第7讲美国联邦政府的建立(2017版)

第7讲：美国联邦政府的建立(jiànlì)第二单元古代希腊罗马(luómǎ)的政治制度和近代西方资本主义制度的确立与发展共二十三页共二十三页1.右图是富兰克林在独立战争时期的一幅卡通画，流传很广，它在不同时期被人们赋予了不同的含义。【思考】根据美国独立之初的史实说明其含义。实际(shíjì)说明了什么？答案（1）含义：如果不联合起来组成(zǔchénɡ)联邦，就面临死亡。（2）松散的邦联体制使新生的政权面临严峻考验。2.【史料】现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。……我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。

——汉密尔顿《联邦党人文集·当前的邦联不足以维持联邦》【思考】(1)史料中的“建筑物”是指

。“结构上的基本错误”又是指美国只是一个松散的

，没有建立起强有力的全国性政府。(2)美国是如何纠正“结构上的基本错误”的？在政治上有何重大意义？邦联体制联盟答案：纠正错误：制订1787年宪法，确立联邦制与三权分立体制。意义：维护了美国国家统一和社会稳定。共二十三页1.美国的詹姆斯·罗伯逊认为：“任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府，越需要受到特别限制，因为愈是远离(yuǎnlí)被统治者的政府愈可能滥用职权、耍阴谋诡计，陷入腐化堕落的地步。”【思考】詹姆斯·罗伯逊表达的中心意图是什么？这种思想在1787年宪法中是如何实践的？答案中心意图：制约各级政府的权力，以防止政府滥用职权，保证(bǎozhèng)政府的高效廉洁。实践：1787年宪法规定，联邦政府内部实行行政(总统)、立法(国会)、司法(最高法院)三权分立，相互制衡。2.“要形成一个以人管理人的政府，其最大的困难在于，你首先必须使政府能够控制被统治者；其次必须迫使政府控制自己。”美国的成功做法是(

)A．中央集权B．地方分权C．民主选举D．分权制衡D共二十三页3.1787年宪法赋予(fùyǔ)总统行政权，据此判断：①奥巴马总统任命科里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。（）②奥巴马总统不经国会同意就下令对某国发动战争。（）③奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。（）④林肯总统被刺之后，由副总统接任。（）4.

1787年宪法赋予国会立法权，据此判断：①美国(měiɡuó)情报局局长当选为美国(měiɡuó)国会议员。（）②由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。（）√√√××√5.据1787年宪法最高司法权属于联邦法院，据此判断：①美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。（）②美国总统提名，经参议院通过任命最高法官，总统如果认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。（）×√共二十三页1.两党制是美国

体制(tǐzhì)中的重要组成部分,政治选举是两党激烈争夺的战场。分权(fēnquán)制衡2.右图反映两党制的实质是什么？

答案本质都是资产阶级政党，代表不同的利益集团。3．刘瑜在《民主的细节》中说道：“如果我是美国人，很可能不会去给大大小小的选举投票。这倒不是说我这人政治冷漠，没有公民责任心，而是我觉得……其实选谁都差不多。”他之所以得出这样的结论，主要是基于美国(

)A．两党的政见趋于一致B．选举的程序具有欺骗性C．国民民主自由意识强D．分权与制衡的运行机制D共二十三页共二十三页1.读右侧“美国政体的分权制衡”示意图，结合所学，概述(ɡàishù)其具体表现。谈谈你的认识。2.托克维尔在《论美国的民主》中指出:“人民主权则成了法律的法律,而且(érqiě)并没有像在其他答案美国的民主共和制是一种恰当平衡的立宪制度。国家那样被虚捧而架空。”下列选项能够佐证这一观点的是A.联邦政府的组成B.行政、立法、司法的分权制衡C.联邦法律至上D.总统、议员由选举产生【微点拨】1787年宪法确立了美国联邦制共和政体。联邦制指中央与地方的关系，体现中央集权与地方分权的原则；共和制指政府权力结构即政体，它体现的是三权分立与制衡原则。视角1787年宪法的特点及原则共二十三页3.总而言之(zǒngéryánzhī)，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。---学者李剑鸣(2)指出“综合吸收和创造性转化(zhuǎnhuà)”的表现和政体建立的意义是什么？答案主权在民，直接民主。针对在一个大国建立民主共和的需要，创立了联邦制国家；为了防止国家权力滥用，创立了三权分立体制。答案表现：实行代议制的民主形式；赋予总统极大的行政权；构建“分权制衡”机制。意义：防止专制独裁的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；为美国的长期稳定、发展打下了坚实基础。【思考】(1)雅典民主有何主要特点？为了克服雅典民主政治的弊端，美国在政治制度上做出了哪些重大创新和改变？共二十三页2.

