DB32-T 4866-2024 儿童福利机构类家庭服务规范

江苏省地方标准DB32/T4866—2024儿童福利机构类家庭服务规范Specificationforsimulatedfamilyserviceinchildwelfareinstitution2024-10-18发布2024-11-18实施江苏省市场监督管理局发发出布版Ⅰ前言 Ⅲ 2规范性引用文件 3术语和定义 4总体要求 5服务对象 6场所及设施设备 7服务流程 7.1儿童安置评估 7.2父母招募和筛选 7.3类家庭融合 7.4类家庭关系解除 8服务内容及要求 8.1生活照料 8.2健康照料 8.3家庭教育 8.4成长引导 8.5儿童保护 9服务保障 9.1教育服务 9.2医疗服务 9.3康复服务 9.4社会工作服务 9.5护理服务 9.6档案管理 10服务质量控制 附录A（资料性）类家庭拟安置儿童评估表 附录B（资料性）拟安置儿童基本信息表 附录C（资料性）类家庭父母评估表 附录D（资料性）类家庭融合期评估表 附录E（资料性）类家庭父母家访表 附录F（资料性）类家庭儿童家访表 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省民政厅提出并组织实施。本文件由江苏省民政标准化技术委员会归口。本文件起草单位：苏州市社会福利总院、苏州市民政局、江苏省民政厅、江苏省质量和标准化研究院、南京市社会儿童福利院。本文件主要起草人：顾彩娟、黄蕾蕾、季静、朱炜、徐大赞、陈波、陈永珍、江云曦、黄蓉、高文鈒、1DB32/T4866—2024儿童福利机构类家庭服务规范本文件规定了儿童福利机构（以下简称“机构”）类家庭服务的总体要求、服务对象、场所及设施设备、服务流程、服务内容及要求、服务保障以及服务质量控制要求。本文件适用于机构类家庭服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50096住宅设计规范MZ010儿童福利机构基本规范MZ/T167儿童福利机构社会工作服务规范MZ/T209儿童福利机构特殊教育服务规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。类家庭simulatedfamily由机构组建的，以为儿童营造家庭生活环境为目标，由社会招募的父母和机构内的儿童组成的养育单元。4总体要求4.1类家庭服务应以儿童为中心，从儿童身心发展特点、需求和利益出发，最大限度保障儿童权益。4.2机构开展类家庭相关工作，应向所属民政部门报告。4.3机构应按照MZ010要求建立类家庭服务管理和安全管理制度，宜配备专、兼职工作人员负责类家庭的管理和服务保障。4.4宜通过专业合作、联结社会组织、资源共享等多种方式保障类家庭的运营。4.5机构宜建立多途径、长期有效的类家庭父母招募机制，建立类家庭预备父母档案。5服务对象安置到类家庭的儿童满足下列要求：——18周岁以下，由民政部门承担监护责任，并委托机构抚养；——6个月内不会被收养或转入其他机构；2DB32/T4866—2024——对家庭养育环境有实际需求；——无传染病或不处于传染病活跃期；——无严重精神类疾病或未长期出现异常情绪、无暴力行为；——有进入类家庭的意愿，年满8周岁以上、具有正常认知的儿童，应征得其同意。6场所及设施设备6.1类家庭住宅应设在机构内或机构附近，与机构儿童集中养育区域相对独立。6.2住宅应符合GB50096的要求，住宅结构应为普通家庭单元房，设有儿童卧室、父母卧室、客厅、厨房和卫生间。年满6周岁以上的儿童卧室应男女分开。6.3住宅应采光充足，通风良好。室内装修应温馨、环保、易清洁。空间布局应满足儿童对空间功能的不同需求。6.4门、窗、家具等应确保安全，儿童床应根据需要安装安全防护栏。住宅应设置轮椅通道等无障碍设施，卫生间、洗浴空间应设置便于儿童使用的扶手。6.5应按普通家庭生活需要配备必要的生活设施设备，以及灭火器、火灾探测器、燃气泄漏报警器等消防设施设备。设施设备应定期检查维护，确保正常运行和安全使用。6.6应为有需要的儿童配备助行器、轮椅等辅助器具。6.7宜在类家庭住宅楼栋内或附近设置公共活动室、图书室等儿童活动区。