2024防灾减灾应急预案（31篇）

防灾减灾应急预案（通用31篇）

防灾减灾应急预案篇1

为了提高我司自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建

立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的

损失，确保广大人员员工的生命财产和公司舍安全，维护企业单位稳定,

特制定本预案。

一、总则

自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对受灾人员学习、生活进行

救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、冰雹及暴雨（雪）

等因素而造成公司公司舍倒塌、企业单位淹没、道路阻塞等情况的应急

救助反应。

二、灾害救助应急机构

成立自然灾害应急领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

组长：

副组长：

成员：

三、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高公司全体人员员工自我保护

意识。

2、完善自然灾害事故的络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然

灾害而危及人员安全和财产损失。

四、工作原则

1、预防为主，常抓不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提

高人员员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的

预防和控制措施，努力减少自然灾害事故的损失。

2、依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾

害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依

法追究责任。

3、快速反应，高效运转。建立预警快速反应机制，增强人力、物

力、财力储备，提高应急处置能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应,

及时高效地做好处置工作。

五、自然灾害事故的‘预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自

然灾害事故的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项督查检查，

发现问题及时采取整改措施。

2、经常性地对公司舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑开展自查,

发现问题，及时消除安全隐患。

3、在自然灾害事故发生前进行人员员工疏散演练。

4、增加投入，切实加强易发自然灾害事故的基础设施。

5、不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物

品的使用及管理。

6、开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演习活动。

7、按规定使用和管理好消防器材，落实公司消防责任制度。

8、暴雨、雷、电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长

配合接送员工上下学。

六、自然灾害事故的报告

1、在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立

和开通值班电话。

2、严格执行公司重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到

按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

3、不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向

公司举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部

门举报有关公司不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

七、自然灾害事故的应急反应

根据自然灾害事故的发生情况，启动响应的自然灾害事故的应急预

案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最

快、最高效的办法处置事件，确保人员的安全。

1、公司发紧急撤离、集中信号。

2、公司立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。

上课的由各任课教师带领员工按规定路线到指定地点集中，班主任立即

到班，领导在确认没有员工时最后一个撤离。

3、任课教师、班主任应按照平时疏散演练逃生的路线有组织、迅

速地疏散员工，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安

全撤离时要稳定员工情绪，并引导员工转移到相对安全区等待救援。

4、紧急撤离时，员工应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开

现场，听从领导指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

5、门卫听到信号后打开所有大门，工作人员立即检查应急通道是

否打开畅通。

6、工作时间发生火灾时，发现者除拨打119、110报警外，迅速报

告公司领导，公司领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时,

发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告公司领导。

7、发生漏水现象危及员工安全的应立即切断水源（消防用水除外）、

电源。

8、在报警的同时公司领导应立即到一线进行指挥，企业单位应急

领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。

9、除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应急应保护

好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

八、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，实行责任追究制，对所发生的自

然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于

管理，造成公司安全事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分。

防灾减灾应急预案篇2

为了进一步加强学校安全工作，防患于未然，在突发事件来临时，

能快速、及时、妥善疏散学校教学区域师生，切实有效降低学校安全事

故带来的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，特

制定本预案。

一、紧急疏散领导小组

组长：

副组长：、

成员：全体教师

