混凝土企业安全生产规章制度

混凝土企业安全生产规章制度

目录

（-）安全生产教育和培训制度............................................................................1

（二）安全检查管理制度..................................................................................4

（三）安全生产事故隐患排查治理制度......................................................................7

（四）劳动防护用品配备和管理制度.......................................................................13

（五）安全生产例会制度.................................................................................15

（六）安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度...............................................17

（七）消防安全管理制度.................................................................................19

（A）莪大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度............................................24

（九）危险作业管理制度.................................................................................27

（十）特种作业人员管理制度.............................................................................30

（十一）安全生产奖励和惩罚制度.........................................................................33

（十二j生产安全事故报告和处理制度.....................................................................35

（十三）领导干部和管理人员现场带班制度.................................................................39

（十四）应急预案管理和演练制度.........................................................................43

（十五）安全生产承诺制度...............................................................................47

（十六）安全生产文件档案管理制度.......................................................................50

（十七）安全生产举报制度...............................................................................53

（十八）危险化学品储存与出入库安全管理制度.............................................................56

（十九）设备设施检修安全管理制度.......................................................................59

（二十）安全生产责任制的制定、评审、修订及考核管理制度.................................................61

（二十一）公司内部安全管理制度.........................................................................64

（1）一般场所临时电气线路的准用期限不超过15天；.......................................................66

（2）装修、安装工程使用的临时用电线路按计划施工周期确定。.............................................66

宿舍安全管理制度.......................................................................................72

班组安全生产活动制度...................................................................................74

（1）、班组长要在班后会上对当日安全生产情况进行点评和总结。...........................................74

（2）、从业人员要进行补充，找出差距，提出改进措施和意见。.............................................74

一.食堂人员管理.......................................................................................75

食堂卫生管理.......................................................................................76

三.液化气使用管理.....................................................................................77

（-）安全生产教育和培训制度

1目的

为了有计划地组织本单位员工参加培训，加强员工安全意识，不断地增长员工的

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工作知识和技能，特制定本制度。

2范围

本制度明确了本单位安全生产教育和培训的人员、内容、学时以及方式等方面的

要求C

本制度适用于本单位主要负责人、安全生产管理人员、新员工、转岗员工、复岗

员工相关方以及其他员工的安全生产教育和培训。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《北京市安全生产条例》

《生产经营单位安全培训规定》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

4管理职责

a）本单位主要负责人负责组织制定年度安全生产教育和培训计划。

b）本单位主要负责人负责组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

c）安全生产教育培训组织部门为设备物资部和人事行政部,其他部门配合执行。

5管理程序

5.1安全生产教育和培训的内容：

a）安全生产法律法规和规章；

b）安全生产规章制度和操作规程；

c）岗位存在危险源和安全操作技能；

d）安全设备设施、工作、劳保用品的使用、维护保养知识；

e）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；

f）职业健康知识教育；

g）安全生产事故案例。

5.2主要负责人和安全生产管理人员的教育培训

5.2.1主要负责人和安全生产管理人员需接受安全监管部门组织的培训，并获得

相应的培训合格证书。

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5.2.2初次安全培训时间232学时，每年再培训时间212学时。

5.3员工安全教育培训

5.3.1新员工上岗前必须进行三级安全教育，培训时间224学时。

5.3.2员工换岗的，离岗6个月以上的，以及生产经营单位采用新工艺、新技术、

新材料或者使用新设备的，均不得少于4学时。

5.3.3其他从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时。

5.4安全生产教育和培训档案管理

5.4.1本单位各级人员的安全生产教育和培训必须建立档案，档案内容包括个人

培训登记表、教育培训考试求卷、考试考核成绩，证件复印件复审教育登记表，安全

生产教育培训计•划，培训工作总结等。

5.4.2安全生产教育和培训记录至少保存3年。

5.5安全生产教育培训方式

本单位安全生产教育培训方式采取授课方式，不定期会聘请外部专家对本单位员

工进行安全教育培训。

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（二）安全检查管理制度

1目的

为了明确安全生产检查的内容和方法，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于本单位安全生产检查工作。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《北京市安全生产条例》

