我国普通高等院校教育民生问题研究

我国普通高等院校教育民生问题研究摘要：随着国家高等教育规模不断扩大，为满足社会经济发展、行业企业需求，我国普通高等院校近年来发展不断提速，坚持办学规模、层次与办学能力相协调的原则，在稳步发展本科生教育的同时，积极发展研究生教育，逐渐实现规模、质量、特色和效益的统一，在建设中不断形成独有的特色优势。与此同时，一系列办学资源短缺的情况也从开始呈现，根据高校发展实际需要，提出普通高等院校教育民生改善建设路径，更好地解决教育领域人民群众急难愁盼问题。关键词：普通高等院校；教育民生事业；资源短缺；一、我国普通高等院校教育民生现状我国普通高等院校近年来不断加强人才引进建设师资队伍，生师比显著改善，具有博士学位教师人数持续增长，不断推动学科专业建设驶入快车道；人才培养模式改革进入加速期，坚持前沿、交叉、急需、特色原则抓好专业建设；坚持创新驱动和社会服务，强化多层次、高水平的社会服务；进一步拓展国际教育平台，不断提升国际化合作办学层次。随着我国经济发展进入新常态，普通高等院校要深刻把握新常态下供给侧改革带来的新要求新问题，特别是在新冠肺炎疫情常态化防控和后疫情时代，应进一步提高治理水平和治理能力现代化，把握新一轮改革开放给带来的历史机遇，以奋勇争先、抢抓机遇的勇气和魄力，深化改革、扩大开放，争取在重点发展领域“先行先试”，提高资源配置和运行效率，扎实提高办学水平和人才培养质量，奋力推动学校办学层次和办学水平提升，实现学校教育民生事业高质量发展。[1]二、我国普通高等院校教育民生发展存在的问题各高校都有明确的发展目标，建设成为国内一流大学是我国大部分普通高等院校的战略总目标。在办学过程中，各高校坚持学科专业设置与社会经济发展需求相适应，在加强传统优势学科和特色专业建设的基础上，积极培育交叉学科，拓展战略性新兴产业相关专业，构建了适应自身战略发展的学科专业体系，为未来高质量内涵式发展积蓄动能。（一）办学资源短缺成为影响和制约学校教育民生事业发展的关键瓶颈随着国家高等教育规模不断扩大，为满足社会经济发展、行业企业需求，各高校办学规模飞速扩张，一系列办学资源短缺的情况也从开始出现。首先，财政投入不足，生均拨款低、运营成本高，许多学校仍存有负债，这将导致高校每年要承担大量利息，收入支出不对等；其次，其他社会资源渠道较窄，现有办学资源未能满足学校跨越式的发展需求；最后，各高校在不断扩点，硕博点的建设将给学科建设的资源需求带来巨大的压力，另外，部分高校开始建设新校区，建设资金缺口较大。高校现阶段呈现各方面办学资源紧缺的现象，将会成为制约学校教育民生事业发展的关键瓶颈。[2]（二）人员编制的不足和受限已严重制约高层次人才的引进与师资的补充高校教职工编制紧缺、高层次人才的稀缺、学术领军人才匮乏、高级岗位总量不足的难题，在一定程度上影响高校未来一段时期内办学层次的提升和内涵式发展。随着高校教育事业发展，迫切需要引进具有国际视野的高水平学者、能够破解制约社会发展中关键问题的高水平专家及能够引领学科发展的战略专家，以促进学科跨越式发展。但是，人员编制的不足和受限已严重制约学校的发展，制约高层次人才的引进与师资的补充。按现行高校高层次人才流动政策，我国普通高等院校的办学条件和资源难以吸引汇聚到所需的高层次人才。[3]（三）办学基础硬件配套设施无法跟上高校办学需求和满足提升教职工和学生在校学习生活的幸福感必要的经费投入是高等教育发展的基本前提和重要保障。政府财政投入是高等教育经费的主要来源。如果高等教育经费不能满足高等教育的资金需求,必将影响人才培养质量,阻碍高等教育的发展。按照现有资源分配制度，大部分高校获得的办学资源相对有限，在一定程度上限制了学校大力改善基本办学条件初衷和愿景。部分高校学生宿舍、教学设施、办公设备年份久远，未能满足学校学科建设跨越式发展需求，亦无法满足日常办公和学生教学需求，亟待更新等。三、我国普通高等院校教育民生改善建设路径为了更好地解决教育领域人民群众急难愁盼问题，发挥省财政投入对地方高校可持续发展的引导作用是重中之重，对此，给出如下建议：（一）根据高校发展实际需要，搭建高校人员编制、岗位总量的调整机制，出台支持相关高层次人才引进政策，营造引导高层次人才向一般普通高等院校流动的制度环境。（二）科学公平合理制定引导各类办学资源的再分配机制，特别是对处于加速发展期的特色本科高校应给予更多的政策支持，加大省财政资金投入力度，适当提高文科生生均拨款额度，从而提高学校的办学自主性和积极性。（三）搭建平衡高校教职工整体工资收入水平与当地经济发展水平相匹配的收入分配机制，加大对高校困难学生的政策性关怀力度，为师生员工营造没有基本生活后顾之忧的和平稳定校园环境。参考文献[1]阮成武,徐雪莲.教育民生的精神向度和取径[Ｊ].湖南师范大学教育科学学报,2018(3).[2]邵彦敏,金鑫.教育政策的民生价值取向[Ｊ].