二、紧急疏散的决定

紧急疏散是在火灾、地震、极端天气等突发事件来临时，为了避险,

迅速将人员由危险场所撤往安全地域的行动。实施紧急疏散难度较大，

具行动自身也极具危险性，特别是对小学生而言。因此，不到紧耍关头

不可实施，而必须实施时则应当机立断。紧急疏散的决定由校长做出。

三、紧急疏散的信号及发布

紧急疏散的信号有广播和哨声两种：在广播系统可以使用时，采用

广播信号；在电源或广播系统损坏或不便使用时，可采取哨音信号，哨

音信号为连续的.两短一长声。信号的发布由决定紧急疏散的校长实施,

也可随机指定人员实施。紧急疏散信号从开始，应连续不断，直至全部

人员撤出危险场所方可停止。

四、疏散通道划分

（一）上课期间疏散通道划分

1.上课期间紧急疏散通道以教室所在位置划分。各班级听到信号后

立即组织学生从规定通道出来在规定安全集结区域集合。

2.疏散路线：各教室一走道一中心马路一操场。

各路口疏散协调员由各教室授课老师担任；

（二）课间和自由活动期间疏散通道划分

课间和自由活动期间紧急疏散通道以学生个体所在位置划分。发生

突发事件后即在运动场按班级做操位置集合。

五、疏散组织工作

1.领导小组成员：必须在第一时间赶到教学区域，组织疏散工作。

校长负责教学楼学生的疏散安顿工作。体育教师负责操场学生的安顿工

作。

2.上课教师：正在上课的教师听到紧急疏散信号后，应立即停止教

学活动，给学生讲清疏散通道及集结地点，打开教室前后门，组织学生

分两路纵队有序迅速离开教室。同时要及时赶到楼梯口和楼梯转弯处，

组织疏散学生。要求学生双手护头，下楼梯时不弯腰捡东西或系鞋带。

遇到学生摔倒，教师要迅速将学生扶起来。在学生全部撤离后，随同并

组织上课班级的学生撤往安全集结区域（操场）。

3.班主任：紧急疏散信号发布时，班主任在教室，应立即组织疏散

本班学生；不在教室的班主任，听到信号后，应立即前往自己所在班级

与任课教师共同组织学生疏散转移；在其他班级上课的班主任，首先应

担负起任课教师的职责任务，待该班班主任到达、情况交待清楚、在确

无特殊情况需要共同处理时，可以前往自己所在班级。

4.其他教职工：遇突发事件需紧急疏散时，不当班的教师迅速赶到

所在班级位置，协助有秩序疏散学生，指挥学生不乱跑、不猛拐、不推

撞、不打闹、不大声喧哗，防止意外伤害事故发生；除此之外的教职员

工，一律到操场协助有需要的班级安顿学生。

六、安全集结区域

学生撤出应根据突发事件的性质或部位，尽量靠远离建筑物一侧的

道路，迅速向规定区域集结。我校安全集结区域为靠旗杆的操场。

到达安全集结区域后，各班应迅速集中整队，清查本班人数和损伤

情况，及时报告校长或值日领导，并采取相应措施关照学生，发现疏散

时有受伤师生予以救护。

20_年3月1日

防灾减灾应急预案篇3

一、演练时间

20xx年5月12日（星期二）上午9：20开始，演练时间约30分钟

二、演练地点：

阊江小学

三、演练内容：

1、突发地震灾害时应急避险

2、地震过后人员安全疏散

四、参加人员：

阊江小学所有在校师生

五、演练目的：

通过此次演练，使在校师生在遇到紧急情况时能够冷静应对，并按

照正确的疏散线路安全快速的撤离，最大限度地保护在校师生的生命安

全，特别是减少不必要的非震伤害。同时，通过活动的开展，进一步宣

传防震减灾及应急自救知识，切实提高全民在突发事件下的应急反应能

力。

六、演练组织机构设置

（一）防震减灾应急演练工作领导小组

组长：

副组长：

领导小组的主要职责：

1、在地震和其他灾害发生时，决定启动应急预案，指挥全校开展

防震救灾应急工作;

2、指导督促有关单位做好演练准备工作。在演练时，负责各预定

区域的疏散指挥工作；

3、负责及时向上级主管部门报告灾情及应对措施。

（二）防震减灾应急演练指挥部

总指挥：

副总指挥：

指挥部主要职责：

1、对学校防震减灾应急演练实行具体的统一指挥领导；

2、负责及时修订演练预案，收集和分析相应的演练准备情况，提

出演练的指导意见和具体保障措施，协调参演各部门工作；

3、检查、指导演练工作小组认真履行工作职责，并对演习情况进

行讲评；

4、演练过程中，确保人员安全、物资充裕、信息畅通，并制定切

实可行的紧急情况处置方案，保证顺利完成演练任务。

七、演练流程

（一）9点20分，演练总指挥下达演练开始的‘命令。工作人员将

放置在各区域的防灾警报器、扬声器鸣响，发出警报信号（防灾信号为

鸣60秒，停30秒，反复两遍为一个周期，时间三分钟）；同时，设置

在各建筑物内的电铃、消防警报也同时响起。校园广播也发出警报信号,

并同时播放语音信息，内容为“全体师生员工请注意，学校发生紧急情

况，请大家不要慌乱，听从指挥，迅速有序地撤离各建筑物，到预定避

难集结地域（安全区域）集中！”；

（二）听到“地震发生”的信号后，每个教室的老师要指导学生用

书包护住头部迅速躲在课桌下面，抱头，闭眼，掩护好身体J

（三）当险情结束后，各建筑物内的疏散引导组迅速开启全部疏散

通道，并通过喊话、广播等方式稳定人员情绪，消除恐慌心理，防止拥

堵踩踏，积极引导师生员工采取正确的逃生方法，通过安全出口、疏散

楼梯向安全地点疏散。

（四）全体师生员工在撤离各大楼后,全部在指定避难集结地域（安

全区域）集合；

（五）所有参演人员在各避难集结地域（安全区域）集中完毕后，

各避难集结地域（安全区域）负责人逐级向上汇报情况，情况汇总后由

总指挥根据现场情况决定是否向120,119请求支援，并向县委、县政

府报告此次地震灾害人员伤亡、财产损失和后续搜救受伤埋压师生工作

等方面情况。最后，总指挥宣布“险情排除，本次防震紧急疏散演练圆

满结束”。

演练结束后，总指挥现场对此次演练进行简要讲评，各参演单位分

别进行总结。

八、演练注意事项

1、演练开始后，师生员工要认真按照规定的疏散路线进行有序疏

散，不得在建筑物内滞留。演练指挥部将派出督查组对各楼进行专项检

查，并将各楼滞留人员的多少作为演练考评的重要指标；

2、演练时，楼层长（或学院指定负责人）要恪尽职守，稳定学生

情绪，有序地组织学生迅速撤离；

3、学生在撤离过程中，要听从各楼层负责人的指挥，特别在楼梯

口，不准推、拉、挤，动作要迅速而又不慌不乱，排成两列纵队，有秩

序地前进，不能争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以

有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒，要尽快扶起来,

迅速撤离，确保演练过程中不发生踩踏的事故。各楼层负责人要在学生

撤离后1分钟内检查校舍，确保无学生后撤离；

4、疏散引导人员要沉着冷静、反应灵敏，在疏散过程中要随矶应

变，及时处理突发事件，如发生演练意外事故，立即报告指挥部。

防灾减灾应急预案篇4

为科学、高效、有序开展地震、洪水等自然灾害的防灾减灾工作，

特制定本应急预案。

一、小组体系

灾情收集组：由社区防灾减灾领导小组副组长组成，负责组织调查

人员灾情破坏情况，及时将灾情向组长汇报。

安全疏散组：由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成，居委会主

任为疏散责任人，负责引导疏散转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。

按照社区疏散路径将受灾居民转移到安全地或疏散过渡点。

信息报道组：由社区服务站成员组成，负责组织抗灾工作宣传报道;

