2021年长平高速公路小水毁专项工程第二次询价采购文件

2021年长平高速公路小水毁专项工程

（第二次）

询

价

采

购

文

件

采购单位：福州罗长高速公路有限公司养护中心

二。二一年九月

目录

第一篇询价采购公告..............................................................1

第二篇询价采购须知................................................................4

第三篇主要实施内容及要求.........................................................8

第四篇图纸......................................................................21

第四篇评审的标准和办法......................................................22

第五篇合同格式..................................................................27

第六篇询价采购最高控制价工程量清单..............................................38

第七篇报价文件格式........................................................39

第八篇报价保证金退还申请书.....................................................57

第一篇询价采购公告

2021年长平高速公路小水毁专项工程（第二次）询价采购公告

致相关施工承包单位：

1.说明：本项目2021年长平高速公路小水毁专项工程由福州罗长高速公

路有限公司养护中心组织实施,建设资金来源于福建省高速公路集团有限公

司福州管理分公司下达的年度养护经费,出资比例为100机

我中心决定对该项目采用施工发包的方式向相关单位进行施工询价采

购。

2.工程地点：长平高速公路沿线水毁点。

3.段落划分：一个合同包。

4.项目范围：2021年长平高速公路小水毁专项工程。

5.工程规模：造价约人民币99.95万元，最高控制价在询价采购文件公

布。

6.资质和业绩要求：

报价人应满足以下资质要求之一:报价人应具备合格有效的公路工程施

工总承包三级或以上资质，且同时具备合格有效期内的《企业安全生产许可

证》；或具备公路养护二类甲级资质。

业绩要求：必须具备近三年以来（2018年9月至2021年8月）在已通

车高速公路从事养护工程施工业绩（含建设缺陷、尾工工程业绩，不含房建施

工业绩），累计业绩（结算金额）必须达到100万元以上，同时必须有一项单项

合同及结算业绩高于50万元以上。业绩以与高速公路建设业主或管理分公司

所辖运营高速路段公司（含养护中心）签订的施工合同和完工证明资料（或结

算单或工程质量验收证明）为依据（证明资料上需体现结算金额），若资料为复

印件，应加盖施工单位公章，并另现场提供原件备查，否则为无效报价。

7.评审办法：采用一次性报价法，经评审后的报价总金额最低者成交。

8.本项目不接受联合体报价。

9.本项目采用资格后审方式对报价人的资格进行审查。

10.工期：60日历天。

11.凡有意向的施工承包单位请于2021年9月9日下午17点00分之前，

前往中国采购与招标网（）或福建省高速公路集团有限公司门户网（）下载询

价采购文件。

12.本次询价采购活动，采购人不组织踏勘现场，不组织召开询价采购前

会议，报价过程中的作法和结果如何，报价人应自行承担所有与参加报价有

关的全部费用和安全风险。

13.报价文件递交的时间：2021年9月10日上午9：00-9：40（北京时间），

报价文件必须在上述时间递交至：福州罗长高速公路有限公司养护中心，地

址：号福州高速养护中心二楼会议室。报价人必须自觉佩戴口罩、出示健康

绿码方可进入营区。报价人在现场递交报价文件并签到，同时需另提供法定

代表人授权委托书原件，否则报价文件不予接受。

14.开启报价文件时间和地点：2021年9月10日上午10:00时（北京时

间）福州高速养护中心二楼会议室。

15.报价文件截止时间的推迟：提交响应文件截止之日前，采购人可以对

已发出的询价采购文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容作为询价

采购文件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的。采购人

应当在提交响应文件截止之日3日前，发布在中国采购与招标网（）或福建

省高速公路集团有限公司门户网（），不足3日的应当顺延提交响应文件截止

之日至U3日。

采购人地址：号福州高速养护中心

16.报价保证金：人民币壹万玖仟元整（¥19000元）。请于2021年9月

9日17：00时（北京时间）前缴交，转账备注“长平水毁工程报价保证金”，

采购人账户信息见第二篇。若参与本项目第一次询价采购已足额缴纳本项目

报价保证金的报价人，参与本项目第二次询价采购，其缴纳的报价保证金仍

然有效，无需再缴纳。

17.相关技术指标要求详见第三篇。

联系人及电话：潘工/

陈工/

邮编：350108

采购人：福州罗长高速公路有限公司养护中心

2021年9月6日

第二篇询价采购须知

询价采购须知附表

询价采购

具体信息或数据

须知条款号

采购人名称：福州罗长高速公路有限公司养护中心

地址：号福州高速养护中心

1

电话：_联系人：潘工陈工

邮编：350108

2工程项目名称：2021年长平高速公路小水毁专项工程。

3工程地点：长平高速公路沿线水毁点

资质和业绩要求：

报价人应满足以下资质要求之一：报价人应具备合格有效的公路工程施工总承包三

级或以上资质，且同时具备合格有效期内的《企业安全生产许可证》；或同时具备公路养

护二类甲级资质。

业绩要求：必须具备近三年以来（2018年9月至2021年8月）在已通车高速公路

4从事养护工程施工业绩（含建设缺陷、尾工工程业绩，不含房建施工业绩），累计业绩（结

算金额）必须达到100万元以上，同时必须有一项单项合同及结算业绩高于50万元以上。

业绩以与高速公路建设业主或管理分公司所辖运营高速路段公司（含养护中心）签订的施

工合同和完工证明资料（或结算单或工程质量验收证明）为依据（证明资料上需体现结算金

额），若资料为复印件，应加盖施工单位公章，并另现场提供原件备查，否则为无效报价。

5段落划分：一个合同包。

6本项目不接受联合体报价

7本项目采用资格后审方式对报价人的资格进行审查。

本次询价采购活动，采购人不组织踏勘现场，不组织召开询价采购报价前会议，报价过程

8

中的作法和结果如何，报价人应自行承担所有与参加报价有关的全部费用和安全风险。

9工期：60日历天。

质量要求：

10

工程交工的质量评定：合格。竣工验收的质量评定：合格。

11资金来源：福建省高速公路集团有限公司福州管理分公司下达的年度养护经费。

采购人设最高限价（控制价）：人民币¥999556.68元（不含税）。详见最高控制价工程量

12

清单。

报价保证金：人民币壹万玖仟元整（¥19000元）。若参与本项目第一次询价采购已足额

缴纳本项目报价保证金的报价人，参与本项目第二次询价采购，其缴纳的报价保证金仍

13然有效，无需再缴纳。

报价人的报价保证金将在跟采购人签完合同后退回，未成交单位的保证金将在项目成交通

知书发出后5天内申请退回。

询价采购

具体信息或数据

须知条款号

报价保证金缴纳截止时间：2021年9月9日下午17：00（北京时间）前。

14报价保证金的形式：应从报价单位企业账户以电汇或银行转账的形式，汇到采购人指定的

报价保证金账户，且汇款凭据上应注明“长平水毁工程报价保证金”。

保证金账户

15采购人：福州罗长高速公路有限公司养护中心

帐号：开户行：兴业银行福州西湖支行

报价文件送交地址、方式及时间：福州市闽侯县上街镇中美村15号福州高速养护中心会

议室；报价人授权的代理人于2021年9月10日上午9：00-9:40期间向采购人递交报价

16

文件。报价人必须自觉佩戴口罩、出示健康码为绿码方可进入营区。递交报价文件时需

另提供法定代表人授权委托书原件，否则报价文件不予接受。

17报价文件递交截止时间:2021年9月10日上午9：40时（北京时间）。

开启报价文件时间和地点：2021年9月10日上午10：00时（北京时间）福州高速养护

18

中心二楼会议室。

到报价截止时间止，采购人收到的报价文件少于三个的，采购人当场宣布本次询价采购作

19

废，采购人将已收取的报价文件归还报价人。

报价文件按一次性报价进行评审，即报价人在递交的报价文件的报价为最终报价，报价

20总金额最低强成交一如报价人提交的报价资料在进行报价文件审查时被判定为不符合询

价采购文件要求的，按作废处理。

21报价文件有效期：开启报价文件之日起出日历天内。

询价资料报价文件组成：

1.商务部分：1.封面；2.法定代表人身份证明;3.授权委托书；4.开户许可证复印件；5.