《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

4职责

a）设备物资部负责安全生产检查工作，并监督检查各部门安全生产工作；

b）主要负责人、分管安全负责人定期带队安全检查；

c）各部门负责所辖范围内的安全生产检查工作。

5管理程序

5.1安全生产检查的分类

5.1.1安全生产检查分为：日常检查、综合性检查、节假日检查、季节性检查等多

种形式进行定期或不定期检查。

5.1.2日常检查是落实本单位全方位巡回检查制的重要形式，各单位要以现场为中

心，检查用水、用电、场所环境、设备设施等情况，使安全生产检查工作从事后管理

转变为事前预防。

5.1.3综合性检查是本单位组织的对各部门进行的检查，检查的范围是全方位的,

内容是综合性的。检查采取统一组织集中检查的方式。

5.1.4节假日检查是在“五•一”、“十•一”、“元旦”、“春节”节前及节日期间的

安全、保卫等项工作的安排和落实情况的检查。检查内容包括：

a）假日生产的安全措施及安全负责人的安排落实情况；

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b）公共场所的防火、安全保卫措施落实情况；

C）节日值班人员的落实情况。

5.1.5季节性检查是换季前的预防性检查。

a）春夏季检查以防雷电、防汛、防暑降温等为重点；

b）秋冬季检查以防火、防冻保温为重点。

5.2检查的主要内容

1）查制度：即检查各项方针、政策、法令和上级指示是否落实，各项安全生产规

章制度是否健全、完善并严格落实；

2）查隐患：即检查是否存在安全问题和事故隐患；对已查出的各类问题是否落实

了可靠的防范措施和整改措施；

3）查环境卫生:卫生是否设专人负责及时清理；

4）查消防：即各部门配置的灭火器，是否按规定要求摆放在适合的位置，并且做

出明显标识，注意防潮、防晒。灭火器材是否由专人管理并进行定期检查；

5）其他事项：其它安全检查基础工作以及涉及现场的其它问题。

5.3检查的时间与形式

5.3.1综合性检查每半年至少进行一次。

5.3.2日常检查，上班前、下班后全方位巡查。

5.4检查程序

5.4.1安全检查进行前，由安全检查发起部门制定安全检查计划，确定检查范围、

日程、参加人员、检查内容等，向受检部门下达检查通知。

5.4.2安全检查中要边查边改，不能立即整改的，应制定整改计划，明确整改要求

及整改期限，下发受检部门。

5.4.3检查发现有可能酿成重大事故的情况，枪查人员有权责成受检单位立即整改。

5.4.4各部门、各单位必须根据整改计划逐项落实并限期整改。

5.4.5安全检查发起部门对整改情况进行复查、验证。

5.4.6检查发现的问题，因整改不及时、不彻底而造成事故或同一问题连续出现的，

追究问题部门领导的责任。

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5.5检查总结和上报

5.5.1各种形式的检查，要依据安全生产检查流程进行，问时填写安全生产检查表。

5.5.2检查出的隐患要编制整改方案，做到“五定”（定项目、定任务、定措施、

定资金、定时间），暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，还应分别纳入技术

措施、安全措施或检修计划，限期整改。

5.5.3安全检查记录由设备物资部保存，保存期限不少于3年。

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（三）安全生产事故隐患排查治理制度

1目的

为了明确事故隐患排查治理基本原则、事故隐患分类、发现与报告，治理与评估

以及考核等管理要求，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于本单位事故隐患排查治理。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《北京市安全生产条例》

《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

4职责

4.1主要负责人隐患排查治理职责

4.1.1建立、健全并督促落实安全生产责任制，包括确定职责、批准责任制文本、

对各级人员责任制落实情况进行考核奖惩等；

4.1.2组织制定并督促落实事故隐患排查治理的各项规章制度、考核奖惩标准，并

批准制度、标准；

4.1.3保障事故隐患排查治理的相关资金投入，包括批准或向投资决策机构、投资

人申报事故隐患排查治理费用等；

4.1.4定期组织全面的事故隐患排查，并参加相关的事故隐患排查工作等；

4.1.5组织本单位事故隐患的治理，及时事故消除事故隐患，包括组织重大事故上

报、批准重要的事故隐患治理方案、组织对事故隐患治理效果进行评估等。

4.2安全生产管理机构以及安全生产管理人员隐患排查治理职责

4.2.1组织、参与制定本单位事故隐患排查治理责任制的具体职责；

4.2.2组织风险识别，确定本单位事故隐患排查治理重点部位的具体职责；

4.2.3制定、参与本单位事故隐患排查判定标准，排查治理管理制度的具体职责；

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4.2.4组织、参与本单位事故隐患排查治理各项工作的具体职责；

4.2.5组织、实施对各部门事故隐患排查治理班行考核奖惩的具体职责；

4.2.6向政府相关部门报告事故隐患信息的具体职责。

4.3各部门及其管理人员隐患排查治理职责

1.各部门应结合本部门生产经营活动特点，开展风险评估，确定本部门应当重点防

范、监控的事故风险；包括具体组织危险源辨识和风险评价、确定本单位重点危险源

和重点监控部位、制定风险控制措施等；

2.各部门应组织开展本部门的生产安全事故隐患排查治理工作，负责本部门隐患的

治理，对本部门不能治理的应上报设备物资部并按设备物资部要求实施治理工作，按

规定配合或组织建立和管理本部门的事故隐患登记和统计分析等工作；

3.制止和纠正本部门违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，对违章行为

进行部门内的考核奖惩；

4.承担专业管理职责的部门及其管理人员，还根据业务分工负责组织或配合单位对

本部门、本岗位管理范围内进行的事故隐患排查治理工作；如：设备管理部门应负责

组织特种设备、生产设备安全装置等隐患的排查和治理。

4.4从业人员隐患排查治理职责

4.4.1从业人员事故隐患排查治理的权利包括：有权了解其作业场所和工作岗位存

在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议；

有权对本单位安全生产工作中存在的事故隐患提出批评、检举、控告；有权拒绝违章

指挥和强令冒险作业；从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业

或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；

4.4.2从业人员事故隐患排查治理的义务包括：从业人员在作业过程中，应当严格

遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用

品；从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本岗位事故隐患排查治理所需的安

全生产知识，提高日常事故隐患排查治理技能，增强事故预防和应急处理能力；从业

人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单

位负责人报告：接到报告的人员应当及时予以处理。

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4.5事故隐患排查治理专业技术队伍隐患排查治理职责

4.5.1按专业特长，参加专业相关的事故隐患排查活动；

4.5.2针对事故隐患排查发现的事故隐患，进行分析并提出事故隐患分类分级、事

故隐患治理等建议；

4.5.3参加或审查事故隐患治理方案或措施；

4.5.4参加对事故隐患治理的验收，包括对治理效果进行评价；

4.5.5参加对事故隐患统”资料的分析，提出相关事故隐患预防、事故预警的建议。

5管理程序

5.1事故隐患治理基本原则

1）事故隐患治理遵循“谁管理、谁负责；谁设计、谁负责；谁审查、谁负责；谁

施工、谁负责；谁验收、谁负责”的原则；

2）对排查出的事故隐患实行分级动态管理；

3）事故隐患在未治理前，必须采取措施加以监控。对事故隐患实行部门级监控;