按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息。

二、应急响应

1、响应程序

灾害发生后，根据灾情需要，启动应急预案。组织相关人员做好稳

定社区、安定民心等工作，及时向街道办事处报告灾情和应急工作情况。

2、指挥协调

应急预案启动后，由领导小组组长统一组织指挥和协调人员开展工

作。

3、紧急处理

紧急处理的主要内容是：尽快沟通、汇集和上报灾情破坏的情况、

灾民自救互救成果、救援行动进展情况、分配救援任务、划分责任区域、

协调各级各类救援队伍的行动。必要时疏散群众。组织救援物资的接收

与分配。

4、群众的安全防扩1

社区及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥

方案，规定疏散的‘范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全

的必要保护措施。并分区分片逐一落实。

5^社会力量动员和参与

特别重大、重大或较大灾害事件发生后，社区防灾减灾领导小组动

员非灾区的力量，参加抢险救灾。

6、应急结束

经防灾减灾小组评估，认为灾害处置工作己经完成，报街道办事处

批准后，终止应急状态。

防灾减灾应急预案篇5

为做好我镇防灾减灾工作，切实保障群众生命财产安全，把灾害损

失降到最低限度，按照县减灾委员会要求，依据“救灾先救人”原则，

结合本镇实际，制定本方案。

一、指导思想

在县委、县政府的领导下，在县减灾委员会的指导下，紧紧围绕“提

高灾害防治能力，构筑生命安全防线”的主题，坚持“预防为主、防御

与救助相结合”的方针，推行“政府主导、村社运作、公众参与”的工

作模式，建立快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充

分准备，做到早发现、早处置，把灾害造成的损失降到最低程度，对我

镇防灾减灾公共管理功能进行进一步强化。

二、适用范围

凡在我镇辖区范围内发生的气象灾害（水灾、冰雹、暴雨、大雪）、

地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突

发公共事件。

三、工作原则

1•依法管理，及时反应。对灾害的预警、报告、处置实施依法管理,

依法追究对灾害处置不当的责任。按照相关法律、法规和规章的规定，

对灾害和可能发生的灾害做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和

处理工作。

2.应急优先，整合资源。全镇上下要服从和服务于灾害的应急处置

工作，围绕应急工作展开抢险、救援、保障等工作。按照条块结合、资

源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源，避免重复建设，集

中财力办大事。

3.以防为主，常备不懈。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观

念，经常性地做好应对灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准

备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复

重建体系。建立健全应急处置专业队伍，做好广大人民群众的宣传教育

工作，有针对性地搞好演练、演习，加强检查和监督，并不断完善监测、

预警、防护等应急处置工作的手段，统筹协调各种应急救援力量，加强

资源整体合力，不断提高应对能力。

四、组织机构与职责及应急联动机制

（一）应急组织机构与职责

L应急领导机构与职责

镇政府设立镇防灾减灾应急领导小组（以下简称镇应急领导小组），

统一领导全镇各类灾害应急工作。镇应急领导小组由镇委书记任组长，

镇长和分管防灾减灾工作的领导任副组长，具他政领导、各站所负责人、

学校负责人、卫生院负责人、各村支部书记和村委会主任为成员。具体

职责是：统一决定全镇各类灾害应急工作重大问题。实施本应急预案。

具体实施相关灾害事件应急预案。法律规定的其他的职责。

镇应急领导小蛆设立应急领导小组办公室，办公室设在镇政综合办

公室，负责防灾减灾领导小组日常组织、协调、联络工作。

2.镇直各部门站所在应急工作中的职责

农业服务中心、水利站：负责农业生物灾害应急工作，做好灾区农

业生产自救的指导工作。负责防汛抗旱、水库大坝安全事故应急工作。

负责日常观测和储备防汛抗旱物资。

计生办：负责公共卫生事件的应急工作。负责其他应急工作中的卫

生防疫、食品和饮用水卫生监督、受伤群众及抢险救援人员的医疗救治

和医疗卫生保障工作。

派出所：负责烟花爆竹事故的应急工作。参与火灾、交通、民用爆

破器材等安全生产事故的应急工作。负责其他应急工作中的道路交通保

障工作。

畜牧站：负责重大动物疫病防治应急工作。

林业站：负责森林火灾、林业生物灾害应急工作。

民政：负责灾情统计上报，灾民安置，物资的准备工作。其他部门：

按照职责做好有关应急工作。

3.村委会应急责任

村委会负责做好本村突发灾害事件应急工作，及时上报灾情信息，

组织本村应急救援工作组进行救援、协调各方面力量，实行群防群控、

群防群治。

（二）应急联幼机制

在镇应急领导小组的统一领导下，负责灾害应急处置的各村、各站

所及相关单位要按照应急预案的规定，明确各自职责，加强协调，密切

配合，形成合力。

五、信息监测与报告

L行政监测。镇村两级及有关人员要对各种灾害信息进行认真监

测、收集、传递、分析、处理、存储和报告，建立常规数据监测、风险

分析与分级等制度。

2.群众上报。任何公民、组织可以通过各种形式（电话、微信等）向

各村委会、镇政府、有关部门报送突发灾害信息。

3.信息处置。有关人员接到突发灾害信息后，应当经初步核实后及

时报告应急领导小组，及时通报专项应急工作分管领导和负责人，并进

行分析评估。

4.逐级上报。有关人员收到突发公共事件信息后应当进行核实与风

险分级，并在1小时内分别逐级向上一级政府及相关部门。

六、应急响应

（一）分级响应

1,级别确定

突发灾害的实际级别，按事件的可控性、严重程度和影响范围分为

一般（IV级）、较大an级）、重大（II级）、特别重大（I级）四级。具体

划分标准，按照国家有关规定执行。

2.分级启动预案镇应急领导小组接到报警后，应当详细调查灾害情

况，进行分析研判，决定是否启动预案，确定需要启动预案的，立即启

动。

3.应急领导小组职责

镇应急领导小组履行下列职责：①对本镇的应急工作负责，②对本

镇的应急救援队、应急救援物资等应急保障资源进行统一调度。③必要

时，直接指挥抢险救援现场。④完成县应急领导小组安排工作。⑤负责

本镇突发灾害信息的统一发布。

村级应急领导小组履行下列职责：①对本村突发灾害应急处置工作

负责。②对本村应急保障资源进行调度，组织动员社会力量、人民群众

参与应急处置工作。③指挥应急救援现场。④完成县、镇应急领导小组

安排的‘工作。

4.情况通报

突发灾害发生后，镇应急领导小组办公室及有关人员应当在接到信

息后1小时内逐级向上级报告，并同时向分管领导报告。法律、法规及

国家有关规定对报告的部门、时限、程序等具体规定的，除按本预案上

述规定报告外，还要按国家有关规定报告。

（二）指挥与协调

突发灾害发生后，镇应急领导小组全面负责全镇应急工作，现场指

挥部具体负责现场指挥工作，各村、各部门、各单位要服从镇应急领导

小组的统一调度。

（三）应急结束

应急处置工作达到相应条件后，镇应急领导小组宣布应急行动结束

并向上级汇报相关信息，同时继续做好后期处理工作。

七、后期处置

（一）善后处置

1.突发灾害结束后，镇村有关部门要迅速采取措施，救济求助灾民,

恢复正常的社会秩序。

2.镇有关部门和村委会及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程

度，并按规定向上级报告和社会公布。

3.镇民政等部门要迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好

灾民安置、安抚和救灾款物接收、发放的管理工作，确保受灾群众基本

