公共政策试题库

公共政策试题库一、单项选择题（100题）公共政策学的创立者是：拉斯韦尔3.《智囊补》很可能是全世界最早的政策案例著作。4.马克斯·韦伯强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释，甚至将社会科学称为：文化科学5.决策科学的研究对象是：决策活动6.公共政策学的研究对象是：公共政策7.理性主义模型假定决策者是“理性人”。8.“上下来去”模型所依据的哲学认识论是：辩证唯物主义9.政策过程是分析哪些因素是怎样影响政策主体的选择行为的，是怎样影响政策过程的各个环节的，影响的性质和程度怎样。10.政治系统模型把政策过程假定为输入——决策——输出——反馈这一系统运行过程。11.在公共政策学的发展史上，对政策过程的研究前期重点是：政策的制定12.在公共政策学的发展史上，对政策过程研究后期的重点是：政策的执行13.国家权力通过制定公共政策来履行其政治统治和社会管理职能，因此公共政策在总体上是国家意志的体现。14.美国公共政策的基本形式是：国会立法15.就组织的结构和功能而言，当代中国的共产党组织更接近于一般意义上的：政府16.政治政策的核心价值是：获取巩固、防卫与增益国家权力和维护统治阶级的利益18.中共中央和国务院共同发布的文件被认为是：政策性文件19.农业政策、工业政策、环境政策、区域发展政策等都属于：经济政策20.划分公共政策的主体与客体主要依据的是：是否参与并主导公共政策过程21.全国人民代表大会及其常委会制定公共政策的基本形式是：立法22.公共政策系统的基础环境是：、自然环境23.国家机构是国家机关的总称，是统治阶级为实现自身意志和利益而建立起来的纵横交错的组织网络。24.公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为下列何种方式的不断循环往复：政策输入→政策制定→政策输出→政策反馈25.当且仅当存在一种可以确认的客观情势，出现强烈的公众诉求，形成明显的政策需要时，政策问题______才会最终完成。26.公共政策是为______政府管理社会公共事务而制定的政策。27.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与内化。28.完全理性思维中存在——个基本的假定是：人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。29.“系统分析”最早是由______兰德公司提出并加以使用的。31.公共政策问题同任何问题一样都是源自：客观的社会现实32.社会或公共问题只有在被提上政策议程的情况下，才成为：公共政策问题33.政府议程指的政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程，又被称为：正式议程34.象征性议程的问题多集中于：价值领域35.专家学者对问题的察觉也必须同时得到的______权威人物认同和支持才能进入政府议程。36.下列中实属政策问题界定，其宗旨是按照社会公益标准弄清问题的实质和严重性，为政府及有关组织决策议程做准备的是：政策问题分析37.公共政策问题得到认定之后，政策制定者首先要考虑的是：确定政策目标38.确定政策目标的价值意义在于它能为_______制定政策方案提供方向性指导。39.查尔斯·琼斯认为政策规划的明显特征在于要：提出对于人们感知的社会现实问题的解决办法40.参与政策规划的主体通常是多元的，但起主导作用的是：政府41.政策方案的设计必须时刻以有关_______政策目标为核心，与它保持一致。42.在我国，立法系统通过的法律、政策都须经______国家主席的签署和发布才能生效。43.行政系统的决策特点是快捷、高效，因此，行政决策体制在决策上的_____集中化程度都会较立法机关要高。44.“求神似，去形似”是正确的政策变通形式45.政策的原则性、时效性和灵活性辩证统一的关系在政策执行过程中具体体现为：政策变通46.政策执行的总原则是：原则性和灵活性的统一47.政策执行过程的起始环节是：政策宣传48.政策执行的物质准备是保证政策执行顺利进行的经济基础。49.哪些政策资源是政策执行的根本保证：权威资源50.政策执行中的“阳奉阴违”，只作表面文章，属于哪种类型的执行偏差？：象征性执行51.在政策执行过程附加了不恰当的内容的“土政策”，是哪种执行偏差的典型表现？：附加性执行52.在政策执行中，“断章取义，为我所用”是哪种执行偏差的典型表现？：残缺性执行53.在政策执行中，“挂羊头、卖狗肉”，“上有政策，下有对策”是哪一种执行偏差？：替代性政策执行54.邓小平同志的“一国两制”构想是______的范例。：政策变通55.公共政策一旦____，便意味着它取得了政治系统的承认，获得了正式的公共性和权威性：合法化56.从评估组织活动形式上看，公共政策评估可分为：正式评估和非正式评估57.从评估机构在政策活动中的地位来看，公共政策评估可分为：内部评估和外部评估58.政策执行后对政策客体及环境所产生的影响称为：政策效果59.评估政策的主要依据和前提是：政策目标60政策评估的价值分析对象确定的总原则是：有利于提高政策方案的价值61.下列哪个控制是政策的方向和实质所在，贯穿于政策活动的始终。：目标62.公共政策的_____是公共政策有效地调节社会行为的基础，因此，经过评估认为是好的、可行的政策应该继续得以实行：持续性64.为了顺利实现政策终结，在实施过程中多采用_______的终结方式。：局部的渐进的65.功能性政策周期主要针对政策的______而言，因为此阶段是阶段性政策周期中最活跃、最丰富、最复杂，也是最关键的：执行阶段66.从组织功用看，政策研究组织以______为目标，这是现代政策研究组织的首要特征。：改进政策制定67.从价值追求和道德要求看，政策研究组织尤其强调是坚持：实事求是68.政策分析过程模式的______分析模式认为：政策内容研究和政策过程研究在政策分析中的差别是常见的。：麦考尔—韦伯69.公共政策的_______力求回答的是“我们应该做什么”的问题。：价值分析70.灵活变通的政策分析方法，往往鼓励政策分析人员大胆思考、勇于探索，善于做出鲜有的、不符合一般常理和程序的政策分析，这种分析就是：出奇制胜政策分析71.政策分析中的定量方法及技术是建立在_______的基础之上的。：理性72.避免或减少政策失误是______得以产生、存在和发展的根本理由。：政策预测73.以下哪种是通过自上而下的思维角度进行的政策咨询。：决策咨询74.以下哪种是从自下而上的视角进行的政策咨询，是公共政策咨询中更能体现其社会性的类型。：政策信息咨询75.在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是：政策评估76.下列不能归入政策终始对象的选项是：政府77.作为一种特殊形式的政策评估，建立在评估基础上的一种权力行为属于：政策监控78.根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，属于：政策调整79.以下说法中错误的说法是：公共政策制定的唯一主体就是政府机关80.现代行政决策组织体制中主要承担诊断的重要任务的系统是：行政决策信息系统81.衡量整个行政管理活动成果的重要标准是：行政效率82.行政评估工作要本着_______的原则进行。：实事求是83.现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用：韧技术84.集权制与分权制划分的依据是：中央和地方的权力关系85.提出"公共政策是对全社会的价值做有权威的分配"命题的学者是：伊斯顿86.美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是：渐进主义模型87.政策的核心取向是：目标取向88.公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是：动员模型89.全国人民代表大会的主要决策方式是：合议、民主集中制90.公共政策问题认定后，政策制定者首先要考虑的是：确定政策目标91.“土政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为：附加式政策执行92.在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是评估：政策的充分性93.政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于：反复性周期94.以下组织属于强制性公共组织的是：行政机构96.公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是：政策制定97.把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是：政策制定98.在美国，以下选项中不属于公共政策的是：政党政策99.公共政策学发展的第二阶段的代表人物是：德洛尔100.政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有：管制功能二、多项选择题（100题）1.从产业革命到20世纪初，直接为公共政策研究做出重大贡献的学者是（ABCD）A．亚当·斯密B．克劳塞维茨C．卡尔·马克思C．马克斯·韦伯2.“三论”（指信息论、控制论、系统论）提供的思维方式的特点是（ABC）A．