7服务流程7.1儿童安置评估7.1.1应组建评估小组，评估小组由具有社会工作经验的人员牵头，其他成员应具有医疗康复、养育或教育等工作经验。7.1.2评估小组应按照第5章要求对儿童进行评估，出具评估意见（评估记录表见附录A）。7.1.3评估小组应对适宜安置到类家庭的儿童能力进行评估并记录（信息表见附录B内容包括但不限于：——运动与协调能力；——感知能力；——认知能力；——生活自理能力；——社交与情感能力。7.2父母招募和筛选7.2.1类家庭父母应为合法夫妻，其中一方负责专职照料儿童；另一方可外出工作但宜每日回家，配合配偶共同照料和养育儿童。同时，类家庭父母还应满足下列要求：——身体健康，无传染病、精神疾病、心理疾病或其他不适宜类家庭儿童养育、成长的疾病；——无犯罪记录或不良嗜好；——具有初中及以上文化程度，具备阅读、书写能力和良好的沟通交流能力；——主要照料人年龄宜在30~65周岁，具有养育、照料儿童的经验和能力；——有爱心，自愿从事公益事业；——家庭关系和睦；3DB32/T4866—2024——其他家庭成员支持其从事类家庭服务工作；——子女等其他家庭成员不与其长期同住。7.2.2机构可通过电视、广播、报刊、网站、社区公告栏、社交媒体等渠道发布类家庭父母招募信息。7.2.3有意向应聘类家庭父母的人员应向机构提出书面申请，并提供户口簿、身份证、结婚证、健康状况、无违法犯罪记录等证明材料。7.2.4机构宜通过查阅资料、面试、笔试等方式对申请人员进行评估（评估记录表见附录C评估内容包括但不限于：——基本信息；——应聘动机和准备；——身体状况；——家庭情况；——文字书写能力及沟通交流能力；——养育、照料儿童的经验与能力。7.2.5机构应组织通过评估筛选的人员体检，体检合格方可聘用。7.2.6类家庭父母上岗前应接受培训，掌握相应的知识和技能。培训内容包括但不限于：——相关法律、法规、政策及机构相关规章制度；——安全知识，包括消防安全、日常安全注意事项、突发事件应急处置等；——儿童生活照料，包括清洁卫生、饮食与喂养、膳食营养的搭配与制作等；——儿童医疗保健，包括常见疾病、流行性传染病、突发疾病的预防和护理等；——儿童家庭教育，包括儿童成长各阶段心理特点、亲子沟通方法、心理疏导技巧等。7.3类家庭融合7.3.1宜根据儿童情况，并按照下列要求为拟安置儿童匹配合适的父母：——每户类家庭安置儿童的数量不宜超过4名；——不同年龄层次、不同性别的儿童混合安置到各个家庭；——不同残障程度的儿童混合安置到各个家庭。7.3.2机构应与完成匹配的类家庭父母签订融合期养育协议。融合期时长宜为60d~90d。7.3.3机构工作人员应告知类家庭父母安置儿童的特点、习惯及养育需求等，提供必要的指导和支持，帮助儿童和父母相互适应。7.3.4融合期满，机构应组织融合期评估（评估记录表见附录D评估内容包括但不限于：——儿童适应情况；——父母适应情况；——家庭生活情况；——依恋发展；——儿童意愿；——父母意愿。7.3.5融合期评估合格的类家庭可建立正式的养育关系，正式签订养育协议；评估不合格的类家庭重新匹配或劝退。7.4类家庭关系解除7.4.1安置儿童有下列情形之一时，机构应解除其与类家庭父母的养育关系：——依法被收养、被亲生父母或其他监护人认领或者其他原因需要离开机构；4DB32/T4866—2024——身体状况不适宜继续在类家庭养育；——与类家庭父母关系恶化，无法共同生活；——死亡；——其他不适宜继续在类家庭养育的情况。7.4.2类家庭父母有下列情形之一时，机构应及时与其解除养育协议：——歧视、虐待儿童或损害儿童权益的行为；——违法犯罪行为；——侵犯儿童隐私行为，造成不良社会影响的；——经检查发现问题，督促后仍未整改到位的；——不遵守机构规章制度或不履行协议约定的其他情形；——其他不适宜继续养育儿童的情况。7.4.3类家庭父母主动提出解除养育关系的，应至少提前30d向机构提交书面申请。机构经评估后认为确需解除的，应予以同意。7.4.4类家庭关系解除后，机构应妥善安置儿童，适宜类家庭养育的儿童宜优先安置。机构应安抚儿童和父母情绪，必要时提供心理辅导。8服务内容及要求8.1生活照料8.1.1应按照MZ010要求为儿童提供持续的生活照料服务。