5.2事故隐患发现与报告

5.2.1员工有发现事故隐患的义务。岗位员工应严格执行巡检制度，及时发现事故

隐患并逐级评估上报。

5.2.2各级事故隐患治理部门对发现的事故隐患应积极组织治理“对当时不能治理

的和本级无能力治理的事故隐患，应立即逐级上报，同时告之岗位人员和相关人员在

紧急情况下应采取的应急措施。

5.2.3对威胁人员生命安全和生产安全，随时可能发生事故的重大事故隐患，应立

即决定停工治理。

5.2.4各部门接到事故隐患报告，应及时组织有关人员进行调查，形成调查报告，

内容包括：

1）设备设施的缺陷及严重程度；

2）事故隐患状态及可能变化情况；

3）事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度；

4）事故隐患影响范围内可能造成的损失；

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5）事故隐患监控措施的可行性。

5.2.5各部门发现重大事故隐患时，应立即向主管安全负责人和主管领导汇报，组

织制定落实安全措施，包括如下内容：

D保证存在事故隐患的设备设施安全运行的条件；

2）对生产装置、设施监测检查的要求；

3）潜在的危害及影响，以及防范控制措施；

4）制定应急处理措施并进行演练；

5）明确控制程序，责任分工，落实监控人员。

5.2.6本单位及各单位主要负责人每月组织一次由管理人员、技术人员和职工参加

的安全隐患排查。查出的隐患登记建档。

5.2.7每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季

度15日前和下一年1月31日前向负有安全生产监督管理职责的部门报送统计分析表。

统计分析表应当由主要负责人签字。

5.3事故隐患分级管理和监控

5.3.1一般事故隐患由责任部门主要负责人指定隐患整改责任人，立即整改或限期

整改c对限期整改的隐患，由责任部门负责监督检查和整改验收。验收合格后，经部

门主要负责人签字，审核备案“

5.3.2经安全生产委员会评估认定的重大事故隐患，由相关部门组织制定隐患整改

方案、安全保障措施，落实整改内容、资金、参与整改的人数、整改作也范围，并组

织实施。整改结束后按照标准认真自检。安全生产委员会监督检查。

5.4事故隐患技术管理

对应用新工艺、新设备、新技术的专项隐患治理项目，实施部门要通过考察、论

证和比选，选择适用、安全、可靠、稳定、成熟的技术。

5.5事故隐患投资管理

5.5.1除特殊的事故隐患应急项目可直接进行施工图纸设计外，其他事故隐患治理

项目要编制治理方案。

5.5.2事故隐患专项治理项目要严格控制投资，要做到专款专用。

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5.5.3事故隐患治理项目申报审批权限执行政府有关规定。

5.5.4所有事故隐患治理项目的安全和消防管理应按规定执行。

5.6事故隐患治理与评估

5.6.1对需要立项投资治理的重大事故隐患应组织评估，成立事故隐患评估小组。

评估小组由主管安全生产的在分管安全负责人牵头，主管部门组织，和事故隐患所在

部门及有关业务人员参加。

5.6.2对事故隐患评估，应形成书面评估报告。评估报告主要内容包括：

1）事故隐患类别；

2）事故隐患等级；

3）影响范围及严重程度；

4）隐患治理的目标或效果要求；

5）事故隐患治理建议；

6）治理资金估算及来源。

5.6.3事故隐患治理项目完成后，项目部门及时向主管领导报告，申请审查验收。

5.6.4事故隐患治理实行防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。

5.6.5安全生产委员会电隐患治理项目实施监督，监督的主要内容包括：

1）事故隐患监控措施的制定和落实情况；

2）事故隐患治理方案的落实情况；

3）事故隐患治理项目的治理进度；

4）应急救援预案的培训和演练情况。

5.7事故隐患治理项目考核

5.7.1主管部门对事故隐患治理项目进行全过程跟踪管理，及时报送信息。确保事

故隐患治理项目按期完成。

5.7.2事故隐患治理项目的进度和工程质量纳入业绩考核指标进行考核。

5.7.3事故隐患治理项目在实施过程中和实施结束后，由主管部门按照有关规定对

项目进行监督、审计和验收等工作。

5.8奖励与处罚

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5.8.1对于及时发现事故隐患或在隐患治理工作中成绩突出，避免重大事故发生的

人员，给予表彰和奖励。

5.8.2对存在的事故隐患，主管部门下发隐患整改通知单，责成事故隐患所在部门

及时组织评估和处置。并督促组织治理。

5.8.3严格按照新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”要求，实行事故隐患治

理项目管理。

5.8.4追究相关部门和人员的责任。

5.8.5对存在的事故隐患隐瞒不报者，未采取防范措施或监控、治理不认真的，导

致事故发生或造成人员伤亡、财产损失的追究有关领导和部门责任人的责任。

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（四）劳动防护用品配备和管理制度

1目的

为了加强作业人员的安全防护，规范管理劳保用品的采购、发放、使用，特制定本

制度C

2范围

本制度明确了劳动防护用品的采购、发放、使用等管理要求。

本制度适用于本单位劳动防护用品的管理。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《劳动防护用品选用规则》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

