街道消防安全事件的应急预案（33篇）

街道消防安全事件的应急预案（33篇）

街道消防安全事件的应急预案篇1

为确保小板桥街道办事处辖区重特大安全事故应急处置工作能

及时、高效、有序地进行，最大限度地减少事故灾难，维护社会稳定。

按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等有

关法律法规和规章要求，结合本辖区实际，特制订本预案。

一、适用范围

本预案适用于小板桥街道所辖区域内安全生产事故的防范和应

急处置。

二、工作原则

（一）以人为本，安全第一

把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为首要任务，最大

限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失。

（二）统一领导，分级负责

在街道办事处统一领导下，实行分级响应，属地管理，以块为主，

条块结合，各司其职。建立健全完善的应急体系和应急机制。

（三）依靠科学，依法规范

采用先进技术知装备，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。

（四）预防为主，平战结合

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理''的方针，全面落实

“预防为主、防消结合”的方针政策及法律法规，坚持做好事故应急

处置与预防工作相结合。

（五）以防为主，测报准确

把火灾事故的预防作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工

作机制，运用信息化手段，使测、报、防、救等各个环节紧密衔接,

提高全过程综合管理的应急处置能力。

三、应急救援原则

（一）在实施应急处置工作中实行街道统一指挥，各负其责，密

切协调，救人第一，快速反应，科学决断，有效处置，确保安全的原

则。

（二）各社区居委会、企业要根据自身的特点，制定相应的安全

事故应急预案，在街道统一指挥下，实行分级治理，分级实施。

（三）辖区单位和个人都必须支持、配合事故救援，并提供事故

救援所需的一切便利物资和条件。

四、应急处置组织机构及职责

（一）小板桥街道办事处重特大安全生产、消防安全事故处置领

导小组

组长：

副组长：

成员：

本方案工作职责所涉人员如工作、单位变动，由接替人员接任,

不再另行通知。

（二）工作职责

1.组长职责：负责安全及火灾事故全面指挥，督促各社区、企业

建立健全安全事故应急救援队伍，组织应急事故演练，发生重大安全

事故时，负责指挥事故的救援和善后工作，并负责向区政府及相关部

门报告情况。

2.副组长职责：协助组长指挥，协调有关单位、人员等具体工作，

负责车辆安排、人员调度、物资保障等工作。

3.成员及办公室职责：街道在接到重大安全事故情况报告后，要

在第一时间向领导小组汇报，在核实相关情况后，立即向有关单位部

门通报并请示救援抢险处理，同时将领导指示迅速传达。

五、应急处置后勤保障

（一）应急物资

街道及各社区应急救援物资由事故处置领导小组统一调配，详见

附件。

（二）应急救援人员

由办事处机关干部，各社区干部，综合执法队员和应急民兵组成°

街道及各社区应急救援小队由事故处置领导小组统一调配，人员组成

详见附件。

六、应急事故处理工作程序

（一）接到重大安全事故报告后，应急事故处理领导小组成员应

立即停止各类会议或其他活动，主要领导要迅速了解事故情况，同时

立即向事故发生地派出应急处置小组，进行有效控制，防止事故扩大

和蔓延。

（二）迅速展开救治工作。根据现场指挥部的指挥，各专业组要

做好以下工作：

组织联络及后勤保障组：主要任务是传达贯彻领导指示，协调有

关单位负责救护工作，负责指挥人员的现场食宿安排，保障抢险物资

的供应，完成街道办事处领导交办的其他任务。

消防、电力抢险组：主要负责对事故现场抢险，如灭火、切断现

场电源、检修用电线路等。

警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组

织危险区内的人员撤离，劝说围观群众离开事故现场。

医疗救护组：开设现场医疗救护，负责受伤、中毒人员的救护，

保证救治药品和救护器材的供应。

交通运输组：运送现场急需物资、装备、药品等，运送现场疏散

人员。

事故调查组：在指挥部的统一安排下，配合上级事故调查组开展

工作，认真调查取证，写出书面报告。

善后处置组：负责对死难、受伤家属的安抚慰问工作，做好群众

的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全因素。

（三）重大事故发生后，事故单位负责人应立即组织抢险，在抢

险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

（四）应急处置工作结束后，办事处应急处置领导小组要组织相

关部门和单位相关人员，认真进行总结分析，查找事故原因，深刻吸

取事故教训，要严格按照“四不放过”的原则，对事故涉及的相关人

员要依法严厉处理C

（五）对在事故抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位

和个人，将按《安全生产法》有关规定给予表彰和奖励。

（六）对因迟报、漏报、瞒报、误报信息而造成重大损失的人员

和单位，或在处理突发事故中玩忽职守，不服从指挥，不认真负责或

临阵逃脱以及破坏抢险救灾物资的工作人员，将按有关规定处理。

七、启动救援方案

当小板桥街道办事处行政区域内发生重大、特大火灾、水灾等影

响较大的安全事故时，本救援预案立即启动。

八、经费保障和执行时间

（一）应急处置事故经费纳入单位经费预算。

（二）根据本区域内的情况变化及小板桥街道办事处人员的变化,

在总结积累经验的基础上，及时修订和完善本预案。

（三）本预案自发布之日起实行。

街道消防安全事件的应急预案篇2

一、总则

1、编制目的

为规范全街道消防安全的应急管理、应急响应、应急外置工作，

