房地产开发管理手册

第一章开发业务手册编制说明

用于京汉集团开发的地产工程前期开发业务工作，手册所列内容具有工作指导性，

具体根据工程所在地区特点，参照执行；各地产子公司可以根据工程的具体特点

和公司组织管理架构确定工程前期开发的管理体制。

第二章获取土地阶段

2-1工作成果

经招、拍、挂取得土地使用权，签订?土地出让合同?，或通过收购工程公

司，签定收购土地协议。

2・2工程土地取得标准

2-2-1工程位置选择及初步分析

房地产工程的位置选择问题对于工程的成功将是决定性的。

2-2-2土地规模标准

房地产工程对土地规模的要求：要满足该工程本身功能的需要，得够用；土

地规模要符合战略开展需要。

2-2-3土地价格标准

土地价格的上下将直接决定工程的竞争优势。尤其在工程运做初期，土地价

格越低，前期资金压力越小。

2•2•4工程定位

工程的定位符合公司工程定位一致要求。

2-2-5工程成熟

工程需要满足开工建设条件，市场成熟。

2-2-6营销效果初步分析

公司的实力含公司的资金实力、技术实力、对资源的整合能力、关系能力、

企业领导人的人格魅力、创新实力等等因素。

2-3获取土地

房地产开发企业通过招标拍卖挂牌取得国有土地使用权后，应按照?中标通

知巾?的相关要求，在规定时限内与市国土局签定?国有土地出让合同?，并按

期缴纳土地出让金。

根底设施配套建设费包括在地价款中，根据位置的不同北京市各区的根底配

套设设费也各不相同。

依据国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消局部收费匚程的通知

〔计价格[2()()1]585号)第三条：整顿城市根底设施配套费。凡在?国家计委、

财政部关于取消局部建设工程收费进一步加强建设工程收费管理的通知？(计价

费1199612922J公布前，已按规定的审批权限批准征收城市根底设施配套费及

其他专项配套费的，由省级财政、价格主管部门对各类专项配套费进行整顿，将

其统一归并为城市根底设施配套费；取消与城市根底设施配套费重复收取的水、

电、气、热道路以及其他各种名目的专项配套费。统一归并后的城市根底设施配

套费，由省级价格、财政部门根据近年来公用事业价格改革和调整情况，按照从

严控制、逐步核减的原那么重新核定收费标准。但凡未按规定审批权限批准征收的

城市根底设施配套费麒他各类专项配套费，以及计价[1996]2922号文件公布后，

地方各级人民政府或有关部门出台的城市根底设施K套费或其他专项配套费，一

律取消。

在实际开发过程中，要根据工程所在地的城市管理部门要求是否支付根底设

施配套及公共配套费用：如教育配套问题)。

2-4晾地区招拍挂流程图

第三章办理土地使用权证

3-1获取土地使用权证

法定实施主体：国土资源某区分局〔产权产籍科〕

3・2申请人需提交如下申办材料

1、计委立项批复；

2、建设用地规划许可证；

3、规划红线图；

4、征地协议书；

6、土地补偿协议书及各项补偿补助领取凭证；

7、出让合同，出让金发票及发证函；

8、法人资格证明及授权委托书；

3-3审查、决定时限

20个工作日（不包括、市政府审批时限）。

3・4^^图

第四章办理建设用地规划许可证

4-1获取建设用地规划许可证

通过区规划委员会、市规划委员会，获得建设用地规划许可证

4•2申请人需提交如下申办材料

1、建设单位出具的申报委托书。

2、建设单位提交建设单位用地申请（申请文件应包含取得用地的有关情况笔

根本要素）。

3、？规划意见书?附件、附图复印件，土地整理储藏机构?北京市国有土地

使用权挂牌出让成交确认书?，国土资源行政主管部门?北京市国有土地使用权

出让合同?；

4、？土地使用权出让合同?及其相关文件；

5、？建设用地钉桩成果?；

6、由提供规划申报用图的测绘部门，按建设用地钉桩成果及绘图要求绘制的

