工商局先进单位申报事迹材料

第第页工商局先进单位申报事迹材料

XX年以来，我局在县委、县政府和市局的正确领导下，在县人大的指导和监督支持下，全县工商系统深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，全面落实“五个更加”，全力做到“六个突出”，与时俱进，务实创新，为我县经济社会又好又快发展做出了应有贡献。现将有关工作情况汇报如下：

一、主要成绩

近年来，我局紧紧围绕县委、县政府“全力决战工业，主攻中心城区，统筹城乡发展，促进社会和谐，综合实力位列全市第一方阵，人民群众总体过上小康生活。”的奋斗目标，充分发挥工商行政管理职能作用，积极策应县委、县政府“主攻矿业经济，做大中心城区，全力以赴抓项目，铁心硬手优环境”的战略部署，凝心聚力谋发展、促赶超，为全县经济跨越式发展作出了应有的贡献。

更加有效地加强市场监管，积极营造公平竞争的市场环境

食品安全监管安民心。一是加大流通环节食品安全的日常巡查力度。突出重点区域、重点环节、重点商品的巡查和日常规范管理力度，一年多来全县累计出动工商执法人员3200人次，检查食品经营主体5000余户次，下达行政指导书187份，没收不合格啤酒、饮料1300余箱，销毁过期变质食品吨，立案查处食品案件17起，罚款12余万元。二是加大食品专项检测力度。增加购买了牛奶鲜度试剂110个批次、奶粉鲜度试剂102个批次、甜密素试剂105个批次、大米石醋/矿物油试剂320个批次，已完成食品快速检测1890个批次。委托湖北黄冈质检所等在全县范围内抽检207个批次，其中食品127个批次，特别加大了对儿童食品和居民消费较大的调味品的抽检。城郊分局(励志)委托相关机构多次开展食品检测。三是严把市场主体准入关。规范食品流通许可证发放和食品生产经营户登记注册，进一步加强食品流通主体准入的监管，完善食品市场主体基础档案、监管档案，核发食品流通许可证1107户。四是加大宣传力度。城郊分局、办公室送食品安全知识进校园活动，在六小等三所学校开设食品安全知识小课堂，为3000余名师生全面讲解了辨认假冒伪劣、“三无”食品、告知投诉举报方法。消保局与白岭、大桥、杭口、渣津等分局在辖区乡镇组织306户食品经营户学习相关知识。

市场秩序整顿稳民心。一是深入开展打击侵犯知识产权和制销假冒伪劣商品专项行动。城北分局查获南昌银行联系办理股权质押登记，为松源汽贸公司等8家公司办理12起动产抵押登记；召开银企对接工作会议，全力助推企业发展。

“商标兴县”取得新实效。推进“一社一标”、“一企一标”的商标发展战略，引导12家企业办理商标注册，帮助4家企业办理商标升级业务。目前，全县有涉农商标58个，其中，XX省XX神茶实业有限公司的“梅山”牌商标、XX县裕发河粉厂的“广裕发”商标等被评为全省着名商标。市场巡查大队为申请宁红茶叶商标向县委、县政府提供专题调研报告，黄港分局、商广股为黄港奉香精制米厂送知名商标上门，溪口分局助推大椿茶厂走品牌创收之路。帮扶和指导实力雄厚、发展有后劲、带动能力强的个体工商户100户、农民专业合作社10户。

“红盾护农”取得新成果。深入开展“红盾护农”行动，重点加强267户农资经营店，种子、化肥、农药等五类重点商品进行入市全程监管，深入农资经营户检查526人次，抽检农资121批次，合格率%。严厉打击制售假冒伪劣农资、坑农害农行为，对4起销售不合格农资违法行为进行了立案查处，销毁不合格化肥吨。

更加有为强化消费维权，努力构建社会和谐稳定

市场巡查力度大。全面参与良塘新区五大市场启动工作，对产业布局、商户入住、优惠政策进行调研。同时，对流通领域商品的入市、交易和退市实施全程监督，以农资、建材、家电、汽车配件、手机、家具等商品为重点，开展专项执法检查17次，取缔无证无照经营220户。