及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维

护人民群众的.生命财产安全和社会稳定。

2、编制依据

根据《中华人民共和国消防安全法》、《国务院关于特大安全事故

行政责任追究的规定》、《浙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》

等法律法规及有关规定，结合我街道实际，制定木预案。

3、适用范围

各类消防安全事故，重点是出租房火灾事故防控。

4、启动标准

有下列情况之一的，应当启动本预案：

（D火势较大，有可能造成重大财产和经济损失时。

（2）超出企业、单位、村组应急处置能力的消防安全事故灾难；

跨街道行政区域和跨部门的消防安全事故灾难。

（3）街道办事处认为需要启动的消防安全事故及灾难。

二、工作原则

1、以人为本，安全第一。在保障救援人员生命安全的前提下，

以救援受伤人员和生命安全受到威胁人员为首要任务，最大限度地减

少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

2、统一领导，分级负责。在区消安委的领导下，由街道办事处

统一指挥、协调全街道消防安全事故及灾难的应急处置工作，各村组

和街道相关部门按照各自职责和权限，负责有关消防安全事故灾难的

应急管理和应急处置工作，服从上级政府预案的统一组织、指挥、协

调和调度。各类企业是消防安全的责任主体，要结合实际制定相应的

消防安全应急预案，完善消防安全应急机制。

3、专业管理，部门协作。根据职责负责本行业、本系统火灾事

故及灾难的救援实施工作，配合其它相关部门，并服从消防安全事故

灾难应急救援指挥机构的统一指挥。

4、常备不懈，平战结合。各行业消防安全监督(监察)、主管部

门要作好风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工

作；建立本系统(行业)重特大火灾事故的预防、预警机制，健全重大

危险源和重大事故隐患管理档案。

5、信息共享，资源整合。发生各类火灾事故及灾难时，各职能

部门应及时向街道办事处上报案情的同时，应抄报上级主管部门，抄

送消防、安全监督管理部门。各类应急救援资源应服从消防安全事故

灾难应急救援指挥机构的统一调度。

2.应急组织机构与工作职责

2.1应急救援指挥机构

街道办事处是消防安全事故灾难应急救援指挥机构，指挥长由街

道办事处书记、主任担任，常务副指挥长由分管消防安全的领导担任，

街道消防科、综治民政科、经发科、城市管理科、社会事务科、前进

卫生院、新湾派出所等部门的主要负责人为成员。

2.2应急救援办事机构

街道消防安全事故灾难应急救援指挥机构下设应急救援办公室、

设在街道消防安全科，负责街道应急救援指挥机构的日常工作与协调,

办公室主任由消防科长兼任。应急救援办公室联系电话：。

2.3街道应急救援机构工作职责

(1)决定是否启动本预案。

(2)组织、指挥、协调街道消防安全生产事故灾难应急管理和事

故灾难应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策。

2.4应急救援办公室工作职责

(1)承担全街道消防安全事故灾难应急救援日常工作。

(2)负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、

善后处理以及恢复生产生活秩序的工作。

(3)编制和修改消防安全事故及灾难应急救援预案，并监督其贯

彻执行。

(4)指导各单位制定应急处理方案及演练。

(5)接到事故发生报告后，负责向应急救援指挥部指挥长、副指

挥长汇报，并将应急救援指挥部领导的指示转达给有关单位。保持与

各处置突发事故工作组和应急处理指挥部成员的联系，随时掌握应急

救援进展情况，保障整个应急救援工作有序进行。

(6)研究向上级报告突发事故及应急救援的信息，拟出初稿报指

挥部领导审批后上报。

2.5指挥机构下属各工作组职责

2.5.1现场指挥组

现场指挥组由发生事故的单位、街道办事处领导和进入事故现场

的各工作组组长组成，并由街道办事处领导担任组长(特殊情况可临

时指定)。具体职责是：

(1)分析事故发展的趋势和可能性，制定现场抢险救援方案并组

织实施。

(2)组织救援队伍开展施救工作，负责技术鉴定和技术咨询。

(3)组织受安全威胁的人员紧急疏散。

(4)控制火势的扩大和蔓延。

(5)组织人员保护重要设备、设施和物资安全。

(6)确定并设置危险警戒线。

(7)向指挥部及时报告现场抢险救援情况。

(8)组织救援队伍撤离。

(9)撰写现场抢险救援报告。

(10)联络、协调各工作组的工作。

(11)完成指挥部交办的其它事项。

2.5.2抢险救援工作组

抢险救援工作组由消防部门、安全生产监管部门、公安部门、行

业主管部门组成，根据事故持点可吸收相关部门和单位参加，具体职

责是：

(1)负责执行抢险救援方案，参与抢险救援工作重大疑难问题解

决方案的研究。

(2)组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资。

(3)协助现场指挥组组织遇险人员紧急疏散。

2.5.3通信信息工作组

通信信息工作组由消防部门、安全生产监管部门、行业主管部门、

通信信息管理部门组成，具体职责是：

(1)保障指挥部与各工作组的通信畅通。

(2)收集现场抢险救援信息，及时向指挥部报告。

(3)建立应急外置情况动态通报制度，及时向各组通报情况。

(4)收集社会各界对事故及处置情况的反映。

(5)传达上级领导的批示、指示。

2.5.4医疗卫生工作组

医疗卫生工作组由前进卫生院和相关部门组成，具体职责是：

(1)组织医务人员对伤病员进行医疗救治。

(2)对遇难者进行伤亡初步鉴定。

(3)组织疾病预防控制人员对事故现场进行处理。

(4)监测大气、水资源等环境污染情况。

(5)向指挥部提供伤亡情况报告。

2.5.5治安交通工作组

治安交通工作组由街道巡防大队、新湾派出所、街道办事处等相

关部门组成，根据事故特点和需要可吸收相关部门参加。具体职责是:

(1)维护现场治安、交通秩序。

(2)负责事故现场的警戒。

(3)负责有关人员的安全保卫。

(4)依法处理涉嫌犯罪人员。

(5)守护押运救援物资、资金和设备。

2.5.6新闻宣传工作组

新闻宣传工作组由文化广播站召集有关单位和有关人员组成，职

责是：

(1)负责制定新闻报送方案。

(2)负责拟定新闻报送内容。

(3)负责组织新闻报送工作。

(4)负责新闻记者的接待和采访工作。

2.5.7善后处理工作组

善后处理工作组由劳动保障站、综治民政科和行业主管部门组成,

职责是：

(1)指导伤亡人员及其家属的安抚、疏导、稳定工作。

(2)指导伤亡人员及其家属的赔付工作。

(3)指导事故财产损失的赔付工作。

(4)负责接待上访人员。

(5)指导事故受灾群众生产生活恢复工作。

2.6有关部门工作职责

(1)街道消防、安监部门：负责工矿商贸企业各类消防安全事故

灾难现场救援的组织协调。

(2)派出所、巡防大队：负责道路交通、火灾事故灾难现场救援

的组织协调。负责其它事故灾难现场的安全警戒、交通管制、治安秩

序维护以及涉嫌违法犯罪行为的前期调查取证工作。

(3)城市管理科：负责建筑工程新建、改建、扩建、拆除、装饰

装修，街道基础设施工程，街道公用运营的各类事故灾难救援的组织

协调。

(4)经发科：负责生产经营企业各种消防事故灾难救援的组织协

调。

(5)前进卫生院：负责安全生产事故灾难应急救援工作中的医疗

救治和疾病预防控制工作。负责消防安全事故灾难救治药品的组织协

调。

(6)劳动保障站：负责已参加工伤保险伤亡人员的医疗赔偿、工

伤康复、伤残等级鉴定工作。

(7)文化站：负责组织实施事故灾难新闻报送工作。

3.应急响应与预案启动程序

3.1分级响应标准

按照消防安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响

应级别分为I级响应、II级响应、IH级响应。各级预案分级响应标

准如下：

1级：造成10人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全

或者50人以上急性中毒（重伤），或者直接经济损失1000万元以上的

消防安全事故灾难；超出街道应急处置能力的消防安全事故;跨乡（街

道）行政区域的消防安全事故灾难。

H级：造成3人至9人死亡（含失踪），或危及3人至9人生命

安全，或者30人至49人急性中毒（重伤），或者直接经济损失300万

元至900万元的消防安全事故灾难；超出街道应急处置能力的消防安

全事故灾难；跨乡（街道）行政区域的消防安全事故灾难；

III级：发生或者可能发生一般事故。

3.2分级响应

当发生I级响应标准的消防生产事故时，街道办事处和相关单位

应立即启动相应预案并上报。

当发生H级响应标准的消防安全事故时，街道办事处和相关单

位立即启动相应预案并上报。

当发生HI级及以下响应标准的消防安全事故时，街道办事处根据

事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案。

4.预案启动程序

本预案启动程序如下：

（1）根据各方面报告的情况，对情况特别严重的事故，由街道办

事处做出启动本预案的决定。

（2）应事故发生地单位或相关行业主管部门的请求，由街道办事

处做出启动本预案的决定。

5.应急行动

5.1预案启动后街道办事处迅速开展以下工作

（1）确定进入应急工作状态的工作组和进入状态的工作。

（2）召集有关工作组组长参加应急行动战前动员会议，完成应急

处置力量的调集组织。

(3)下达应急行动命令，内容：通报事故发生的时间、地点、危

害程度、当地已经采取的措施；各应急工作组的任务及对各应急工作

组的要求等。

5.2各应急工作组根据街道命令分别采取以下应急行动。

(1)进入应急工作状态的工作组，由组长立即召集有关人员，传

达上级指示，明确各自任务、集合地点、出发时间，需准备的物资、

器材等。

(2)进入准备状态的工作组，由组长指定专人立即通知本工作组

成员做好应急准备，并保持通信联络畅通，一旦接到街道办事处开展

应急工作的命令，立即开展应急工作。

5.3进入工作状态的各工作组应按照各自职责开展工作，与街道

办事处保持通信联络畅通，当发生本组无力解决的问题时，应及时向

街道办事处报告。

5.4抢险救援的现场指挥工作以属地为主，凡进入现场参加抢险

救援工作的工作组应服从现场指挥组的统一指挥和调动。

6.应急终止

6.1应急终止条件

应急终止必须同时具备以下条件：

(1)现场抢险救援工作结束。

(2)事故现场隐患得到消除。

(3)受伤人员得到妥善医治。

(4)无疫情发生或疫情得到有效控制。

(5)紧急疏散人员得到妥善安置。

(6)导致社会不稳定的因素得到有效控制。

6.2应急终止的程序

(1)由现场指挥组召集各工作组组长会议，进行认真分析研究后,

书面向街道办事处报告，并抄送区消安会。

(2)街道办事处接到事故书面请示后，立即召开会议决定。

(3)街道办事处根据决定，向现场指挥组和各工作组下达结束应

急处置工作的命令，并将决定报区消会。

(4)由新闻宣传组上报新闻单位，向媒体宣布应急处置工作结束

和有关应急处置的情况。

(5)由现场指挥组组织救援队伍撤离现场，并在24小时内写出现

场抢救书面报告，分别报街道办事处和区消安委，并抄送各工作组组

长单位。

7.后期处置

7.1善后处理

7.1.1街道办事处和事故单位在应急处置工作结束后，要继续负

责做好善后处理工作。

7.1.2善后处理工作组要配合事故发生单位继续做好以下工作：

(1)事故受伤人员的后期医疗处理工作。

(2)事后补偿、重建、保险理赔和生产生活秩序恢复工作。

(3)事发地群众思想工作和社会稳定工作。

7.1.3医疗卫生工作组要继续做好对事故污染、疫情和环境的监

测与处置工作。

7.2保险

消防安全事故灾难发生后，街道办事处向保险机构要求开展应急

救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

7.3事故调查及总结

消防安全事故灾难的调查工作，按照有关法律法规规定进行调查,

街道办事处直接组成调查组或授权有关部门组成调查组进行调查。

消防安全事故灾难善后处置工作结束后，现场救援指挥组要分析

总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救

援总结报告，报送街道办事处，同时报送区消安委。根据现场指挥组

提交的应急救援总结报告，街道办事处组织分析、研究，提出改进应

急救援工作的意见，并抄送有关部门。

8.保障措施

8.1制定相应应急预案

街道办事处制定相应的消防安全应急救援预案，各应急工作组组