1：500或1：2000地形图5份；

7、需要使用工程名称的须提交地名命名行政许可文件复印件；

4-3审查、决定时限

30个工作日（可延长10个工作日）。

第五章办理建设工程规划许可证

5-1获得建设工程规划许可证

通过区规划委员会、市规划委员会的审批，获得建设工程规划许可证。

5•2申请人需提交如下申办材料

1•建设单位出具的申报委托书；

2•建设单位贿完整并力端单位印章的'建设工程规划许可及其他事项申报表：

3.?规划意见书?及附件、？修建性详细规划审查意见?及附图复印件或

?设计方案审查意见?及附图复印件，以及?规划意见书附件（选址）？中注明

申报?建设工程规划许可证?时须提交的有关文件

4•国土行政主管部门批准用地的文件；

5.具有资质的设计单位按照?规划意见竹?或?修建性详细规划审查意见？

及附图或?设计方案审查意见?及附图的要求绘制的建设工程施工图（按A4规

格〔竖向〕装订成册〕1套，另再附相同设计总平面图5份（施工图纸包括：图

纸目录、无障碍设施设计说明、设计总平面图、各层平面图、剖面图、各向立面

图、各主要部位平面图、根底平面图、根底剖面图各1份）；

6.需要办理竣工档案登记的，须提交?城市建设工程办理竣工档案登记

表?；

7.提交招标投标主管部门签署意见的?北京市勘察设计招标投标登记表?复

印件•，依法需要进行招标投标的建设工程，还须提交?勘察、设计中标通知廿？

〔已进行设计方案审查的不需提交〕

8•需要使用工程名称的，须提交地名命名〔建筑物名称核准〕行政许可决定

文件复印件1份；

5•3审查、决定时限

30个工作日（可延长10个工作日）。

第六章施工图设计专项技术审查

6,1前置条件

建谡品位申办施工图设计专项技术审查应满足以下条件:

1、申报建设项目为设置人防工程的单体项目；

2、已取得？人防工程初步设计审核批准通知单？；

3、已取得规划部门核发的建设工程规划许可证。

6・2本阶段需提供如下材料

6-2-1施工图专项审查

1、填写完整并加盖印章的？人防工程施工图技术审查申请

表?；

2、规划部门核发的建设工程规划许可证〔复印件〕

3、人民防空工程施工图设计文件〔一套〕；

4、？人防工程初步设计审核批准通知单？〔复印件〕

5、？人防工程初步设计审查意见书？〔复印件〕。

6-2•2施工图备案

申办人需提交如下申办材料：

〔1〕填写完整并加盖印章的？人防工程施工图备案申请

表?；

〔2〕？人防工程施工图技术审查报告单？；

〔3〕规划部门核发的建设工程规划许可证〔装印件〕；

〔4〕人民防空工程施工图设计文件〔一套〕；

〔5〕？人防工程施工图技术审查意见书？

6•4环节时限

25个工作日。

6・5收费标准

施工图设计专项技术审查是建设单位申报人民防空工程施工

图备案的必要前置条件，本领项不收费。

第七章办理各项配套设施的接入工作

7•1供电配套作业

7-1-1前期征询阶段

作业凡属基建工程，在上报可行性报告前应向所在地区供电公司〔局〕书面

征询供电条件，作为政府部门审批基建工程的依据，

办理供电工程报装申请书需要的材料：

?营业执照?副本的复印件6份

法人代表的身体证6份

申请报告：应列出用电单位(房产开发单位)名称、地址、联系人、联系、

邮政编码，简要写明主要用电设备、特殊用电要求、预计用电容量、开展容量、

预计用电时间等，

用户还应提供立项意向有关文件(复印件)及1：2000地形图(一份)。

审查时限一般为3()个工作日。

7-1-2工程建设阶段

在取得供电方案批复后，报当地规划局审批外电源路由，规划局组织政府各

职能部门自来水，天然气，电信，有线，市政，园林，等单位招开市政专题会议，

确定地下的各种管线位置，讨论外电源方案的可实施性。

7-1-3申请报告

其中须有标有建筑面积的房型图，并按80平方米以下，8()〜12()平方米，120〜15()