4职责

a）设备物资部为劳保用品归口管理部门，负责依据国家有关规定及本本单位的实

际情况，按照不同劳动环境和工种需要，经过实地调研制定劳保用品发放标准，编制

采购计划，并对其使用情况进行监督、检查及考核。

b）设备物资部库房负责劳保用品的采购。

c）设备物资部库房负责劳保用品的验收、保管及发放。

d）指定专人负责劳保用品的领取和发放，以及使用情况的检查。

5管理程序

5.1劳保用品的采购和保管

5,L1根据劳保标准编制劳保用品的采购计划。

5.1.2依据劳保用品采购计划中规定的型号、规格、质量标准进行采购。专用、特

用劳保用品、用具，必须到国家劳保用品定点供应站采购，应确保生产商具有相应的

资质，从而保证员工人身及生产安全。

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5.1.3劳保用品入库时，若发现有不符合使用要求和质量标准的，库管员有权不予

接收入库，并及时向有关部（室）反映，以杜绝由于劳保用品质量问题可能造成的不

良后果。

5.2劳保用品的发放及领用

5.2.1劳保用品是本单位为保护员工在劳动和工作中的人身安全以及保证生产安

全所提供的防护用品（具），不应理解为员工的生活福利品，员工必须按规定佩戴和

使用c

5.2.2按岗位、按标准、按使用年限发放和领取劳保用品。

5.3劳保用品使用

5.3.1配置的劳保用品应妥善保管，损坏或丢失按折价赔偿标准赔偿后方可领新,

如有意损坏，除赔偿原价外，还应进行教育并酌情给予纪律处分。

5.3.2劳保用品必须在工作时间内按规定穿戴和使用。不按规定穿用，部门领导有

权拒绝其进入岗位。

5.3.3员工在使用劳保月品期间，发现有不符合质量标准的劳保用品，有权向上级

领导反映相关情况。

5.3.4特殊劳保用品按国家相关要求进行定期检测。

5.4劳保用品的报废

5.4.1易耗劳保用品视其磨蚀、损坏情况，如己丧失防护功能，应及时更换。劳保

用品更换时遵守“以旧换新”的原则，替换下的劳保用品作报废处理。

5.4.2劳保用品在使用或保管贮存期内遭到损坏、或超过有效使用期，经国家指定

机构检验未达到原规定的有效防护功能最低指标口寸，应予以报废。

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（五）安全生产例会制度

1目的

为了加强本单位安全生产管理工作，不断提高安全管理水平，特制定本制度。

2范围

本制度明确了本单位安全生产会议的分类、时间间隔及会议程序及内容。

本制度适用于本单位所有与安全生产有关的会议管理。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《北京市安全生产条例》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

4职责

a）主要负责人负责安全生产会议的组织，并对各级安全生产会议的执行进行监督

检查c

b）主要负责人负责组织安全生产委员会会议

c）各部门负责组织召开本部门安全生产例会。

5管理程序

5.1安全生产会议的分类

5.1.1安全生产委员会；

5.1.2部门安全生产例会。

5.2安全生产专题会议

5.2.1安全生产委员会会议每季度召开一次，由主要负责组织召开，主要负责人由

于特殊原因不能参加由分管安全负责人主持召开。

5.2.2会议内容

a）传达贯彻国家、上级有关安全生产的方针、政策、文件；

b）研究颁布或修订安全生产管理制度；

a）各单位汇报本季度安全生产情况；

c）总结本季度工作、布置下季度工作；

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d）介绍安全生产管理典型经验；

e）审查安全生产工作计划；

f）听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势；

g;重大事故隐患治理的决策；

h）一般及以上事故处理；

i）表彰奖励。

5.3安全生产例会

5.3.1生产部门安全生产例会每月召开一次，非生产部门安全生产例会每半年一次,

由各部门负责人组织召开。

5.3.2会议内容

a）传达、贯彻国家、上级文件精神；

b）听取安全生产工作汇报；

c）研究事故隐患及整改措施；

d）布置安全生产工作。

5.4特殊情况下，由会议主持者提议，可随时召开上述会议。

5.5各类会议组织者负责整理、保存会议记录（纪要），保存期限3年。

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（六）安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度

1目的

为了明确本单位安全费用的分类、安全费用的提取、使用和管理。

2适用范围

本制度适用于本单位各项安全费用的提取以及使用管理。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

《北京市安全生产条例》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

4职责

a）设备物资部和资金财务部：负责制定年度安全费用提取和使用计划。

b）设备物资部和资金财务部：负责安全费用的监督审查和管理。

c）主要负责人：负责安全费用的审批。

5管理程序

5.1安全费用包括：

a）完善、改造和维护安全防护设备设施；

b）安全生产教育培训；

c）配置、更换员工的劳动及卫生防护用品；

d）安全评价、安全生产标准化体系建设、事故隐患评估和整改；

e）设备设施安全性能检测检验；

f）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；

g）安全标志及标识；

h）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

5.2生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决

策机构、主要负责人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果

承担责任。

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5.3安全生产资金使用计划

由设备物资部和资金财务部每年年底编制本单位年度安全生产费用预算，主要负

责人签字批准。

5.4安全生产费用的使用

5.4.1使用安全生产费用项目完成后应进行总结，并将费用使用情况逐一填写清

单报相关部门存档；

5.4.2安全生产费用项目的使用主要部分应将发票（复卬件）与安全费用汇总表

一并存档。

5.5安全生产费用管理

5.5.1安全生产费用按年度计划审批，年末编制汇总；

5.5.2资金财务部对安全费用的提取与使用实施统计汇总。

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（七）消防安全管理制度

1目的

为了加强和规范本单位的消防安全工作，预防火灾和减少火灾危害，保证国家财

产和人民生命的安全，保证本单位生产经营的安全。本着“谁主管，谁负责”的原则，

坚决贯彻“预防为主，防消结合”的方针，结合单位实际，特制定本制度。

2范围

适用于单位全体人员。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《北京市安全生产条例》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