长单位和有关部门应根据本预案明确的工作职责制定相应应急行动

预案，报区消安委备案。

8.2救援队伍俣障

(1)街道办事处、各部门、村组要建立应急救援组织，落实应急

救援人员。

(2)大型企业集团重点工程建设单位建立专业应急救援队伍，报

街道办事处和抢险救援工作组组长单位备案。其它企业应建立应急救

援组织，落实应急救援人员。

8.3宣传、培训和演练

(1)宣传

街道办事处和有关部门负责组织应急法律法规和事故预防、避险、

避灾、自救常识宣传教育工作。企业与所在地村组建立互动机制，向

周边群众宣传相关应急知识。

(2)培训

街道办事外负责对各级管理机构、应急救援人员进行业务培训。

有关部门、单位根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，

并积极组织社会志愿者参加培训。

(3)演练

街道办事处指导、协调、监督消防安全事故灾难应急救援演习、

演练工作。各企事业单位应根据自身特点，定期组织本单位的应急救

援演习。

9.附则

9.1预案管理与更新

(1)本预案由街道办事处发布，由街道办事处组织实施。

(2)街道办事处适时组织对本预案进行评审和修改。

(3)街道办事处适时组织应急预案的演练。

9.2奖励与责任追究

9.2.1奖励

在消防安全事故灾难应急救援工作中有下列表现的单位和个人，

应根据有关规定给予奖励：

(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。

(2)防止或在事故灾难抢救中，使国家、集体和人民群众的财产

免受损失或者减少损失的。

(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

(4)有其它特殊贡献的。

9.2.2责任追究

在消防安全事故灾难救援工作中有下列行为之一的，按照法律、

法规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重，由其所在单位或者上

级机关给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(1)拒绝履行应急救援职责和义务的。

(2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

(3)拒不执行消防安全事故灾难应急预案，不服从命令、指挥，

或在应急响应时临阵脱逃的。

(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物质的。

(5)阻碍应急救援工作人员执行任务或进行破坏活动。

(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。

(7)有其它危害应急救援工作行为的。

9.3其它事项

(1)本预案由街道办事处负责解释。

(2)本预案自印发之日施行。

街道消防安全事件的应急预案篇3

进一步加强和规范辖区消防安全工作，预防火灾和减少火灾危害,

保护群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和上级消防

部门有关规定，结合辖区实际，特制定本消防安全应急预案。

一、本预案使用范围

辖区内的各种火灾。

二、启动本预案程序

值班人员接到火警电话后，第一时间报告街道党工委书记、办事

处主任和值班领导，由街道党工委书记、办事处主任或值班领导启动

《礼仪街道办事处消防安全应急预案》，迅速组成事故现场指挥部，

立即通知有关单位、部门迅速赶赴事故现场，并视火灾情况上报区消

防大队、市消防支队，请求支援。

三、成立火灾事故应急救援指挥部

各村(社区)、各部门、各单位，特别是领导干部，要坚决服从

火灾事故应急救援指挥部指挥。指挥部组长为第一责任人，副组长为

直接责任人。

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

四、设立应急防火救援小组

各应急救援小组组长为本小组第一责任人，各应急救援队伍必须

随时做好防火救援准备。各应急救援小组成员必须在规定时间内到达

现场，服从指挥部和现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护措施,

按各自的分工开展工作。

1.现场处理组

由火灾发生地的村支两委（企业管理人员）组成。村（社区）负

责人（企业负责人）为事发现场处置第一责任人。积极采取有效措施，

全力组织自救，保护好现场，负责向街道党工委、办事处报告火灾发

生的具体地点，着火的材料、火势、面积，交通线路、地理情况和报

警人电话，并派专人在离火灾地点最近的公路上等候支援人员。负责

通信联络、道路畅通、供电控制、水源保障等；引导人员疏散自救,

确保人员安全快速疏散。

组长：

成员：

2.抢险救援组

抢险救援组分为三个小组。

第一小组：志愿消防队员，接到抢险救援通知后10分钟内必须

从街道办出发。

第二小组：当天值班的全体人员，接到抢险救援通知后出发；小

组长为值班组长，成员为全体值班人员。

第三小组：机关干部全体人员。负责扑灭火灾，安排专人分片搜

索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

3.医疗救护组

接到抢险救援通知后，立即通知卫生服务中心启动医疗救援应急

预案。在指挥部的指导下，对受伤人员进行紧急救护，并视情况向

120急救中心求救，向市、区级有关医疗、卫生机构求援。

组长：

副组长：

成员：

4.后勤保障组

街道办党政办和公共安全办接到抢险救援通知后，积极准备生活

用品，保证抢险人员正常用餐。后勤人员接到抢险救援通知后，在抢

险救援组、医疗救护组出发前，应准备好抢险工具和矿泉水等物资。

到达现场的后勤人员要充分保证抢险人员所需的物资。如：灭火器、

灭火水源点、矿泉水、方便面、毛巾等物资。同时，要协助困难群众

开展现场自救，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有

病能得到及时医治C并做好车辆调配工作。

组长：

成员：

5.情况通报组

根据指挥部授权及时、准确、全面地向区管委会及有关部门上报

灾情和向社会发布灾情，其他部门、单位及个人未经批准，不得擅自

公布事件信息.。留守值班人员坚守岗位，认真负责做好下情上达工作,

对事件发展情况、所采取的措施、存在的问题等要认真做好记录，直

至事件完全解决。

组长：

成员：

6.治安维护组

负责布置安全警戒线、禁止无关人员和车辆进入危险区域、负责

对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移;