资质证书复印件；6.营业执照复印件；7.施工企业安全生产许可证；8.拟委任的项目负责

人资历表及其证件；9.拟委任的技术负责人资历表及其证件；10.近3年完成工程项目汇

22总表（业绩证明）。

2.报价部分：①封面；②询价采购响应报价书及附录。

具体格式见询价采购文件第七篇•《报价文件格式》。

以上材料均应逐页（含封面）加盖报价单位公章，报价文件应装订成册、不得出现活页。

报价人对提供相关证件的合法性负责，如有虚假按作废处理。

商务文件为正本一份，副本一份，正、副本一并装入一个文件袋（即外封套）内，按给定

23格式贴外封套封面并密封、盖章。报价文件为正本一份，副本一份，正、副本一并装入一

个文件袋（即外封套）内，按给定格式贴外封套封面并密封、盖章。

询价采购

具体信息或数据

须知条款号

商务文件和报价文件有下列情形之一的，视为未能对询价采购文件做出实质性响应，

应否决其报价（即作废）：

1）未按照询价采购文件第八篇商务文件和报价文件格式规定的格式、内容填写、盖章、

签署、提交材料。

2）关键内容字迹模糊、无法辨认的，无法区分正、副本。

3）报价单位递交两份或多份内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一项目报有

24两个或多个报价，且未声明哪一个有效。

4）报价超过项目最高控制价。

5）报价文件中载明的工期超过询价采购文件要求的、工程质量低于询价采购文件要求的。

6）附有询价采购文件规定的不能接受的条件。

7）以联合体形式参与报价的。

8）报价单位不具有国内有效的法人营业执照，或不具有独立法人资格。

9）不符合询价采购文件中规定的其他实质性要求。

报价人应按采购人提供的最高控制价工程量清单，自行拟定报价，报价人递交的报价

资料无需提供报价工程量细目清单，仅需在《报价书》上填写项目总报价，总报价保留小

数点后二位。报价书中的报价大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

25

报价人成交后，采购人按照报价人经评审后的有效报价总价除以项目最高控制价总价

所得的比例，乘以项目最高控制价清单中各细目的单价计算出报价人成交清单细目单价。

成交清单细目单价=有效报价总价除以（土）最高控制价总价乘以（*）最高控制价清单单价

本项目清单单价包括完成该项目所需的人工、机械、材料、措施、试验（检验）、利润以及

26现场勘查及现场施工管理等（不含税收）的一切费用。报价人所报总价为不含税报价。

结算时税收按成交单位所提供增值税发票的实际税额进行支付。

采购人提供的项目最高控制价工程量清单中的工程数量为暂定数量,结算以实际完成并经

27

验收确认的工程数量为准。

特别提示:最高控制价工程量清单视作已经包括了按施工图纸及要求中所有明示和暗示的

28所有项目，即未列清单的项目费用视作已包含在清单单价中。有变更新增图纸的，方可予

以新增单价和新增工程量。

清单外新增单价和新增工程量确定：施工过程中如有变更新增项目，其新增清单外项目单

价以报价人成交价除以第三方造价审核价除税后金额得出对应比例，乘以清单外项目第三

29方造价审核的除税后单价计算出清单外项目合同单价。变更项目的工程原清单有适用的套

用原清单单价，新增工程量以实际完成并经验收确认的工程数量为准。同时按明确（或经

调整）的乙方纳税标准另行税金的结算。

报价的复核：当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准。

30经评审后出现多家单价报价相等时，报价相同的供应商再次报价，且报价不得高于此前

报价，报价低的供应商成交嗔

报价文件开启程序：

1、报价人递交报价文件。

2、开启报价文件时间到后，采购人随机选取报价人代表检查报价文件密封情况。

31

3、现场开启报价文件，宣读报价文件情况。

4、报价人签字确认。

5、现场报价结束。

询价采购

具体信息或数据

须知条款号

报价人有以下情形之一的，其报价按作废处理：

（1）有下列情形的之一的：

a.为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；

b.被责令停业的；

C.被暂停或取消报价资格的；

d.财产被接管或冻结的；

e.在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

32

f.被省级及以上交通或建设主管部门取消项目所在地的报价资格或禁止进入该区域公路

建设市场且处于有效期内；

g.在福建省高速公路养护从业单位信用考核综合定级结果中，各类细目中，其中有一

项被评定为C、D级的且在有效期限内名单的不符合本次报价资格条件；；

h.为投资参股本项目的法人单位。

（2）串通报价或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评审小组要求澄清、说明或补正的。

工程完工并经验收合格后按结算金额97%支付工程款，剩余3%工程款待质量保证期满，

33

无质量问题后再予支付。工程缺陷责任期：两年，从交工验收之日起计算。

项目负责人、技术负责人要求：

1、具有公路工程相关专业初级及以上技术职称；

34

2、近3年（2018年9月-2021年8月）具有从事相关工程施工经验；

3、为报价单位自有员工，并提供2021年5月-2021年7月三个月的有效的社保缴交证明.