系统性B．动态性C．最优化3.决策科学的研究对象是人类社会的决策活动，这种活动可区分为哪三个层次（ABC）A．个人的B．群体性C．组织的4.从管理的角度看，研究领域可分为下列哪几个系统（CDE）c．技术系统D．社会技术系统E．社会系统5.公共政策系统属于社会巨系统，其构成要素有（ABC）A．政策主体系统B．政策支持系统C．政策监督系统6.下列哪些组织属于强制性公共组织(ABDE)A．最高人民法院B．最高人民检察院D．全国人民代表大会及常务委员会E．国务院7.在当代实行代议制民主的政治体制中，直接决策者可分为（ABC）A．个人决策B．团体决策C．组织决策8.以拥有公共权力的强制性大小为标准，公共组织可划分为下列哪些类型（ABC）A．强制型公共组织B．半强制型公共组织C．非强制型公共组织9.对政策系统的研究，从研究者来说，下列哪些突出的问题应予以重视（ABCD）直接的政策制定系统中决策者的类别差异公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性公共政策的直接主体系统与政策支持系统的相对性公共政策制定系统内部的结构10.公共政策的直接主体有（BDE）。B.立法机关D.行政机关E.领袖人物11.国家权力作为公共权力所具有的基本职能是（AE）A．政治统治E.社会管理12.美国总统决策包括下列哪几种类型（ABCDE）A．立法倡议B．立法否决C．委托立法D．外交决策E.防务决策13.在下列政策系统内，表现为政策的塔形结构的有（ABC）元政策——基本政策——部门政策战略——策略——战术中央政策——地方政策——基层政策14.当代中国的行政决策的主要形式有（ABCDE）A．行政法规B．行政措施、决定和命令C．部门规章D．地方性规章地方性行政措施、决议和命令15.下列哪些政策属于社会政策（CDE）C．劳动政策D．人口政策E．宗教政策16.公共政策的直接主体有（BCDE）B、立法机关C、行政机关D、执政党E、某些领袖人物17.我国的立法机关指的是（AE）A、全国人民代表大会E、全国人民代表大会常务委员会18.决策子系统的两个最基本的特征是（DE）D、权威性E、主导性19.评估子系统由下列哪几大要素组成（ABCDE）A、评估人员B、评估对象C、评估目的D、评估标准E、评估方法20.国家的组织机构决定着公共政策的层次、结构及其效力范围，表现在（ABC）A、国家的纵向结构规定着公共政策的层次B、国家的横向结构决定着公共政策的效力范围C、不同规格的国家机构所制定的公共政策在权威方面是有差别的21.综合西方学者观点，结合我国实践，我们认为公共政策运行经过哪些环节（ABCDE）A、政策制定B、政策执行C、政策监控D、政策评估E、政策终结22.政策监控过程包括（ABCD）A、监督、控制C、调整D、修正23.通常公共政策问题的提出主体主要有（ABCDE）A、政治领袖B、政党组织和利益集团C、民意代表和大众传媒D、各类政策研究组织E、政府部门本身24.公共政策分析通常包括（ABCD）A、政策问题分析B、政策方案分析C、政策执行分析D、政策结果分析25.多角度分析通常从下列哪些角度进行分析（BCE）B、个人角度C、组织角度E、技术角度26.头脑风暴法在政策问题分析中通常包含下列哪些阶段（ABCD）A、组建团体B、意见产出C、意见评估D、意见排序27.在现代民主国家中，政策议程通常为如下哪两类（AB）A、系统议程B、政府议程28.下列哪些因素属公共政策问题形成的客观因素（AE）A、体制转型E、自然灾害29.政策目标一般具有下列那些特征（AB）A、问题的针对性B、未来的预期性30.确定政策目标要遵循的原则是（ABCDE）A、实事求是B、面向未来C、系统协调D、明确具体E、伦理考量31.确定政策目标的实事求是原则要求我们一定要（BC）B、从实际的公共政策问题出发C、切实可行32.政策方案的评估主要有下列哪些方法（AB）A、预测性评估B、可行性评估33.政策方案预测性评估的步骤有（BCDE）B、方案调查C、详细研究D、进一步分析E、实验室证实34.根据决策科学化、民主化和制度化的要求，决策者应做到（ABCD）A、尊重科学分析的价值B、考虑各方面利益的平衡C、发挥个人决断的作用D、遵照有关程序的规定E、政策倒向弱势群体35.听证会的核心要求是政府在做方案是，要听取有关专家，有关管理主体、有关利益代表和公众的意见，以利于政策规划抉择的（ABCDE）A、透明化B、科学化C、民主化D、公正化E、规范化36.关于西部大开发的方案中，有可能实施的方案有（CDE）纯粹的自然资源开发方案纯粹的智力资源开发方案以自然资源开发为主兼顾智力资源开发的方案以智力资源开发为主兼顾自然资源开发的方案两者齐头并进的方案37.公共决策体系包含着哪些系统。(ABCD)A智囊B信息C监控D决断E评估38.确定决策目标的标准是(ABCD)。A目标具体明确B目标有效协调C目标具有可操作性D目标与手段的统一E目标的灵活性39.在知识经济时代，公共政策呈观出的新特点包括(ABCD)。A多变化B民主化C高效化D科学化E精英化化40.以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括(AD)。A管制性公共问题B国际性公共问题C全国性公共问题D服务性公共问题E地方性公共问题41.立体思维的内在特征表现在(BC)。A层次性、多维性、灵活性B系统性、整体性、动态性C层次性、多维性、联系性D层次性、多维性、普遍性E层次性、局部性、整体性42.政策执行的特点有哪些？（ABCDE）A目标的导向性B内容的务实性C实施的灵活性D时间上的阶段性与连续性E影响的广泛性43.如何确保政策的合理变通？（ABC）A掌握政策的精神实质B摸清实际情况C将上情与下情有机结合D随时改变政策目标E上有政策、下有对策44.美国学者T．B．斯密斯认为政策执行的四大主要变量是什么？（ABCD）A理想化的政策B执行机关C政策对象D利益集团E环境因素45.按照系统模型（霍恩—米特模型），有效的政策执行模型必须重视哪些重要变量？（ABCDE）A政策目标B政策资源C执行者的属性D执行方式E系统环境46.制定政策执行计划应该遵循哪些原则？(ACDE)A客观性原则B原则性和灵活性的统一C全面性原则D一致性原则E适应性原则47.政策执行资源主要包括哪几方面？（ABCE）A经费和人力B信息C权威D社会人际关系E执行保护48.政策执行的行政手段有哪些特点？（ACD）A权威性B间接性C对象的有限性和时效性D强制性E规范性49.政策执行的法律手段有哪些特点？（ACDE）A权威性B稳定性C有偿性D规范性E强制性50.政策执行的经济手段有哪些特点？（ACE）A间接性B权威性C关联性D强制性E有偿性51.政策执行的基本手段主要包括哪些？（ABCE）A行政手段B法律手段C经济手段D思想控制手段E思想引导手段52.政策执行的思想引导手段包括哪些？（ABCE）A制造舆论B说服教育C协商对话D司法制裁E奖功罚过53.政策执行的基本原则是什么？（ABCDE）A原则性和灵活性相结合B忠实执行C实事求是D注重实效E强制执行与说服宣传相结合54.公共政策评估的主体包括（ABC）A、政策制定者和执行者B、专业机构和人员C、政策对象D、所有公民E、检察机关55.公共政策执行评估的方法主要有（CDE）A、归纳法B、演绎法C、观察法D、文献分析法E、调查法56.政策评估准备阶段的主要任务是（BCD）A、收集信息B、确定评估对象C、制定评估方案D、准备评估条件E、预测评估效果57.政策评估的价值标准包括（BDE）A、社会稳定B、社会生产力发展C、人民道德水平的提高D、社会公正E、社会健康发展58.我国目前的政策监督系统主要由以下哪几方面构成（ABCDE）A、各级人民代表大会、政协和各民主党派B、各级行政机关的主管部门或综合管理部门C、纪检、检察部门D、审计、统计部门E、社会公众和新闻媒体59.公共政策分析的主体包括（AE）A．职业政策分析人员B．政策执行者C．标准设立者D．目标群体E.决策者60.现在公共政策分析领域比较具有代表性的政策分析过程模式有（BCD）A．安德森模式B．沃尔夫分析模式C．邓恩分析模式D．麦克尔——韦伯分析模式E拉斯韦尔分析模式61.一般说来，在政策分析过程中，需要处理好下列哪几大基本关系（BCDE）正确与错误的关系应然与实然的关系宏观与微观的关系定性分析与定量分析的关系现实与未来的关系62.公共政策的可行性分析一般分为下列哪几个阶段（ACE）A．机会研究B．目标研究C．初步可行性研究D．效益研究E.可行性研究63.按照政策咨询的性质和功能可以将其分为下列哪些类型（DE）A．理性咨询B．经验咨询C．感性咨询D．决策咨询E.政策信息咨询64.政策信息咨询需遵循的基本原则有（ABCD）A．准确全面的原则B．客观公正的原则C．最小努力原则D．优势放大原则E．有限理性原则65.政策信息咨询的程序主要包括下列哪些步骤（ABCE）A．政策信息的收集B．政策信息的存储C．政策信息的加工D．政策信息的分析E．政策信息的利用与反馈66.按照时间尺度，可以将政策预测分为下列哪些类型（ABC）A．短期预测B．长期预测C．中期预测D．宏观预测E．微观预测67.按照方法的不同，可将政治预测划分为下列哪些类型（AD）A．定性预测B．目标性预测C．探索性预测D．定量预测E．执行性预测68.政策预测按照其功能和性质不同，可将其划分为下列哪些类型（AB）A．目标性预测B．探索性预测C．执行性预测D．定性预测E．定量预测69.政策评估的主体系统包括（ABCDE）