维权服务效果好。以消保局为龙头，各分局协同配合，积极使用12315短信平台，推进“一会两站”建设，推进“示范点”创建，建立消费纠纷和解对接机制，广泛深入开展多种形式的消费宣传教育和消费引导活动，倡导科学、健康、文明、低碳消费。受理投诉110起，调解消费纠纷107起，调解成功率98%，为消费者挽回经济损失286万余元。

更加努力依法行政，加快法治工商建设

转变执法理念。正确把握监管执法目的，坚持以监管求发展，以执法促规范，牢固树立“行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的理念。以查资质、验标识、打假劣为重点，共摸排各类案件线索185条，立案查处133起，罚没款100余万元，其中查办重大案件5起。城郊分局、黄港分局、公平交易局等单位在执法办案工作中作出了很大努力。

创新执法方式。加强行政指导工作，在细化深化上下功夫，真正做到“多指导、多规范、少处罚、少指责”，带着责任和感情开展行政执法工作，推进监管方式由事中、事后处罚向事前规范指导、预警防范不断转变。采用行政建议、提醒、规劝、约见等行政指导560人，市场优化率大幅提高，市场经营面貌出现喜人的转变。杭口分局行政指导工作深入推进，痕迹化管理具有示范意义。

强化执法监督。继续巩固“上办案”成果，严格办案程序，认真执行省工商局《行政处罚自由裁量权适用规则》，杜绝重实体、轻程序和处罚畸轻畸重等问题的发生，提高案件质量。认真做好案卷评查、行政复议、行政应诉等工作，深入推行“说理式”行政处罚文书的应用，定期评价执法效能。行政执法实现了100%上录入、100%层层审批和100%下发说理式行政文书。加强执法队伍建设。严把案件审核关，走程序、遵法律、严要求，为各行政执法单位提供了指导和服务。多种方式提高执法素质，举办法制员培训班3期，其中召开案件评审会16次，举行案件听证1次。

更加严格锻炼队伍，着力夯实工商事业发展的基础

扎实开展创先争优活动。组织开展了党员、团员祭扫渣津烈士陵园活动，组织党员赴上杉苏维埃革命遗址重温入党誓词。积极参加全市“九银杯”辩论赛，全省工商系统党建90年文艺汇演，全省工商系统建党90年演讲比赛，在全县工商系统开展建党90周年征文比赛活动。

切实做好干部进乡村活动。工商干部自带干粮、铺盖、带着真情、技术、资金、思路进驻白岭镇大庄塅村，扎扎实实帮群众，争做群众贴心人，以实际行动践行县委、县政府“千名干部进乡村，排忧解难促发展”活动的决策部署。一是政策宣讲入民心。增印县活动办汇编的涵盖县情、政策、法制、民生等内容的《宣传手册》100册，印发《千名干部进乡村、排忧解难促发展宣传单》1000份，张贴《防火禁令》、《防火三字经》共600余张，办计划宣传栏、三冬宣传栏各1期，悬挂、书写标语20条，宣传车进村宣传森林防火、计划生育等工作3次。二是走访调研察民情。本着“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则逐户上门收集意见，访民情、察民忧、听诉求，与群众交朋友。工作组出动走访人员300余人次，填写民情调查表516份，对村民的基本情况、经济收入、就业情况、受灾情况、发展思路等18个方面36项内容进行调查分析，记录民情日记170余篇。梳理出群众意见507条。三是惠民实事促发展。承诺办好三件惠民实事，三件实事都已稳步推进。涂家场水毁公路加固项目已经完成基础工作，联系资金2万元，浇注10个立方的混凝土防护堤，8户民宅脱离险情，方便了300余村民出行。黄沙堰水毁渠道修复项目，联系资金2万元，800亩水田将有望实现旱涝保收。油茶种植项目二期已完成，种植50亩，共500株良种油茶。落实帮扶资金XX0元，捐赠基建水泥40吨。11月19日，县委书记、县长等党委、政府主管领导带领200余人的参观学习组，到我局进村活动地白岭镇大庄塅村学习参观。根据县委县政府的安排，XX年-XX年我局挂点水源乡南边村帮扶工作，我局一如既往的按照县委县政府的工作要求，积极做好各项工作措施，确保按时、按质、按量完成各项工作任务。