保护火灾现场，统计火灾损失。

组长：

成员：

7.事故调查组

火灾扑灭后，街道办事处要迅速组织相关部门，配合区消防大队

成立联合工作组，查明火因。对肇事者和有关负责人，要依法及时做

出处理，处理结果及时通报或上报区管委会。

组长：

副组长：

成员：

五、纪律要求

各村（社区）、各单位和部门必须按照指挥部的要求履行职责。

凡是擅自离岗、不服从指挥，相互拖延、挂诿，给人民群众造成重大

损失，破坏党委形象的人和事，将依据有关规定从重处理，触犯法律

的，移送司法机关依法处理。

街道消防安全事件的应急预案篇4

依据国家有关法律、法规及市、区火灾事故应急预案，结合街道

实际，制定本预案c

一、指导思想

按照区安全生产规划要求，规范和强化街道对突发性火灾事故应

急工作管理，进一步保障消防安全和处置突发性火灾事故的能力，最

大限度地预防和减少突发性火灾事故及其造成的损害和影响，保障街

道、企事业单位和公众的生命财产安全，维护社会稳定，为打造平安

街道、和谐街道提供有力的保障。

二、组织机构

根据工作需要，成立南星街道突发火灾事故应急事件管理小组,

名单如下：

组长：

副组长：

成员：

成立突发火灾事故应急指挥部。由杨凯量任指挥长，童邵恩任副

指挥长。

三、分类与分级

本预案所称的突发性火灾事故是指造成或者可能造成重大人员

伤亡、财产损失、严重社会危害，危及本地区消防安全的紧急事件。

火灾事故按其性质和严重程度、伤亡人数、财产损失等因素，分为三

级：i级（特大）、n级（重大）、in级（一般）

四、预测与预警

街道要针对各种可能发生的火灾事故，完善预测预警机制，注意

收集在本地区内可能会造成突发性火灾事故的信息，对突发性火灾事

故做到早发现、早报告、早处置。

1、建立街道地区安全消防工作网格化管理体系。

街道成立了以消防工作分管领导为第一责任人的地区安全工作

促进委员会，每位领导班子成员都作为责任人负责包保街道的消防安

全工作。将驻街重点生产经营单位、火灾危险源与火灾隐患单位、餐

饮娱乐单位、医疗救护机构等单位作为街道重点单位管理。

2、建立消防安全工作例会制度。

定期召开安全工作专题调度会，就安全工作的某一个专题，如防

火工作、危险源排查工作等进行工作调度。

3、加大对消防安全工作的宣传力度

提高企事业单位、个体户、街道居民的消防安全意识是一项重点

的工作。街道加大对消防安全工作的宣传力度，积极开展各类消防安

全宣传活动和消防演练活动。

五、处置与响应

1、地区突发性火灾事故发生后，街道要立即启动应急预案，在

控制事态，组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。对

于较大突发火灾事故或者发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特

别重大、重大突发性火灾事故的情况，要在第一时间如实向街道分管

领导、主要领导、区相关部门报告，来不及形成文字材料的，通过电

话报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括：时间、

地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采夙的

措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。

2、地区突发性火灾事故发生后，街道作为第一响应责任单位，

应迅速成立现场指挥部，街道主要领导要立即赶赴现场指挥开展救援

行动。现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员

疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。同时结

合现场实际情况，尽快研究确定处置方案。

3、在接到上级结束应急处置工作的命令后，按照规定，在指定

时限内，就发生突发性火灾事故的有关情况、现场处置工作以及善后

工作情况整理成文字材料向区有关部门报告。

4、应急工作宣告结束后，街道要积极稳妥、深入细致地做好善

后处置工作，恢复正常社会秩序。对事故中的伤亡人员、应急处置工

作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给

予抚恤、补助或补偿。

六、责任与奖惩

突发火灾事故处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对参

加突发火灾事故处置工作做出突出贡献的集体和个人要给予表彰和

奖励；对未依照预案规定履行报告职责，迟报、谎报、瞒报和漏报突

发火灾事故情况或者在处置工作中有其他失职、渎职行为的有关责任

人要追究其相关责任。

街道消防安全事件的应急预案篇5

第一章总则

第一条为切实保护人民群众生命财产安全，确保我街道一旦发

生火灾事故，能有条不紊的开展灭火救灾工作，根据上级有关规定和

《消防法》的要求，结合我街道实际，制定本预案。

第二条坚持政府统一指挥，有关方面协调一致的原则，从对人

民群众生命财产安全高度负责的角度出发，建立统一高效、科学规范

的应急指挥体系，切实提高政府各部门和相关单位在应对重特大火灾

事故发生时的处置和快速反应能力，最大限度地避免人员伤亡、减少

财产损失，确保我街道人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

第二章处置原则

第三条“坚持专责机关与群众相结合”的原则。发生重特大火

灾时，按照《消防法》规定的各单位和公民的义务，做好报警、组织

和参加扑救火灾工作，有关单位应根据火灾应急办公室的决定，采取

相应的措施配合消防灭火。

第四条“坚持统一领导、分工负责、快速反应、果断处置、尊

重科学、加强合作”的原则。发生重特大火灾时，应急办公室各戌员

必须服从办公室的统一安排，并向应急办公室负责。相关部门组戌的

各小组必须保证人员数量足够、技术业务熟练、装备设备齐全，关键

时刻及时到位并发挥应有作用。发生重特大火灾时，需要紧急调用物

资、设备、人员和占用场地的，有关单位和个人必须支持、配合并提

供一切便利条件。

第五条“坚持救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战”原

则。发生重特大火灾时，消防和各相关部门应以拯救生命和疏散人员

作为优先考虑和竭力实现的首要目标。并且以最快的速度，在最短的

时间内集中一切力量，以充分的准备，以准确迅速的战斗行动和有效

措施消灭火灾和处置火灾发生后的次生灾害及消除社会负面影响。

第三章组织机构与职责

第六条成立前进街道处置重特大火灾事故应急办公室。负责发