生活有保障。

4.卫生部门要做好突发公共事件现场的消毒和疫情监控工作。

5.镇政府和有关耿能部门在对受灾情况、重建能力以及利用资源评

估后，制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速采取各种有效措施，

进行恢复重建。

6,做好突发灾害现场的清理工作。清理过程中可能导致危险发生或

清理工作有特殊要求的，由专业队伍进行清理。

7.做好突发灾害损害设施等的修复工作，恢复正常的生产、生活秩

序。通信、供电、供水、排水设施等公用设施被损尚未恢复的，有关单

位应迅速组织力量修复。道路、桥梁、水库大坝等被损及河流被堵的要

限期修复。

八、保障措施

（一）信息与通信保障

1.信息保障

各有关应急部门、人员要准确、及时、全面地为应急处置指挥决策、

咨询提供数据等基础性资料。

2.通信保障

镇应急领导小组成员及应急救援队伍务必保证通讯畅通，24小时开

机。

（二）物资保障

各专项应急小组应当储备与应急工作需要相适应的现场救援和工

程抢险装备，并建立信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置

等。应当建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，并实施

定期更新和监督检查。

（三）应急队伍保障

进一步优化、强化以防汛救援、森林防火等专业化队伍为主、群众

性队伍为辅的应急抢险救援队伍建设，各村设立以村组干部为主的应急

抢险救援队伍，负责本村应急抢险救援工作，同时听从镇应急领导小组

统一调度。全镇设立以镇直干部、各村组干部为主的镇应急抢险救援队

伍，由镇应急领导小组统一调度。

（四）抢险车辆保障

征集全镇钩机、铲车、大马力等抢险救援车辆，建立数据库，为及

时抢险提供保障。

（五）医疗卫生保障

镇计生办要联系各村、各社区卫生单位储备必要药品、医疗器械，

负责灾后救治。明碓医疗救治和疫病预防控制机构的资源分布、救治能

力和专业特长，确定参与应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单，人员

不够时可向县级卫生部门申请援助。

（六）治安保障

灾害发生后，派出所民警、镇政府、村委会、居委会要立即在现场

周围设立警戒区和警戒哨，维持秩序，及时疏散群众。加强对重点场所、

重点人群、重要物资设备的防范保护。

（七）紧急避难场所保障

自然灾害需安置灾民的，采取非受灾户对口接收、投亲靠友等办法,

逐户发动搬迁。紧急避难安置工作实行以突发公共事件发生地安置为

主、镇政府支持为辅的原则。

九、宣传、培训和演习

（一）公众宣传教育

把宣传突发灾害预防、应对的知识和技能作为应急工作的重要内

容，把常见、多见突发公共事件的预防、应急的知识技能，以及与群众

个人生活、行为习惯有密切联系的突发灾害的宣传作为重点，加强公益

宣传。广泛宣传报警电话和应急求助电话，做到家喻户晓。加强防灾自

救、互救的宣传和辅导，有关职能部门负责提供业务指导。

（二）培训

1.认真学习应急总体预案和与分管工作有关的专项应急预案。通过

学习预案，切实提高应急处置能力和应急指挥能力。

2.把应急法律法规、应急预案等内容纳入政领导干部培训的内容。

平时也要请专业人员开相应知识的讲座。救援人员要多学习专业知识，

提高救援队伍战斗力。

（三）演习

加强演习，提高应急抢险救援队伍的抢险救援能力和各应急职能部

门的整体协作、配合能力。要从实战角度出发，做到有针对性，重点演

习现场救援、人员疏散转移、受灾群众安置、安全警戒区设立等抢险救

援要求，检验应急抢险救援队伍的快速反应能力和协同作战能力，各应

急保障部门的协作配合能力，指挥机构的紧急指挥能力及动员能力。通

过综合演习，提高应急救援队伍的实战能力。

防灾减灾应急预案篇6

一、防震减灾领导小组：

组长：

副组长：

成员：

下设办公室和工作组，即抗震救灾办公室、治安保卫组、医疗救护

防疫组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、抗震救灾办公室：

主任：村支部书记

成员：村主任、村委委员

职责：

⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向镇指挥部报告。

⑵及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

⑶组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估

了解汇总现场救灾进展情况。

⑷负责对外的联络和接待工作。

⑸负责处理办公室日常工作。

2、抗震救灾治安保卫组：

组长：村治保主任

成员：各生产队队长

职责：

⑴及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

⑵当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

⑶预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工

作顺利进行

⑷采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾

害的发生和扩大蔓延。

3、抗震救灾医疗救护防疫组：

组长：村卫生室主任

成员：卫生院防疫员

职责：

⑴在地震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组

织好医疗救护队待命。

⑵地震发生后，利用各种医疗设施建设临时医疗点抢救伤员。

⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止

控制传染病的爆发流行。

4、抗震救灾物资供应组：

组长：村主任

成员：村委委员

职责：

（1）在地震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）地震发生后，迅速组织群众，按照村上的统一部署，调动粮

食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

5、抗震救灾抢险救灾组：

组长：村民兵连长

成员：民兵排长

职责：

⑴在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，

掌握抢险救灾技术。

⑵破坏性地震发生后，应迅速组织群众，抢救被压埋人员，并力助

有关部门进行工程抢险。

⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，

出现异常情况时，应迅速组织抢救队、抢救人员和物资，并采取有效措

施，防止次生灾害的扩大蔓延。

6、抗震救灾人口疏散组：

组长：村妇女主任

成员：村妇女小组长

职责：

⑴在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做

好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

⑵地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

⑶配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

7、恢复建设组：

组长：村委副主任

成员：村委委员

职责：

⑴迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

⑵提出重建计划，并报村委会。

⑶积极争取外援和筹措资金。

二、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1

亿元以下的地震。

向镇抗震救灾指挥部报告灾情。各村委在半小时内向镇汇报灾情。

三、中等级严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的.