更加努力抓作风，工商队伍素质取得了新进展

“工商精神”荡涤干部灵魂。党组中心组集中学习，中层干部座谈研讨，干部职工参与知识竞赛，举办“工商精神”演讲比赛等一系列的活动，认真学习领会《关于工商系统构建和谐机关的思考》这篇文章精髓。通过“入眼、入脑、入心”的集中学习，全局干部职工领会到“工商精神”是对工商行政管理工作多年来实践经验的高度提炼和概括，是XX工商文化的丰富和发展，是对XX红色精神的外延和拓展。对工商人而言“如沐春风”，将不断提升凝聚力、向心力、战斗力；对个私业主而言“润物无声”，有利于做大、做强、做优企业。今后，我局将一如既往地唱好宣传、学习、践行三部曲，争做“工商精神”的践行者、坚守者、扞卫者，为人民群众谋福，为个私业主谋利，为工商事业添彩，为县域经济发展出力。

“作风整顿”提升队伍素质。围绕县委、县政府指出的“推、拖、躲”和市局指出的“庸、懒、散、假、浮、蛮、私、奢、贪”开展干部作风集中整顿，从而推动队伍建设，养成一流的作风，营造一流的环境，创造一流的业绩，铸就一流的形象。一是整治精神“入脑”。在整治活动宣传到位，制作宣传栏13块，横幅5条，每个工作日电子显示屏滚动播放整治字幕，通过飞信向全体干部职工赠发一条警示短信。活动开展至第一阶段，实现了个个知晓整治精神，人人参与整治活动的目标。二是整治工作“入心”。启动干部职工作风自查自纠活动，收到《自查自纠表》136份，查摆出“推、拖、躲、庸、懒、浮”等问题；向党政机关、企事业单位、群团组织等社会各界寄送《征求意见函》600份，收集到加强工商法律法规宣传、加大“黑吧”查处力度等五大类11条意见。干部职工撰写学习心得24篇，检查40名干部职工学习笔记，召开全局中层干部交心会、党组中心组学习会，各支部召开党员干部民主生活会。三是整治问责“到人”。根据各级效能办、作风整顿办检查反馈的情况，以及我局组织的督查情况，监察室约谈5个分局和部门负责人，对12名干部进行诫勉谈话，对两名干部进行问责处理。对执法车不挂牌投诉进行彻查，回复上信访5件、建言1条，正在办理人大建议5件、政协提案4件。

深化党建推进个私协会改革。以党建促进个私协改革工作，指导个私协加大基层党组织组建力度，已有5个分会成立了党支部，有18家非公有制企业成立了党支部，个私协中干部、个协理事有党员43人，占全体工作人员的67%。四是以行业协会推进个私协改革工作，已相继成立了餐饮烹饪行业协会和副食品行业协会等6个行业协会。改革后重新登记入会万人、团体会员万人。在全国个协系统秘书长培训班上XX个协作交流发言，XX个协已成为我市个私协的一面旗帜，走出了一条“XX模式”。

二、下步工作

XX年下半年，我们将抓住服务科学发展和履行工商职能两个重点，结合我县实际，认真落实县委、县政府和上级局的部署，打造我县工商系统学习型团队精神，切实转变干部作风，提高服务发展能力、履职能力和协调能力，推进品牌振兴工程、红盾帮农工程、市场维稳工程和食品安全监管工程，按照“九个进一步”举措，切实做好市场监管工作。

在做好市场监管的同时，下半年我局还将做两项工作。一是做好工商系统省管改革工作，稳定队伍，使XX工商人心不散、监管不弱；二是办好湘鄂赣毗邻县工商行政管理四届二次协作会，搭建一个忆情谊、话发展、谋未来的平台。

进一步加大流通环节食品安全监管专项整治力度。督促食品经营者建立索证索票、进货台帐等基础性工作，引导食品经营户实行食品索证索票和进货台账电子化管理；督促食品经营企业，尤其是大中型超市及当地食品经营龙头企业建立和完善诚信自律体系建设；突出重点区域、重点环节、重点商品的巡查和日常规范管理力度，严把流通环节的食品经营主体和食品质量市场准入关；继续开展流通环节食品安全，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为的专项整治，大力推进食品安全示范店建设。要加大监测力度，针对群众消费相对集中的食品开展质量监测工作。

