第二讲经济法的定义、调整对象和基本原则

第二讲经济法的定义、调整对象和基本原则1、人生最遗憾的莫过于放弃了不该放弃的，固执的坚持了不该坚持的。2、衡量一个人，就是看他在拥有权力时的所作所为。3、我们的生活有太多的无奈，我们无法改变，也无力去改变，更糟的是，我们失去了改变的想法。4、既然爱，为什么不说出口，有些东西失去了，就再也回不来了!5、品德不纯正，则学识足以为害。6、孩子害怕黑暗，情有可原;人生真正的悲剧，是成人害怕光明。7、无论你从什么时候开始，重要的是开始后就不要停止。无论你从什么时候结束，重要的是结束后就不要悔恨。8、身体教育和知识教育之间必须保持平衡。体育应造就体格健壮的勇士，并且使健全的精神寓于健壮的体格。9、我们一直寻找的，却是自己原本早已拥有的;我们总是东张西望，唯独漏了自己想要的，这就是我们至今难以如愿以偿的原因。10、智者说话，是因为他们有话要说;愚者说话，则是因为他们想说。11、如果，不幸福，如果，不快乐，那就放手吧。如果，舍不得、放不下，那就痛苦吧。12、把你的脸迎朝阳光，那就不会有阴影。13、耐心是一切聪明才智的基础。14、不知道自己的无知，乃是双倍的无知。15、有理想在的地方，地狱就是天堂。有希望在的地方，痛苦也成欢乐。16、若爱，请深爱;若弃，请彻底。不要暧昧，伤人伤己。17、有些失去是注定的，有些缘分是永远不会有结果的。爱一个人不一定拥有，若是拥有了一个人就一定好好的爱她。18、人生不止，寂寞不已。寂寞人生爱无休，寂寞是爱永远的主题。19、时间会慢慢沉淀，有些人会在你的心底慢慢模糊，学会放手，你的幸福需要自己成全。20、人生就短短几十年，不要给自己留下什么遗憾。想笑就笑，想哭就哭，该爱的时候就去爱，无所谓压抑自己。21、人生苦闷有二：一是欲望没有被满足，二是它满足了。22、走在一起是缘份，一起走是幸福。23、没有什么比健康更快乐的了，虽然他们在生病之前并不曾觉得那是最大的快乐。最值得投资的是自己的身体!24、拖延时间是压制恼怒的最好方式。25、明天对于世界而言，永远是一个奇迹。26、时间带走一切，长年累月会把你的名字、外貌、性格、命运都改变。27、当爱情轻敲肩膀时，连平日对诗情画意都不屑一顾的男人，都会变成诗人。28、想要医治身体，应先治愈灵魂。29、我和我的影子独处，它说它有悄悄话想对我说，它说它很想念你。原来，我和我的影子都在想你。30、当美的灵魂与美的外表和谐地融为一体，人们就会看到，这是世上最完善的美。31、一切背离了公正的知识都应叫做狡诈，而不应称为智慧。32、当事物状况最佳时，最不易被其他事物改变或影响。例如，强壮的身体不易受饮食或劳累的影响而发生改变;健康的植物也不易受阳光、风、雨等的影响而发生改变。人的心灵不也是一样的吗?最勇敢、最智慧的心灵是最不容易受到外界的干扰和影响而改变的。33、财富与贫穷，一个是奢华和懒惰之母，另一个是卑劣与恶毒之母，而两者都是不知满足的源头。34、有些常识的人都会记得，眼睛的困惑有两种，也来自两种起因，不是因为走出光明，就是因为走进光明所致，不论是人体的眼睛或是心灵的眼睛，都是如此。记得这些事的人，当他们看到别人迷茫、虚弱的眼神，他们不会任意嘲笑，而会先询问这个人的灵魂是否刚从更明亮的生命走出来，因为不适应黑暗而无法看清周遭;或是他刚从黑暗走入光明，因为过多的光芒而目眩。他会认为其中一个人的情况与心境是快乐的，並对另一个人产生怜悯。或是，他可能会有心情嘲笑从幽冥走进光明的灵魂，但这总比嘲笑从光明世界回到黑暗洞穴的人更有道理。35、任何一个东西都有一种特有的功能，某个工作或许只有它能做，或者它做得比其他更好。36、无论如何困难，不可求人怜悯!37、懒惰是怯懦的儿子，而疏忽是懒惰的儿子。38、至善方能至美。39、我们若凭信仰而战斗，就有双重的武装。40、人们只在梦中生活，唯有哲人挣扎着要觉醒过来。41、女人的自然本质有多少不如我们男人的地方，就有多少优越于我们的地方。42、第一次哭是因为你不在，第一次笑是因为遇到你，第一次笑着流泪是因为不能拥有你。43、人们只在梦中生活，唯有哲人挣扎着要觉醒过来。44、征服自己需要更大的勇气，其胜利也是所有胜利中最光荣的胜利。45、好人之所以好是因为他是有智慧的，坏人之所以坏是因为人是愚蠢的。46、为着品德而去眷恋一个人，总是一件很美的事。47、如果爱上，就不要轻易放过机会。莽撞，可能使你后悔一阵子;怯懦，却可能使你后悔一辈子。48、是我的终究是我的`我终归是你的一个过客`你始终不爱我`注定我和你就是什么都不会发生`注定`注定只是注定`不管我怎么跨越不管我怎么想靠近你`你还是会离开我...49、第一财富是健康，第二财富是美丽，第三财富是财产。