地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿

元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。

中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照村抗

震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。

迅速向镇政府及镇抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

㈠村防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工

作。㈡各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队，五，

随时准备工作。

㈢积极储备救灾资金、物资和食品。

㈣保证供电、通信的畅通。

㈤加强全村保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳

定。

五、其他地震事件的处置

㈠有感地震应急

有感地震是指人可感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损

失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程

序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

㈡平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时.，应派出工

作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

六、其他事项

本预案由村委按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公

室备案。

为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调

整，需及时对预案进行修订，期间因人事变动耿责由新人员自动接替。

本预案自制定之日起施行。

防灾减灾应急预案篇7

一、编制目的

为全面提高应对洪水灾难的快速反应实力，刚好有效地组织开展防

汛抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻洪水灾难造成的损失，确保人民

群众生命财产平安，依照国家有关法律，结合我站实际状况，特制定本

预案。

二、编制依据

本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国

防汛条例》、《水库大坝平安管理条例》、《重大突发事务应急预案》等有

关法律、法规和规章。

三、适用范围

本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案：

1、超标准洪水。

2、工程隐患。

3、地震灾难。

4、地质灾难。

5、上游水库溃坝。

6、上游大体积漂移物的撞击事务。

7、斗争或恐怖事故。

8、其他。

四、实施原则

（一）以人为本，科学高效

把保障人民群众生命财产平安和自身健康作为防洪应急工作的,动

身点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广阔人民群众

的才智和力气，建立科学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制，遇高

科学指挥实力和应急工作技术水平，不断完善救助手段，切实加强应急

救援人员的平安防护，最大限度地减轻洪水灾难造成的人员伤亡和危

害。

（二）以防为主，防抢结合

坚持以防为主，把预防洪水灾难作为防洪应急工作的中心环节和主

要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预料、预警、预防工作。

把一般洪水灾难的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。

（三）依法规范，坚决处置

洪水灾难发生后，要严格根据有关法律、法规、规章的规定，坚决

处置，严防灾难进一步扩大。

（四）统一领导，分级负责

以行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保人员和

工程平安为原则，听从地方政府和有关部门的统一指挥。

（五）资源整合，信息共享

根据条块结合、降低成本的要求，充分利用各乡镇、各部门的现有

资源，发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用，

讲求救灾实效。建立健全应急通信联络系统，使水电站防洪应急工作指

挥机构、地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通，信息共享。

五、预案启动

本预案由电站平安生产管理负责人确定启动实施。

六、应急组织机构与职责

（一）组织机构

成立电站防洪抢险应急指挥部，由电站法人代表任总指挥，电站平

安生产管理负责人任副总指挥，其他有关人员为指挥部成员。

（二）职责

（1）贯彻执行国家有关防洪工作的法津、法规和方针政策，传递

上级防洪救灾工作指令。

（2）指挥电站防洪抢险应急工作，恳求当地政府和相关部门、对

受灾地区进行抗洪救灾。

（3）刚好了解驾驭汛情、灾情和抗洪救灾应急工作状

防灾减灾应急预案篇8

为切实做好各项工作，促进全校师生增强防灾减灾意识，提高师生

自救互救能力，根据上级部门相关要求，结合我校实际，特制定本预案。

一、应急机构的组成

应急领导小组

组长：

职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及

防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

副组长:

职责：协助组长实施本方案，对本方案实施过程中的突发事件要迅

速了解判断，协助组长确定应急方案，并按预案进行疏散、救护、联络、

保卫、宣传教育等工作。

成员：

领导小组下设应急疏散小组、通讯联络小组、预警小组、医疗救护

小组、保卫组、宣传教育心理疏导小组、后勤保障组。

二、各应急救援小组人员工作职责：

1,应急疏散小蛆：

组长：耿方晓

成员：各班班主任

职责：

(1)负责本年级、班级学生紧急疏散及撤离秩序、安全管理，负

责教室门口秩序，严防拥挤踩踏事故发生。

(2)负责带领学生撤退;

（3）到达安全场地后清点学生人数。

（4）及时向领导小组报告学生人数。

（5）做好撤离后学生安全管理和情绪稳定工作。

2.预警小组：

组长：张克庆

成员：刘仕国、保安

职责：

（1）负责警报，一旦发现地震等灾情立即拉响警报预警，并立即

向安全分管领导报告，同时向主管部门报告，并随时向领导小组报告灾

情。

（2）迅速采取措施切断电源，关闭煤气等易燃易爆设施，做好有

毒有害物品的管理工作。

3.医疗救护小组

组长：杨德伟

成员：付伟、陈洁琼

职责：负责在发生灾害过程中对伤员应急救护，及时与120取得联

系救护车及时救护，并向组长报告伤员人数和情况。

4.通讯联络小蛆

组长：方芳

成员：何联、王梦姣

职责：负责每天向上汇报情况，做到有事报情况，无事报平安，及

时向全校教师发出领导小组的通知，按要求发布有关信息和警报，并将

收集到的'情况向组长汇报，确保政令畅通。

5.宣传教育心理疏导小组：

组长：杨雪

成员：各班主任

职责：充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指

导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训

练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。在灾害期间对学生

进行心埋咨询和疏导，消除学生心埋上的恐慌，稳定学生情绪等。

6.后勤保障组

组长：邢远林

成员：张作刚、徐燕

职责：

(1)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮

食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之

始终保持良好战备状态。

(2)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全

面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促

进社会安全稳定。

三、临震应急行动

1.接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态,

依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准

备执行防震减灾任务。

2.组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，

停止各项大型活动。

3,加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电

等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4.加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5.加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维