《中华人民共和国消防法》

《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》

4管理职责

4.1单位主要负责人消防安全职责：

a）建立、健全本单位消防安全生产责任制；

b）组织制定本单位消防安全生产规章制度和操作规程；

c）保证本单位消防安全投入的有效实施；

d）督促、检查本单位的消防安全生产工作，及时消除消防安全事故隐患；

e）组织制定并实施本单位的消防安全事故应急救援预案。

4.2消防安全负责人职责：

a）领导单位消防安全工作，贯彻有关消防安全的方针和规定，建全消防安全系统，

组织制定消防安全措施计划落实，切实把消防安全纳入单位管理议事日程，做到“五

同时”（同计划，同布置，同检查，同总结，同评比）；

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b）组织单位消防安全教育，有计划的普及消防知识，使“预防为主，防消结合”

的方针深入人心；

C）组织单位的消防安全检查工作，每月或在重大节日，夏防、冬防期间，要组织

消防安全大检查，对查出的不安全因素和隐患，及时主持研究整改，做到“三定”（定

整改措施、定时、定人）；

C1）加强对义务消防队员的领导，为学习和训练创造条件，充分发挥其应有的作用；

e）适时召开安全委员会会议，听取消防安全工作开展情况，交流经验，研究解决

存在问题，推动消防工作；

f）发生火灾事故，组织指挥扑救，调查和对事故处理。

4.3部门负责人消防安全职责：

a）负责本单位消防安全工作，贯彻上级消防安全工作方针和单位有关消防制度，

把消防与行政管理结合好做到“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比）；

b）加强对本单位防火重点管理，每月进行一次检查，做到五查（查领导，查组织，

查制度，查隐患，查消防设施）对查出的问题认真登记，按“三定”，“三不交”原则

及时解决。并上报消防安全主管部门；

c）采用多种形式对职工进行消防安全教育。加强对义务消防队员的领导，保证他

们的学习和训练时间，发挥池们的作用；

d）爱护本单位的消防设备设施，不许挪用。发现火情立即组织扑救，注意保护现

场，协助有关部门查清起火原因，提出处理意见；

e）结合本单位的各工种情况，制定相应的消防安全制度。

4.4志愿消防队职责：

a）热爱消防工作，积极参加消防知识学习和专业训练，掌握灭火技能，达到平时

能防，遇火能救；

b）熟悉本单位防火重点部位，经常对单位人员进行防火宣传教育，带头执行各项

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消防安全规定；

C）结合本单位实际，利用班前班后进行防火安全检查，发现问题及时报告；

d）配合兼职消防员，做好单位消防器材和设施的保护、保养，熟练掌握使用方法，

保持安全通道畅通；

e）发现隐患及时报告，对火险及时报警，并带领员工奋勇扑救，保护现场，协助

有关部门查清起火原因。

4.5员工应当履行下列消防安全义务：

a）遵守消防法律、法规和消防安全规定；

b）遵守单位制定的防火安全责任制度和安全操作规程；

c）维护消防安全、保护消防设施、报告火警；

d）按规定接受消防安全教育培训，参加消防演练；

e）安全用火、用电、用油、用气。

5工作程序

5.1消防安全管理

a）消防安全管理在单位主要负责人领导下，设置消防安全主管部门，部门设置在

设备物资部，各部门负责人为本部门消防安全的第一责任人；

b）单位各部门，在消防安全主管部门的指导下，成立义务消防队，加强消防安全

知识的学习和训练，做到平时能防，遇火能救；

c）单位消防工作施行三级检查制，即班组日查，部门周查，单位月查；对检查出

的安全隐患，要严格按照“三定和三不交的原则（定人，定时间，定措施，班组不交

部门，部门不交单位，单位不交上级）”及时整改并采取防范措施；单位实行三级防火

宣传教育制，由单位、部门、班组，利用多种形势对职工宣传教育，对临时工、新入

厂人员、外来施工人员，由接收单位负责上岗前的消防安全教育。

d）加强防火重点单位的管理，重点单位要做到“四有一无”（有防火负责人，有消

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防组织，有防火安全制度，有灭火器材，无火险隐患）;