进一步支持各类市场主体健康发展。服务重大项目落户，对县里确定的重大项目提前介入，指派专人负责，跟踪服务，限时办结；发挥职能作用，繁荣城市经济，促进我县现代商业营销体系建设；服务个体私营经济发展，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，一律对个体私营企业开放；引导企业实施商标发展战略，帮助企业制定切合实际的商标发展规划，指导企业争创知名商标、着名商标、驰名商标，提升产业核心竞争力。

进一步开展“红盾护农”行动。以种子、化肥、农药为重点，加强农资质量监管，强化经营资格检查，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。积极培育和扶持多元化的农村市场主体发展；促进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业等各类市场主体健康发展，增强农村经济活力；推广涉农合同示范文本，加大对涉农合同的行政调解力度，切实保护农民合法权益。

进一步强化反不当竞争行为的执法力度。切实加强反垄断执法工作，依法查处公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为，依法制止滥用行政权力限制竞争行为，严厉打击菜霸、肉霸等行业霸头。加大反不正当竞争执法力度，继续推进治理商业贿赂工作，围绕中央确定的重点领域和行业，大力查办商业贿赂大要案件，严厉打击“傍名牌”和侵犯商业秘密等不正当竞争行为。

进一步打击商标侵权违法行为。以保护涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、涉外商标为重点，继续加大驰名商标、着名商标、知名商标的保护力度，严厉打击商标侵权假冒行为。继续以食品、药品、医疗等广告为重点，深入推进广告市场整治工作，强化监管措施，加大对违法广告主和广告经营者、广告发布者的查处力度。发挥广告行业协会作用，积极促进广告业健康有序发展。

进一步建立严厉打击非法传销的联防联共机制。发挥打击传销领导协调机制、联合执法机制、区域协作执法机制的应有作用，加强对大要案件的查处，加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度，强化对诱骗学生、农民等参与传销的查处工作。深入开展“无传销村”创建活动，完善打击传销长效机制，努力维护我县社会稳定。

进一步加大消费维权力度，加强12315申诉举报中心建设。围绕餐饮服务、美容美发、装饰装修等领域，进一步加大服务领域消费维权专项执法检查力度。做好消费领域合同规范工作，积极推进行业示范合同文本，进一步规范服务领域经营行为，依法查处侵害消费者合法权益案件。加强“一会两站”规范化建设，扩大覆盖面，切实方便消费者就近投诉和及时化解消费纠纷，切实保护广大消费者的合法权益。认真抓好12315消费者申诉举报中心建设，及时受理消费者咨询和申诉，开展上互动，有效化解消费纠纷。进一步加强消费引导，广泛深入开展多种形式的消费宣传教育和消费引导活动，倡导科学、健康、文明消费，提升消费水平。

进一步深入推进基层工作监管模式改革。基层工商分局要落实“定格、格定片、片定人、人定位、位定责”的“五定”要求，建立纵向到底，横向到边的无缝监管络，从而有效利用新的基层工作模式转变这一平台，促进工商行政管理职能的全面落实。从制度和机制上建立“人往基层走、钱往基层花、事在基层办”的正确导向，利用乡镇便民服务中心和“一会两站”等载体，使基层工商工作更加紧贴地方党委、政府的中心工作，更加符合群众的实际需要，进一步夯实工商工作的群众基础。

进一步加强党风廉政建设，强化素质促队伍建设。加强基层党组织建设，基层分局要落实“一岗双责”，切实发挥基层党组织在教育管理队伍、维护市场秩序、服务改革发展中的战斗堡垒作用。要进一步加强廉洁从政和廉洁自律教育，认真开展“廉政文化年”建设，落实领导干部监督“五项制度”，完善党风廉政建设责任制，严肃查办违法违纪案件。要以“五抓五促”为核心，大力加强工商文化建设，教育和引导干部职工崇敬和挚爱自己的工作和工商行政管理事业，始终牢记历史使命，坚定理想信念，努力建设一支政治上、业务上、作风上“三过硬”的队伍。继续加大“工商精神”宣传、学习、践行三部曲，220名干部职工入眼、入脑、入心，以集中整顿机关干部影响发展环境为重点。一是根据本单位实际情况及特点，认真对照活动要求，认清各自存在的突出问题。通过走访群众、问卷调查、发放征求意见表等多种形式，广泛吸取意见和建议，不