公示地点及公示期及异议解决方式：采购人将成交侯选人公示结果在网络（中国采购与招

标网、福建省高速公路集团有限公司门户网站）公开进行公示，公示期不少于3个工作日，

报价人在公示期间如有异议的按公示所提供的方式向采购人提出，以采购人回复的意见为

35最终裁定，不再受理同一报价人二次及以上异议。

采购人对评审后的报价总金额最低的报价人进行推荐为成交候选人,推荐的成交候选人不

多于三家，在公示期后无异议的第一候选人确定为成交单位。

成交单位接到成交通知书、个工作日内与采购人签署合同，随同授权委托书及指定现场施

36工负责人。如恶意拖延视为放弃中选资格，采购人有权在推荐的成交候选人中另选成交单

位。

37询价采购文件第五篇•合同格式仅供参考，具体以合同正式签署的文本为准。

第三篇主要实施内容及要求

2021年长平高速公路小水毁专项工程是在长平高速沿线的水毁点，

主要施工内容为挖土方、C20混凝土水沟、护面墙等。

一、材料

1、材料准备

(1)砂：粒径0.5mm〜2mm的中粒砂，砂中不应有尖角的颗粒或其他

杂质。

(2)水泥：出厂日期不超过3个月的42.5R以上普通硅酸盐水泥。

(3)粉煤灰：采用优质粉煤灰(I级)；

(4)外加剂：速凝剂；

(5)混凝土统一用商碎，汽车罐运送至现场，泵送至仓面。混凝土强

度为C20,坍落度宜控制在100T20nm,根据现场施工的条件可以适当的

调节。

(6)片石块的粒径一般以30〜40cm为宜，要求形状尽量接近方正，

最小边不应小于15cm,质地坚硬，无风化物，无破碎裂缝和容易为水溶

解的成分。

2、作业条件

(1)地面清理前，对河道做相应的加固及防护措施，方可进行施工。

(2)地面清理后，做相应的排水措施，保证工作面清洁无杂物、无积

水方可回施工。

二、施工工艺

1、施工工艺流程

施工准备=测量放线=基槽开挖口地基承载力检测

一立模加固=安装泄水孔=做滤水层=浇筑混凝土

|=＞拆除模板|=＞养护。

2、施工场地准备

测量放线，定出开挖边界线，在基槽周围挖设排水沟，排除地表水。

3、基槽开挖

采用挖掘机进行基槽开挖，开挖长度根据现场地质情况进行分段开

挖，每段10或20米。机械开挖至基底设计标高以上20cm时，重新

进行测量放样，确定开挖正确不偏位的情况下改用人工进行基底清理,

严格采用人工清理，确保基底符合相关规范设计要求。清理溜方及坑槽

挖土方需运离高速并妥当处治。

4、基础施工

基础施工前，试验室对基础进行基底承载力试验，若试验承载力达

到设计承载力继续施工基础，若试验承载力达不到设计承载力要求，则

对基底进行重新处理，采用换填片石、土夹石（含石量270%）,

使承载力达到设计承载力要求。浇筑基础混凝土采用沿槽浇筑，浇筑过

程中，选用C20混凝土，严格控制配合比。

采用插入式50型振动棒进行振捣，混凝土振捣密实，振捣过程中快

插慢抽。无漏振，无蜂窝麻面等。混凝土浇筑完成后及时养护，防止由

于内外温差过大而产生混凝土收缩开裂。在基础上墙身部分插入钢筋，

使基础与墙身连接紧密。在混凝土浇筑过程中，现场取样制作混凝土试

件，标准养护天后送中心试验室检测。

5、墙身浇筑

(1)基础浇筑完成后，根据设计图及现场高程放出挡墙墙身浇筑边

线。

(2)模板采用胶合木模板，禁止使用有缺角、破损的模板。保证混

凝土结构和构件各部分设计形状尺寸和相互间位置正确。

(3)具有足够的强度、刚度和稳定性，能承受新浇筑混凝土的重力

侧压力及施工中可能产生的各项负荷。

(4)模板的接缝不得漏浆；在浇筑混凝土前，木模板应浇水湿润，

但模板内不应有积水。

(5)模板与混凝土的接触面应清理干净并涂刷脱膜剂，但不得影响

模板结构性能。模板使用后应按规定修整保存。

(7)模板之间粘贴双面不干胶带，以减小模板缝防止漏浆，以保证

混凝土面的观感质量。

(8)混凝土采用沿槽浇筑，浇筑过程中，选用C20混凝土，严格控

制配合比。混凝土应分层进行浇筑，不得随意留谿施工缝。若分几次浇

筑，施工缝处插入片石，以连接两次浇筑的混凝土。

(9)混凝土浇筑应连续进行。当因故间歇时，其间歇时间应小于前

层混凝土的初凝时间或能重塑的时间。不同混凝土的允许间歇时间应根

据环境温度、水泥性能。水胶比和外加剂类型等条件通过试验确定。

(10)新浇混凝土与邻接的已硬化混凝土或岩土介质间的温差不得

大于15℃。在浇筑混凝土过程中或浇筑完成时，如混凝土表面泌水较多,

须在不扰动已浇筑混凝土的条件下，采取措施减少泌水。浇筑混凝土期

间，应设专人检查模板稳定情况，发现有松动、变形、移位时应及时处

理。

(11)自高处向模板内倾卸混凝土时，为防止混凝土离析，一般应

满足下列要求：从高处直接倾卸时，混凝土倾落高度不宜超过2m,以不

发生离析为度。

(12)混凝土浇筑过程中，应随时对混凝土进行振捣并使其均匀密

实。采用插入式50型振动棒进行振捣，混凝土振捣密实，振捣过程中

快插慢抽。无漏振，无蜂窝麻面等。混凝土振捣过程中，应避免重复振

捣，防止过振。应加强检查模板支撑的稳定性和接缝的密合情况，防止

在振捣混凝土过程中产生漏浆。

采用插入式振捣器振捣混凝土时，插入式振捣器的移动间距不宜大

于振捣器作用半径的L5倍，且插入下层混凝土内的深度宜未50〜

100mm,与侧模应保持50〜100mm的距离。当振捣完毕需要变换振捣棒

在混凝土拌和物中的水平位置时，应边振动边竖向缓慢提出振动棒，不

得将振动棒放在拌和物内平拖。不得用振动棒驱赶混凝土。每一振点的