e）所有来厂施工单位，必须到相关部门办理消防安全手续，并配有消防安全制度，

和灭火器材，方可进行施工；

f）加强明火管理，凡在单位内动用明火，必须到设备物资部办理动火手续，并指

定专人负责防火工作；

g）设备物资部对单位内的供电线路和供电设施必须定期检查、维修、维护，对避

雷设施要每年春季进行检测：各单位不许乱拉临时电力线。

h）单位各部门的消防器材设施，由消防安全主管部门统一购买和管理维修，严禁

挪用、埋压和圈占消防器材和设施。

i）一旦失火，应积极扑救，立即报警。同时注意保护现场，并协助有关部门处理。

做到四不放过（事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人

和周围群众没有受到教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）。

5.2防火重点部位管理

a）防火重点部位的确定，依据“四大”原则（火灾危险性大，政治影响大，人员

伤亡大，经济损失大）由消防安全主管部门及相关管理部门提出，报主管领导审批。

凡已确定的重点部位，须有一名领导干部为消防负责人，并报上级消防监督机关备案；

b）防火重点部位单位，要严格做到“四有一无”（有防火负责人，有明文防火制度，

有义务消防组织，有足够的灭火器材，无火险隐患）；

c）防火重点部位，应定期进行防火安全检查，查出问题立即整改或采取临时防范

措施；

d）防火重点部位及周围应设立防火标志，区域内严禁烟火。如因安装设备或基建

施工需动明火，须经主管领导批准，办理动火手续，并采取严格的安全防范措施后方

可动火；

e）防火重点部位人员，要熟练掌握消防扑救知识和消防器材使用方法。

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5.3其它有关规定

a）设备物资部每年负责生产和生活区域的《电气防火技术检测》和《建筑消防设

施检测》；

b）须事先办理明火动用申请手续的范围；

①基建施工使用电、气焊、做屋面防水工程的单位。

②在非正式电气焊工噪作间进行切割，焊接者，外单位施工，动用明火的单位。

c）动用明火10米范围内，不准堆放任何物品，并做到通道畅通；

d）动用明火处必须配备足够的消防器材；

e）动火后进行安全检查，确认彻底熄灭后，方可撤离现场。

5・4消防奖惩规定

a）对认真贯彻执行消防安全管理制度，积极开展防火教育普及消防知识，培训消

防义务队员，落实消防安全责任制突出单位，和爱护消防器材积极参加消防安全工作

有突出成绩的个人，单位在年终安全工作评比时给予表扬和奖励；

b）对违反消防安全制度的或有下列情况者，根据情节轻重，损失大小，态度好坏，

单位将分别给予批评教育、赔偿损失或行政处分，直至由公安机关追究刑事责任。

①违反消防安全管理制度和操作规程，而造成起火者；

②违反消防制度不听劝阻者，工作不负责任，玩忽职守造成起火者；

③对火灾隐患和不安全因素，有关部门或个人提出整改意见，但拒绝执行或扯

皮拖延时间，造成起火事故者；

④堵塞消防通道，埋压圈占消防设施，擅自挪用消防器材，不听劝阻或损坏消

防设施者；

⑤发生火警、火灾事故隐患不报者；

⑥纵火破坏者。

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（A）较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度

1目的

为了加强对具有较大危险、危害因素场所安全设备、设施的安全管理，预防事故

发生，确保本单位生产工作安全进行，特制定本制度。

2范围

有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，是指因生产经营场所进行的

作业性质、使用的设备、材料或者储存的物品有危险因素，容易造成从业人员或者其

它人员伤亡，或者有关设施、设备的操作使用中容易对人身造成伤害。

经审定以下区域确定为我本单位较大危险因素场所：

1）配电室

2）库房

3）搅拌站楼

4）锅炉房、压缩天然气瓶组区域

5）氧气瓶、乙焕瓶存储区域

6）危险废物库房

7）料仓

8）现场有限空间部位（详见有限空间标识清单）

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

4职责

a）设备物资部负责监督、考核本制度的执行情况。

b）各职能部门及相关责任人按照本制度对责任范围内的较大危险因素场所、重点

部位的安全管理负责。

5管理程序

5.1较大危险因素场所设备系统启用条件

5.1.1设施、设备上必须编号清楚、标识清晰，区域内设置明显的安全警示标志。

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5.1.2各种检测试验报告、验收记录齐全。

5.1.3安全设施、设备齐全有效。

5.1.4操作人员应必须熟知重点部位的生产工艺、熟悉设备性能和应急救援措施,

熟知急救常识，会一般事故的紧急处理。

5.2管理要求

5.2.1凡进入安全重点管理部位及危险作业区作业人员，必须经过上岗培训。

5.2.2凡在重点管理部位及危险区的操作必须执行监护制度，在重点部位进行检

修工作必须经过审批。

5.2.3进入危险区域进行检修或改、扩建工作时必须履行危险作业审批手续。

5.2.4区域内所有设施、设备、系统的更改必须按程序审核同意后方可实施。

5.2.5部门安全员直接对安全重点管理部位及危险作业区实施管理，并对管理结

果负责。

5.2.6部门要根据具体情况明确控制目标，确定巡检详尽内容和周期，建立设施

设备台帐并安排专职人员加强巡检。

5.2.7其他相关部门及本单位领导依据安全生产责任制对重点部位及危险作业区

负其相应责任。

5.2.8根据本单位《应急预案》对安全重点管理部位及危险作业区紧急事故进行

抢险救灾实施及日常演练。每年不得少于一次应急演练活动。

5.3巡检要求

5.3.1班组每班巡检次数不得少于两次，部门巡检不得少于一次，本单位每周一

次。

5.3.2巡检要有专用的巡检记录，记录要及时、准确、真实、完整。

5.3.3巡检内容包括：工作票、危险作业票执行情况、设备维护、保养和定期检

测情况、设备故障的处理情况、现场安全警示标志设置情况、现场紧急出口及紧急疏

散情况。

5.3.4巡检人员在巡检中发现的异常情况，要立即联系处理，对不能立即处理的

要立即向部门领导、及本单位领导逐级汇报。

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5.3.5危险作业区巡检人员不得少于两人。

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（九）危险作业管理制度

1目的

为了加强对危险作业的安全管理，预防事故发生，确保本单位生产工作安全进行，

特制定本制度。

2范围

本制度明确了危险作业许可的类型、危险作业安全管理的策划、危险作业许可的实

施及关闭等要求。

本制度适用于本单位各类危险作业许可的控制。

3引用文件

《中华人民共和国安仝生产法》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

4术语和定义

a）临时用电；

b）动火作业；

c）有限空间作业；

d）高空作业；

e）吊装作业。

5职责

a）设备物资部为危险作业许可的归口管理部门，负责确定本单位危险作'也许可类型;