护正常教学、工作和生活秩序。

6.预案落实各项物资准备。

四、纪律要求

1.入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种渠道发布各种命令、

指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达，命令、指示一

经发出全校职工必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。

2.抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和

各项工作落实。

3.方案一旦启动，全校教职工必须保证24小时开机，凡因个人原

因造成的损失，将追究个人责任。

防灾减灾应急预案篇9

一、目标任务

1、编制目的

为增强我办对自然灾害救灾工作的应急反应能力，切实做到迅速准

确、有序、有效地开展抢险救灾工作，减轻灾害给人民群众生命财产带

来的损失，维护受灾地区的社会稳定，根据上级自然灾害救灾应急预案

会议精神和有关要求，制定本预案。

2、指挥机构和职责任务

指挥机构由街道党工委、政府负责同志及人大主席团主席组成，指

挥中心设在政府一楼。

总指挥：刘峰：党工委书记；

副指挥：孙延滨：党工委副书记、办事处主任

指挥机构下设：办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障

组、监测组。

JL作职责：

办公室：负责协调有关救灾的各项工作。

信息组：负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。

抢险组：负责救灾抢险工作。

巡逻组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。

转移组；负责需转移安置人员的转移安置工作。

保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服

务、受灾人员生活救助和稳定等工作。

监测组：负责灾后环境、卫生等监测工作。

3、预警信息

河流水位分别涨至6米时发布撤离转移信号，区域内涉险人员按方

案转移。

地质灾害点预警发出后，区域内涉险人员按方案转移。

当某工厂发生突发性事件，视情况发布撤离转移信号，指定区域内

人员按方案转移。

二、人员转移

灾害预警发出后，本街道需转移户人。特别是注意做好以下重点人

员的转移：五保户、低保户、残疾家庭、家中无劳动力的。

当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。

1、需转移安置到乡镇（街道）避灾安置场所的，由有关村（社区）

集中派车送达。

2、需转移安置到村（社区）避灾安置场所的，沿村内主要道路自

行转移。

3、分散到村（居）民家中安置的，自行前往。

二、避灾安置场所

本街道有3个集中安置场所（敬老院、滨北中心小学、北城英才学

校），集中避灾安置场所可安置300余户1000余人，156个村居、10个

社区避灾安置场所可安置362户1086人。

四、物资保障

原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物

资；教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后

10小时内将保障物资（如：米、面、油、盐、水等生活必需品的供应）

送到避灾安置场所。

五、灾后救助

1、调查了解灾情。街道民政所长随时和村灾情信息员保持联系，

及时填报《因灾倒房花名册》；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾

死亡人员花名册》；及时填报因灾农作物损失情况。

2、及时发放救灾款物。在街道政务公开栏内，公布发放到各村（社

区）的.救灾款物数额。

3、如有需重建倒房，组织工作组，落实责任制，帮助开展重建工

作。

六、需要落实的几项具体工作

1、工作手段。突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区

域发布信息时.受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快

捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣报警等。特别是山村,

应落实专人

2、事前告知。需要转移安置人员，应事前告知，让这些人员知道

到哪里避灾安置。乡镇（街道）落实责任制，1个乡镇干部分片包干1

个村（社区）或几个村（社区）。村（社区）同时落实责任制，1个村（社

区）干部负责。

3、预案演练。每年分村（社区）组织不少于1次演练，使所有人

员熟悉预案。知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处,

及时进行修改。

4、减灾宣传。街道、社区、村避灾安置场所制订规章制度，张挂

上墙。采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣传教

育，提高群众自救互救的能力。

防灾减灾应急预案篇10

为预防各类灾害，保障人民群众的生命财产安全，进一步建立健全

应对突发各类灾害紧急救助体系和运行机制，规范应急救灾行为，凫高

紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人

民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合我镇实际情况，特

制订本预案。

一、基本原则

以防为主，防治结合，以人为本，全面部署，镇政府统一领导、统

一指挥、统一管理、统一调度。分级管理，就地负责。坚持以人为本，

最大程度的保护人民群众的生命和财产安全。依靠群众，充分发挥基层

群众自治组织和公益性社会团体的作用。

二、适用范围

结合我镇实际情况，凡我镇发生的：

(1)重大洪涝、干旱、冰雪等气象灾害；

(2)机关、学校、民房、商铺等人员密集场所发生火灾和重大疫

情等自然灾害及其他突发性公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

三、工作要求

为确保广大人民群众的生命财产安全，要求镇政府、镇属单位、各

村委会全体干部应做到：

(1)要提高认识，高度重视，要把群众生命财产安全放在首位；