A.政策制定者

B.专业机构

C.政策执行者

D.专业人员

E.政策对象

70.政策执行对于政策过程的重要性体现在（ABCD）

A.是解决政策问题的重要途径

B.是实现政策目标的重要途径

C.是检验政策方案正确与否的唯一标准

D.其后果是后续决策的基本依据

E.是政策过程的第一环节

71.公共政策学的学科要素有（BCD）

A.理论渊源B.概念体系C.研究对象D.研究方法E.政策主体

72.公共政策问题的边界分析法所包括的具体方法有（BCE）

A.类比分析法B.饱和抽样法

C.边界估计法D.类别分析法

E.诱导性提问

73.我国行政决策的合法化程序包括（BCD）

A.决策方案的提出B.法制部门的审查

C.领导会议讨论决定D.行政首长的签署发布

E.检察部门的监督

74.从产业革命到20世纪初叶，直接为公共政策的研究做出重大贡献的学者有（ABCE）A．亚当·斯密B．克劳塞维茨C．卡尔·马克思D．拉斯韦尔E．马克思·韦伯75.下列属于非强制型公共组织的有（ABC）A．公立学校B．公共医疗机构C．中国社会科学院D．民营企业E．政府部门76.美国司法决策的形式主要有（ABC）A．司法审查B．推翻先前的判决C．司法命令D．立法E．立法否决77.行政政策执行的手段包括(BCDE)。

A．行政命令B．行政指挥C．行政控制D．行政沟通E．行政协调78.公共政策问题的基本内容有（ABCDE）A．客观的社会现实B．问题的觉察C．现实与利益期望等的冲突D．团体与组织的活动E．政府和社会公共组织的必要政策行动79.德国军事理论家克劳塞维茨对公共政策研究的贡献有（ABC）A．提出了系统的战略决策思想B．将战略要素进行区分C．强调战略决策应根据条件的变化而变化D．提出了价值无涉的观点E．主张决策中的公民参与80.公共政策学的研究方法所依据的认识论有（ABCDE）A．经验主义B．理性主义C．逻辑经验主义D．后现代主义E．辩证唯物主义81下列关于决策体制的选项中，属于首长制的是（ABC）A．神权制中的宗教领袖B．王权制中的专制君主C．现代美国的总统制D．原始民主制E．人民代表大会制82.政策依其涉及的社会内容的不同可以分成以下类型（ABC）。A.政治政策B.文化政策C.经济政策D.基本政策E.元政策83.按照发生在政策过程中不同的阶段，可把政策控制划分为（BDE）A．目标控制B．预先控制C．效力控制D．同步控制E．反馈控制84.按照琼斯的观点，在任何政治系统中，都存在两种层次的政策合法化，这两种层次分别是（BC）A．为政策建议争取媒体支持的过程B．政治系统统治正当性的过程C．政策获得法定地位的过程D．选择一项政策建议的过程E．将政策建议作为一项既定行动方案的过程85.衡量公共政策质量高低的主要要素是（CDE）A．外部环境的认同程度B．公共政策主体的合法化程度C．公共政策的合理性程度D．公共政策的可行性程度E．公共政策的合法化程度86科学的政策评估一般来说包括（BCD）A．评估反馈阶段B．评估总结阶段C．评估准备阶段D．评估实施阶段E．评估分析阶段87.公共政策的直接主体主要有（ABCE）A．立法机关B．行政机关C．执政党组织D．智囊团E．某些领袖人物88.公共政策在其形成中要受到诸多政治因素的影响和制约，其中最为重要，也最为关键的因素是（ABE）A．国家结构B．政治体制C．利益集团D．社会组织E．政府体制89.以拥有公共权力的强制性的大小为标准，公共组织可以划分为（ABE）A.公共权力组织