振捣延续时间宜为20〜30s,以混凝土不再沉落、不出现气泡、表面呈

现浮浆为度，防止过振、漏振。

6、泄水孔

墙身在高出地面部分或常水位以上部分分层设置泄水孔。泄水孔间

距2〜3m,上、下排交错布置，孔内预埋外径5cmPVC管，PVC管伸出墙

背5cm,其端部15cm用土工滤布包裹，最下面一排泄水孔出口保证排水

顺畅不得阻塞，在泄水孔进水口处设置粗颗料材料堆囊以利排水。最低

一排泄水孔高出路基边缘30cm；并需铺设一层机织防渗土工布隔离层。

7、沉降缝

根据地形及地质变化情况设置沉降缝，间距一般为10^15m；缝宽2cm,

沉降缝内沿内、外、顶三边用沥青麻絮填塞，深度为15cm。施工时先将

遗留在原缝内的水泥砂浆或小石块等清理干净。勾缝采用凹缝，勾缝砂

浆宜用过筛砂，勾缝砂浆强度不应低于砌体砂浆强度，勾缝应嵌入砌缝

内20nlm,勾缝前须对墙面进行修整，再将墙面洒水湿润，勾缝的顺序是

从上倒下，先勾水平缝后勾竖直缝。勾缝后应用扫帚用力清除余灰，做

好成品保护工作，避免砌体碰撞、振动、承重。成活的灰缝水平缝与竖

直缝应深浅一致、交圈对口、密实光滑、搭接处平整，阳角方正，阴角

处不能上下直通，不能有丢缝、瞎缝现象。灰缝应整齐、拐弯圆滑、宽

度一致、不出毛刺，不得空鼓、脱落。

8、养生

混凝土养护期间，应重点加强混凝土的湿度和温度控制，及时对混

凝土暴露面进行洒水养护，并保持暴露面持续湿润，直至混凝土终凝为

止。

混凝土带模养护期间，应采取带模包裹、浇水。通过喷淋洒水措施

进行保湿、潮湿养护，保证模板接缝处不至失水干燥。为了保证顺利拆

模，可在混凝土浇筑24〜48h后略微松开模板，并继续浇水养护至拆

模后。

9、墙背回填

回填采用砂砾石分层回填，严禁使用含有淤泥、淤泥质土、腐质土

及有机物的土方填料。墙体强度达到75%设计强度后，方可进行墙背回

填。根据回填部位，选用适当的机具进行分层回填、夯（压）实，保证

压实度达到95%以上。

靠近墙背30cm范围内：采用冲击式打夯机分层回填，每层松铺厚度

不超过20cm。

施工、测量、质检、实验室人员应严格控制层厚，并在墙背划出回

填区域，严格按规范要求进行操作。

工程质量保证体系

三、质量控制

在本工程施工中，应严格组织管理体系和科学严谨的质量体系来保

证工程质量。

（1）工程质量严格按照工程制定，并经甲方和监理工程师认可的施

工方案执行，严格按国家有关技术规范、规程、标准控制施工。

（2）根据施工程序，每一道工序均安排专人负责，并记录好每道工

序的原始数据和操作记录。

（3）对每一道工序所采用的原材都要经过有资质的实验室进行检

测，检测合格方可使用。

（4）配合比配料时必须采用准确的计量工具，严格按照设计配方配

料施工。

表1块石混凝土质量标准

块石混凝土强度隔号C10C15C20C25C302c35

块石料饱和抗压强度（MPa）N30》40三50260》70三80

石块含泥量（％）<0.5%

石块泥块含量不允许

埋后率（按体积）不小于25%

土层承受混凝土水槽上洪水的反复冲刷的作用。因此，该范围的压

实度要求较高。

表2回填土工程质量标准

序号项目要求允许偏差(mm)备注

1标IW/±30

2分层压实厚度/±15

3压实度N93/

四、工程质量保证措施

(1)在确保工程质量、安全生产的前提下，优化施工进度计划，动

态管理，合理组织，严格控制关键线路节点，确保工期目标。

(2)采用性能完好的机械设备并配齐数量，设现场专业机修班组，

定期检查、调试。

(3)现场职工及劳务认真挑选，确保现场施工人员的岗位技能水平

及劳动数量满足工期要求。

(4)根据施工进度控制统筹计划及时合理编制工程施工进度计划，

直至落实到小时工作安排。

(5)地基承载试验结果与设计一致，地基与基础必须满足规范要求,

坑底表面无松软岩土。

(6)墙趾处岩土层尽量少受施工扰动，斜面地基平整无补贴。

(7)基础周边大致平顺整齐或基坑壁贴紧，墙顶及两端面与路基边

坡连接应密贴封严。

(8)回填分层夯实，墙背填料符合规范要求。

(9)沉降缝、伸缩缝位谿、缝的填塞符合设计规定。

(10)泄水孔位置，孔距符合设计要求，孔内通畅。

(11)反滤层及时设置、并隔水，其材料符合设计要求，厚度不小

于设计规定。

(12)混凝土的配合比应符合试验规定，混凝土表面应平整、密实、

无蜂窝麻面现象。

五、安全保障措施

1、坚持“安全第一、预防为主”的原则，加强安全生产宣传教育，

增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产

管理制度，配备专职及兼职安全检查人员。

2、参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的

各项安全技术操作规程，进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。

3、操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检

查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人

员不得上岗。

4、所有施工机具设备均应定期检查，保证其经常处于完好状态；不

合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