平方米，150平方米以上等四档面积分类统计表。注明方案竣工日期

7-1-5-1上级批文〔主要是市，区方案和规划批文〕；

7-1-5-2建筑工程规划许可证；

7・1・5・3住宅配套费缴付凭证；

7・1・5・4公安门牌；

7-1-5-5标明门牌号的总平面图，电气施工图，建筑施工图。

7-1-4供电实施阶段

1•变电站建设〔外线工程〕

在办理变电站建设申请手续时应附送：申请报告；两份总平面图并注明户名、

地址，标明建筑面积。提出设计概（预）算等。

2•住宅用电〔内线工程〕

办理?用电申请联系卡?，由营业室受理，由低压监察室审图盖章确认施工

图设计，并在30天内答复供电方案〔低压用户15天内）。此答复对10千伏及

以上高压用户在一年内有效，低压用户在6个月内有效。

供电所〔局〕按建设方受送电装置施工进度进行供电工程的设计，建设方按

概〔预〕算〔或文件规定标准〕缴付业扩工程费。

3•竣工验收

4•变电站土建验收：甲方和监理验收通过后通知供电局专项验收。验收合格后

将变电所移交供电局管理。

5・变电站设备安装，电缆排管，电缆施工，低压监察，装表等验收均为供电局

内部验收程序。

6•供电局开具验收合格证明后，本主办岗位安排安装分包向供电局无偿领取分

户电表。

7.供电局通知送电。

8・10千伏及以上高压用电客户新装用电申请业扩流程

7•2供水配套

7・2・1工程规划设计阶段〔方案设计阶段〕

1•按照工程所在地区向对应的北京市自来水〔或区域自来水公司〕

征询本工程用水。同时附送：工程批文、地区综合管线图、地形图、总平面图。

2.征询自来水公司工程附近的自来水管网情况、未来规划及可接入本工程

的几个自来水引入口及最大可引入口径、工程所在地自来水管网压力等自来水情

况，提供应设备设计，为工程给水系统设计提供初始条件;