(2015•北京文综，22)1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经国会同意拨款的前提(qiántí)下授权建造海上缉私船。总统约翰•泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后(

)A．这项法案将会自动生效B．国会将自行建造缉私船C．最高法院可废除该法案D．总统可再次否决该法案1．(2013•课标全国Ⅱ，33)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说(suǒshuō)的“彻底变革”是指(

)A．革除联邦体制的弊端B．建立三权分立的共和体制C．废除君主立宪制D．改变松散的邦联体制角度1创设新情境，考查1787年宪法确立的必要性和特点【落实体验】共二十三页2.（变式训练）美国1787年宪法最初没有规定人民的言论自由等权利，到1791年才通过修正案补充(bǔchōng)进去。对此现象最合理的解释是（）A．充分说明了美国民主的阶级性和局限性B．当初制定该宪法主要是为了加强中央政府权力C．是为了防止出现“多数暴政”D．严重违背了《独立宣言》的精神1．(2014•课标全国Ⅰ，33)根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了《独立宣言》中提倡的(

)A．主权在民原则(yuánzé)

B．天赋人权原则C．各州自治原则D．各州平等原则角度2从社会发展的角度考查宪法的局限性共二十三页政体英国议会制君主立宪制美国总统制民主共和制国家元首国王产生方式、任期选民间接选举、任期制国家元首权力总揽国家的行政权、军权国家权力中心议会总统政府首脑首相政府产生方式总统任命，议会通过政府与议会的关系内阁对议会负责，首相对议会负责总统(zǒngtǒng)世袭制、终身制国家(guójiā)象征“统而不治”总统议会选举政府对总统负责；总统与国会是制约与平衡的关系【拓展】依据所学知识，完成下列表格。导致美英两国政体不同的主要原因是什么？二者有何本质上的相同之处？答案(1)原因：两国不同国情决定的。英国有浓厚的封建传统，资产阶级革命中，资产阶级与新贵族向封建势力妥协；美国没有经历封建社会，民众深受欧洲启蒙思想的影响，普遍厌恶欧洲的专制统治等。(2)相同点：都属于资产阶级专政，都体现分权与制衡、主权在民和法治原则；都实行两党制。共二十三页2.李剑鸣在论美国(měiɡuó)政体时指出美国(měiɡuó)“吸收了雅典民主的理念，保障人民对政府的参与、信任和制约”、“借鉴了君主制的长处，强化了行政权力的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使”、“同时，美国(měiɡuó)的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种符合的分权和制衡体制”。这表明美国(měiɡuó)政体确立了（）A．代议制B．总统制C．三权分立体制D．共和政体1．马克垚认为“英国革命和美国革命对现代民主政治的创新具有重大意义”。这里的“创新”主要指(

)A．确立了资本主义国家现代化的政体典范B．促进了资本主义经济的快速发展C．第一次完成了民族民主革命的双重任务D．建立(jiànlì)起中央集权制的民主共和国角度1从制度创新角度认识英美代议制的形成【落实体验】共二十三页3．1689年《权利法案》颁布以后，有人认为，英国国王从此开始被套上“紧箍”。《1787年宪法》规定总统当选后应宣誓或誓愿如下：“我郑重宣誓(或矢言)我必须忠诚地执行合众国总统的职务，并尽我最大的能力，维持、保护和捍卫合众国宪法。”对材料理解正确的是(

)A．《权利法案》颁布后，英国国王开始逐渐处于统而不治(bùzhì)的地位B．美国总统对宪法负责，国会和联邦法院对总统负责C．英美两国的政体都是通过颁布宪法来确定的D．美国联邦共和制比英国君主立宪制更为优越角度(jiǎodù)2从对比角度(jiǎodù)考查英美代议制的共同点4、关于英国《权利法案》和美国1787年宪法共同点的叙述，正确的是(

)A．为国家的统一奠定了政治基础B．都赋予了议会至高无上的权力C．是资产阶级革命成果的法律总结D．以法律形式确立了近代资本主义共和政体共二十三页共二十三页[易错点1]对美国1787年宪法的原则掌握(zhǎngwò)不准确【典例】（2013·山东文综，15）1788年7月10日，纽约某报纸以《船讯——号外》为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港，……愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是(