5、进入施工现场的人员，必须配戴安全帽。

6、施工作业时严禁抛掷,施工现场应做到材料堆放整齐。

7、遇有大雾天、雨天等恶劣气候影响施工安全时，禁止进行作业。

8、施工现场的安全管理应由施工单位负责。从业人员应办理相关手

续，签订劳动合同，进行安全培训，工程施工前，必须对施工作业人员

进行书面安全技术交底

9、施工现场临时用电必须按照国家现行标准《施工现场临时用电安

全技术规范》JGJ46的有关规定执行。

10、施工过程中，当发生重大险情或生产安全事故时，及时排除险

情、组织抢救、保护事故现场，并向有关部门报告。此过程由安全管理

小组负责。

六、文明施工

1、工程施工有关的机械或车辆应在施工封闭范围内停放；严禁机械

或车辆占用道路及出入口，使用时现场时应有专人指挥。

2、工程施工时，应降低对周围环境的污染，减少施工垃圾。

3、工程完工后，施工方应及时将施工垃圾清运出场，做到不积压。

4、当遇有易燃、可燃物及保温材料时，严禁明火作业。

5、不得在施工现场焚烧油毡、橡胶、油漆、垃圾以及其他产生有毒、

有害烟尘和恶臭气体的物质。

七、应急预案

应急处置基本原则

1、坚持“以人为本，预防为主”的原则；

2、坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原则；

3、坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、

消除危险”的原则；

4、坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

成立应急指挥机构小组

1、组长职责：发布或解除启动项目部应急救援预案，指挥应急救援。

2、副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小

组及成员的具体行动，并实施决策。

预防及预警

1、危险源监控

项目部组织编写专项施工方案，由专业工程技术人员进行技术交底,

专职安全员负责监督检查，现场负责人员进行全过程的盯岗监控，严格

执行“三检制”。

(1)施工前必须编制、审批施工组织设计或施工方案。在施工过程

中，如果必须改变施工方法，调整施工顺序，必须先修改、补充施工组

织设计，并以书面形式将修改、补充意见通知施工部门。

(2)施工技术负责人要根据方案和《安全技术规程》向作业人员进

行安全技术交底。

(3)施工区周围要设立围栏、挂警告牌，并设专人监护，严禁人员

逗留。

(4)施工过程中，施工负责人必须统一指挥。按施工方案施工。

2、预警行动

(1)施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，

都要立即以最快的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报,

通知项目负责人、安质员和现场所有施工作业人员实施避险。

(2)项目负责人、安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人员

避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切

关注事态发展状态和趋势，同时由项目负责人上报公司应急救援指挥

部，启动公司应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。

(3)在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事故

灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任

人。

(4)对可能引起重特大安全事故的险情，经项目部应急救援指挥机

构核实后，应当在发现险情后2小时内报告公司应急救援指挥部和工程

所在地人民政府。

应急处置

1、应急指挥

(1)当施工现场发生无法或不易控制的安全生产事故时，启动项目

部专项应急预案。项目部应急救援指挥中心接到响应级别事故报告后，

经对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。

(2)项目部应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手

头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组人员分工组织

救援。

2、应急行动

(1)指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危

险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导人员和车流，保障

救援道路的畅通，维护好现场秩序。

(2)按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援。

(3)对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复

生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍

照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、

物证。

处置措施