应注重对儿童生活自理能力的培养，鼓励儿童做力所能及的事情。8.1.3儿童床上用品应摆放整齐，每2周更换清洗1次；儿童衣物应及时分类清洗，保证干净、无异味；儿童玩具应定期消毒。8.1.4应根据儿童不同年龄阶段的营养需要和身体状况制定食谱，合理配餐，注意饮食禁忌。食物应新鲜、卫生，选择应多样化，注意荤素搭配、粗细搭配和色彩搭配。8.2健康照料8.2.1应持续监测儿童健康状况，陪同儿童接种疫苗，儿童生病应及时告知工作人员。8.2.2对有康复需求的儿童，应按时接送儿童接受专业康复训练，并配合机构开展家庭康复训练。8.2.3儿童需外出就医或住院治疗时，应做好准备，协助办理就医或住院手续。8.2.4儿童生病期间应予以照护，抚慰儿童情绪，遵医嘱给儿童服药，观察并详细记录儿童的身体状况及用药情况。药品应安全存放，避免儿童接触。8.3家庭教育8.3.1应尊重儿童身心发展规律、个体差异和人格尊严，用正确的思想、方法和行为教育儿童。8.3.2应对儿童进行安全教育，帮助儿童树立安全意识，提高儿童自我保护的能力。8.3.3应按时接送儿童上下学，督促儿童完成课外作业，按学业要求做好课后辅导。8.3.4应定期与老师、机构工作人员沟通交流，了解儿童学习教育、心理健康、社会融入等方面的成长情况，采取合适的方式对儿童进行家庭教育，促进儿童全面健康成长。5DB32/T4866—20248.4成长引导8.4.1应尊重儿童的经历、关爱儿童心理健康，平等对待每位儿童，营造和睦的家庭氛围和健康的成长环境。8.4.2应对儿童进行理想信念教育，引导儿童融入社会，培养儿童树立人生规划意识。8.4.4应适当开展亲子活动，如做游戏、讲故事、唱歌、绘画、体育运动、观看动画片等，增强儿童和父母之间的情感交流，促进儿童合作、分享和相互支持。8.4.5应通过合理的引导，培养儿童的生活技能和行为习惯，鼓励儿童尝试接触新鲜事物。8.5儿童保护8.5.1服务过程应以预防为主，加强安全风险意识，采取适当的安全防护措施。8.5.2应检查并消除日常安全隐患，掌握意外灾害、意外伤害、公共卫生事件的应对和处理方法。8.5.3严禁虐待儿童包括身体虐待、心理虐待、忽视、性侵害等行为。8.5.4应尊重儿童隐私，未经机构许可不应对外传播儿童个人信息。8.5.5外出活动应向机构报备，充分考虑活动路途及目的地的安全因素，做好突发事件的应急准备。9服务保障9.1教育服务能够进入普通学校或特殊学校就读的适龄儿童，机构应为其办理入学手续，并做好日常家校联系、课业辅导和上下学的接送；不能进入普通学校或特殊学校就读的适龄儿童，机构应按照MZ/T209要求为其提供特殊教育服务。9.2医疗服务9.2.1机构应为儿童建立健康档案，配置基本医疗保险、大病保险，组织儿童定期体检、生长发育评估、免疫接种。9.2.2机构应每年定期组织类家庭父母体检。9.3康复服务机构应为有康复需求的儿童提供康复服务，定期安排康复师上门指导类家庭父母为儿童进行家庭康复训练。9.4社会工作服务机构应以促进儿童发展、培养亲子关系为目标，按照MZ/T167要求定期为类家庭提供社会工作服务。必要时，应为类家庭父母及儿童提供心理咨询和辅导。9.5护理服务9.5.1机构应为类家庭父母提供儿童日常护理、常见疾病处理、膳食营养搭配和制作等相关咨询、指导。9.5.2类家庭父母因个人原因短期内无法照料儿童时，应及时告知机构。中断期间，机构应妥善安置儿童，提供临时照料服务。6DB32/T4866—20249.6档案管理9.6.1机构应建立类家庭档案，并纳入机构业务档案进行集中统一、动态管理。9.6.2档案包括类家庭儿童档案、类家庭父母档案、服务档案。9.6.3类家庭儿童档案收集范围包括基本信息，评估报告，成长记录、照片、影像资料，绘画、手工作品等；类家庭父母档案收集范围包括入职资料、体检报告、养育协议等；服务档案收集范围包括类家庭基本信10服务质量控制10.1机构应收集类家庭在养育等方面的培训需求，定期组织类家庭父母培训。10.2机构应建立类家庭服务监督考核机制，每日巡查、每月家访。家访时，应分别对父母和儿童进行访谈，了解儿童养育、医疗、康复、教育等情况，并针对儿童养育环境中存在的问题提出整改意见（家访记录10.3机构应对类家庭服务情况进行综合评估，每半年应至少评估1次。