DB32T 4150-2021 自然资源所信息化建设规范　

ICS13.220.01DB32江苏省市场监督管理局发布I 1 1 1 2 2 24.3节约性原则 2 2 2 2 2 3 4 4 4 4 4 6 7 7 8 8 9 9 9 9 9I本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准本文件起草单位：江苏省国土资源动态监测中心、江苏省自自然资源所信息化建设规范本文件规定了自然资源所信息化建设的建设原则、总体要求、建设体系、安全性要求和下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注GB/T22239信息安全技术网络安全等级GB/T28827.1信息技术服务运行维护第1部分GB/T28827.2信息技术服务运行维护第2部分GB/T28827.3信息技术服务运行维护第3部分：GM/T0054信息系统密码应用基本要求慧眼守土guardnaturalresourceswithintelligentsurveilla自然资源“一张图”“onemap”ofnatura2自然资源大数据平台(国土空间基础信息平台)bigdataplatformfornaturalresources(landand支撑自然资源“一张图”核心数据库管理，以及各类应用系统和数据服务的开发与运行的服务平台，也称国土空间基础信息平台。4建设原则4.1业务驱动原则通过梳理自然资源所主要职责，明确信息化建设目标和内容，满足自然资源所党组织建设、政务服务、执法监察和综合管理的业务需要。4.2安全性原则采用自主可控的设备及技术进行信息化建设，确保信息安全、网络安全。4.3节约性原则对现有支撑环境、数据、系统等成果进行全面梳理与评估，充分整合利用已有成果，实现与设区市、县(市、区)人民政府电子政务平台及自然资源各业务系统平台融合，提升工作效率。4.4智能便捷原则应用新一代技术和信息化手段提高基层管理的智能化和便捷程度，提升管理水平和管理效能。系统易用、易维护。5总体要求设区市、县(市、区)自然资源主管部门统筹自然资源所信息化建设，结合自然资源所需要，对已有成果进行集成、完善，按照国家、省级业务数据交换要求，实现各级党组织建设、政务服务、执法监察和综合管理的数据联动，构建统一的自然资源所信息化平台(简称平台)。有条件的自然资源所可在此基础上进行扩展，向上级自然资源主管部门报备。设区市、县(市、区)自然资源主管部门对自然资源所信息化建设和应用所需的支撑环境进行统一配置和管理，负责安全运行。自然资源所开展平台的日常应用，可配备运维人员，对信息化支撑环境、平台进行维护。6建设体系6.1总体结构自然资源大数据平台(国土空间基础信息平台),及具有党组织建设、政务服务、执法监察和综合管理等功能的自然资源信息化建设平台构成(见图1)。3政策制度标准政务服务业务办理政务公开中心管理自然资源“一张图”安全运维保障管理廉政发文查询统计人员培训组织建设任务执行监控管理日常具体要求位、声像采集和网络数据传输等功能模块，满足移动执量、硬盘数量、端口数量等参数，满足日常信息网络资源网络安全设备资源业务网上联至上级自然资源主管部门，互联网视需求自行架设；46.3软件运行环境层软件运行环境层包括操作系统、数据库系统、中间件等基础软件，是各应用系统和功能模块正常运行所依赖的运行时环境，支撑空间数据快速浏览和查询、属性数据快速汇总、文件数据快速检索等要求。软件运行环境建设内容应符合表2的要求。表2软件运行环境建设内容及要求支持主流操作系统。①支持主流服务器操作系统；②支持主流移动终端操作系统；③支持主流桌面操作系统。结合业务需要选择结构化数据库、非结构化数据库、空间数据库等。①兼容主流服务器操作系统，支持主流数据操作类型；②具备动态增添存储节点、存储容量快速扩展等功能；③提供数据冗余备份服务。中间件结合信息化建设需要进行消息中间件、数据存取管理中间件、服务类中间件、交易中间件等不同类型中间件的部署与使用，使系加有效率。6.4数据资源层数据资源层即自然资源“一张图”,提供数据服务，实现各类数据资源的统一汇交与管理，为应用支撑层、应用服务层提供数据支撑。6.5应用支撑层应用支撑层即自然资源大数据平台(国土空间基础信息平台),提供应用开发和部署服务，为自然资源所信息化平台建设提供应用支撑。6.6应用服务层应用服务层即构建的自然资源所信息化平台，包括党组织建设、政务服务、执法监察、综合管理等内容。