生重特大火灾时组织和现场救援工作，协调各部门在处置火灾时的物

资、人员、设备调集等各项后勤保障工作。

前进街道处置重特大火灾事故应急办公室，胡潜、郭国先任组长、

黄妍、单建尧、郁竣耀、武海蓉、沈立、胡飞洋任副组长，成员为党

政人大办公室、综治民政科负责人、经济发展科负责人、社会事务科

负责人。根据需要可成立灭火战斗、治安交通、综合保障及应急抢险

等应急小组。

第七条各成员堂位职责

街道处置重特大火灾事故应急办公室设在火灾事故现场，及时听

取事故情况汇报，立即召集科室成员研究、制定对策，处置工作并立

即报告上级政府。同时迅速调集各种力量参加抢险工作，协调各部门

协同作战，以及向社会各界发出通知。

街道经发科负责火灾现场的安全监督工作。

新湾派出所负责了解事故现场情况，果断采取相应处置措施，并

对现场的处置进行情况和所需的人力物力等情况及时报告办公室。根

据预案派出相应警力，负责火灾现场的安全警戒和保证消防抢险队伍

的交通安全。及时疏散周边群众，积极保护群众的生命、财产安全。

街道综治科负责协助做好处置火灾事故的抢险救援工作。义务消

防中队组织人员及时进行灭火和救援工作，人武部组织民兵应急分队

协助加强外围警戒、人员疏散、运送物资的工作。

街道财政科负责在整个火灾扑救工作中所需物资和后续工作中

所需经费的落实。

街道民政科协助做好善后工作。

村街道建设办提供火灾现场周边设施情况，保证消防部门的合理

破拆，同时根据火场应急办公室的要求，保证火灾现场水压等工作。

前进卫生院负责对火灾事故现场的人员救治工作，并负责对火灾

事故后现场和周边地区的防疫检查工作，防止疫情发生。

街道经发办对火灾现场的环境保护采取相应处置措施，并及时报

告应急办公室。

党政人大办公室负责火灾现场的物资调集、通讯等后勤保障工作。

新湾供电站根据应急办公室的要求进行停、供电等工作。

街道广播站负责报道工作和新闻单位接待工作。

第四章火灾事故报告程序

第九条火灾事故应急报告程序，是保证成功扑救火灾事故的有

效保证。

报告内容包括：

1、火灾发生的时间和现场的位置及基本情况；

2、有无人员被困和大致人数，被困人员中有无外宾或其他重要

人员；

3、现场有无化危品和其危险性，需要采取的防范措施；

4、可能发生的严重后果；

5、火灾现场需要立即调集的人员和物资的情况；

6、已采取的措施和实时发展情况；

7、根据情况建议启动相应应急预案。

第五章事故处置和善后工作

第十条应急预案启动后，各成员单位要按照自己的职责迅速开

展各项事故处置工作，尽可能地减少财产损失和人员伤亡。

第十一条重特大火灾事故处置完毕后，各部门应迅速采取相相

应措施，恢复正常的社会秩序和群众的生活秩序。

经发办负责协调卫生、环保等部门对火灾现场进行安全监测，防

止环境污染、疫情等次生灾害的发生。

第十二条应急办公室对在火灾处置中有重大优秀表现的单位和

个人进行表扬。追究火灾处置中，因主观麻痹准备不充分而导致抢险

工作有重大失误或接到命令消极对待，处置工作不到位而影响抢险工

作正常开展有重大失职的单位主要负责人的责任。

第十三条应急办公室在确认各项工作处置无误后，下达结束重

特大火灾应急预案的命令。

街道消防安全事件的应急预案篇6

1、事故类型和危害程度分析

消防事故主要包括火灾、触电、爆炸、煤气中毒、烧（灼）伤等

几项类型，相对于这些事故，重点发生在生产车间和生活区。生产车

间，电气焊、窑炉等主发工序；而在生活区发生这类事故的情况和相

关项目是很多的，例如：宿舍和食堂用电、煤气油炉使用等。消防涉

及到的事故基本上都是重大事故，轻则重伤，重则死亡。

2、应急处置基本原则

消防应急处置原则是最大限度的降低潜在事故和已发事故给员

工带来的生命、财产危害，更好的结合本厂的实际情况，针对可能发

生的事故，能够迅速、有序的采取应急措施，以减少人员伤亡和财产

损失为最大目的。

3、组织成员及职责

3、1应急组织成员

在本公司应急小组的领导下，分部成立重大事件应急领导小组,

由厂长任组长，各副厂长任副组长，各部门工段长相关人员。

3、2应急组织职责

（1）组织制定本单位安全生产规章制度；

（2）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；

（4）组织制定并实施安全事故应急预案；

（5）负责现场急救的指挥工作；

（6）及时、准确报告生产安全事故。

4、预防与预警

4、1危险源监控

车间各工段长应对车间所有危险源进行定期排查，对相关工种的

工作人员进行岗前培训和教育，使他们了解到提高消防意识的重要性

和必要性，并在施工作业期间能够按照相关的操作规程执行，不出现

违章作业。

①对电力线路要安排专门的并具有电工资格的电工了解电线、电

缆和配电箱是否安全可靠，作到对用电情况了如指掌。负责监督检查

区内人员是否存在违规用电现象，对已经老化或负荷不够的电线、电

缆及时更换，对不同用途的电源要分别安装漏电保护器。

②对易燃、易爆物品进行统一存放并派有专人保管，严格按照易

燃易爆物品使用程序和操作规程操作预防被盗、丢失和爆炸事故发生,

保障国家、企业和人民生命财产安全及施工生产顺利进行。

③车间、宿舍、食堂结构均应符合防火规定，要有安全防火距离

和消防器材等设施C严禁在宿舍内私拉电线和使用大功率电器，严禁

使用煤、气、油炉生火作饭；食堂工作人员必须严格遵守食堂管理制

度和各用电、用油设备的操作规程操作。

4、2预警行动

①经常对职工进行消防安全教育，宣传安全生产知识及消防常识,

提高广大职工群众的消防意识和自救能力。

②消防重要工点和部位，要做到定点、定人，加强巡视和检查力

度，将潜在的消防安全隐患消灭在萌芽状态。

③配备足够数量和种类的消防设施，并在禁烟、禁火去设置醒目

的标识标牌。

5、信息报告程序

重大事件和事故发生以后，项目分部必须在10分钟以内利用电

话、传真等一切快速手段，将简要情况反映给应急领导小组办公室或

直接拨打火警：iig、医疗急救：120。

按有关规定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的，为

确保报告的全面规范性，报告内容应经应急领导小组办公室审核后上

报，该过程应在事故发生后2小时内完成。向上级主管部门的报告，

由应急响应领导小组办公室负责。

按以上报告程序，事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面

报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。

6、应急处置

6、1响应分级

出现下列情况之一者，为级响应

①一次造成死亡5人以上，重伤10人以上或直接经济损失100

万元以上火灾事故的；

②一次造成死亡3人以上的电力事故；