组织建立危险作业安全管理规定；负责危险作业许可的监督。

b）危险作业部门负责危险作业安全生产方案、措施的编制和实施，并对危险作业

实施检查。

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6管理程序

6.1危险作业许可的实施

6.1.1申报与审批

6.1.1.1需要进行危险作业的班组应落实作业现场各项安全控制措施，编制作业方

案，包括相应安全措施，报备审批。

6.1.1.2审批负责人应到危险作业现场核实作业方案中安全措施的有关内容，在各

项安全措施满足要求的前提下予以批复。

6.1.2危险作业的实施

6.1.2.1作业班组接到经批复的作业方案并履行告知后，方可进行危险作业。应严

格遵守安全措施有关要求，在规定的区域、时间内完成。严禁未经许可擅自实施危险

作业、扩大危险作业区域或私自延长危险作业许可时间。

6.1.2.2危险作业人员必须佩带相应劳动防护用品，严禁作业时违反相关规章制度

以及操作规程。

6.1.3危险作业的检查和监督

6.1.3.1危险作业时限一次不得超过当天，危险作业未关闭前，作业班组安全负责

人每天负责检查危险作'业实施情况和安全措施落实情况。发现违章或异常情况时，应

立即勒令其停止危险作业°

6.1.3.2危险作业辖区负责人负责监督危险作业许可的实施，确定监督频次、方式。

监督中发现违反本规定或措施要求时，有权勒令其停止危险作业并提出整改要求。

6.1.4危险作业许可的关闭

危险作业结束后，作业单位应清理作业现场，经所在班组负贡人签字确认后，危险

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作业许可关闭，作业单位将作业记录整理归档。

1.1危险作业安全措施的策划

危险作业实施前，应制定安全措施，明确如下要求:

a)实施作业许可的对象、范围和类别；

b)具体的安全作业措施；

c)风险分析；

d)风险消减措施及现场确认；

e)作业过程的监督、监控；

f)危险作业结束的关闭等。

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（十）特种作业人员管理制度

1目的

为了加强本单位特种作业人员管理，特制定本制度。

2范围

本制度明确了特种作业人员类别、培训、取证以及复审的管理要

求，以加强特种作业人员的管理。

本制度适用于本单位特种作业人员的管理。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《北京市安全生产条例》

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

《中华人民共和国特种设备安全法》

4职责

a）人事行政部为特种作业人员归口管理部门，负责特种作业人员

需求的审定，组织培训并联系取证和复审；负责建立特种作业人员台

帐等管理工作。

b）特种作业人员所在部门确保特种作业人员持证上岗。

c）安全生产委员会负责对特种作业人员持证上岗进行监督检查。

5管理程序

5.1特种作业人员管理范围

a）电工作业人员（1人）；

b）金属焊接切割作业人员（5人）；

c）经国家安全生产监督管理总局批准的其它作业。

5.2取证和复审

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5.2.1各职能部门确定取证工种项目及人员后，报办本单位，与

地方政府主管部门联系进行取证培训。

5.2.2取证培训考核合格后，证书原件由安全员登记、存档。特

种作业人员本人持复印件上岗。

5.2.3特种作业人员只有在获取证书后，在有效期内方可独立上

岗操作。

5.2.4证书的有效期截止前3个月，由特种作业人员所在部门安

排复审。复审不合格者取消上岗资格。

5.2.5离开作业岗位6个月以上的特种作业人员，所在部门或单

位应对其重新进行实际操作考核，经确认合格后方可持证上岗作业。

5.2.6特种作业操作证每三年复审一次，连续从事本工种10年以

上的人员，按国家有关要求，经知识更新教育后，复审时间可延长至

每6年一次。

5.3日常管理

5.3.1特种作业人员所在部门或单位应保持特种作业人员的相对

稳定，保障特种作业满足生产实际需要。

5.3.2对违章作业者，根据情节可收回特种作业人员上岗证并按

《安全生产奖励和惩罚制度》执行。

5.3.3建立健全特种作业人员取证、复审记录台账。特种作业人

员调离岗位时，应及时调整相应档案。

5.3.4特种作业人员所在部门或单位要做好获证人员的日常教育

工作，确保特种作业人员知识和技能的不断提高和更新。

5.4特种作业人员应当符合下列条件

5.4.1年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

5.4.2经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从

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事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、疮