B.半强制型公共组织C.群众团体

D.利益集团E.非强制型公共组织90.构成公共政策系统的子系统是（BCDE

）A.对象子系统B.信息子系统C.监控子系统D.咨询子系统E.评估子系统91.全国人民代表大会及其常务委员会拥有的职权有（ABDE）A.立法权B.决定权C.实施权D.任免权E.监督权92.公共政策评估的价值标准主要包括（BDE）A.政策效率B.社会生产力的发展C.政策效益D.社会健康发展E.社会公正93.政策终结的方式有（ABCE

）A.替代B.合并C.分解E.缩减94.影响行政效率的因素有(ABCDE)。

A．环境因素B．体制因素C．人员因素D．决策因素E．法制因素

95.提高行政效率的途径包括(ABCDE)。

A．完善行政管理体制B．建设高素质的行政管理队伍

C．努力实现行政决策的科学化D．健全行政法制

E．改善行政环境

96.关于公共政策在行政管理中的作用，下列哪些论述是正确的?(ABCD)

A．公共政策贯穿于行政管理的全过程和各个方面，没有公共政策就没有行政管理

B．公共政策是从行政管理目标到结果的桥梁

c．公共政策是行政管理活动的首要环节

D．公共政策是现代行政管理保持生机和活力的关键

E．公共政策是实现各种目标的必要保障

97.行政政策执行的方式包括(ABDE)。

A．政策执行B．行政措施c．法律措施D．行政命令E．行政处罚98.关于行政效率在行政管理中的地位，下列论述正确的是(ABCE)。

A．行政效率是衡量行政管理活动优劣的综合指标

B．行政效率是行政管理活动的出发点和归宿

C．行政效率是行政改革的准绳

D．行政效率是决定生产效率的准绳

E．提高行政效率是行政管理学研究的主题和宗旨

99.关于行政效率的特征，下列论述正确的是(ABCDE)。

A．行政效率是定性与定量的统一

B．行政效率是经济效益和社会效益的统一

C．行政效率是局部效益与整体效益的统一

D．行政效率是短期效益和长期效益的统一

E．行政效率是多种因素综合作用的结果

100.全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（ABCE）。A.人大决定B.基本法律C.一般法律D.地方性法规E.宪法（三）填空题（100题）1、公共政策学的学科性质与特点是：综合性、应用性、规范性。2、公共政策学的研究对象所包括的三个方面：研究对象、概念体系和研究方法。

3、提出“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”命题的学者是伊斯顿。4、公共政策制定的体制构成:决策中枢体统、参谋咨询系统、信息情报系统。5、政策的核心取向是目标取向6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是确定政策目标7、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是政策制定8、对策论作为政策分析的创造性方法之一，又被称作博弃论9、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是政策执行10、叶海卡.德洛尔的著作《政策科学的构想》成为政策科学领域的第二道分水岭。11、政策制定过程的起点是政策问题的认定12、健全完善的政策制定体制构成：信息系统、咨询系统、中枢系统、执行系统、反馈系统。13、在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是政策评估14、行政效率是衡量整个行政管理活动成果的重要标准15、公共政策本身是由多种要素构成的系统，这些要素包括:公共政策主体、公共政策客体、公共政策环境。16、现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用韧技术17公共政策制定的科学程序：问题诊断、目标确定、定方案、方案验证、宣布公共政策。18、第二代公共政策学家德洛尔提出并界定了“总体政策”“超政策”“政策系统”的概念。19、公共政策学的创立者拉斯韦尔，是政治学行为主义学派的先驱者和重要代表从物之一，他的代表性著作是：《政治学——谁得到什么？何时和如何得到？》20、美国公共政策在横向结果上的形式构成：公共政策=立法决策+行政决策+司法决策21、公共政策的形式构成的纵向结构：中央政策（国家政策）、地方政策、基层政策22、公共政策研究组织，通常又叫“思想库”（thinktank）、“脑库”（braintrust），是从美国发展起来的政策分析和政策研究机构。23、公共政策的基本特征是：阶级性、目标性、强制性、相对稳定性24、在经济领域中为处理经济问题、协调经济利益关系而制定的行动准则是经济政策，主要包括：财政政策、货币政策、产业政策和贸易政策25、公共政策以政策是否实际改变客观对象为标准，分为实质性政策、程序性政策。26、头脑风暴法是指召集一定数量的专家一起开会研究，共同对某一问题作出集体判断。27、拉斯韦尔确立政策科学的初步范式并归纳了政策科学的六大特征。28、公共政策本身是由多种要素构成的系统，这些要素包括：公共政策主体、公共政策客体和公共政策环境。29、公共政策主体中，公民是最广泛的非官方政策主体，影响政府公共政策的制定与执行，是政策主体与政策客体的统一。30、、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于反复性周期31、公共政策的环境中决定公共政策的政治性质、民主化程度和合法化程度的是政治环境32、公共政策的环境中影响公共政策的价值选择、目标选择和途径选择的是国际环境33、公共政策研究组织，通常又叫“思想库”（thinktank）、“脑库”（braintrust），是从美国发展起来的政策分析和政策研究机构。34、中国政策研究组织由：官方政策研究组织、半官方政策研究组织和民间政策研究组织构成。35、公共政策的主要功能：管制功能、引导功能、调控功能、分配功能36、公共政策运行的逻辑流程中政策实施包括政策执行、政策结果、政策修正。37、公共政策运行的逻辑流程中政策决定包括政策选择、政策决定、政策宣示

38、公共政策运行的逻辑流程中政策实施包括政策执行、政策结果、政策修正39、公共决策的科学化、民主化要求政策过程理性化、专业化、科学化、民主化。40、政策方案的评估与择优是在比较的基础上进行的判断和选择。41、方案评估的一个重要特点就是在于它是事前评估，所以预测性评估是政策评估的一种最基本的方法。42、在当代中国行政体制一般实行的是行政首长负责制。43、旨在将相互冲突的政策问题理论假设创造性地综合为一体的分析技术更适合处理结构不良的问题的是假设分析法44、公共政策学的研究方法所依据的认识论中经验主义认为人的认识起源于感觉经验，其共同特征为在不同的程度上强调人的认识能力的有限性。45、将政策执行看作是一种赛局的模型是博奕模型。46、公共政策学的研究方法所依据的认识论中重视非理性的、反理性的和超理性的等反科学主义的创造性思维的是后现代主义47、公共政策学的研究方法所依据的认识论中辩证唯物主义具有全面性，综合了各种片面的认识中的正确的方面。48、咨询子系统是公共政策系统中决策子系统的辅助系统，俗称“思想库”“智囊”。49、公共政策系统的决策子系统是中枢系统，其基本特征是权威性和主导性。50、公共权力对公共政策的影响很大，其中国家能力决定公共政策的质量，治理能力对公共政策的挑战，政府能力是制定、执行公共政策的基础。51、公共政策问题的分析中边界分析法通过三步骤饱和抽样、诱导性提问、边界估计来实现。52、从时间进程来看，政策规划主要存在于政策目标的确定和政策抉择之间。53、评估与择优的两种基本方法：预测性评估和可行性评估54、行政决策程序是从法制部门的审查到领导会议的讨论决定，最后，行政首长的签署发布。