(2)要落实责任，部门密切配合，分工协作，各司其职，各自负

责。对存在的问题切实做好相关工作；

(3)要严明纪律，凡因不听指挥调配，工作不落实，人员、措施

不到位，出现因灾害造成群众伤亡的，将追究相关责任人的行政责任；

触犯刑律者，将依法追究法律责任。

四、指挥机构和职责任务

镇政府成立防灾减灾救灾应急指挥部，镇党委书记任总指挥，缜长

任副总指挥，指挥部成员由党政办、国土规划办、应急办、农业站、民

政所、派出所、卫生院等机构负责人组成。

防灾减灾救灾应急指挥部办公室设在镇党政办，主要职责是协调各

职能部门统一救灾，负责整个救灾工作的灾情收集、整理，负责向上级

政府和有关部门汇报灾情和救灾工作情况。民政办是自然灾害救助工作

机构，在镇指挥部的统一-领导下，组织开展各类灾害的救助、救济工作,

指导灾区开展灾后倒塌民房恢复重建工作；相关成员单位按照各自职责

参与镇自然灾害救助工作。

防灾减灾应急指挥部下设办公室和六个工作组。其组成单位和职能

为：党政办、国土规划办、应急办、农业站、民政所、财政所、派出所、

卫生院，办公室设在应急办。主要职责：

1、负责向各JL作组传达救灾应急指挥部工作指令并监督落实；

2、收集各工作组工作进展情况，及时向应急指挥部报告工作进展

情况；

3、负责灾情和救灾工作信息发布及宣传报道；

4、及时收集、评估灾情，向有关部门汇报灾情情况和救灾工蚱情

况

5、及时协调和处理救灾工作中的有关事宜；

6、完成指挥部交办的其他工作。

综合协调组

组成单位：镇党政办、镇应急办、镇民政办、镇宣传室

职责：负责与镇政府领导、镇各有关部门、灾区联络工作；传达落

实镇人民政府有关救灾工作命令和政策；把救灾工作纳入经济、社会发

展计划及年度计划；负责全镇抗灾救灾综合协调工作；协调、监督各部

门和自然灾害发生地域的应急工作；收集汇总和上报抗灾救灾的有关情

况，负责编辑灾情简报与对外发布工作；负责灾区抗灾工作的宣传报道。

灾情评估组

组成单位：镇民政办、镇农业站、镇国土规划办。

职责：负责做好灾害趋势的协商与预测；负责组织自然灾害评估，

确定灾害等级。

转移安置组

组成单位：派出所、镇民政办、镇中心卫生院。

职责：负责灾民的紧急抢救、转移和安置工作；负责灾区卫生防疫

和治安防范及保障工和；负责赴灾区抢险救灾部队调遣和指挥工作。

物资保障组

组成单位：镇民政办、镇财政所、镇卫生院、镇应急办、镇农业站。

职责：负责救灾应急所需的.交通、通讯、医疗救护、救援物资的

调度、下拨和供应工作；负责救灾资金的分配和管理；负责救灾捐赠活

动的组织和捐赠物的接收与发放。

灾后重建组

组成单位；镇民政办、镇财政所、镇农业站、镇应急办、供电所、

镇国土规划办。

职责：负责灾区灾后重建资金和物资的筹措、使用和管理；负责制

定灾民倒房重建总体方案；负责灾区水利、通讯、交通、教育、电力设

施的恢复建设工作；负责组织指导灾民开展生产自救和灾民生活救济工

作。

审计监察组

组成单位：镇财政所、镇纪检办

职责：负责对各级、各部门安排的救灾资金、物资进行审计、监督,

及时纠正、查处违规违规行为。

五、应急准备

（一）物质准备。与本辖区内主要生活用品销售商建立应急供货协

议，当应急救助物资不足时，向上级申请调拨。

（二）救灾装备。根据实际需要配备必需的救灾设备和装备。

（三）人力准备。完善民政灾害管理人员队伍建设，提高其应对自

然灾害的能力。建立健全与各单位、各村及社会救援队伍的联动机制。

培育、发展非政府蛆织和志愿者队伍。

（四）宣传・、培训和演练。开展防灾减灾活动，利用各种媒体宣传

灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、

保险的常识，增强群众的防灾减灾意识和能力。根据自然灾害多发地区，

每年应根据灾害发生特点，适时组织民兵应急分队演练习，检验并泥高

应急准备、指挥和响应能力。

六、信息报送

根据自然灾害情况统计制度要求，及时收集、汇总灾害信息，各有

关单位应主动及时向镇政府防灾减灾应急办公室报送各类灾害信息，由

镇政府减灾办整理汇总后及时向上级部门汇报。

防灾减灾应急预案篇11

为切实做好全镇20xx年的防灾减灾救灾工作，全面提高我镇防灾、

减灾、避灾、救灾应急反应能力，最大限度地保障人民群众生命财产安

全,进一步明确职责,维护社会稳定,结合实际,特制定本预案。

一、基本原则

（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会

稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危,预防为主，防

抗结合。

（2）统一领导,分级负责。在我镇党委政府的统一领导下，按照行政

区域实行属地管理，各村（社区）、相关单位要按照分工耿责;互相配合,

有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。

（3）强化基础,提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结

合,加强基础工作，增强预防分析,提高防范意识，做到早发现、早报告、

早解决，将突发事件造成的损失降到最低,切实提高防灾减灾能力。

（4）依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高灾害应急工作现

代化水平,做到早分析、早预警，及时响应科学处置、有效应对。

二、组织机构及职责

防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇政府成立指挥

部,指挥部下设办公室（设在信访办）和工作组,职责如下：

（一）指挥部

总指挥：

副总指挥：

成员：

工作职责:指挥全镇防灾、减灾、避灾，救灾工作。

下设办公室：

主任：

成员：

工作职责

L定期在村（居）民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传，噌强

村（居）民的防灾意识和减灾能力。

2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施,

并组织实施。

3,及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人

数、损害程度及重要设施受损情况，困难户、低保户、五保户危房情况

并及时上报指挥部。

4.根据灾害预警和灾情,组织安排人员,直班;及时汇总、通报灾情;

