防台指导手册

防台指导手册一、目的为保证防台防灾工作可靠、高效、有序进行和台风期间的安全，全面提高公司各项目应对台风灾害天气的快速反应能力，正确、有效和快速地处理灾情、险情，避免或减少台风、暴雨造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定、保障人民生命和财产安全；同时为了集团公司“三防”工作落实更具针对性、适用性和可操作性，对防台工作要求进行细化、具体化和规范化，结合公司项目实际情况，特制定本指导手册。二、总体要求1、指导方针：预防为先、综合减灾、统筹谋划、突出重点2、理念：不死人、少伤人、少损失3、总体要求：早准备、早部署、早发动、早落实三、成立应急小组受台风影响的项目部，进场后成立以项目经理为组长的“防台”应急小组，全面落实防台工作，对各个施工点进行领导责任划分，每个队伍由分管网格员统一管理。组长：xxx副组长：xxx、xxx、xxx、xxx成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、现场网格员及各施工队负责人。四、领导职责及部门分工项目经理应亲自组织召开防台部署会议，项目部全员参加，包括队伍负责人和班组长，会议明确分工。主要领导职责及部门分工如下：项目经理：负责指令和信息传达；负责检查、排险、抢险、救援所需的一切人员、物资、设施等的全面分工、组织、调配、指挥工作。项目总工程师：负责对方案落实和支架、模板、结构物等的安全性检查，对专项方案和应急预案中的安全技术措施的实施进行检查。3、生产副经理：对应急响应指令的落实，负责组织相关人员进行检查、撤离、抢险等工作的落实，保持与当地应急部门和相关管理部门的沟通。4、安全总监：负责施工现场各项安全防护措施与准备工作落实的检查，对存在的安全隐患及时报告并监督整改的落实；负责撤离维稳工作和撤离后人员的安全保障工作。5、安全环保部、工程科等其他科室：安全科及分管技术员统计各班组实际施工人员，包括后勤人员及随行家属，形成表格，表格信息包括班组、姓名、电话、目前住所等基本信息，明确避灾点，住酒店的统计清楚。形成撤离一张表，进避灾点一张表。6、办公室（征迁办）：办公室落实防台物资及生活物资储备，落实防台车辆，跟政府确定避灾点；如有撤离困难的，须与属地政府加强联系，请求政府委派车辆接送。7、机料科：负责物资和设备的及时供应，根据需要及时调配应急救援的设施、设备。五、台风应急响应等级及要求1、国家气象部门关于台风预警等级及要求2、项目部台风应急等级及要求省政府和地方政府会根据台风应急响应要求及时发布应急等级，项目部根据应急等级（地方应急等级优先，同时参考省应急等级）按如下要求启动应急响应：⑴Ⅳ级应急响应行动①项目部防台应急领导小组组长组织召开专题会议，并进行部署；②对高边坡、钢筋加工厂、三集中场地、涉路施工、高大结构物和防排水系统等进行检查，分析明确防台工作的重难点，对存在的问题立即进行整改完善；③储备充足的应急物资，检查应急设备并保证性能良好；④初步统计需要转移的人员和机械设备；全面排查各施工点，对可能受台风影响的施工点和重要设备提前采取措施；⑤明确钢筋加工厂地锚并及时撤离；⑥与地方政府、当地祠庙、周边学校、宾馆等避灾场所进行对接，初步明确人员转移安置点；⑦安排专人密切关注台风发展趋势、收集天气预报与台风暴雨警报并实时通报。⑵Ⅲ级应急响应行动①启动领导带班24小时值班制度，并做好记录，密切注意台风动向，做好危险区域人员、设备的撤离准备工作。