③锅炉、压力容器、压力管道等发生火灾、爆炸、泄露或其他事

故造成一次死亡3人以上或性质严重、社会影响较大事故的；

出现下列情况之一者，为级响应

①一次造成死亡3人以上，重伤5人以上或直接经济损失30万

元以上火灾事故的；

②一次造成死亡2人以上的电力事故；

③锅炉、压力容器、压力管道等发生火灾、爆炸、泄露或其他事

故造成一次死亡2人以上或性质严重、社会影响较大事故的；

出现下列情况之一者，为级响应

①一次造成死亡2人以下，重伤5人以下或直接经济损失30万

元以下火灾事故的；

②一次造成死亡2人以下的电力事故；

③锅炉、压力容器、压力管道等发生火灾、爆炸、泄露或其他事

故造成一次死亡2人以下或性质严重、社会影响较大事故的；

6、2响应程序

一级响应程序

由厂长应急总指挥主持，副厂长应急救援机构成员和作业队总指

挥参加作出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在

12小时内派专家组赴一线加强技术指导。厂部增加值班人员，加强

值班。

会计部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门供应组紧急调

拨所需物资；伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，临时

医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。其他应急

救援小组按照职责分工，做好有关工作。

二级响应程序

由厂长应急总指挥主持，副厂长应急救援机构成员和作业队总指

挥参加作出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在

24小时内派专家组赴一线加强技术指导。厂部增加值班人员，加强

值班。会计部门为事故现场及时提供资金帮助；抢险物资供应组紧急

调拨所需物资；伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，临

时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。项目分

部其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。

三级响应程序

由各工段长应急总指挥主持，作业队总指挥作出应急工作部署,

加强工作指导做好重点工程调度，并在24小时内派专家组赴一线加

强技术指导。作业队增加值班人员，加强值班。会计部门为事故现场

及时提供资金帮助；物资部门供应组紧急调拨所需物资；伤员营救和

物资营救组及时救助受伤人员和物资，临时医疗组紧急赴事故现场开

展医疗救治和疾病预防控制工作，其他应急救援小组按照职责分工,

做好有关工作。

6、3处置措施

生产车间易燃易爆物品进行集中放置，并配备专门的保管人员

24小时进行监控。焊接作业区，氧气瓶与乙快瓶距离较近时具有较

大危险性存在巨大安全隐患，所以必须分开放置5m以上且要远离明

火；生产车间所用木板属于易燃物品要求必须堆码整齐。住宿区禁止

乱拉电线；禁止使用大功率违章电器，并进行不定期清查发现使用违

章电器一律没收并进行批评教育。

7、应急措施与装备保障

7、1应急措施

1、值班员报告事故后，应急队伍应立即赶赴现场，同时向急救

中心、火警、应急组长报告。

2、值班员或组长到达现场后，应根据事故现场情况，判断原因

及其他相关危险源，迅速制定应急措施。

3、应急措施响应实施救援时，应首先按判定的相关危险源排除

后方可实施。

4、组长及值班员确认无相关危险源时，可按措施立即开展救援

工作，若需要设立隔离警戒线的必须设立专人负责。

5、紧急自救是在应急队伍未到现场时，并已向应急队伍领导小

组汇报，事故工作人员实施的自救应急方案，但要确认无相关危险源

方可进行，值班员或组长到达现场后应统一指挥。

6、应急响应实施，涉及水电源隐患，应立即断电断水，另设应

急供电供水，救援工作应先重后轻，先急后缓。

7、按现场应急措施救援分工，统一指挥，统一协调，完成救援

任务。

8、应急响应及事故分析记录、审核、修改。

7、2应急装备

各队均配备不少于以下应急物品、个别关键部位还可以适当的增

多一些消防用具。

1、总配电箱及二路箱设置应备急用闸多个。

2、备用照明线bv-2、5mm2（双股100m）2套。

4、手提干粉灭火器每隔100米设置一个。

5、消防钩40套、消防桶50只、铁锹若干。

6、手提切断机1套。

7、应急手电筒若干.

8、应急药箱。

9、面包车一台。

10、铲车一台°

街道消防安全事件的应急预案篇7

为了贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《学院消防安全条例》，

提高我院全体师生员工应对突发火情、火灾的意识和能力。保证一旦

发生火灾，事发现场及周边人员能及时报警并进行力所能及的扑救消

防应急预案。

一、成立院消防应急小组

成立由院长、院分管副院长、院安全员、院办工作人员及系消防

员组成的消防应急小组，院长任组长。消防应急小组负责检查与处理

与安全有关的一切事宜。

二、及时报警

报警方式：

1、当值班人员发现火警时，应根据报警信息立即到达现场，视

火情或使用灭火器及时灭火，或拨打电话：119报警。并尽快向院办

（电话：3373、3665）或消防应急小组组长（电话3510）报告。晚

间报警：3032（学校保卫处）或119（公安消防队）。

2、现场人员发现火情火灾：

应立即向公安消防部门报警，报警电话：3032（学校保卫处）或

119（公安消防队），同时通知相邻实验室的人员撤离。报警时，要准

确地说明起火单位：

上海应用技术大学第三学科楼；地址：海泉路100号；除上述报

警外，还应及时报告院办（电话3373、3665）o

三、组织扑救

1、发生较小火情时：在场人员应应用平时所必备的消防知识根

据火灾的类别采取相应的措施及时扑救，例如：发生有机溶剂小面积

着火，可用石棉布、湿抹布覆盖火焰直至扑灭，也可用灭火器。在扑

救火灾的同时，在不影响人身安全和安全逃生的情况下还应尽快停止

所进行的实验，切断本室的电源、气源，移走钢瓶等压力容器。密封

条件较好的房间不要打开门窗，以防火势扩大。

2、发生较大火灾时：院领导、院安全员及有关单位负责人都必

须尽快到达现场组织灭火。消防应急小组成员必须根据预先的应急分

工：如人员的安全疏散、火灾现场的查看，室外消防栓的开启，消防

泵的启动，煤气总截门的关闭，电源的强切与恢复等组织扑救火灾。

3、配合公安消防队灭火：报了119火警后，应急小组须派专人

在道路口接应消防车进入火场，消防车可从学院正门进入第三学科楼;