病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

5.4.3具有初中或以上文化程度；

5.4.4热爱本职工作，工作认真负责，具备必要的安全技术知识

与技能，遵纪守法的中华人民共和国公民。

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（十一）安全生产奖励和惩罚制度

1目的

为了严明纪律、奖励先进、处罚落后、调动员工积极性、提高工

作效率和经济效益;为了明确奖惩的依据、标准和程序，使奖惩公开、

公平、公正，更好地规范员工的行为，鼓励和鞭策广大员工奋发向上，

创造更好的工作效率，特制订此制度。

2范围

本制度明确了安全奖励基金在安全生产中的使用、发放范围标准

和考核等要求。

本制度适用于本单位各职能部门。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

4职责

安全生产委员会负责安全奖励基金的管理、考核工作。

5管理程序

5.1奖励规定

5.1.1全面完成上级下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责

任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的。

5.1.2对在作业过程中发现的重大事故隐患及时采取措施进行整

改和预防，以及发现违章操作及时制止的。

5.1.3安全综合管理台帐齐全，记录准确的。

5.1.4安全教育培训针对性强，培训质量和效果特别明显的。

5.1.5在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的单位或个人。

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5.2处罚规定

5.2.1违反操作规程及安全有关规定进行操作的，每发现一次，

对直接领导处以50元罚款，对直接责任人处以50元罚款；情节严重

的，直至追究法律责任。

5.2.2接到违章通知书后未按期进行整改的，处以100元罚款。

5.2.3应穿戴而未穿戴劳动防护用品（具）上岗操作的员工每人/

次处罚

50元。

5.2.4安全管理台帐不健全或丢失的，每发现一次处罚500元。

5.2.5出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情

节予以处罚并通报批评。

5.2.6安全考核的依据为本单位和各职能部门逐级签订的年度安

全责任书的安全责任完成情况。

5.3奖惩的方式分为行政和经济两类

5.3.1行政方式：包括通报表扬或批评、处分。

5.3.2经济方式：包括奖金、奖品或扣减奖金。

5.4各类奖惩记录、单据，保存期限为3年。

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（十二）生产安全事故报告和处理制度

1目的

为了明确了生产安全事故的报告和调查处理职责和程序等要求,

特制订此制度。

2适用范围

本制度适用于本单位生产经营活动中发生的人身伤亡事故或者

造成直接经济损失的非伤亡事故。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

4职责

a）设备物资部是生产安全事故的归口管理部门，负责对轻伤事

故、一般非伤亡事故调查、处理；负责及时、如实向政府有关部门报

告事故。

b）事故涉及的相关部门参与事故调查并监督事故处理的落实情

况。

c）设备物资部和人事行政部负责工伤和工伤保险待遇的申报以

及事故伤亡者的善后处理工作。

5管理程序

5.1事故报告和调查处理原则

事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟

报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科

学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明

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事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，追究事故

责任者的责任。

5.2事故报告

5.2.1事故报告程序

1）事故发生后，事故现场发现有关人员应当立即向安全管理人

员汇报，一日内以事故快报形势书面报告；

2）安全管理人员接到报告后立即向主要负责人汇报；

3）发生重伤及死亡事故应在立即（1小时内）向区安全生产监督

管理局报告。

5.2.2事故报告内容

1）事故发生单位概况；

2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3）事故的简要经过；

4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人

数）和初步估计的直接经济损失；

5）已采取的措施；

6）其他应当报告的情况。

5.2.3对承包商在工程现场发生的生产安全事故报告，按上述程

序要求执行。

5.2.4事故情况发生变化的，应当及时续报。自事故发生之日起

30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。交通事故、

火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应

当及时补报。

5.3事故应急

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事故部门负责人接到事故报告后，应当立即启动相应的事故应急

预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡

财产损失。

5.4事故现场保护

事故发生后，安全员应立即对事故现场和损坏的设备设施进行照

相、录像、绘制草图和收集资料等工作。事故部门应派专人妥善保护

事故现场以及相关证据。未经调查和记录的事故现场，任何单位和个

人不得任意变动、破坏事故现场或毁灭有关证据。因抢救人员、防止

事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当经主

管部门负责人和主管领导同意，并做出标志、绘出现场简图、做出书

面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5.5事故调查

5.5.1发生死亡事故、重伤事故，由各相关部门配合政府部门进

行调查。

5.5.2发生轻伤事故、一般非伤亡事故由各对口主管部门牵头,

相关部门配合组织调查。

5.5.3事故调查组应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体

情况，由负责调查的部门牵头派人组成事故调查组。

5.5.4事故调查组成员有权向事故发生单位及有关部门、人员了

解事故有关情况和索取有关资料。事故单位及有关部门、人员应予以

积极配合，不得拒绝。

5.5.5事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长,

并与所调查的事故没有直接利害关系。事故调查组组长由安全生产委

员会指定，主持事故调查组的全面工作。

5.5.6事故调查组履行下列职责：

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1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

2）认定事故的性质和责任；

3）提出对事故责任者的处理建议；

4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

5）提交事故遍查报告。

5.5.7事故调查组应当自事故发生之日起5个工作日内提交事故

调查报告，特殊情况下可以延长，但最长不超过10个工作日。

5.5.8事故调查报告应当包括下列内容

1）事故发生单位概况；

2）事故发生经过和事故救援情况；

3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

4）事故原因和事故性质；

5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

6）事故防范和整改措施。

5.6事故处理

5.6.1凡属本单位内部调查处理的轻伤事故、一般非伤亡事故，

安全生产委员会自接到事故调查报告5个工作日内做出事故处理决定。

5.6.2事故处理必须按照事故原因分析不清楚不放过、事故责任

者和员工没有受到教育不放过、没有制订出防范措施不放过和事故责

任者没有受到处理不放过的“四不放过”原则进行处理。

5.6.3事故发生部门应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措

施，防止事故再次发生。事故处理的情况由安全生产委员会向各部门

通报。

5.7事故档案为永久性保存资料。

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（十三）领导干部和管理人员现场带班制度

1目的

为了进一步改进和加强安全生产现场管理，更好地落实本单位安

全生产主体责任和生产过程管理中的领导责任，根据国务院《关于进

一步加强企业安全生产工作的通知》（国发（2010）23号）文件BJ精

神，特制定本制度。

2范围

本制度适用于单位范围内所有领导干部在生产经营过程中带班

值班的安全生产管理。

3术语

领导干部：是指单位（或下级单位）领导班子成员等中层及中层

以上的领导干部。

现场带班：是指带班领导对本班内所有作业范围内的安全生产工

作进行现场全过程的监督、检查和管理。

值班：是指领导干部在节假日期间、重大活动期间、异常气候期

间（台风、暴雨、地震等）为有效处置各类突发事件而专门进行的值

守、监督和检查的管理行为。

4引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《关于进一步加强企•业安全生产工作的通知》

《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》

5管理职责

a）人事行政部对领导干部现场带班值班具体开展情况的进行监

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督落实；负责对领导干部带班值班资料的收集和管理；负责对值班、

带班人员进行考核；负责报送领导干部值班、带班情况。

b）人事行政部负责编排领导干部现场带班、值班表，及时传递领

导干部值班、带班信息；负责值班车辆、后勤等事项的安排。

C）单位各相关责任