)A．联邦体制B．分权制衡(zhìhénɡ)原则C．共和制度D．主权在民原则误区警示避开陷阱错因分析本题易错原因不能正确把握1787年宪法的原则。“万世联合船主”代表了统一的联邦政府，“十三包”代表当时美国十三个州，“……出港”则指地方对抗中央、地方之间各自为政的局面结束，所以材料体现的是美国1787年宪法确立的联邦体制。故A正确。美国实行的是中央集权和地方分权相结合的联邦制，而不是单一的中央集权制。联邦制实行中央和地方分权，而单一的中央集权制则是地方无条件服从中央。美国总统共和制的“123”（1）一部宪法:1787年宪法；一个核心：分权与制衡原则。（2）两个分权：一是联邦政府的内部分权二是联邦政府与州政府之间的分权。（3）三个制度：联邦制、总统制、共和制；三大原则：民主原则、分权制衡原则、联邦制原则。▼共二十三页[易错点2]（判断(pànduàn)）分权制衡就是三权分立。（）剖析：分权制衡与三权分立分属两个不同的历史概念。分权制衡是由一种政治、法律思想发展而成的理论学说；三权分立则是运用这一理论学说所确立(quèlì)的国家政治体制。剖析：中央集权制是相对地方分权而言，在这种体制下，地方权力集中到中央，地方必须无条件服从中央。联邦制是一种中央和地方分权体制，除宪法规定的归属中央的权力外，其他权力归地方。美国是联邦制国家，不是中央集权制国家。剖析：美国实行三权分立的政治制度，立法权、行政权和司法权互不统属，相互牵制。美国总统对宪法负责，不对国会负责。[易错点3]（判断）美国的联邦制相当于中央集权制。（）[易错点4]（判断）美国总统对国会负责。（）×××共二十三页共二十三页【课时跟踪(gēnzōng)训练】——讲评4.

(2016•湖南株洲模拟)托克维尔在《论美国的民主》中认为，“联邦宪法之所以优越(yōuyuè)，主要原因在于立法者们……敢于要求人们节制自由，因为他们真诚地不想使自由破灭。”这一立法思想主要体现于1787年美国宪法(

)A．中央集权与地方分权相结合B．总统和议会议员都由选民直接选出C．联邦权力高于各州权力且实行三权分立D．建立联邦国家和不纳税的印第安人无选举权1.误选选项：2.错选原因：⑴A(2)B材料主要讲了联邦宪法和自由的关系，没有涉及地方分权和议员选举等内容，故A、B两项错误；材料讲述了联邦宪法是为了维护人们的自由，那就需要宪法拥有很大的权力且权力需要得到节制，这就体现了联邦权力高于各州权力且实行三权分立的思想，故C项正确本题易因为经验主义致误。敢于“节制自由”迷惑性较强，易误解为为了自由权力，实行民选和分权，误选A项与B项。3.正解点析：共二十三页【课时跟踪训练(xùnliàn)】——讲评9.

(2016•湖北黄冈质检)美国名嘴格伦•贝克说：“美国政治意在使候选人代表主流思想，远离边缘化集团利益。‘赢家通吃’的方法就是迫使候选人转向主流路线，以便获得最多的政治支持。”这种现象根源于(

)A．两党政策(zhèngcè)大同小异B．两党轮流执政的安排C．总统制共和制政体的特点D．联邦权力高于各州权力1.误选选项：2.错选原因：⑴B(2)D材料强调总统“候选人”和民众“主流思想”的关系，与两党关系无关；其关系说明，美国总统由选民间接选举产生，候选人要想获得选举成功，就要符合主流民众的利益，这是美国总统制共和制的必然结果。本题考查美国大选知识及美国共和制特点。表明上的两党制选举容易误选B项；各州选举“赢家通吃”的片面认识易误选D项。3.正解点析：共二十三页【课时(kèshí)跟踪训练】——变式训练【变式训练1】美国的宪法建立在七个基本原则之上：人民主权、共和制、联邦制、三权分立、制约与均衡、有限政府、个人权利。下列有关美国宪法的说法，符合“共和制”原则的是(

)A．如果(rúguǒ)没有另一方的认可任何一个部门都不可以完全做主B．联邦政府只享有宪法列举的权力而未列举的归各州所有C．美国公民通过投票推选出政治代表来行使他们的权利D．美国公民不能为所欲为但有权选择代表去制定法律【变式训练2】法国托克维尔在《论美国