技术结构发生明显的变化的前提下，对高等教育人才素质提出了新的要求。高等教育的专业设置，培养人才的规格与质量标准，人才的竞争性、适应性等方面都发生了明显的变化；为了适应市场经济对人才的需求，人才培养的职业化倾向日益明显。教育经济与管理（第二版）

4.2市场经济引发的教育改革2.市场经济对高等教育人才培养规格的影响3.市场经济引发的高等教育的其他重大改革教育经济与管理（第二版）

4.3从我国教育市场的非均衡性看教育公平问题1.经济变革是当今我国社会变迁的主要表现2.我国教育市场的形成4.3.1我国社会的经济变革与教育市场的形成

就我国教育市场的现实而言，虽然市场已经形成并初具规模，但是，却呈现发育不良的状况，具体表现如下：

1.从纵向上看，国民教育系统中的各层次教育市场都不同程度地存在着非均衡特征，使得教育公平难以达成。

2.从横向上看，即从政府教育市场和民办教育市场的比较看，我国的教育市场依然表现为非均衡的态势，体现了教育的不公平。教育经济与管理（第二版）

4.3从我国教育市场的非均衡性看教育公平问题4.3.2我国教育市场的非均衡状况与教育公平从经济学的视角分析，教育的准公共产品性质以及“市场失灵”现象均会造成教育市场朝着非均衡方向发展。中国文化的官本位传统，也是造成我国教育市场失衡的重要诱因。凭借权力“择校”者就是明证。长期单一的公有制经济的历史影响，也是造成今天我国教育市场非均衡的原因之一。教育经济与管理（第二版）

4.3从我国教育市场的非均衡性看教育公平问题4.3.3我国教育市场呈现非均衡态势的归因分析1.教育起点上“文化剥夺”现象大量存在2.教育过程中的不平等3.教育效果上的不平等教育经济与管理（第二版）

4.3从我国教育市场的非均衡性看教育公平问题4.3.4我国教育市场的非均衡导致的教育机会不均等现状加强政府对教育市场的宏观调控与间接干预，抑制市场失灵现象的发生。完善我国的教育法制建设，使得各级各类的教育市场拥有法律监督机制、财政监督机制，努力做到有法可依。教育实践工作者与教育理论工作者通力合作，使公立的教育系统在体现教育市场功能时，适度发展走向市场的部分，限制校中校的规模。提高民办教育管理者的素质，规范良莠不齐的民办教育市场。教育经济与管理（第二版）

4.3从我国教育市场的非均衡性看教育公平问题4.3.4对我国教育市场的非均衡导致的教育机会不均等现实应采取的措施从思想观念上充分认识教育所具有的正的外部性以及教育的准公共产品的性质。建立转移支付制度、制定优惠政策和相应机制，加大对西部地区和弱势群体的教育支持。促进教育资源配置的合理化、均衡化。通过发展教育扩大教育机会，缩小教育质量的差距，是实现教育公平最基本的途径。教育经济与管理（第二版）

4.3从我国教育市场的非均衡性看教育公平问题

造成我国不同地区的学生接受高等教育的机会不平等的原因包括如下几个方面:地区间经济发展的不平衡导致了高等教育发展的地区间不平衡。高等教育体制改革在一定程度上强化了教育资源配置的不合理。市场经济追求效率优先的原则加强了教育的不公平。历史上高校布局不均衡也导致教育的不公平。新的社会契机与政策强化了高等教育机会不均等。教育经济与管理（第二版）

4.4教育资源配置与社会公平市场经济体制教育变革教育市场教育公平关键术语教育经济与管理（第二版）