申请救灾资金，提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件

工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调,

确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。

（二）各工作组人员及职责

1.各村防灾减灾工作组：

组长:村支部书记

成员：村两委成员

工作职责：负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传；负责各村救灾的组

织、协调工作；指导群众进行生产、生活自救保护；第一时间向指挥部报

告灾情。

2.抢险应急工作组

组长:杨雷

成员：应急中队、武装部全体成员及民兵分队工作职责:迅速组织干

部群众进行抢险救灾，帮助群众转移到安全地带,抢救群众及物资，把损

失降到最低

3.救灾安置、生活保障组：

组长:赵晓旭

成员：党政办、民政所全体工作人员工匕职责：负责灾民的食宿及救

灾物资的发放工作。

4.治安保障组：

组长:李洪超

成员：综治办全体工作人员、派出所全体干警工作职责：负责抗灾抢

险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道畅通无阻。

5.卫生救护组

组长:周俊玲

成员：卫生院全体工作人员

工作职责：负责供应所需药物器械,确保受灾群众及时得到医治，组

织卫生防疫，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

三、灾情信息管理

（一）灾情信息报告内容。包括:灾害发生的时间、地点背景,灾害造

成的损失，已采取的救灾措施和灾区的需求。

1,灾害损失情况包括:受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、

因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口；农作物受

灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积;倒塌房屋、损坏房屋间数;直接经济

损失、农业直接经济损失。

2.因灾需救济情况包括:需口粮救济人口、需救济粮数量,需衣被救

济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人需恢复住房间数、需恢复生房

户数。

3,已救济情况包括:投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建

救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、

已安排救济粮数量；已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济

衣被数量：己救济伤病人口、己安排治病救济款、己安排恢复住房款、

已恢复住房间数、已恢复住房户数。

（二）灾情信息报告时间。

1.灾情初报。对于突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损

失的，应在第一时间掌握灾情,事发后1小时内向指挥部报告初步情况。

2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前,执行24小时零报告制

度。每日下午5点前向指挥部报告,特大灾情根据需要随时报告。

3.灾情核报。镇政府在灾情稳定后2个工作目内核实灾情，向上级

部门报告。

（三）灾情核定。

L部门会商核定。镇政府协调民政、农业、水管、统计等部门进行

综合分析、会商，核定灾情。

2.专家评估。民政、农业、水管等有关部门组织专家评估小组，通

过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行评估、

核实。

四、纪律要求

1.进入防灾紧急状态后，防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形

式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出，全体工作人员必须立即到

岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。

2.在抗灾减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥,确保政令畅通和

各项工作落实。

3.本预案一旦启动，全体工作人员必须保证24小时开机，凡因个人

原因造成的损失，将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任,如

有特殊情况确实不能按时到达的’应向应急领导小组说明原因，违者将

按规定严肃处理。

4.如遇突发事件,应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事

件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报报告的主要内容包括:事件发

生的时间、地点、单位事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的

措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置

工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。

领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取

必要的控制措施,并及时向县相关部门汇报。

防灾减灾应急预案篇12

一、适用范围

本预案适用于本镇范围内因地震因素引发洪涝灾害、地质灾害、森

林火险等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。

二、工作原则

1、以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首

耍任务和应急处置工作的出发点，全血加强应对防震减灾的体系建设，

最大程度减少灾害损失。

2、预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提

高防震减灾监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各

项应急准备，提高应急处置能力。

3、依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好防震减

灾的防范应对工作。加强各村、各部门的信息沟通，做到资源共享，并

建立协调配合机制，使防震减灾应对工作更加规范有序、运转协调。

4、分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响,

对防震减灾实施分级管理。镇人民政府指导防震减灾的应急处置工作。

三、组织指挥体系

1、成立指挥部

2、镇指挥部职责

在镇党委、镇政府的领导下，负责组织、指挥和协调全镇防震减灾

的应急处置工作，指挥部人员与应急队伍人员一致。主要职责：

（1）启动和终止防震减灾应急预案，为镇政府提供防灾减灾决策

依据和建议；

（2）负责防震减灾应急体系与设施建设，组织灾害性天气气候监

测、预报、预警，并及时提供地震服务信息；

（3）负责调集防震减灾应急处置所需的人力、物力、财力、技术

装备等资源，协调解决防震减灾应急处置工作中有关问题；

（4）指导和督促各村、单位开展相应工作；

（5）决定其他有关重要事项。

3、成员单位职责

按照分工，各成员单位负责职责范围内的防震减灾防御和应急处置

工作，并确定应急工作联络员，及时向镇指挥部上报应急处置工作动态

和灾情信息。

（1）党政办：参与镇政府地震防灾减灾决策，发布防震减灾预案

预报信息，开展地震防灾减灾服务，承担镇指挥部办公室日常工作。

（2）民政所：统一审核发布防震减灾灾情和救助工作；组织、协

调全镇防震减灾的救助、救济和救灾工作，管理、分配救灾款物并监督

检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；指导灾区做好灾民的

基本生活保障工作。

（3）综治办：协助做好防震减灾的抢险救援工作，协助转移危险

地区的群众，参加重要设施和重大险情的抢险工作；协助公安部门维护

抢险救灾秩序和灾区社会治安。

（4）派出所：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御防震

减灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助有关部门妥善

处置因防震减灾引发的群体性治安事件；负责保障道路交通安全与秩

序；防御防震减灾紧急期间，协助组织群众撤离和转移；协助提供部分

道路实景信息。

（5）财政分局：负责防御防震减灾和救灾资金的筹集，及时下拨

并监督使用。

（6）旌阳国土中心所：负责提供防震减灾时的地质实况，地质灾

害监测等相关资料信息；组织应急调查和应急监测工作，并对防震减灾

造成的地质灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组

织专业技术人员实施必要的应急防治工作，减缓和排除险情、灾情进一

步发展。

（7）供电营业所：负责保障应急重点部门用电的供应；及时组织

电力受损线路的抢修，保障电网的安全正常运行，保障电力供应。

（8）卫生院：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作;

及时提供地震灾区疫情和防治意见，组织医疗人员赶赴灾区开展防病治

病工作；预防、控制疫病的发生和流行。

（9）学校：负责全镇各类学校防御防震减灾工作的监督管理，指

导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。

（10）文化站：根据指挥部办公室提供的防震减灾情况，及时向公

众发布地震、灾情信息，做好防御地震工作的宣传报道。

4、日常办事机构

镇指挥部下设办公室，为防震减灾应急处置的综合协调机构。

主要职责：

（1）承担镇指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全

市防震减灾防御的日常工作；

（2）组织编制全镇防震减灾应急预案，适时对预案进行修订和完

善；

（3）负责传达镇指挥部工作指令，及时掌握防震减灾及应急工作

动态，编印相关应急简报；

（4）组织、协调各村、单位共同做好防震减灾应急处置JL作；

（5）负责防震减灾信息收集、分析•、评估、鉴定、审核和上强工

作；

（6）组织抢修被防震减灾损坏的自来水管道设施，保障自来水的

供应；指导受灾地区做好灾后房屋和基础设施的修复等工作；

（7）镇指挥部要求的其他保障事项。

四、应急处置

1、信息报告

镇指挥部办公室要及时收集和提供防震减灾防御以及损失等情况，

在2小时内向镇指挥部报告。特别重大、重大及较大突发事件信息，镇

政府向县政府或省政府报告。

2、响应启动

按防震减灾程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，有关部

门按照其职责和预案启动响应。

当同时发生两种以上防震减灾且分别发布不同预警级别时，按照最

高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上防震减灾且均没有

达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失

和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

3、响应机制

重大防震减灾预警信息的发布、调整和解除方式可根据实际情况，

灵活选择，即可通过突发事件预警信息发布系统、微信群、手机短信、

广播、电视、报刊、电话、警报器、电子显示屏、宣传车、或组织人员

逐户通知等方式，及时发布预警信息。对老、幼、病、残、孕等特殊人

群以及医院、学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方

式。

4、分级响应

防震减灾应急工作遵循“政府主导、部门联动、社会参与、分级响

应”的原则，根据防震减灾的种类、级别