7-2-2市政综合阶段

市政管委综合各方意见，下发此工程市政综合会议纪要，给水方案根据会议

纪要返回设计单位修改，

7-2-3施工图设计阶段

要组织设计单位与自来水公司碰头商议，征询意见和优化设计方案，以免造

成不必要的设计返工。

7・2・4施工阶段

1*室内工程：用户水表必须从自来水公司购置；室内其他给水工程必须采

用合格材料，施工符合国家标准及施工标准。

2•室外工程：小区红线以外市政道路上的上水排管工程，尚须按方案〔自

来水公司的内部施工方案、区级市政设施建设方案等）实施。

3•在室外给水工程竣工前1个月，向自来水公司提交供水申请（对工程、

用水情况进行详细介绍）、住宅（小区）总平面图，申请接正式自来水。（假设采

用无负压供水设备，需提供设备厂家介绍、设备卫生许可批件、产品合格证、检

验报告等文件〕

4,竣工后〔室外水表尚未安装完毕〕，与自来水公司结清工程款，签订供

水合同。

5•竣工后自来水公司管网所现场检查整个系统，并要求交试水费，标准为

每栋楼550元〔6层楼2-3门〕，交费结束后，提供无表芯的室外自来水表，使

整个系统能够试运转，试运转合格后，交还管网所表盖，管网所来现场装上正式

水表。

7-2-5使用阶段

1•给水工程竣工后，向区卫生防疫站申请水质监测。高层建筑每栋楼须检

测2个点〔1个点为一个检测件），小区内市政管网需检测一个点。

2•向卫生局申请生活饮用水卫生许可证：提交材料：营业执照复印件、

卫生管理制度、给水系统平面图、系统图、制水工艺及流程图、供水设施的

卫生许可批件复印件、水质检验报告、主要制水设备清单、从业人员健康和

卫生知识培训证明C

7-2-6考前须知：

1•工程施工前一个月需向自来水公司提交临水申请（包含工程介绍、工程

预计开竣工时间、需用水量）、工程总平面图。

2•签订临水接口施工合同，协商付款后临水接口自来水公司施工，完毕前

签订临水供水合同。

3.工程初扩设计完成，提交节水专篇。工程给排水工程在隐蔽前需报区节

水办公室验收，竣工后报节水办验收，节水办出具节水工程竣工验收单。

4.工程开工前，向水务局提交临水指标申请。需报材料：临时用水指标中

请书、工程规划许可证、开工许可证、节水设施审查表（一式四份），水务局根

据工程施工情况，给出工程各年度临水使用指标，不得超指标用水，城管局部可

根据情况对超指标用水给与罚款。

5.务必提醒动拆迁单位在动拆迁以前向上水公司办理销户拆表手续。

7•3排水配套

向市水务局排水管理处申办？（新，改，扩）建设工程排水许可管理信息登记

表?，取得排水（方案）征询阶段栏的'排水许可申请受理章〃。

7・3・1排水〔方案〕征询阶段

其紧前工作条件为规划方案已经通过。

排水申请报告，1:500的地形图，规划方案的总平面图。

7・3・2排水〔方案〕审批阶段

本主办岗位通知市水务局排水管理处或区工务所出席扩初设计方案的审批

会议。在会议三天前将扩初方案文本送达对方。会议结束后向对方索要?初步设

计审查意见表?。

7-3-3申办施工临时排水工程

要求在施工总承包合同签订后到总工程师发布的开工令日期之前的时间段

内完成。向区建委水务管理所申办?临时排水许可证（施工）？。提交的文件为：

?临时排水许可证（施工）？申请表，由施工总包设计的施工总平面图和施工临

时排水方案图，扩初设计方案的批复。

7-3-4排水工程实施阶段

按照工程建设的方案进度制订相应的实施方案，通常在主体结构工程结束后到

竣工验收之间的时间段内逐项完成以下作业：

1•委托排水处指定的施工单位，实施排水检测井的施工〔雨污水分流的须分别

施工雨废水检测井和污水检测井）。施工完成后通知排水处验收，向排水处领取

?同意接管证明?。

2•外墙脚手架撤除后，催促总包单位创造条件尽快安排区内排水管网的施工，

力争在工程竣工时同时验收。在未验收之前，应配齐井圈井盖并不准施工单位使

用管网。

3•凭排水处出具的?同意接管证明?与区建委水务管理所办理?巾政接管委托

协议?，并委托总包单位配合实施检测井接入市政管网的工程。

4•本主办岗位负责协调与现场其他工种力虹进度的衔接，安排好作业面和生活

仓储场地。

5-向区市政管理署缴纳市政设施养护费。

7-3-5排水工程申请投入使用阶段

本主办岗位在区内单体工程验收后到申办住宅交付使用许可证之前的时间

段内完成。