②停止高空作业、起重吊装等危险性较大作业，提前撤离存在滑坡、泥石流等危险点人员、物资设备；③再次检查施工现场、三集中场地、临时工棚等排水设施，确保排水系统通畅；④再次盘点食物、饮用水等生活物资储备，保证充足；⑤明确人员安置点、转移车辆和安置责任人；⑥对高大结构物、临时工棚等进行加固，封闭临时工棚门窗，做好重要资料的转移准备工作；⑦拆除大型标志牌、市政临时围挡并放倒固定，加固或拆除小型标志牌和机具、材料等；⑧与海事和医疗卫生等部门进行对接，明确撤离船舶操作人员值守和医疗卫生保障需要；⑨撤离江河施工、迎风工棚、低洼区易受洪水围困等危险地带的人员和设备。⑶Ⅱ级应急响应行动①落实领导带班24小时值班制度，并做好记录，密切注意台风动向，停止所有施工作业，停一个点撤离一个点检查一个点断电一个点封闭一个点；完成现场人员、设备撤离。抢险应急小组(人员、设备等)应集结待命，统一指挥，随时准备排除安全隐患；②应急领导小组组长组织开展现场督查，领导小组人员和应急救援队伍各就各位，安排专人24小时值班；③继续转移低洼地带和栈桥、平台大型机械设备至相对安全点，吊机吊臂、钻机杆等一律放下，覆盖水泥、钢筋（笼）等材料；④挖机、铲车等应急设备停靠于指定地点以备应急；⑤根据转移人数、转移时间、转移地点、转移路线完成转移工作，同时落实避灾场所的安置管理责任。⑷Ⅰ级应急响应行动①应急领导小组组长在岗指挥，落实领导带班24小时值班制度，并做好记录，密切注意台风动向，不得施工，人员紧急避险，除应急抢险人员外其余人员禁止外出；②做好应急准备工作的查漏补缺和影像记录；③各应急小组人员保持信息畅通及时反馈情况。六、避灾点及避灾点管理1、避灾点项目进场后，应联系属地政府，确认防台避灾点，并绘制成地图，地图上标明各施工点就近撤离避灾点信息，并张贴在各施工点予以公示。撤离时项目部要有明确的责任分工，分工按如下表格要求进行：序号施工部位或班组撤离责任人联系电话避灾点避灾点责任人联系电话备注避灾点应急物资负责人：表6.1各施工点撤离责任分工表2、避灾点管理⑴人员撤离要有专人值班，每天至少三次对照撤离名单到安置点进行考勤核实，防止人员中途私自离开安置点返回危险区域，实时掌握人员动态信息；⑵撤离人员登记册要注明人员基本信息（包括联系方式）、所属班组、原临时居住地、安置点具体位置、安置点负责人（包括联系方式），便于撤离人员动态管理；⑶台风期间，不可预见的风险较多，严格遵守应急撤离要求，施工现场所有点不得有人值守，必须撤离至安全场所，地方政府允许撤回时方能撤回。七、人员信息统计及信息报送管理台风预警后，项目部应明确专人进行人员信息统计，并及时完成业主、属地政府、集团等信息报送，信息统计人员要保持信息畅通。统计时不同部门要求的信息必须一致，项目部人员信息统计建议按附件表格进行，最后形成汇总表格。八、应急物资及设备清单应急物资要求专人管理，储备充足。物资数量根据实际需求采购并要求有一定的富余量，同时配备应急药品；应急设备主要包含应急值班车辆、应急救援设备，应明确分工；应急物资及应急设备按附件要求统计。⑴机械设备严禁停放在低洼地段，高坡边下方与高填方临边禁止停放机械设备，要求转移到高处安全地段，同时要便于进出（以便救援需要时能及时调出）；⑵机械设备（特别是筑路设备）操作人员禁止擅自离岗，要求在安置点集结待命（以便救援需要时能及时出动）；九、防台检查要求1、施工现场管控⑴从台风Ⅲ级应急响应起至响应解除，禁止野外立柱钢筋笼施工，已竖立未浇筑的要及时用采取加固措施，禁止对立柱钢筋笼进行包裹；⑵现场有模板竖立混凝土未浇筑的，及时采取加固措施；⑶对桥面系的临时防护、涉路施工围挡、标志标牌等及时进行加固（围挡上的小部件、标志牌若无法加固的，要及时撤下来，特别是影响人员、行车通行安全的），同时对桥面系零星物品及时进行清理，以免台风吹落造成意外。⑷应急响应结束后，严格按照复工程序进行复工申请，项目经理带队全线检查排除隐患，填写复工申请表，经公司或业主等管理部门同意后再复工，送电严格执行送电要求。2、重点排查项目经理带队进行专项检查，排查事故隐患，安全生产管理人员、技术人员和其他相关人员参加检查工作，对排查出的隐患问题按要求进行记录，及时整改。