56、立法系统的决策程序：提出议案——审议议案——通过议案——公布政策。57、政策执行的总原则是坚持原则性与灵活性相统一58、政策执行的手段包括：行政手段、法律手段、经济手段、思想引导手段。60、政策调整的三个基本内容：政策补充、政策修正、政策终止。61、政策终结四种方式是替代、合并、分解、缩减。62、政策周期的类型有阶段性政策周期、功能性政策周期、反复性政策周期。63、公共政策研究组织类型分为官方的政策研究组织、半官方的政策研究组织和民间的政策研究组织几种类型。

64、公共政策研究组织体制模式有直线型、职能型、直线参谋型和双重领导型。

65、公共决策咨询具有综合性、法治化、公共性、时效性和相对独立性的特点。

66、公共政策咨询包括决策咨询和政策信息咨询两种类型。

67、理性决策模式要求所设计的政策方案的数量一般至少不少于2个68、行政机关制定公共政策的基本形式是行政决定70"上有政策，下有对策"是一种典型的替代式政策执行71、政策执行的基本原则包括：忠实执行原则、实事求是原则、注重实效原则、强制执行与说服宣传相结合原则。政策链这一概念源于列宁政策链这一概念源于列宁72、影响行政效率的因素有环境因素、体制因素、人员因素、决策因素、法制因素。73、系统议程指政治系统正式讨论和认定有关公共政策问题的过程，又被称为公众议程。74、公共政策系统的几种环境中属于基础环境的是自然环境75、检验政策方案正确与否的唯一标准是政策执行76、根据再决策发生在政策执行过程的哪一个阶段，政策执行再决策可分为：现场再决策和反馈再决策77、政策控制的根本标准是政策目标78、政策监督的主要目的就是发现、采集和分析政策过程的有关信息，找出偏差和错误，采取及时纠正、必要的措施，予以纠正。79、政策调整的最佳时期应该在政策的上升时期。80、政策执行资源主要有：经费和人力、信息、权威、执行保护。81、在两党制或多党制国家中，政府的政策往往随着政党的轮换更替而呈现明显的周期波动，这种现象属于典型的反复性政策周期82、政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中以及公共政策执行任务完成以后，根据信息反馈对原政策所作的必要补充或修正。83、以赫伯特·西蒙为首的一批学者研究管理和决策的视角是设定理性人为管理人（即行政人）。84、公共政策学在其发展的第二个阶段上，公共选择逐渐成为一种重要的方法论。这一方法论的创始人是詹姆斯·布坎南85、试图把系统论、信息论和控制论组合成为统一的理论方法体系的是博弈论86、既是一切政策的出发点和最终归宿，也是公共政策的灵魂和目的的是公共利益87、政策实验主要是指党政机关为了验证其决策的正确性、可行性，并取得实施决策的具体方案，而在其辖区内的若干单位进行的局部性决策实施活动。88、对策论作为政策分析的创造性方法之一，又被称作博弃论、89、政策制定过程的起点是政策问题的认定90、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是政策执行91、公共政策动态过程：政策决定、政策实施、政策评价、政策终结。92、公共政策问题的基本属性有关联性、主观性、动态性。93、公共问题、公共目标、公共利益是公共政策的三大要素。94、公共政策本质上所具有的“二重属性”是指阶级属性、社会属性。95、公共政策目标按其服务的主体是普通大众还是少数人群体，可分为公益性目标、特殊性目标。96、从政策评估在政策过程中所处的阶段来划分，可以分成：预评估、过程评估、后评估。97、公共政策评估的标准包括：政策投入标准、政策效益标准、政策效率标准、公平标准、政策回应度。98、政策执行的循环模式又称为雷恩-拉宾诺维茨模型。99、政策执行偏差的表现形式：象征性政策执行、附加式政策执行、残缺式政策执行、替代性政策执行、观望式政策执行、照搬式政策执行。100、政策执行偏差是指执行者在实施政策的过程中，由于受主客观因素的制约，其行为效果偏离目标并产生了不良后果的政策现象。五、简答题（50题）1、简述公共政策的含义及其基本特征含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。基本特征：1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求2、目标性：为实现经济社会目标3、强制性：具有约束性和强制力4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整2、简述公共政策的基本功能。1、分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。2、规范社会行为。规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。3、解决社会问题。公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。4、促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。（1）政策科学是关于民主的学问（2）政策科学的目标是追求政策的"合理性"（3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问（4）政策科学具有跨学科的特性（5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问（6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型4、简述公共政策直接主体的政策角色。公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。5、简述公共政策客体包含的内容。1、公共政策问题。包括社会问题，不仅是一种客观存在的状况，而且是人们主观构造的产物，按照社会生活领域的不同，分为政治、经济、社会（狭义）和文化等领域的问题。2、公共政策目标群体，指那些由于政策的强制性而必须对自身的行为模式重新进行调适的群体，它是政策的作用对象，直接关系到政策目标能否实现。3、社会利益关系，指人与人之间的利益关系，这是公共政策根本目的公共政策所要解决的核心问题。6、简述公共政策研究组织的特征（1）政策研究与政策分析的针对性；（2）研究人员构成的多学科性；（3）研究活动的相对独立性；（4）研究方法和研究技术的先进性。7、简述社会环境对公共政策的影响：1、经济环境。经济环境因素是制定、实施公共政策的基本出发点；是政策制定和实施的基本物质条件；影响公共政策的经济目标和方向；社会物质经济利益的分配调节，是经济社会政策得以确立的主要依据。2、体制或制度条件。包括政治体制、经济体制、文化体制、教育体制、科技体制。3、政治文化，影响政策输入，影响政策体制的组织方式，影响政策执行。4、国际环境，影响公共政策的价值选择；影响公共政策的目标选择；影响公共政策的途径选择。8、简述社会转型时期公共政策的总任务、价值取向及其对公共政策的要求：总任务：建立社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治和精神文明成为中国共产党、政府和全国各族人民新时期的；价值取向：以经济建设为中心，可持续发展，构建和谐社会。