6.6.1党组织建设党组织建设包括党章党规、组织建设、宣传教育、党员管理、党风廉政。党组织建设模块内容应符合表3的要求。表3党组织建设模块内容及要求内容要求以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建5政务服务包括业务办理和政务公开。业务办理包括接件受理、派件受理、待办提醒、已办业务归档和数据中心。政务公开包括信息推送、信息公开和政策法规。政务服务模块内容应符合表46内容要求按照相关政务服务规范，现场受理政务服务申请事项，接收材料，录入信息，并进行初审①提供政务服务流程发起功能，提供引导式的接件信息及材料录入页面；②提供接件材料等自动校核能力；③提供初审意见填报及相关文件、材料的上传功能；④提供受理通知单打印功能。表4政务服务模块内容及要求(续)内容要求对接上级电子政务审批系统，自动接收上级派发、转件的审批、审核等①接收上级流转派发的办件任务，支持相关信息、数据、文档、图件的在线查阅；②提供初审意见填报及相关文件、材料的上传功能。①支持根据接件时间、办理时限等进行待办提醒排序、筛选；②支持待办件的统计。已办统计提供针对已办事项的统计管理功能。①支持基于事项类型、办件状态、办件时间等信息的筛选、排序和统计；②支持已办件查询；对所有在线处理的办件信息及相关数据，最终成果自动归①在业务办理过程中自动进行业务数据归档；②支持业务电子档案的查询、查看。数据中心提供数据浏览、查询统计、对比分析、二三维空间数据的一体化浏览业务办理。①对接批后监管、耕地保护、生态修复、灾害监测、矿产开发监测等专各业务方向工作开展；②提供地图缩放、量测、定位、属性查看等基本浏览工具；③支持图层的自定义管理和分组；④支持权限控制下的数据导出；⑤支持基于空间条件和属性条件的查询统计；⑥支持以多样化图表进行查询结果的展示；⑦具备权限的前提下，支持统计结果的导出；⑧支持数据叠加对比，实现各类数据的集成浏览与对比分析；⑨支持数据分屏比对，可自由切换分屏数据内容并进行联动查看。公开①提供受理通知、进度通知、办结通知等内容的推送服务；②支持短信、小程序、显示屏等信息推送方任务执行和任务上报。执法监察模块内容应符合表58DB32/T4150—2021综合管理包括公文管理、人员管理和档案管理。公文管理包括发文管理、收文管理和公文查询。人员管理包括人员信息、考勤管理、日常考核和人员培训。档案管理包括目录管理、查询统计和借阅管理。综合管理模块内容应符合表6的要求。表6综合管理模块内容及要求内容要求公文①提供请示、报告、函等公文的起草功能，支持公文的自动编号；②支持相关材料附件的上传；③支持基于模板的自动套红；④支持基于可配置流程的公文签批与流转；⑤对公文草稿及已发布的公文可进行查询、查看、删除等操作。内容要求公文提供各级公文的接收、查看、办理、管理能①接收流转的公文，并进行消息提醒，可点击查看公文内容，进行公文的签收操作；②支持公文附件内容的在线浏览；③支持公文的收藏操作，方便快速定位自身业务相关公公文查询支持对系统内的公文数据进行多维度查询统①支持按照公文标题、公文类型、起草时间、紧急程度、发文单位、起况、公文办结状态等信息进行筛选；②支持按收发文部门、收发文时间段等进行筛选查询。人员人员信息①支持人员信息的创建、编辑和分组管理；②支持经批准后查阅人员的档案信息；③支持定期清整所有失效或作废人员信息。提供考勤记录、考勤统计等功能。①支持关联考勤设备记录工作人员的上下班登记情况；②支持选择部门、排班类型及起始日期进行考勤统计；日常考核①支持人员工作目标计划制定和主管领导审核；②提供工作人员工作小结，向主管领导报告；③支持主管领导提出考核结果等次；④支持主管领导向工作人员反馈结果和意见；⑤支持人员考核结果查询统计。人员培训提供培训计划设定及人员参与培训记录等功①支持接收和查看上级制定的培训计划；②支持记录人员参与培训的时间、内容、培训结果等情况；③支持对人员培训情况的统计。9针对未数字化的历史档案和未移交档案，提应使用正版、稳定的服务器版操作系统，支持国产化应用，定期升级系统补丁，加强对密建议使用数据库备份软件,定期对数据库中的应严格审核追溯信息的真实性和有效性。在保护企业和商户商业秘密的前提下，依法依规应釆用相对严格的系统访问权限控制措施，确保数据应经过严格的攻击性测试和压力测试，确保具有一定的抗攻击能力和业务承载能力。应对平台支撑环境