1•向排水处填报?建设工程排水接管许可证初审表?，与排水处签订?委托污

水排放处理协议?，缴纳污水处理费。

2•向排水处申办?临灯排水许可证?，此证作为申办?住宅交付使用许可证？

时需提交的文件之一。

3•待客户入住户数超过50%后，通知排水处进行排水监测，经监测合格，由排

水处出具?排水许可证?。复印件交物业公司留存，正本归档。此项工作也可委

托物业公司经办。

7・4消防配套

7-4.1规划设计方案阶段消防申报需提供的资料

1工程所在地的地形图；

2规划总平面图及单体平面图；

3简要的文字说明或生产工艺流程。

办理时P艮：公安消防树勾凝后，在7个工作日内核发?建筑工程消防设计

审核意见书（方案阶段）?0

7•4・2初步设计方案阶段消防申报需提供的资料

1初步设计的方案说明文本（工程概况、消防设计专篇）：

2由设计单位设计的全套扩初图纸：

3上级主管部门的立项批文；

4规划部门的批文；

5送审资料的电子文件光盘，但以下工程可不送光盘：6层及6层以下普通住宅

（别墅、汽车库除外），工程配套设施（含独立建造的变、配电房，锅炉房，煤

气调压站、箱，公交站，门卫，围墙，雨篷等）。

?北京市建筑消防设计审核申报表?；

办理时限：公安消防机构受理后，在17个工作日内核发?建筑工程消防设

计审核意见书（扩初阶段）?o

7-4-3施工图设计阶段消防申报需提供的资料

1.?北京市建筑消防设计审核申报表?；

2.总平面图及说明；

3.建筑平面图、立面图、剖面图及说明；

4.有防火要求的暖通空调、电气1包括防雷）、工艺流程、设备布置图及说明；

5.只有室内消火栓系统的工程提供室内外消防给水图及说明；

6.送审资料的电子文件光盘，但第4项所列工程可不送光盘；

7•凡工程等级三级〔含三级〕以上的民用建筑工程〔民用建筑工程等级三级是

指：中级、中型公共建筑；高度不超过24米，技术要求简单的建筑；7层以上15

层以下有电梯住宅或框架结构的建筑）由设计单位的消防自审员填报?建筑工程

消防设计自审表（建筑专业）?o

办理时限：公安消防机构受理后，在17个工作日内核发?建筑工程消防设

计审核意见书（建筑阶段）?o

7-4・4施工图〔消防设备〕设计阶段消防申报需提供的材料

I♦?北京市建筑工程自动消防设施设计审核申报表？，并附公安消防机构在对

建筑局部审核时已发出的的?建筑工程消防设计审核意见书?复印件；

2•消防给水总图、平面图、系统图（室内消火栓及自动喷水灭火系统）及说明；

3.火灾自动报警系统的平面图、系统图及说明；

4.防排烟系统的平面图、系统图及说明；

5.其他固定灭火系统的平面图、系统图及说明；

6•送审资料的电子文件光盘，但第5项所列工程可不送光盘。

自动消防设施的施工图设计必须由获得“全国消防设计专项工程设计人员消

防专业考试合格证书”的设计人员签名。

办理时限：公安消防机构受理后，在17个工作日内核发?建筑工程消防设

计审核意见书（设备阶段）7o

7-4-5施工图〔内部装修〕设计阶段消防申报需提供的资料：

1.?北京市建筑内部装修工程消防设计审核申报表?；

2.装修楼层的原建筑平面图、原消防设备（电施、水施、风施）平面图；

3.原建筑的?建筑工程消防设计审核意见书?或?建筑工程消防验收意见书?；

4•装修楼层的装修平面、立面、剖面、节点详图、材料表及说明，新设计的消

防设备（电施、水施、风施）平面及系统图；

5.送审资料的电子文件光盘。

办理时限：公安消防机构受理后，在17个工作日内核发?建筑工程消防设

计审核意见书（内装修阶段）？。

7•4・6消防工程施工阶段的考前须知：

1•消防工程必须委托具备相应资质的安装分包单位施工；

2•消防工程的施工单位必须妥善保管所有消防材料和设备的产品合格证书；

3•土建或装饰工程的施工单位必须妥善保管所有有防火功能的材料和成品的产

品合格证书。

7-4-7建筑工程消防竣工验收需提供的资料：

1.?北京市建筑工程消防验收申报表?原件及软盘，此表应由填写单位法定代

表人或单位负责人签名，并盖单位法人章，各专项的施工单位应载明承揽工程范

围；建筑构件、材料防火性能和消防产品的数量及调试情况；

改项需由建设单位、设计单位、总承包单位、监理单位、消防施工单位的企业负

责人签字并加盖公章。〔一式两份）

2•建筑构件、材料防火性能和消防产品的清单及质量合格证明；该项应该为：