评估内容包括但不限于：——环境设施，包括环境是否干净整洁、是否存在安全隐患、设施设备是否完善等；——儿童生活照料，包括营养膳食、起居照料、生活卫生等；——儿童医疗、康复、教育等情况；——儿童成长进步；——家庭成员相处情况；——对机构相关工作的配合情况。10.4应根据评估结果提出整改意见，督促类家庭服务持续改进。7DB32/T4866—2024（资料性）类家庭拟安置儿童评估表类家庭拟安置儿童评估表见表A.1。表A.1类家庭拟安置儿童评估表姓名性别出生日期身高体重诊断服药情况要素评估情况六个月内是否会被收养□是□否传染病□有（何种疾病）□无精神疾病□有精神类疾病诊断证明（何种疾病）□无精神类疾病证明行为特征□有暴力行为（具体情形）□无暴力行为有正常认知的8岁以上儿童本人意见□同意安置到类家庭□不同意安置到类家庭签名或手印：日期：评估意见□适宜安置到类家庭□不适宜安置到类家庭（原因）评估人员签名：日期：评估小组意见分管院长意见院长意见8DB32/T4866—2024（资料性）拟安置儿童基本信息表拟安置儿童基本信息表见表B.1。表B.1拟安置儿童基本信息表姓名性别出生日期身高体重诊断服药情况要素儿童情况运动□抬头□翻身□坐□爬□站□走□跑□跳□上下楼梯□其他语言□无发声□咿呀学语□叫人□2~5字短句□5~10字句子□其他认知□理解季节、日期□知道自己所处的地方□认识三种以上颜色□认识常用物品并知道用途□认识以内数字□认识自己名字□认识简单汉字□会写数字□会写名字□会写简单汉字□其他生活自理□大小便自理□吃饭自理□穿衣自理□洗澡自理□其他爱好□玩具□音乐□舞蹈□互动游戏□室外活动□其他交往能力□逗引有反应□理解大人简单指令□能简单交流□怕生□合群□其他安置风险□走失□坠楼□跌伤□烫伤□自伤□窒息□误食□其他安置主要诉求□加强喂养□加强认知训练□加强康复、运动训练□增强交往能力、社会适应性□上学接送，教育辅导□其他其他注意事项9DB32/T4866—2024（资料性）类家庭父母评估表类家庭父母评估表见表C.1。表C.1类家庭父母评估表申请人基本信息人员姓名性别出生年月文化程度主要照料人配偶申请人情况评估姓名身体状况□健康□患病□健康□患病犯罪记录□无□有□无□有不良嗜好□无□有□无□有是否有养育、照料儿童的经验和能力□是□否□是□否其他注意事项家庭情况评估子女等其他家庭成员是否需要长期同住□是□否□其他其他家庭成员是否支持从事类家庭服务工作□是□否□其他婚姻及家庭关系评价申请类家庭服务工作动机和准备评估意见□符合要求□不符合要求评估人员签名：日期：评估小组意见分管院长意见院长意见DB32/T4866—2024（资料性）类家庭融合期评估表类家庭融合期评估表见表D.1。表D.1类家庭融合期评估表儿童姓名父母姓名融合期年月日至年评估时间评估地点儿童情况适应情况：□非常好□好□一般□不好□非常不好儿童进入类家庭后的变化生理上：行为上：情绪上：对父母的评价：父母情况适应情况：□非常好□好□一般□不好□非常不好家庭卫生情况：□非常干净□干净□一般□不好□非常不好儿童养育情况：□非常好□好□一般□不好□非常不好儿童膳食情况：□非常好□好□一般□不好□非常不好工作配合情况：□非常好□好□一般□不好□非常不好安全隐患：□0处□1~2处□3~5处□5处以上父母意愿：融合情况亲子每日互动时长：□0h~1h□1h~2h□2h~3h□3h~4h□4h以上儿童之间融合情况：□和睦□打闹父母对于矛盾的处理方式：融合中存在的问题与困难及解决措施：分析评估意见□可正式确定类家庭关系□继续融合□解除类家庭关系评估人员签名：日期：评估小组意见分管院长意见院长意见DB32/T4866—2024（资料性）类家庭父母家访表类家庭父母家访表见表E.1。表E.1类家庭父母家访表走访家庭家访日期儿童数量及变动情况家访人员安全情况是否出现安全事件：□是□否安全隐患：□0处□1~2处□3~5处□5处以上家庭卫生情况：□非常干净□干净□一般□不好□非常不好生活照料儿童养育情况：□非常好□好□一般□不好□非常不好儿童膳食情况：□非常好□好□一般□不好□非常不好儿童卫生情况：□非常干净