对公共政策的要求：1、所有制结构的变化对我国政府公共政策的制定与实施产生影响；2、经济体制转型对资源配置方式、政府经济角色和宏观经济调控模式等产生影响，要求实现公共政策基础和功能上的转变与转换。9、简述阿尔蒙德的结构功能主义在公共政策方面的重要价值1、阿尔蒙德的结构功能主义把政治系统的过程、政治过程、政府过程、政策过程作为一个同一的过程来进行分析，从而使政策研究与政治学研究紧密结合在一起，这有利于克服政策研究中的纯技术、出操作主义倾向。2、它把公共政策看做政治系统输出的产品，并将公共政策的功能概括为四种类型，即提取性功能、分配性功能、管理性功能和象征性功能。10、简述公共政策研究组织的含义及特征公共政策研究组织，通常又叫"思想库"、"脑库"，是从美国发展起来的政策分析和政策研究机构，是由具有不同学科知识背景的专家、学者和有丰富的政策实践经验的实际工作者（如前政治家、行政人员）所组成的组织。主要从事政策理论研究、政策设计、政策咨询、政策分析、政策评估等工作，以帮助提高公共政策制定和执行的质量。其特征表现为：1.政策研究与政策分析的针对性；2.研究人员构成的多学科性；3.研究活动的相对独立性；4.研究方法和研究技术的先进性11、简述公共政策研究组织的地位与功能1.地位：（1）是公共政策主体的一个重要组成部分；（2）在社会利益与权势集团之间发挥桥梁作用。2.功能：（1）进行政策咨询；（2）从事政策研究；（3）提供政策评估；（4）充当政策宣传机构；（5）形成"旋转门"机制。12、简述政策执行偏差行为的主要表现（1）象征性执行。执行中只作表面文章，没有具体措施，在组织、人员、资金上都没有到位的执行活动，"阳奉阴违"。（2）附加性执行。在政策执行过程附加了不恰当的内容，使政策的调整对象、范围、力度和目标等超出了原政策的要求与范围。（3）选择性执行。完整的政策在执行时只有部分被贯彻落实，其余则被遗弃，使政策内容残损不能有效地、完全地实现原定的政策目标。（4）替代性政策执行。政策在实施过程中被换上与原政策表面上一致而事实上背离的内容，其政策内容、目标、性质都发生了根本性的改变。（5）观望性政策执行。在政策实施过程中，政策执行主体总是被动观望，通过观察上级的态度、措施以及同级部门的行动再决定反应，因此错失执行的良机（6）照搬式政策执行。执行主体机械照搬照抄。13、简述当代中国公共政策在横向结构上的形式是如何构成的。当代中国公共政策在横向结构上的形式构成为：党的政策+人大决策+行政决策。1中国共产党制定的政策是在一定历史时期为实现一定的任务而调整国家之间和国家内部各社会群体之间行为的依据和准则，党的政策以直接的和间接的两种形式成为公共政策。2人大在立法上享有最高权限，立法是人大的首要职权，人大决策的主要形式有：宪法，基本法律，法律，地方性法规、自治条例和单行条例，人大决定。3行政决策是国家行政机关的职能的表现：其内容随国家职能的扩大而扩大。当代中国行政决策的主要形式有：行政法规，行政措施、决定和命令，部门规章，地方性规章，地方性行政措施、决议和命令。14、简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义（1）含义：政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。（2）意义：①它能为制定政策方案提供方向性指导。②它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。15、简述公共政策研究组织的作用。公共政策研究组织具有以下几个作用（1）向决策者提供政策建议。（2）向决策者提供新思想观念。（3）评估政策结果，提供有关信息。（4）向政府输送高质量的专家与官员、（5）对公众进行公共政策教育。16、简述公共政策制定的体制的构成:1、决策中枢体统。它拥有最后决定权，是决策体制的核心，在决策过程中具有决定性作用。2、参谋咨询系统。这是充分开发智力、协助中枢系统决策的组织，负责提供备选方案和提供建议。3、信息情报系统。在决策过程中专门从事信息情报收集、贮存、加工和处理的系统，为决策提供信息。17、简述决策中枢体统的地位与作用：(1)中枢体统拥有最后决定权，中枢系统形成的基础是拥有最后决定权，其他系统围绕决策中枢系统建立的，按照中枢系统的要求工作；(2)中枢体统处于决策体制的核心，核心是拥有决策权的领导集体或领导者个人，其组成与政治体制和行政领导体制相关；其构成人员具有较高的素质；(3)中枢体统在决策过程中具有决定性作用。18、简述个人素质对公共政策制定的影响的因素。个人素质对公共政策制定的影响主要体现在个人的公共政策水平、个人的法律观念、个人对问题和公共政策方案的判断力、个人承受外界压力的能力及个人对信息的敏感性。19、简述公共政策制定的科学程序（1）问题诊断。通过突破重点、带动全面，抓住主要矛盾，解决主要问题进行问题察觉、问题诊断、问题描述。（2）目标确定。原则是实事求是、面向未来、系统协调、明确具体、伦理考量。（3）制定方案。要进行可行性论证，进行后果预测，尽量用数据表达公共政策，且方案应至少在两种以上。（4）方案验证。对备选的方案进行实际验证；判断备选的方案是构能够达到预期的目标。（5）宣布公共政策。以各种载体和形式向社会公布公共政策。20、简述公共政策制定的民主化与科学化的关系政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策过程中要经过咨询、论证、协商、听证、审议及集体讨论等环节，政策制定的科学化是指用科学的观点、程序、方法、工具、及手段进行决策，两者有着密切的关系：（1）政策制定的科学化是政策制定民主化的目标（2）政策制定的民主化的是政策制定科学化的保证（3）民主化与科学化决定着政策执行的成败21、简述从博弈理论的视角理解公共政策执行及其启示博弈理论的视角认为公共政策的本质是运用权威性的规范对社会利益进行协调，公共政策执行过程就是公共政策制定、执行主体与公共政策目标群体在相互作用中对利益加以选择、追逐、交易和谈判的过程。这一视角带来的启示是公共政策的核心在于控制，政策执行的成功取决于参加者的策略选择。22、简要分析公共政策执行的涵义及其特征政策执行是指政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种活动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现政策目标的活动过程，内容包括将决策转化为操纵的过程，按照决策所确定的目标进行的努力，主要特征是：对象的适用性，执行的灵活性，有序性，动态性，协调性，时限性。