第二课 国家的结构形式 课件-高考政治一轮复习统编版选修一当代国际政治与经济

第一单元

各具特色的国家第二课

国家的结构形式2025年

高考复习政治选必一《当代国际政治与经济》知识结构2.1主权统一与政权分层国家主权1.地方划分原因：2.地方划分目的：3.地方划分依据：4.我国行政区域的类型：5.中央政府与地方政府权力的划分：6.我国的中央与地方关系的特点：中央与地方1.含义:2.特点：3.重要体现：4.取得方式：5.对国家的重要意义：6.主权国家的基本权利：1、国家主权的含义

国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域（对内表现）所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。对于现代国家的意义主权的完整性对外表现为：国家间的相互承认2、国家主权的特点：3、国家主权的重要体现：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。

国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。

国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。4、国家主权的取得方式：5、国家主权对国家的重要意义：相关链接

对于国家主权是否成立以及如何成立，通常有两种看法：1、一种是“宣示说”，即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成。2、另一种是“承认说”，即一国主权之存在，离不开其他国家的承认。6、主权国家的基本权利：

在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。基本权利含义独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。管辖权主权国家对其领土内的一切人(享有外交豁免权的人除外)和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利。平等权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，为维护政治独立和领土完整而对外来侵略和威胁进行防卫的权利。思考：我国为什么坚定维护国家主权?提示：①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。③国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。

一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。(1.地方划分的原因:)当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。(2.地方划分的目的:)国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。(3.地方划分的依据:)当然，行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。(4.)我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。（二）中央与地方5、中央政府与地方政府权力的划分：①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。②一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等

国家级事务，

地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。（二）中央与地方①在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义

的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，

全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。②在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。(表现在:)一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；

另一方面，在保证中央统一领导的同时，

必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。6、我国的中央与地方关系的特点：正确处理中央与地方的关系:(1)我国中央与地方的关系，是国家的全局性利益与地方的局部性利益，国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。

(2)正确处理中央与地方的关系的关键：发挥两个积极性。(3)中央与地方之间要有分权：中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导，维护中央权威，又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。

(4)具体说来，在中央权力配置方面，实行中央的统一领导，维护中央的权威。在地方权力配置方面，中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力，即凡属地方的问题，由地方政府机关自主安排和处理。课堂小结2.1主权统一与政权分层国家主权1.地方划分原因：2.地方划分目的：3.地方划分依据：4.我国行政区域的类型：5.中央政府与地方政府权力的划分：6.我国的中央与地方关系的特点：中央与地方1.含义:2.特点：3.重要体现：4.取得方式：5.对国家的重要意义：6.主权国家的基本权利：第二框

单一制和复合制

第二课

国家的结构形式

自主预习2.2单一制和复合制单一制3.联邦制国家的(1)组成单位：(2)特征：4.邦联的(1)含义:(2)性质：复合制(1)组成单位：(2)特征：(3)类型：1.国家结构形式(1).含义：(2).类型：(3).

影响因素：(4).

重要性：2.单一制国家

出于历史上的原因，有些国家采用单一制的国家结构形式，有些国家采用复合制的国家结构形式，复合制包含联邦制和邦联制。1.国家结构形式(1)含义：国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方的相互关系。(2)类型：(3)影响因素：(4)重要性：一个国家采取什么样的国家结构形式，①主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。P14一个国家采用何种国家结构形式，②是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。P19①国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。P14②独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，

也是国家主权的有机组成部分。（一）单一制2（1）单一制国家的组成单位：

单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。2（2）单一制国家的特征：

在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。相关链接

2（3）单一制国家的类型：根据权力集中的程度，单一制国家分为中央集权型和地方分权型两种类型：①中央集权型单一制国家：地方政权在中央的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。②地方分权型单一制国家：地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。认识误区◆越是加强中央集权，越有利于国家的发展。这种观点对吗？提示：这种观点错误。一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采用什么样的国家结构形式，其目的都是促进国家的健康发展。3（1）联邦制国家的组成单位：联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。3（2）联邦制国家的特征：①在联邦制国家中，国家整体与其组成部分(邦/州)的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，

而是它自身作为政治实体所固有的。（二）复合制4.邦联：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。特别提醒：联邦是一个主权独立的国家，拥有国家主权。邦联是国家的联盟，不具有完整的国际法主体资格。4（1）邦联的含义：4（2）邦联的性质：邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，是一种国家联盟，不具有完整的国际法主体资格。

一般而言，我们可以从国家的名称来判断国家结构形式，但也有例外。

比如“英联邦”，它并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国际组织。

又比如欧洲联盟，人们一般认为它是一个区域性国际组织，然而它在货币、关税、边境控制等方面的共同政策已大大超出传统意义上的邦联。相关链接知识比较单一制与联邦制的区别单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体权力划分中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉权力来源地方权力由中央授予各成员单位的权力并非由联邦授予，而是自身固有的中央政权机关全国只有一个中央政权除联邦中央政府外，各成员单位也有中央政权机关法律体系全国只有一部宪法、一种法律体系除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法公民国籍公民只有一个国籍每个公民拥有两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民对外关系中央政府统一行使外交权联邦是国际外交的主体，成员国也有某些外交权典型国家中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西国家管理形式与国家结构形式的关系国家管理形式（政体）国家结构形式不同点内容权力的横向问题，即处理立法、行政、司法之间的关系权力的纵向分配问题，即中央和地方的分权问题种类分为民主制和专制制两大类分为单一制和复合制两大类影响因素国体是决定因素，另外受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等影响受阶级、民族、历史、地理、文化、经济、军事等因素影响相同点二者都属于国家形式的范畴，都处理权力的分配、分布问题，都是由国家性质、历史特点决定并为实现统治阶级的政治统治服务的。两种方式是否适合国情对于该国政权的稳定是有至关重要意义的。知识拓展课堂小结2.2单一制和复合制单一制3.联邦制国家的(1)组成单位：(2)特征：4.邦联的(1)含义:(2)性质：复合制(1)组成单位：(2)特征：(3)类型：1.国家结构形式(1).含义：(2).类型：(3).

影响因素：(4).

重要性：2.单一制国家

国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。

因此，我们坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。综合探究一国家安全与核心利益P242023年9月18日国家安全学应立足交叉学科定位。——摘自《加快推进国家安全学创新发展》2023年10月9日强国必先强军，军强才能国安。——摘自《军强国安护和平》2023年10月11日宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。——摘自《深入学习贯彻习近平文化思想》2023年10月28日要始终把保障国家粮食安全摆在首位……确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。——摘自《着力提高粮食综合生产能力》（2024·浙江·高考真题）在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘（右图）：从上述文摘内容可知（）A．国家安全利益是国家的最高利益B．粮食安全和军事安全比文化安全更重要C．学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识D．坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全D【详解】A：国家安全利益是国家的最高利益不能概括4篇文摘，不具有代表性，A不符合题意。B：我们坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，

以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，

不能说粮食安全和军事安全比文化安全更重要，各有其重要性，B错误。C：国家安全学应立足交叉学科定位。

说明“学习国家安全学，应优先学习农业和军事