1、坍塌事故应急处置措施

当出现坍塌时，应立即用撬棍支起或用起重设备自上而下吊起坍塌

重物，固定稳定后，营救出受伤人员，同时，清除抢救区域危墙体、构

筑物、构件等。同时，确定被埋人员的位置，营救被埋人员严禁使用机

械开挖，救出后进行现场简单急救，然后送往医院救助或拨打120。

2、高处坠落伤害事故应急处置措施

当发现有人从高处坠落摔伤，首先应观察伤员的神志是否清醒，随

后看伤员坠落时身体着地部位，再根据伤员的伤害程度的不同，组织救

援。

3、物体打击伤害事故应急处置措施

当发生物体打击伤害事故时，首先观察伤员受伤部位，失血多少，

对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。伤势

严重者，急救人员边抢救边就近送医院。

八、其他

1、施工过程中应严格按照规范要求进行交通组织施工作业，保证施

工安全。

2、为了保证工程的施工质量，应严格按照设计图纸及相关规范要求

进行施工过程控制，不满足规范要求的不得进行下一步施工工序。

3、尽量避开雨天施工。

4、施工时如现场遇到特殊问题，施工方应与各方进行沟通并将处理

方案及时反馈。

5、在施工中要杜绝破坏草木植被，保持原来的生态环境，要制定环

保措施，严格遵守国家有关环境保护法令，认真检查、监督各项环保工

作的落实。对职工进行环保知识教育，自觉遵守环保的各项规章制度，

并接受当地政府及环保部门的监督。

6.每个水毁点需设置安放一部太阳能网络摄像机于现场，摄像机必

须可以连接到萤石云软件功能，具备远程观看及操控功能。

7、其它未尽事宜，请参考相关技术标准规。

第四篇图纸

详见另册

第五篇评审的标准和办法

评审办法前附表

条款号评审因素与标准

1.商务文件

(1)商务文件按照询价采购文件规定的格式、内容填写，字迹

清晰可辩；

a.商务文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

b.商务文件的包封符合询价采购文件规定。

(2)商务文件上法定代表人或其授权代理人的签字、报价人的

单位章盖章齐全，符合询价采购文件规定。

(3)报价人法定代表人的授权代理人,需提交附有法定代表人

身份证明的授权委托书，授权人和被授权人均在授权书上签名。

(4)报价人法定代表人若亲自签署报价文件的，应提供法定代

表人身份证明，法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

2.报价文件

(1)报价文件按照询价采购文件规定的格式、内容填写，字迹

清晰可辩；

形式评

a.报价文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

审与响

1b.报价文件的包封符合询价采购文件规定。

应性评(2)报价文件上法定代表人或其授权代理人的签字、报价人的

审标准

单位章盖章齐全，符合询价采购文件规定。

(3)报价人法定代表人的授权代理人,需提交附有法定代表人

身份证明的授权委托书，授权人和被授权人均在授权书上签名。

(4)报价人法定代表人若亲自签署报价文件的，应提供法定代

表人身份证明，法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

(5)一份报价文件应只有一个报价。

(6)报价人应按照询价采购文件中提供的工程量清单，填写项

目报价总金额。

(7)报价文件载明的报价项目完成期限未超过报价文件规定

的时限。

(8)报价文件未附有采购人不能接受的条件。

(9)权利义务符合报价文件规定。

所有的商务文件和报价文件的原件及提供的复印件每页都应盖

报价单位公章。

经评审的报价=算术性修正后的报价

详细评报价计1.评审小组将对各报价人填写的报价一览表进行算

2

审标准算术性校核和错误修正，如果金额有误，将以评审小组修

改、调整、修正后的金额作为报价人的最终报价。

本次询价采购先对报价人的报价文件商务部分进行评审，若本

次询价采购参与报价的报价人不足三家或经商务部分资格审核后

3其他

不足三家，采购人不开启报价部分，本次采购终止，将采用其他方

式选择施工单位

1、评审方法

1.评审方法

本次评审采用采购小组对报价人的资格先进行审核，报价人商务部分资

格审核通过后，再开启报价部分，经评审后的报价总金额最低者成交。

2.评审标准

见评审办法前附表。

3.评审程序

3.1初步评审

3.1.1评审小组依据评审办法前附表规定的标准对报价文件中商务部分

进行初步评审。有一项不符合评审标准的，按作废处理。

3.1.2报价人有以下情形之一的，其报价按作废处理：

（1）有下列情形的之一的：

a.为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；

b.被责令停业的；

c.被暂停或取消报价资格的；

d.财产被接管或冻结的；

e.在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

f.被省级及以上交通或建设主管部门取消项目所在地的报价资格或禁

止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；

g.在福建省高速公路养护从业单位信用考核综合定级结果中，各类细目

中，其中有一项被评定为C、D级有效期限内名单的不符合本次报价资格条件;