23、简述政策执行的地位与作用（1）政策执行是政策制定的目的与归宿（2）政策执行决定着政策方案能否实现，以及实现的程度和范围如何（3）政策执行效果是检验政策是否正确的依据（4）政策执行及其后果是使原政策得到修正、补充、完善或形成新的政策的重要根据24、公共政策执行的一般过程（1）政策宣传（2）制定执行计划（3）组织准备(4)政策实验（5）全面实施（6）再决策、协调与监控25、简述制定执行计划原则（1）客观性原则（2）适应性原则（3）全面性原则（4）一致性原则26、简述如何做好政策执行再决策及其作用政策执行再决策应注意从以下几个方面努力：1做好宣传解释工作，2做到集思广益，发挥民主3做好总结经验的工作4实事求是5时效性6信息原则政策执行再决策作用是:（1）使政策的执行顺应主客观的实际情况（2）为以后解决相关的政策问题、制定相关的政策提供了前提和保障（3）提升政策执行人员的素质（4）纠正政策执行偏差27、简述政策执行的基本手段（1）行政手段(2)法律手段(3)经济手段(4)思想引导手段28、简述政策执行的基本原则（1）原则性和灵活性相结合（2）忠实执行（3）实事求是（4）注重实效（5）强制执行与说服宣传相结合29、简述公共政策评估的作用（1）是决定公共政策去向的重要依据a引导政策运行趋于正确、科学的方向；b确定新的政策目标和政策方案的必要前提(2)合理配置资源的基础a知晓政策运行的社会效益和经济效益b确认每项政策价值，了解政策的执行情况(3)是实现公共政策民主化、科学化的重要途径a政策评估可以实现政策参与民主化b集思广益，从而事项政策持续运行的科学化(4)厘清政策责任归属的必要手段a促进民主法制社会的"责任政治"b促进"责任政府"以及行政管理中的"问责制"的构建30、简述公共政策评估的标准（1）政策投入标准，目的在于了解政策过程中各类资源投入的数量和分配、使用状况；（2）政策效益标准：政策实现其既定目标的程度（3）政策效率标准：政策效益与政策投入之间的比率（4）公平标准：政策实施后所造成的资源、收益和成本在社会群体之间分配的公正程度（5）政策回应度：特定政策满足相关社会团体的需求的程度。31、简述促进公共政策评估的途径（1）端正评估的指导思想a评估是政策科学化、民主化的重要保障b评估过程要实事求是c建立奖惩制度，实现权、责、利相统一d评估的目的是实现政策的科学化、民主化，提高政策效果(2)促进政策评估的制度化a建立评估工作制度b设立政策评估基金c强化评估反馈机制(3)保持政策评估的独立性a建立独立评估机构b评估者的地位要有周全的职业保障c评估者要有独到的方法32、简述政策执行手段中行政手段的含义及特征（1）定义：政策执行者依靠国家行政机关的权威，依法采用行政命令、指示、规章制度以及行政处罚、行政强制执行等措施和行为，按照国家行政机关所处的系统、层次和行政区划规范有序地执行各项公共政策。（2）特征：a权威性；b强制性；c对象的有限性；d实效性33、简述政策执行手段中法律手段的含义及特征（1） 定义：通过各种法律、法令、法规、司法、仲裁工作，特别是通过行政立法和司法方式来调整政策执行活动中各种关系的方法。（2） 特征：a权威性b强制性c稳定性d规范性34、简述政策执行手段中经济手段的含义及特征：（1）定义：利用各种经济杠杆调节执行过程中的各种不同经济利益之间的关系，促进政策顺利实施的方法，包括价格、工资、利润、利息、税收、资金、罚款以及经济责任、经济合同等。（2）特征：a间接性;b有偿性;c关联性的特征35、简述在公共政策问题分析中运用类别分析法时应注意的原则。在运用类别分类法时应注意如下五项原则：１．实质的相关性，即以问题本身的特征为基础，按事物之间在事实上的相关性进行分类。２．穷尽性，即分类应涵盖一个类目中所有的细类，以实现穷尽化。３．相互排斥性，即同一层级的类目之间必须相互独立并排斥。每一问题对象只能被归入一个大类中的一个细类。４．一致性，即每一层级的分类标准应该统一，否则就会出现分类交叉问题。５．层次分明性，即分类的层级应该清晰，而不应混乱不堪。36、简述"头脑风暴法"运用于政策分析所应遵循的基本原则。（1）议题主题要明确具体。（2）创造自由的讨论环境与氛围。（3）充分重视并讨论各种意见与建议，改进并综合提出的方案。（4）发言简练，即席发言。（5）不允许宣读事先准备好的建议表。37、简述德尔菲法运用于政策分析应遵循的基本原则1匿名原则2循环往复原则3控制反馈原则4团体回答统计原则5专家共识原则38、简述公共政策抉择合法化的内容。政策合法化的界定是有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准、签署及发布的过程。这一概念实际上涵盖了我们上面所强调的三方面内容：政策内容的合法化、决策过程的合法化和有关政策的法律化。（1）政策内容的合法化，就是决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触，必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。（2）决策过程的合法化，就是政策抉择过程应合乎法定的程序要求。（3）政策的法律化，就是有立法权的国家机关将有些成熟、稳定的政策上升为法律的过程，也称政策立法。39、政策执行中如何贯彻准确原则?（1）执行机关和人员要正确理解公共政策的基本精神，完整把握其内容实质；（2）在执行政策的过程中，不能随意歪曲，不能搞土政策，使政策走样。（3）要准确地掌握反馈信息，不断了解政策执行情况，及时发现问题，适时加以解决。40、简述公共政策监控的作用（1）保证政策合法化a政策形式合法化b政策内容合法化（2）保证政策贯彻执行÷（3）实现政策调整与完善（4）进政策终结41、简述公共政策监控的涵义及特征定义：为了保证政策内容的合法性和政策结果的有效性而对政策过程进行的监督和控制特征：行为的目的性、有效性42、简述政策调整的内涵及特点内涵：在政策监督和控制所获得的有关政策系统运行的反馈信息的基础上，对政策方案、方案与目标之间的关系进行不断地修正、补充和发展，以实现预期政策效果的一种政策行为。特点：政策调整的改进性；政策的再优化；政策的延续性43、简述政府机关的政策监控的类型（1） 行政监察（2） 上级行政机关对所属部门下级机关的业务监督和人事任免（3） 所属部门和下级机关对上级机关的监督与控制（4） 综合性的政策监控（5） 专业性的政策监控44、政策宣传在政策执行中有什么作用？提高政策执行者的政策认同感；提高政策对象的政策认同感；为政策执行者构建广泛的社会监控系。45、简述公共政策终结的作用1节省公共政策资源：政策的正效力是逐渐衰减的。2提高政策绩效：旧政策的终结实际上意味着新政策的启动。3避免政策僵化：政策僵化是在政策运行过程中存在应该终结的政策或者项目没有及时予以终结的政策现象。4促进公共政策优化：公共政策人员的优化；公共政策组织的优化。46、简述公共政策终结的策略1.通过交流互动消除人们的抵触情绪。让人们了解原有政策的低效与无效，将来会有更多大的利益，发挥政策终结的积极意义。2.借助政策评估争取支持力量。通过政策评估结论，让人们了解政策终结的意义。3.废旧与立新并举，缓和政策终结的压力。4.适当传播试探信息，测定公共舆论态度。5.要处理好公共政策终结、公共政策稳定与公共政策发展的关系。47、美国学者T．B．斯密斯认为政策执行的四大主要变量是什么?（1）理想化的政策，即合法合理可行的政策方案；（2）执行机关，即政府中具体负责政策执行的机构。（3）政策对象，泛指由于特定的政策决定而必须调整其行为的群体（4）环境因素，即与政策生存空间相关联的因素，包括政治、经济、文化、历史等环境。