申报表上填写的各种消防设施中,消防产品〔含防火阻燃材料〕须提供该产品的

检测报告。

3•原公安消防机构核发的所有?建筑工程消防设计审核意见书?复印件；（一

式两份〕

4•规定格式的建筑设施调试合格开通报告原件及软盘，建筑消防设施调试合格

开通报告应由调试人员本人签名，并由调试人员的单位盖法人章。

5•火灾报警联动控制系统的逻辑关系图或说明书原件，并盖有调试单位法人章；

6•消防控制室值班人员名单，该物业的管理单位盖法人章确认；

7•钢结构防火涂料的耐火时间检测报告；提供防火涂料厚度检测报告；〔一式

两份〕

8.消防检测机构的消防设施检测报告、消防电气检测报告；（两份原件）收费；

9•消防施工单位的资质证书；〔复印件，加盖单位公章〕；

1（）-现场消防平安施工许可证；

11*如建筑工程消防设计审核意见书上提出的不符合消防标准，应由设计单位出

具的整改意见并加盖设计单位的公章；

12•提供北京市档案馆的微缩证明；

7-4-8装修工程

1•建设单位提出的验收申请〔加盖公章〕

2.建设单位填写?建筑工程消防验收申报表？（一式两份）

3•建设工程中消防部门的建筑消防设计审核文件〔复印件〕

4.消防检测机构的消防设施检测报告、消防电气检测报告；（两份原件）

5・申报表上填写的装修材料〔壁纸、地毯、纺织物〕需提供其检测报告〔复印

件〕

6•现场消防平安施工声可证；

7•如建筑工程消防设/审核意见书上提出的不符合消防标准，应由设计单位出

具的整改意见并加盖设计单位的公章；

8•提供北京市档案馆的微缩证明；

办理时限：公安消防机构收到申报表后，在17个工作日内派员对工程进行

检查验收。验收合格后7个工作日内核发?建筑工程消防验收意见书?。

7-5燃气配套

提出书面申请办理征询煤气条件。新建住宅周边有道路管网条件（或已有燃

气规划的）均可办理燃气申请，假设暂无规划，亦可先委托申请做前期规划。

7-5-1扩初设计完成后

邀请煤气公司参加扩初设计评审会。

7-5-2施工图设计完成后

为防止无必要的设计返，，在施工图设计前，本主办岗位视需要约请设计人

员与煤气公司沟通。设计完成后，燃气所有施工图送燃气公司审查。

7-5-3主体结构封顶前〔或竣工前6〜8个月〕

向燃气公司提交燃气施工申请；签订红线外至调压站的中压燃气施工合同；

7-5-4配套的实施阶段

1•总包或安装分包如不具备“城市燃气管道工程施工资质〃，煤气内管工程

须另行委托专业施工单位施工。

2•本主办岗位负责协调与现场其他工种施工进度的衔接，安排好作业

面和生活仓储场地,

7♦5•5竣工阶段

竣工后与燃气公司结清红线外至调压站的中压管道施工费用、低压局部住宅

按户收取。

7-5-6通气

费用结清后，报请燃气公司每户验收，当场给与通气、送灶验收。入住率

〔或交房率到达60%）给与正式通气。

7-6通信配套

在房屋交付使用之前完成通信配套工程，并保证在业主入住后提出安装

要求的一周内装上。

7-6-1前期征询阶段

提供工程住宅户数，办理通讯条件征询。征询内容包括新建住宅周边有否道

路管网条件和落实配套方案。需提供：

1,申请报告；

2♦上级主管部门工程批文；

3.地形图、总平面图；

4.住宅建设配套费缴付凭证或经市住宅局批准的包干和免征凭证。

如本主办岗位在该阶段尚未到卤，通讯征询由设计管理卤位经办。

7-6-2扩初设计阶段

本主办岗位负责邀请通讯配套部门参加扩初设计审批会，并附送扩初的设计

文本。会后向通讯配套部门索取通讯设备配套设计实施的咨询意见书。

7-6-3施工图设计与施工阶段

本主办岗位负责向通讯配套部门申请审图及配套，需提供：总平面图和弱电

平面图。

7-6-4竣工验收

组织单项竣工验收，验收合格后配套部门出具“新建住宅配套建设验收

合格证明〃（）。然后由局创号、放号线。

7・6・5用户申请开通

客户入住后可向局办理初装手续，缴纳安装费用后一星期内局负责开通。

7-6-6通信配套受理运作程序

7・6・7收费

在电信工程实施前与电信〔网通〕公司签订合同，由电信部门负责投资并实

施，对小区业主进行开通，开发商不再支付费用。建设平米20万以上需建电信

机房，由建设方无偿提供设备机房。

7•7有线电视配套工程

该项作'也应在根底结构完成:？前结束。

7-7-1向区有线网络申请审图和配套

