韦伯：《政治作为一种志业》读书报告

《政治作为一种志业》读书报告《政治作为一种志业》读书报告【著作名称】“政治作为一种志业”【原文作者】{德}马克斯·韦伯（MaxWeber）【译者】钱永祥【文章相关信息】《学术与政治：韦伯选集（1）》，台北：远流，2005年五刷【内容概要】在本篇演讲稿中，作者提出的中心问题是：什么样的人才又资格以政治为安身立命的“志业”？志在参与政治的人，是否在近代世界中，能为自己的生命找到意义，为世界创造价值？本篇讲稿中，作者从历史和社会学角度进行比较分析，并在道德、价值层面上批判反思，围绕关于“一种志业的政治是什么，以及这种政治能够具有的意义”的主题作了详细解读。译者将文章分为十个部分，从而使我们能更清晰地明确文章结构。第一部分主要对“政治”和“国家”作了界定，并阐释了国家存在的“正当性”的类型。首先，作者认为，广义上的“政治”可以指“每一种自主领导活动”。而文章所谈论的“政治”则指“对一个政治团体（国家）的领导，或对这种领导所施的影响”。由于“政治是追求权力的分享、追求对权力的分配有所影响”，所以在解决“政治”性问题时，最具决定性的因素是权力的分配、维持或转移。文章还从社会学角度解释了“政治团体”和“国家”的含义。作者指出，“国家者，就是一个在某固定疆域内肯定了自身对武力之正当使用的垄断权力的人类共同体”，也可以说“国家是一种以正当的武力为手段而存在的人支配人的关系”。作者分析了国家中的支配者具有一定权威的三种正当性，其中最重要的是“卡理斯马”型支配，这个类型的权威来自人们对特定领袖的信仰，也是志业这个观念最高度的表现。第二部分主要分析了政治上的权力支配所必须的要素：人与物。文中提到：“支配的经营需要由人组成的行政管理僚属和物资方面的行政管理工具”。行政的实质工具由从属的行政僚属自行掌握的组织便是“身分制”政治团体。近代国家将行政工具收夺和垄断，形成了制度化的支配团体。同时，在这种政治收夺权力的过程当中出现了最初意义上的“志业政治家”，他们主要是为政治上的支配者服务。第三部分对政治作为副业和主业、“为了”政治而活和“依赖”政治而活的不同之处进行了辨析。此外，文中阐释了资产对职业政治家的意义和近代官僚体制的发展。作者认为，将政治作为副业的人“只有在需要的时候才有政治活动”。而将政治作为主业的有两种情况：依靠从政治中得到的固定经济收入为生的人属于“依赖”政治而活的类型；在经济上不依赖政治可以带来的收入的人属于“为了”政治而活的类型。所以，资产对于职业政治家具有重要意义。随着近代官僚体制的发达，具备专业训练的官吏阶层随之崛起，同时出现了“首席政治家”，即进行统一领导的行政首长。在政治逐渐变成一种“经营”之后，公共官吏被划分为两类：事务官吏和政务官吏。第四部分具体介绍了职业政治家的类型和性格。职业政治家的类型主要有：僧侣、文人、宫廷贵族、士绅和法律家。其中，律师在政治经营中占有重要地位，因为他们“能‘有利’地处理一个‘有利’的主张或立场”。此外，官吏和政治家的不同之处在于：官吏应该“无好无恶”的从事职务；而政治家的本色是“有恶有好”。第五部分主要分析了群众政治家中新闻工作者在政治活动中的地位和前途。作者认为，新闻工作者是群众政治家中最重要的代表人物。但由于新闻工作具有的特殊条件与职业环境，从新闻界内产生政治领袖的可能性并不大。然而，作者又指出：对于内心强大的人，“新闻工作这条路，在任何情况中，都是职业的政治活动最重要的途径之一”。第六部分主要介绍了政党经营型态、政党的发展、政党新旧型态之间的冲突以及党工。文中提到，政党是由具有利益关系的人来经营的。在实际中，政党的经营型态主要是投票选举，不同的政治团体需要以此争夺权力。政党在英国初起时主要是由于阶级利益而形成的贵族政党和名门望族政党，其中并没有授薪党工，职业政治家数目很少。而“最近代的政党组织的形式，乃是民主、普选权、赢取群众和组织群众的必要性、以及在领导上发展出最高度的统一性和形成最严格的纪律这两方面的要求，所共同孕育的产物”，所以，这种形式的政党组织的出现，“意味着直接诉求民意认可的民主制的到来”。然而，望族式的结构型态和近代政党式的结构型态之间的潜在斗争也有了突破和进展，即没有普遍承认的领袖存在。第七部分主要介绍了英国、美国和德国政党的基本情况。文中提到，早期英国政党组织“几乎纯粹是一种名门望族的组织”。所以，望族是当时政治经营的承担者。这导致官职的分配权主要集中到国会党部书记长手中。而在选举中，各政党为了赢得选票，必须建立起“由看来民主化的团体所结合成的庞大组成”。同时，为了使整个经营体系持续运作，授薪从事政党政治运作的人员数目逐渐增加。因此，“党务会”制度得到发展。这套新式体制催生出许多直接依赖政党政治为生的人，并且可以使被群众选举出的领导者成为“直接诉求民意认可的专政者”。美国的政党组织更早确立“直接诉求民意认可”这个原则。在杰克森时代，“猎官制”也相当系统地被划为一项原则，其产生的影响是“各政党都是完全地、绝对地以最重要的选战为着眼点来配备设计的”，同时产生“党老大”型的政党领袖。然而现今，由于社会历史条件不同，美式官吏制度产生了一系列改变。德国政治经营中的问题主要有：国会无力；专业官僚层占据重要地位；政党有政治上的信念和主义。因此，德国的职业政治家处境艰难：“他们没有权利，也没有责任，只能扮演一种相当次要的望族角色”。第八部分主要解读了新式政党机构的出现和领袖的关系、领袖民主制的前景和机会以及志业政治家的出路。文中指出，新式党政机构主要是业余的和经纪人的机构，它们的出现都依赖于领袖的存在。然而，领袖民主制的后果是使追随者“丧失灵魂”。相反，没有领袖的民主又会导致“派系”支配的情况出现。因而，志业政治家的出路并不明朗。第九部分首先阐述了政治作为志业的心理意义：可以让人获得权力感。文中还提到了志业政治家人格上的三种重要条件：热情、责任感和判断力。同时，政治家必须克服虚荣感。然后，作者谈到了信念以及价值对政治行动的意义。作者认为，政治家的理想使其追求权力和使用权力，由于政治家的理想源于信仰，所以保持信念对于政治家的理想实现非常重要。文中还阐述了政治中的道德。作者认为，政治中“道德”的真义是“要就全有，不然全无”。政治家不讲求“绝对伦理”。此外，心志伦理和责任伦理之间也存在对立。因为心志伦理要求排除“恶”的手段，而责任伦理并不排斥“目的使手段圣洁化”的原则。从手段与目的之间的紧张关系看，政治的决定性手段是并非“善”的武力，所以政治中不讲求“心志伦理”，政治伦理是多元化的。第十部分首先提出了志业政治家应有的警觉。作者认为，从事政治的人首先应该意识到“心志伦理”和“责任伦理”的吊诡，并且磨炼韧性，具备承受现实和面对现实的