院消防队员应在公安消防员的指挥下，紧密配合共同灭火。

四、应急疏散

火灾难以控制时，消防应急小组组长在消防控制室通过消防广播

通知和指挥楼内人员依次进行安全疏散。疏散通道：第三学科楼的安

全疏散通道有：楼道、楼梯（东、西两侧楼梯及主楼梯）。在第三学

科楼工作学习或做实验的每一位人员都必须熟悉相应的疏散通道。楼

内人员平时就应明确，一旦发生火灾，自己所在的位置及相应的疏散

方向、疏散路线。应急小组专门人员及在场的各单位负责人应组织好

已撤到安全区域的人员，维持好现场的秩序。

五、抢救、逃生及自救

发生火灾时，如有人员被大火围困，应坚持“救人第一”的思想。

无论在什么情况下，要发现火场上有人受到威胁，有生命危险，都必

须抢救。如确有人员受伤，香料香精技术与工程学院每一位师生员工

都有义务护送伤员到医院就治，或拔打120急救电话求救。

当现场人员被大火围困时，应采取以下措施进行逃生：

1、当疏散通道着火，逃生路线被火封堵，但火势不大，可用水

把身上的衣服淋湿，用湿毛巾、口罩等捂住头、口、鼻，迅速果断地

冲出火区。如果没有火势，只有浓烟时，可用湿毛巾、口罩等捂住口、

鼻，低势爬出烟雾区。

2、如果生命受到威胁，又无其它自救方法时，可用结实的绳索

或把衣物撕成条状牢靠地连接起来，一端紧拴在暖气管上，一端拴在

自己的腰上，手抓绳索，一边漫漫放松绳索一边沿墙壁下滑，逃离火

灾危险区。当现场人员被大火围困，不能及时撤离时，应设法采取各

种措施进行自救。

3、如果身上已经着火，千万不可奔跑，应设法把衣服脱掉，也

可卧在地上打滚，把身上的火苗压熄。如果就近有水或灭火器，可直

接向身上喷洒。当没有上述逃生之路时，应退回房间内，关闭通向火

区的门窗，有条件时可向门窗上浇水，以延缓火势蔓延。如烟雾太浓，

可用湿毛巾等捂住口、鼻，但不宜呼叫，防止烟雾进入口腔，同时可

向室外扔出小东西，在夜晚则可向外打手电，发出求救信号。

街道消防安全事件的应急预案篇8

一、演练目的

应急预案演练的目的包括以下五个方面：

（一）检验预案。通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在

的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

（二）完善准备。通过开展应急预案演练，检查对突发火灾事故

所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时

予以调整补充，做好应急准备工作。

（三）锻炼队伍。通过开展应急预案演练，增强演练组织单位、

参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。

（四）磨合机制。通过开展应急预案演练，进一步明确相关单位

和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

（五）科普宣教。通过开展应急预案演练，普及应急知识，提高

公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

二、演练原则

应急预案演练的原则包括以下四个方面：

（一）结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确

演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

（二）着眼实战，讲求实效。以提高应急救援指挥人员的指挥协

调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作

的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。

（三）精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，

科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措

施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

（四）统筹规划，厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展

综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。

三、演练分类

根据组织形式、演练内容、演练目的与作用等不同分类方法划分,

应急预案演练分为不同种类。

（一）按组织形式划分，分为桌面演练和实战演练。

1.桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、

计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论

和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案

中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通

常在室内完成。

2.实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和

物资，针对事先设置的突发火灾事故情景及其后续的发展情景，通过

实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高

相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应

急能力。实战演练通常要在特定场所完成。

（二）按演练内容划分，分为单项演练和综合演练。

1.单项演练。单项演练是指只涉及应急预案中特定应急响应功能

或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或

少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。

2.综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应

功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单

位（部门）之间应急机制和联合应对能力的检验。

（三）按演练目的与作用划分，分为检验性演练、示范性演练和

研究性演练。

L检验性演练°检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急

准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织

的演练。

2.示范性演练,示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提

供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。

3.研究性演练,研究性演练是指为研究和解决突发火灾事故应急

处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。

不同类型的演练相互结合，可以形成堂项桌面演练、综合桌面演

练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演

练等。

四、演练规划

演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案

的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实

战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、

形式、时间、地点等。按照有关法律法规要求，消防安全重点单位应

当每半年开展一次灭火和应急疏散预案的演练，其他单位应当每年开

展一次灭火和应急疏散预案的演练。

演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下纽织

开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通

常下设策划部、保障部和评估组；对于不同类型和规模的演练活动,

其组织机构和职能可以适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。

（一）演练领导小组

演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演

练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位

的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担

任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实

施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总

指挥。

（二）策划部

策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、

演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协

调组、控制组、宣传组等。

1.总策划：总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项

工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突

发火灾事故应急处置经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作,

一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。

2.文案组：在总策划的直接领导下，负责制定演练计划、设计演

练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等；其成员应具

有一定的演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验。

3.协调组：负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间

的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等

部门人员。

4.控制组：在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，负责向

演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行。其戌员

最好有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练

控制人员。

5.宣传组：负责编制演练宣传方案、整理演练信息、组织新闻媒

体和开展新闻发布等。其成员一般是演练组织单位及参与单位宣传部

门的人员。

（三）保障部

保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、

场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员

生活和安全保卫等c其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财

务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。

（四）评估组

评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、

组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领

导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专

家、具有一定演练评估经验和突发火灾事故应急处置经验专业人员，

常称为演练评估人员。评估组可由上级或专业部门组织，也可由演练

组织单位自行组织C

（五）参演队伍和人员

参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人

员、各类专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。

参演人员承担具体演练任务，针对模拟火灾事故场景作出应急响

应行动。有时也可使用模拟人员替代未到现场参加演练的单位人员，

或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟顾客等。

五、演练准备

单位在开展应急预案演练之前，应当做好下列四项准备工作：

（一）制定演练计划

演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组批准。

主要内容包括：

1.确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题

和期望达到的效果等。

2.分析演练需求，在对事先设定火灾事件故风险及应急预案进行

认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验

的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。

3.确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限

制，确定演练事件类型、等级、地域、参演巩构及人数、演练方式等。

演练需求和演练范围往往互为影响。

4.安排演练准备与实施的日程计划。包括各种演练文件编写与审

定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。

5.编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。

（二）设计演练方案

演练方案由文案组编写，通过评审后由演练领导小组批准，必要

时还需报有关主管单位同意并备案。主要内容包括：

1.确定演练目标

演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明

“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果二

演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干项演

练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予

以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。

2.设计演练情景与实施步骤

演练情景要为演练活动提供初始条件，还要通过一系列的情景事

件引导演练活动继续，直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和

演练场景清单。

（1）演练场景概述：要对每一处演练场景的概要说明，主要说

明火灾事故类别、发生的时间地点、发展速度、强度与危险性、受影

响范围、人员和物资分布、可能造成的损失、后续发展预测、气象及

其他环境条件等。

（2）演练场景清翼：要明确演练过程中各场景的时间顺序列表

和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于火灾事故发展规律、

控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。

3.设计评估标准与方法

演练评估是通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果

与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练

目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根

据演练目标的不同，可以用选择项（如：是/否判断，多项选择）、主

观评分（如：1—差、3—合格、5—优秀）、定量测量（如：响应时间、

被困人数、获救人数）等方法进行评估。

为便于演练评估操作，通常事先设计好评估表格，包括演练目标、

评估方法、评价标准和相关记录项等。有条件时还可以采用专业评估

软件等工具。

4.编写演练方案文件

演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。根据演练类别和

规模的不同，演练方案可以编为一个或多个文件。编为多个文件时可

包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传方案、

演练脚本等，分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或不宜公开

的演练内容，还要制订保密措施。

（1）演练人员手册：内容主要包括演练概述、组织机构、时间、

地点、参演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标识、演练后

勤保障、演练规则、安全注意事项、通信联系方式等，但不包括演练

细节。演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。

（2）演练控制指南：内容主要包括演练情景概述、演练事件清

单、演练场景说明、参演人员及其位置、演练控制规则、控制人员组

织结构与职责、通信联系方式等。演练控制指南主要供演练控制人员

使用。

（3）演练评估指南：内容主要包括演练情况概述、演练事件清

单、演练目标、演练场景说明、参演人员及其位置、评估人员组织结

构与职责、评估人员位置、评估表格及相关工具.通信联系方式等。

演练评估指南主要供演练评估人员使用。

（4）演练宣传方案：内容主要包括宣传目标、宣传方式、传播

途径、主要任务及分工、技术支持、通信联系方式等。

（5）演练脚本：对于重大综合性示范演练，演练组织单位要编

写演练脚本，描述演练事件场景、处置行动、执行人员、指令与对白、

视频背景与字幕、解说词等。

5.演练方案评审

对综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案组制订的

演练方案进行评审，确保演练方案科学可行，以确保应急演练工作的

顺利进行。

（三）演练动员与培训

在演练开始前要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌

握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。

所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练

现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制

和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、

工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个

体防护装备使用等方面的培训。

（四）应急演练保障

1.人员保障

演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文

案人员、控制人