需提交的文件为：报装申请，总平面图，工程设计单位设计的全套弱电工

种图纸。

7-7-2委托区有线网络进行楼外和小区外布线工程的设计

7-7-3与区有线网络协商楼内外和小区外布线工程费用

有线网络公司按户从建设方收取工程费，区域不同收费有区别。

7-7-4有线工程施工

1•楼内预埋管施工

在地面以上建筑施工之前，经区有线网络审核的有线电视布线施工

图交现场安装总包单位按图逐层预埋线管。

2•楼内穿线施工

最迟在室内墙，顶涂料施工开始前完成。

3•楼外和小区外埋管穿线施工

本主办岗位及时联系和协助区有线网络，在工程竣工前施工完毕。

7・7・5验收

催促区有线网络，由其与市有线网络公司一起组织对小区内布线质

量的验收。

7・7・6客户申请开通

因开通有线电视的初装费可以不包括在房价内，客户凭相关手续及缴款凭证

到有线电视办理开通的相关手续。

7•8邮政配套

按照工程建设进度控制节点制订工作方案，保证在工程交付使用之前，办全

手续，完成邮政配套工作。

7-8-1申报资料

受理申请、实地查看、审批核发。

7-8-2办事程序

通邮申请单。

7-8-3法定口寸限

自受审申请日起90个工作日。

承诺时限：自受审申请日起7个工作日。

7-8-4收费标准

免费。

7-8-5考前须知

本主办岗位负责采购信报箱，并落实安装就位。所用信报箱必须是邮政部门

入网认可的产品。

第八章办理施工许可证

8・1获取施工许可证

通过市建委、市招标办审批，获取施工许可证

8♦2申请人需提交如下申办材料

1.方虹人员意外伤害保险单；一般按照投资总额的万分之八记取

2.旃江图设计文件审杳通知书；

3.工程建设资金落实证明；由开发公司开户行出具

4.人防工程备案通知书；所报工程是否有人防，有人防的工程需要提供人

防审查及备案通知书

5.建筑工程施工许可申请表；需要提交以下材料：建设工程用地许可证、建

设工程规划许可证、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件、中标通知书及施

工合同、施工图纸及技术资料、施工组织设计、监理合同或建设单位工程技术人

员情况、质量、平安监督手续资金保函或证明

6.建设工程用地规划许可证及附件；

7.建设工程规划许可证及附件；

8.土地使用权证；

9.监理单位承包合同；

10.监理单位中标通知书；

11.施工承包合同；

12.施工单位中标通知书；

8•3审查、决定时限

30个工作日（可延长10个工作日）。

8-4流程图

第九章办理预售证

9-1获得预售证

通过北京市建委（市场处）的审批，获得预售证。

9・2申请人需提交如下申办材料

1、北京市商品房预售许可登记表

2、法人资格证明及授权委托书；

3、企业法人营业执照；

4、开发企业资质等级证书；

5、国有土地使用证；

6、土地出让合同；

7、已交清全部出让金证明；区或市土地局出具相关证明

8、建设工程规划许可证及附件、附总平面图；

9、建设工程施工许可证；

10、工程施工合同〔复印第一局部〕；

11、房地产开发企业开户银行出具的按申请预售的商品房计算投入开发

建设资金到达投资总额25%以上的证明材料；

12、工程命名的批复；

13、北京市房管局委托区房管局对小东庄进行招拍挂的批复；

14、勘查报告；

9•3审查、决定时限

30个工作日（可延长10个工作日）。

9・4流程图

第十章验收阶段

验收阶段需要实现人防、环保、消防、卫生防疫、四方验收、规划验收、竣

工验收，每项验收20个工作日。

10-1人防验收

10-1-1人防验收清申请材料

1.申请验收报告一汾

2.验收表格

3.竣工图一套（蓝图）（平、立、剖各一套）

10-1•2人防验收时限与流程

由规划设计室在送案前5个工作日提供。审查时限20个工作日。

10・2环保验收

10-2-1环保验收申请材料

1.申请验收报告

2.验收表格〔填写好，盖公章〕

3.工程竣工图一套〔蓝图〕

4.市环保局报建批文

10・2・2环保验收时限与流程

由规划设计室在送案前5个工作日提供。审查时限20个工作日。

10-3消防验收

10-3-1消防验收申请材料

1.申请验收报告

2.验收表格

3.工程竣工图一套〔蓝图〕

4.消防报建批复函

10・3・2消防验收流程与时限

按要求，工程竣工后，即报验收，由施工单位负责。审查时限20个工作日。