48、从博弈论的视角看，政策执行的内涵是什么？按照博弈论的视角，公共政策的本质是运用权威性的规范对社会利益进行协调。公共政策执行过程就是公共政策制定、执行主体与公共政策目标群体在相互作用中对利益加以选择、追逐、交易和谈判的过程。政策执行的成功取决于参加者的策略选择。49、从组织论的视角看，政策执行的内涵是什么？按照组织论的视角，执行公共政策的行动不是单个人的、无序的活动，而是由一系列的活动所构成的一个有组织的活动系统。组织理论认为研究政策执行必须研究政策执行组织，组织问题是公共政策执行的关键环节。50、简述研究公共政策周期的意义1.政策周期研究是政策科学研究的重要组成部分2.有助于提高政策制定的科学性3.有助于保持公共政策的稳定性和连续性六、论述题（50题）1、论述影响公共政策评估的主要因素，请举例分析。答案：（1）公共政策目标的不确定性，表现在：政策目标无法量化；大多数政策有多重目标；政策目标的不稳定性；政策目标的含糊性；政策目标的主观性；政策目标的情境性。（2）公共政策影响的广泛性，影响因素有些难以测量，衡量标准难以统一。（3）政策对象的抵制，政策运行的各有关人员会基于自身的利益而阻挠或反对政策评估的进行。（4）公共政策资源的混合性和公共政策行为的重叠性，投入到不同政策的资源彼此纠结，难以分清每项具体政策的投入；相关的政策同时作用于同一的政策对象，各自效果难以分辨。（5）结合案例分析略2、论述促进公共政策评估的途径。答案：（1）端正评估的指导思想：评估是政策科学化、民主化的重要保障；评估过程要实事求是；建立奖惩制度，实现权、责、利相统一；评估的目的是实现政策的科学化、民主化，提高政策效果。（2）促进政策评估的制度化：建立评估工作制度，设立政策评估基金，强化评估反馈机制。（3）保持政策评估的独立性：建立独立评估机构，评估者的地位要有周全的职业保障，评估者要有独到的方法。3、论述政策监控的作用和意义，请结合案例分析。答案：（1）政策评估是保证政策制定合法化、科学化和民主化的重要手段。（2）保证政策内容尽可能广泛地综合各种利益要求，使之反映人民群众的根本利益。（3）保证政策贯彻落实，尽可能地避免政策过程中发生对政策误解、曲解、滥用、消极抵制甚至反抗。（4）促进政策的调整与完善，有利于及时准确、真实地发现政策的片面性和局限性，以便及时地实现政策的调整、完善或者终结。（5）结合案例略4、我国政策评估面临什么困难？如何改进我国的政策评估体制？答案：我国公共政策评估的现状可以概括为：刚刚起步，问题重重，具体来说，当前我国政策评估工作存在的主要问题有：（1）评估者缺乏对政策评估的科学认识和认真态度；（2）评估标准以价值判断为主，评估方法以定性分析为主；（3）缺乏独立的政策评估组织；（4）评估对象以政策输出为主，忽视对政策影响的评估；（5）资料和评估经费的欠缺；（6）公众未能广泛参与政策评估。推进评估工作的主要途径：（1）提高对评估工作及其意义的认识；（2）政策评估制度化；（3）建立独立的评估组织；明确政策目标、精选评估对象；（4）建立政策评估信息系统。5、举例分析中国公共政策研究的历史与现状答案：中国公共政策研究的历史：1、中国古代的政策谋略思想，比较有代表性的有管仲的"俗之所欲，因而与之，俗之所否，因而去之"，老子的"损有余而补不足"，"无为而治"，商鞅的"明世俗之变"；韩非子的"世异则事异，事异则备变"等。2、中国的马克思主义政策研究传统①.毛泽东的政策思想："政策和策略是党的生命"，"一切从人民的利益出发"的政策制定出发点，"实事求是"的决策指导思想，"民主集中制"的决策原则。②.邓小平的政策思想："一切从实际出发，实事求是"的政策制定原则，"摸着石头过河"的渐进决策原则，重视政策试验的政策执行思想。政策评价的标准有：实践标准、生产力标准、"三个有利于"标准。20世纪80年代以后，我国政策科学研究兴起，表现在美国的公共政策专著和教材被译成中文，国内学者撰写教材与专著，自20世纪90年代以来，政策科学被作为一门分支学科提上学科建设日程，20世纪末期，一些高校开设政策科学的相关课程，建立起相关研究机构，开始招收政策科学方向的硕士生与博士生等等。6、结合实际案例，论述公共政策调整的原因和原则。答案：（1）公共政策调整的原因，主要由主客观两方面的原因。客观原因主要包括：公共政策问题的变化；公共政策目标的变化；公共政策环境的变化；公共政策资源的变化；公共政策缺陷的暴露；政策的负面作用加大。主观原因主要包括：认识能力的有限性往往使得政策制定和执行存在不足，使政策与环境不相适应。（2）公共政策调整的原则主要有：预设性（预先设计好调整的周期，避免"自锁"现象）；程序性；针对性；实事求是；短期成效与长远规划相结合；学习借鉴与自主创新相结合；反馈性；适度性。（3）结合案例分析略7、结合实际案例，论述公共政策终结的内容和作用。答案：（1）公共政策终结的内容主要包括：功能的终结：终止由政策所带来的某些具体的利益和服务机构的终结：伴随着政策终结而进行的机构缩减或撤销公共政策本身的终结：政策的功能由新的政策来承担计划的终结：执行政策的措施和手段的终结（2）公共政策终结的作用：节省公共政策资源，因为政策的正效力是逐渐衰减的；提高政策绩效，旧政策的终结实际上意味着新政策的启动；避免政策僵化，政策僵化是在政策运行过程中存在应该终结的政策或者项目没有及时予以终结的政策现象；促进公共政策优化，包括公共政策人员的优化和公共政策组织的优化。（3）结合实际案例略8、请结合实际，论述德里翁对公共政策终结的障碍的观点。答案：德里翁认为政策终结的主要阻碍因素包括：（1）心理与知识上的抵触：政策受益者、政策制定者、政策执行者由于既得利益在心理上会抵触政策终结；（2）组织机构和政策本身的连续性：机构自身的惯性、机构的生命力和机构的动态适应性，使政策本身具有连续性，也会阻碍政策的终结。（3）动态的保守主义（4）反对终结的联合体的形成与活动行政机关的联盟：行政机关自身的既得利益、利益集团的特定利益会形成终结政策的联盟。（5）法律上的障碍：法律秩序的落后、法律的稳定性与程序性形成阻碍因素。（6）公共政策终结的高昂代价（7）案例分析略9、结合实际案例，论述公共政策终结的策略答案：（1）重视说服工作，通过交流互动消除人们的抵触情绪，让人们了解原有政策的低效与无效，将来会有更多大的利益，政策终结的积极意义，积极获得民众的支持。（2）注意因势利导，营造有利气氛；（3）借助政策评估争取支持力量，通过政策评估结论，让人们了解政策终结的意义。（4）废旧与立新并举，缓和政策终结的压力。（5）适当传播试探信息，测定公共舆论态度。注意发挥试探的双重效果：引起公众的讨论，引起部分人的误解。注意有选择性的选取政策终结的不同内容在不同场合试探（6）试探试点先行，避免矛盾激化；终结必要部分，减少终结代价。（7）案例分析略10、论述政策执行再决策的含义、主要依据及其作用。请结合具体政策分析。答案：（1）政策执行再决策：是指公共政策执行主体在政策执行过程中，根据信息反馈对现行政策方案所做的补充和修正。（2）政策执行再决策的主要依据包括：主要任务、目标、路线的变化；政策环境的变化；人们认识的深化；政策偏差的产生；政策副作用的产生（3）政策执行再决策的作用和意义：再决策有利于纠