h.为投资参股本项目的法人单位。

（2）串通报价或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评审小组要求澄清、说明或补正的。

3.L3报价有算术错误的，评审小组按以下原则对报价进行修正，修正

的价格经报价人书面确认后具有约束力。报价人不接受修正价格的，其报价

按作废处理。

（1）报价文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）报价文件中无大写金额。

3.1.4修正后的最终报价若超过项目控制价上限，报价人的报价部分按

作废处理。

3.1.5修正后的最终报价仅作为评审价的计算，若修正后的最终报价低

于原报价，则签订合同时以修正后的最终报价为准。

3.2详细评审

3.2.1评审小组按评审办法前附表规定的量化因素和标准进行评审。

3.3报价文件的澄清和补正

3.3.1在评审过程中，评审小组可以要求报价人对所提交的报价文件中

不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评审小组不

接受报价人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误

修正的除外）。报价人澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。

3.3.3评审小组对报价人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

报价人进一步澄清、说明或补正，直至满足评审小组的要求。

3.3.4凡超出报价文件规定的或给采购人带来未曾要求的利益的变化、

偏差或其他因素在评审时不予考虑。

3.4评审结果

评审小组对满足报价文件实质要求的报价部分，根据评标办法前附表第

2款规定的量化因素及量化标准进行评审，按照经评审的报价由低到高的顺

序推荐不多于三个成交候选人。经评审后出现多家单价报价相等时，报价相

同的供应商再次报价，且报价不得高于此前报价，报价低的供应商成交。

3.5重新采购

有下列情形之一的，采购人将采用其他方式选择施工单位：

（1）报价截止时间止，报价人少于3个的；

（2）经评审小组评审后，采购人否决所有报价的；

（3）报价文件商务部分符合要求少于三家的；

（4）所有成交候选人均未与采购人签订合同的；

（5）法律规定的其他情形。

第六篇合同格式

2021年长平高速公路小水毁专项工程合同

甲方：福州长平高速公路有限责任公司

甲方授权项目管理单位：福州罗长高速公路有限公司养护中心

乙方：_____________________

根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国建筑法》及国家相关法律、法规

和公司文件，《2021年长平高速公路小水毁专项工程》等相关规定，为明确承发包双方

在本合同工程施工中的权利、义务和责任，经福州长平高速公路有限公司及授权项目管

理单位福州罗长高速公路有限公司养护中心与共同协商，同意签订本施

工合同书，以资共同遵守。

下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议书的组成部分，即：

（1）本协议书及各种合同附件（含本项目招标文件范本和招标过程中的澄清文件及

补充资料）；

（2）成交通知书；

（3）补遗书；

（4）投标函；

（5）合同条款（含数据表和招标文件补遗书中与此有关的部分，如果有）；

（6）施工技术要求（含招标文件补遗书中与此有关的部分，如果有）；

（7）图纸；

（8）已标价工程量清单；

（9）构成本合同组成部分的其他文件。

上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。

第一条工程名称

2021年长平高速公路小水毁专项工程。

第二条工程地点及内容

工程地点：长平高速公路沿线水毁点。

工程内容：挖土方、C20混凝土水沟、护面墙等

第三条施工期

施工工期：合同签订起60日历天

第四条双方责任

一、甲方及授权项目管理单位责任

1.提供设计方案和施工图纸，明确施工作业工艺标准和外观质量标准，制定质量考核

办法，明确和确定设计方案，指导工程施工。

2.核对实际完成工作量，并对工程质量进行监督检查。

3.协助办理上路作业相关批文手续。

4.及时对乙方采购的材料进行验收，及时完成中间工序交验，及时组织工程验收，及

时完成工程结算和支付。

5.负责向乙方做好上路作业安全交底和施工技术交底工作。

二、乙方责任

1.项目负责人：联系电话：

技术负责人：联系电话：

2.按甲方及授权项目管理单位确定的施工方案进行施工。

3.负责办理相关上路作业审批手续，按有关规定做好施工作业安全防护措施和布控工

作，按照《公路养护安全作业规程》(JTGH20-2015)等行业标准做好安全布控设施的布

设和维护工作，对上路人员进行安全培训、教育。作业人员不得在安全布控以外停留、穿

行。如因违章作业而发生安全事故，由乙方承担一切责任。

4.保护好既有建筑物和交通安全设施等。如因施工发生路产损坏，乙方应负责修复或

赔偿。修复作业完以后乙方要清理好施工现场，并将建筑垃圾清除运输到路基以外弃放或

弃至甲方及授权项目管理单位指定的地点，保持施工现场及周边环境的整洁，若因建筑垃

圾清理不当或不及时导致的法律责任由乙方承担。

5.乙方保证为完成本工程所需各类工种人工、设备的组织和招幕，并建立合法的关系。

负责缴纳所用人工所需的社保、医保、工伤、意外险等规定的各类保险及为工人配备反光

背心、安全帽、安全带等防护设施。若乙方未能办理，因此产生的一切责任由乙方承担。

6.进场人员要求具备思想素质好、身体健康、技术熟练等条件；禁止18岁以下的未

成年人和60岁以上的老人及体弱病残人员；禁止使用不法人员，乙方应承担因使用以上

不合格人员而引起的责任和后果。

7.乙方所提供相应工种的工人应具有相关工种资格证书，保证工人具有满足为完成本

工程劳动强度的健康条件。

8.乙方应保证车辆、机具设备的合法性及项目使用性能要求，保证进场材料满足项目