10・4卫生防疫验收

10-4-1卫生防疫验收申请材料

L申请验收报告；

2.验收表格〔填写好，盖公章〕；

3.工程竣工图一套〔蓝图〕；

4.卫生防疫报建的复函；

10-4-2卫生防疫验收流程与时限

由规划设计室在送案前5个工作日提供。审查时限20个工作日。

10-5规划验收

10-5-1规划验收申请材料

1.申报表

2.绿委杜匕复的绿化规划图（1式4份）

10・5・2规划验收流程与时限

由规划设计室在送案前5个工作日提供。审查时限20个工作日。

10-5-3注意问题与事项

由施工单位负责。

10・6峻工备案准备资料

10-6-1峻工备案资料

1、规划许可证及其它规划批复文件-北京市城市规划管理局颁发的?建设

工程规划许可证?。

2、施工图、设计文件审查报告-由北京市规划委员会审查后颁发的施工图

审杳批准书

一3、工程质量监督手续一?工程质量监督注册登记表?。

4、工程施工许可证或开工报告-北京市建设委员会颁发的?建筑工程施工许

可证？

5、公安消防部门出具的认可（准许）使用文件-北京市消防局对该工程消

防工程验收合格后签发的?北京市消防局建筑工程消防验收意见书?或批复报告。

6、环保部门出具的认可（准许）使用文件一工厂、车间、住宅小区、商业、

宾馆、饭店等依据?建设工程环境保护管理方法?，由北京市环境保护局或区、

县环境保护局出具?环境影响报告书?或批复报告。

7、卫生部门出具的认可（准许）使用文件一公用或民用建筑工程中，涉及

生活生活饮用水的工程，要TT卫生防疫站出具的?水质检验报告?。

8、质量合格文件

（1〕勘察部门对地基及处理的验收文件

?隐蔽工程检查记录?中的地基验槽记录，建设、勘察、设计、监理、施工

单位签字要齐全，无未了事项。

〔2〕单位工程验收记录

由建设单位组织勘察、设计、监理、施工在工程验收合格后签署的?单位工

程验收记录?，各方签字要齐全，并加盖公章。

（3〕单位工程质量评定文件

依据?建筑安装工程质量检验评定标准？（GBJ300-88〕施工单位自评记录，

包括?单位工程质量综合评定表？（统表一）、？质量保证资料核查表？（统

表2）、？单位工程观感质量评定表？（统表3）。

[4）监理部门签署的?竣工移交证书？

依据?北京市工程建设监理规程?，由建设监理单位共同办理的竣工移交手

续，？竣工移交证书?中，总监理工程师和建设单位代表签字，双方加盖公章。

9、地基与根底、结构工程验收记录及检测报告

包括?根底工程验收记录?、？主体工程验收记录?，建设、设计、监、施

工四方签字齐全，并加盖公章。按照国家标准要求，应进行检测的应提交检测报

告。如：复合地基要有?复合地基检测报告；工程质量问题实施的检测，备案时

要有检测报告。

10、工程竣工验收报告

[1）设计单位提出的?工程质量检查报告？

[2）勘察单位提出的?工程质量检查报告？

（3）监理单位提的?工程质量评估报告？

[4）施工单位提出的?工程竣工报告？

[5）建设单位提出的?单位工程竣工验收报告？（建设单位在工程竣工验

收合格后提出）。

11、工程质量保修书

按照房屋建筑工程质量保修方法〔建设部2000年80号令〕，建设单位和施工单

位共同签署。

12、住宅质量保证书

由建设单位编写。

13、住宅质量说明书

由建设单位编写。

14、其它文件

凡属需要说明、报告的其它事项，不能归到前13项子栏目中的，可归在，其它文

件〃。如：建设单位办理工程质量监督管理费结算后，将建筑工程竣工工程决算

核查表交备案室归在“其它文件〃中。

10-7四方验收

10•7•1四方验收工作成果

设计、建设单位、监理单位、施工单位四方签字的?单位工程验收记录？

10-7-2监督站竣工验收申报材料

1.完成工程设计和合同约定的各项内容

2.施工单位的竣工报告

3.监理单位工程质量评估报告

4.设计单位质量检查报告

5.勘察单位质量检查报告

6.规划部门出具的认可文件

7.卫生部门出具的水质检验合格文件

8.环保部门出具的认可文件

9.消防部门出具的消防验收合格文件

10.电梯工程监督报告

11.技术档案和施工管理资料

12.施工单位签署的工程质量保修书

13.城建档案馆出具的工程竣工档案

14.预验收认可文件

10-7.3四方验收时限与流程

在到达验收条件后开始约监督站,