⑴逐一检查板房的防台措施，连接地锚并拉紧，门窗有损坏的立即修复，撤离后专人检查板房范围内是否断电，门窗是否紧闭，不得有人留守。⑵查工人外租住所，达不到避灾要求的，强制撤离。⑶查拌合楼，缆风绳及地锚是否完善，撤离前拉紧地锚，断电，关闭房间门窗。⑷查龙门吊夹轨器、缆风绳；撤离前逐台检查龙门吊夹轨和缆风绳，夹轨器是否完好，损坏来不及修复的，用预制梁做地锚。同时要求断电。⑸查其他特种设备和设备，小设备做好防雨措施，集中堆放，必要时加固。运输车辆、起重设备指定地点存放。⑹检查塔吊，要求收钩，360度自由回旋，自由高度太高存在风险的可以临时拆除2到3节标准节；有附墙的检查附墙拉杆。⑺查架桥机，撤离时逐台检查，要求架桥机用天车拉紧梁板锚固，梁板所有横向钢筋焊接牢固，形成整体，同时检查支撑。⑻查隧道，隧道不能作为防台避灾点，撤离前隧道洞口要求全封闭，最好焊接封闭牢固；同时施工断电。⑼查涉路，有被台风吹倒导致坠物风险的，一律清理干净；提前清扫，提前加固；检查兜底是否牢靠，底板是否紧固。⑽查交叉路口，撤离前所有交叉路口要做好施工场地隔离，隔离牢固有效，同时张贴危险告知书并拍照存档。⑾查施工场地封闭，所有可能进入施工场地的临时便道口，洞口等全部硬隔离，张贴危险告知书，拍照存档。⑿查临时用电，撤离前一级配电箱全部断电，拆除3级配电，加固一级二级配电箱，室外配电箱最好用彩条布包裹后铁丝捆绑，防止进水和复工送电触电事故，断电专人检查，不留死角。⒀查钢筋棚等，钢筋棚要全封闭并断电。⒁查项目部，项目部自身达不到防台要求的，必须撤离至安全避灾点。⒂查桥面系临边防护，是否牢固、桥面杂物是否清理和固定。⒃查施工现场排水情况，避免施工现场积水，造成次生灾害。十、相关记录工作⑴原始资料记录。撤离前对场站、重要的结构物、设备设施、现场材料拍照记录存档，钢筋棚板房类拍摄视频存档，同时将原始资料报送保险公司。⑵受损情况记录。各单位及时安排巡查，对台风灾害过程中造成的财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为保险理赔工作提供资料。⑶人员动态信息记录。撤离人员撤离时，做好撤离人员逐一签字工作，同时做好进入避灾点逐一签字工作，不得少一人。班组负责人台风期间不得擅离职守，配合做好人员监管。机械设备、运输车辆操作（驾驶）人员不得擅自离开，保持信息畅通，在安置点集结待命，以备应急抢险调度需要。⑷避灾点管理记录。所有避灾点进入人员签字，领取防台安全告知书，避灾点只进不出，未经同意不得随意外出，项目部做好后勤保障工作。⑸防台过程记录。对防台应急预案在实施的全过程，认真科学地作出记录并总结，完善预案中的不足和缺陷，为防台应急预案修改、补充、完善提供经验和依据。十一、复工前检查复工前按集团、公司要求做好复工检查及复工审批手续后方可组织施工。附件1：防台检查表附件2：防台复工自查表附件3：相关数据报表附件4：防汛检查重点隐患汇总表附件1：防台检查表序号内容检查要点检查情况处理情况1应急预案①防台防汛应急预案是否已编制；是否交底；是否演练；②防汛领导小组是否建立，人员是否在施工现场；③各防汛岗位责任制及职责明确并认真落实；④防汛物资储备充足；机械工具是否满足要求。⑤应急逃生线路及避难所是否已经确定2塔吊、外用电梯、起重设备、机具①塔吊自由端高度、独立高度、总体高度、应急加固措施要符合规定要求；②存在塔吊相互碰撞或可触及建筑物的塔吊必须拆除前、后臂；③360度自由回旋，自由高度大的可以拆除2-3标准节，下降低高度；④塔吊设备基础排水及时有效；基础螺栓、螺母等数量齐全、连结牢靠；⑤塔吊吊物落地、吊钩升起，施工电梯和物料提升机吊笼、吊篮篮体落地；⑥检查塔吊与建筑物的连接件，保证安全不倾覆。