施工技术要求，提供相关材料合格证明或检验证书。满足完成项目工程进度要求的工、料、

机组织。

9.乙方应按甲方及授权项目管理单位要求做好施工原始记录，在竣工前及时提供给甲

方及授权项目管理单位，作为工程验收条件。

10.乙方应按招标文件要求配备应急抢险所需的人工、材料、机械，并服从甲方及授

权项目管理单位随时调遣。若不能及时配备及服从甲方及授权项目管理单位调遣，因此所

造成的损失由乙方负责。

11.乙方应及时做好自己承包范围内道路损坏的巡查工作，发现问题及时上报甲方及

授权项目管理单位。

12.乙方的施工项目负责人需常驻项目驻点，人员有更换需征得甲方授权项目管理单

位同意，否则按相关办法处理。

13.由乙方完成的施工任务，相关施工原始记录、施工内业资料及结算计量资料由乙

方进行整理、汇总，并提交合格有效的内业及计量资料给甲方及授权项目管理单位。

第五条施工承包费用

1.本工程为施工发包合同，暂定不含税总价为：人民币（大写）（¥元）。

2.本项目清单单价包括完成该项目所需的人工、机械、材料、措施、试验、利润以及

现场勘查及现场施工管理等的一切费用。

3.清单外新增单价和新增工程量确定：施工过程中如有变更新增项目，其新增清单外

项目单价以报价人成交价除以第三方造价审核价除税后金额得出对应比例，乘以清单外项

目第三方造价审核的除税后单价计算出清单外项目合同单价。变更项目的工程原清单有适

用的套用原清单单价，新增工程量以实际完成并经验收确认的工程数量为准。同时按明确

（或经调整）的乙方纳税标准另行税金的结算。

第六条工程质量

1.乙方必须严格按技术规范组织施工，保证工程质量合格以上。

2.施工过程中，乙方必须接受甲方及授权项目管理单位派出技术人员的检查监督，并

积极配合甲方及授权项目管理单位进行工程质量复检，对质量不合格的要坚决返工，返工

经济损失由乙方自负。

第七条工程结算及支付

工程完工验收合格且提交完整、合格的内业资料后办理结算手续，乙方向甲方及授权

项目管理单位呈报项目工程计量支付申请报表，甲方及授权项目管理单位根据实际完成的

实体工程量办理工程结算，由乙方提供正式增值税发票及相关资料后，并对发票的真实性、

合法性、有效性负全部责任。甲方授权项目管理单位支付给乙方结算金额97%工程款，剩

3%工程款待质量保证期过后支付。结算时税收按乙方所提供增值税发票的实际税额进行支

付。乙方在规定的时间内无法提供合法、有效发票的，由此产生的一切后果由乙方自行承

担。

专项工程缺陷责任期：两年，从交工验收之日起计算。

第八条违约责任

1.本合同签订后，非法定或约定事由的出现，任何一方不得擅自解除合同。

2.乙方未按照合同约定质量标准施工或采用不合格材料导致养护施工质量验收不合格

的，应自行承担费用重新返工；因乙方施工质量不合格或施工过程中的违章操作导致发生

安全事故，所有（包含第三方）造成人员伤害和重大财产损失的，由乙方承担所有责任和

损失。

3.乙方如不按甲方及授权项目管理单位（养护中心或养护站）下达时间完成工程，按拖

延工期一天罚款1000元处理。

4.若乙方不履行本合同进行施工，不论项目大小，甲方及授权项目管理单位有权选择

第三方履行乙方未完成的合同义务，由此产生的一切费用由乙方承担。

5.甲方及授权项目管理单位非因法定或约定事项未及时支付承包费用的，乙方有权按

照当期银行贷款利率及逾期天数向甲方及授权项目管理单位收取资金占用费。因甲方及授

权项目管理单位原因造成的工期延误和施工损失，由甲方及授权项目管理单位承担相应的

责任和费用。

6.若乙方违反了本合同相关条款，甲方及授权项目管理单位将按约定的相应条款进行

处罚。

7.若乙方要变更项目负责人和技术负责人，需先书面形式告知甲方及授权项目管理单

位，并提交变更手续，同时给予乙方5000元/次扣款处理。

第九条争议的解决

凡因履行本合同而引起的争议，双方应通过友好协商方式协商解决，协商不成的，依

法向甲方及授权项目管理单位所在地有管辖权的人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条

款或仲裁协议申请仲裁。

第十条合同有效期

本合同经双方代表签字并加盖公章后生效，待双方履行完毕本合同项下的全部权利义

务后失效。

第十一条合同份数

本合同正本二份，副本四份，双方各执正本一份，副本二份。当正本与副本的内容

不一致时，以正本为准。

第十二条其他

甲方招标文件及乙方投标文件为本合同的组成部分。

本合同未尽事宜，由双方另行商议或签订补充合同，并与本合同共具法律效力。

甲方：福州长平高速公路有限责任公司乙方：______________________

法定代表人：___________________法定代表人：___________________

或或

其授权的代理人：其授权的代理人：

甲方授权项目管理单位：福州罗长高速公路有限公司养护中心

负责人:______________

日期：年月日

廉政合同书

根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉

政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资

金的安全和有效使用以及投资效益，2021年长平高速公路小水毁专项工程（项目名称）

甲方福州长平高速公路有限责任公司（以下简称“甲方”）及甲方授权项目管理单位31

州罗长高速公路有限公司养护中心与施工单位（施工单位名称，以下简

称“乙方”），特订立如下合同。

1.甲方及授权项目管理单位和乙方双方的权利和义务

（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。

（2）严格执行2021年长平高速公路小水毁专项工程施工合同文件，自觉按合同办

事。

（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和

合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。

（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并

认真查处违法违纪行为。

（5