⑦龙门吊夹轨器、缆风绳是否完好⑧架桥机是否用天车拉紧T梁锚固，支撑是否牢靠⑨有被台风吹倒导致坠物风险的是否清理干净；⑩涉路施工兜底是否牢靠。3基坑①基坑近期监测报告；②建设、施工、监理单位开展日常检查巡视记录；③基坑积水及时、有效排泄；④基坑边坡无沉降、开裂等现象；⑤基坑边坡周边设置防护栏杆及警示标志。4脚手架、模板①脚手架、模板立杆基础平整坚固，排水及时有效；②脚手架“连墙杆”要牢固，连接点数量足够，架体整体稳固、牢靠，无倾斜、下陷，扣件无松动；③架体、脚手板、卸料平台等位置严禁堆放材料；④脚手架外墙无密目式安全网或大块能受风等片状物品；⑤脚手板及各类防护棚要及时加固。5临建设施、围挡墙、现场排水①临建房屋要用钢管、钢丝绳进行防风加固；

②台风来临前将门窗关闭，阳台上面拖把、瓶罐及其他杂物全部清除，防止掉落发生砸伤事故；③按预警登记做好撤离准备工作，人员撤离断电情况；④围挡墙要根据现场情况进行加固；⑤现场排水管网排水通畅；⑥排水困难的地势低洼区域、重点区域、重点设备附近安置排水泵，做好应急准备。6临时用电①除防汛抽水等设备和生活用电需要外，切断其余动力电；②架空电线的电线杆是否牢固；③接地装置的连接必须保证电气接触可靠，有足够的机械强度，并能防腐蚀，防损伤或者有附加保护措施。④室外配电箱是否做好防水措施，防止进水和复工送电触电事故7抢险应急准备①现场应有防汛应急预案或者应急措施；②抽水泵、雨衣、电筒、铲镐、沙土、沙袋等抢险设备、物资以及人员应准备到位；③应提前做好工地人员的撤离及安置工作，确保人员有序及时撤离；④所有防台值班人员，手机通讯务必保持畅通。8巡查检查①安排专人对深基坑、塔吊、脚手架以及宿舍等进行不间断巡查和监控；②发现紧急异常时，应先和指挥人员取得联系，听从指挥，切勿擅自抢救；③防台值班、巡视、联系、通报、汇报制度是否建立健全，是否根据情况变化适时进行了修改。④根据防台要求，安排医务值班人员，保持通讯畅通，随时听候指令，不得擅离职守；⑤施工点封闭、硬隔离情况：隧道封闭、交叉路口和便道口是否封闭。附件2：防台复工自查表序号内容检查要点检查情况完成情况1场地、路基①对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查，并派专人对深基坑边坡、基坑支护进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，立即采取措施解决；②场地排水设施是否被泥浆和杂物堵塞，及时疏通排水系统，保证排水通畅；③场地是否有滑坡、塌方倾向；④加强对基坑周边的监控，保证排水通畅、及时，防止基坑坍塌；⑤加强对路基高边坡、高填方进行全面检查。2支架、模板①检查支架是否有摇晃、变形等情况，是否存在插销松动、安全网脱落等现象；②支架基础周围排水是否通畅；③施工现场标志标牌、构筑物基础是否稳固，无倾覆倒塌倾向；④涉路施工围挡是否稳固，无倒塌倾向；⑤模板工程是否松动、整体结构是否稳定，使用前要重新加固；3临时用电①检查总配电箱、分配电箱、开关箱的防雨措施，检查电气设备、线路是否进水；②检查线路有无混线、绞缠和裸露、漏电现象；③检查电气设备的漏电保护等是否有效，做好测试工作；④生活区用电设施是否有浸水短路现象，排除用电危险；⑤电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。⑥电线沿路架设是否有松动、掉落。注：送电前要求电工必须全面检查整改到位后一级级调试送电，切不可一步送电到位。4设施设备①大型设备基础有无泡水致松动、开裂等情况；②大型设备、起重设备的螺栓是否有松动，设备结构是否稳固，无开焊、变形等情况；③工程材料、构件堆放是否稳固，无坍塌倾向；④预留孔、洞扣的防护设施是否稳固有效；⑤高处作业的临边防护设施是否稳固有效。注：起重设备要求使用前进行试吊，其他设备使用前均要