50、恋爱，在感情上，当你想征服对方的时候，实际上已经在一定程度上被对方征服了。首先是对方对你的吸引，然后才是你征服对方的欲望。51、爱到分才显珍贵，很多人都不懂珍惜拥有，只到失去才看到，其实那最熟悉的才是最珍贵的。52、和一个人玩一个小时对他的了解，胜过于一年的对谈。53、哲学家毕生都在为死做准备。54、一个今天胜过两个明天。55、人是寻求意义的动物。56、没有什么比健康更快乐的了，虽然他们在生病之前并不曾觉得那是最大的快乐。57、最有美德的人，是那些有美德而不从外表表现出来，仍然感到满足的人。58、大凡不亲手挣钱的人，往往不贪财;亲手赚钱的人才有一文想两文。59、待人不公正比受到不公正的待遇更有失体面。60、理想是灵魂中最高贵的因素!61、国王的祖先都曾是奴隶62、不进行仔细考虑安排的生活，不值得一活。63、决定一个人心情的，不是在于环境，而在于心境。64、你不求回报的伟大，注定我们悲剧的结局。65、决定一个人心情的，不是在于环境，而在于心境。66、善就是灵魂的和谐。善包含智慧勇敢节制正义。67、我想要化作夜晚，这样我才能用数千只的眼睛看着你入睡。68、我宣布，强权就是公理，正义就是强者的利益。69、初期教育应是一种娱乐，这样才更容易发现一个人天生的爱好。70、一切皆流，无一静止。71、尊重人不应该胜于尊重真理。72、美好的观念较美人尤为可爱。73、人心可分为二，一部较善，一部较恶。善多而能制止恶，斯即足以云自主，而为所誉美;设受不良之教育，或经恶人之熏染，致恶这一部较大，而善这一部日益侵削，斯为己之奴隶，而众皆唾弃其人矣。74、好人不需要法律告知他们负起责任，恶人总是绕法律边缘而行。75、男孩子是所有野兽中最难驯服的。76、体操和音乐二个方面并重，才能够成为完全的人格。因为体操能锻炼身体，音乐可以陶冶精神。77、最初的人是球形的人，两个个体背靠背粘合在一起，有两张脸，八只手和脚，两副生殖器。宙斯和众神担心人类过于强大，不敬神灵，于是把球形的人劈成两半。所以我们每个人都一直在寻求与自己相结合的另一半。78、爱情，只有情，可以使人敢于为所爱的人献出生命;这一点，不但男人能做到，而且女人也能做到。79、喜欢在你身上留下属於我的印记，却不曾记起你从未属於过我。如果有一天，不再喜欢你了，我的生活会不会又像从前那样堕落、颓废，我不想再要那样的生活，所以，在我还没有放弃...80、人是一切事的尺度，是存在者之存在，不存在者之不存在的尺度。81、以良好之教育，能产良好之躯体与良好之性情，而具此好之躯体与性情者，复受良好之教育，则其所产自必更善。82、如果一个人的激情，无论在快乐还是苦恼中，都有保持不忘理智所教给的关于什么应当恐惧，什么不应当惧怕的信条，那么我们就因他的激情部分而称每个这样的人为勇敢的人。83、若是一个人对于某一种技艺没有知识，他对于那种技艺的语言和作为，就不能做正确的判断了。84、美不是人工造就的，而是天生固有。85、美，节奏好，和谐，都由于心灵的聪慧和善良。86、讲真话是演说家的美德。87、有时，爱也是种伤害.残忍的人，选择伤害别人，善良的人，选择伤害自己。88、爱需要有足够的空间和时间，才能茁壮的成长。爱，不是牺牲，不是占有。拥有爱情的时候，要让对方自由;失去爱情的时候，更要让对方自由。爱就像风筝一样，你要给它飞翔自由，也要懂得适时把它拉回来。没有自由的爱情，也会慢慢趋向自然死亡。爱需要自由，正如同爱也需要呼吸是一样的。距离和神秘感，才是维系爱情温度的好方法。89、如果你有俩块面包，你应当用其中一块面包去换一朵水仙花。90、现象世界是永恒变动的。只有理性才能认识持续不变的东西，只有借助观念或理念才能把握住稍纵即逝的个别现象。91、已方昏昏，而欲人之相从受学而昭昭，岂非一极不正当之教师耶。92、仁慈，因为你遇见的每个人都正在进行一场艰苦的战争。93、分手后不可以做朋友，因为彼此伤害过，不可以做敌人，因为彼此深爱过，所以我们变成了最熟悉的陌生人。94、这个世界就这么不完美，你想得到些什么就不得不失去些什么。95、法律是一切人类智慧聪明的结晶，包括一切社会思想和道德。96、先从人世间个别的美的事物开始，逐渐提升到最高境界的美，好像升梯，逐步上进，从一个美形体到两个美形体，从两个美形体到全体的美形体;瑞从美的形体到美的行为制度，从美的行为制度到美的学问知识，最后再从美的学问知识一直到只有以美本身为对象的那种学问，彻悟美的本身。97、理智是驾驭战车的车夫，战车由一匹激情四射的战马拉着，车夫用鞭子抽打着这匹难以驾驭的烈马，让它走回正道。98、在这世上有且仅有一个人，对你而言,他是完美的，而且仅对你而言是完美的。也就是说，任何一个人，都有其完美的对象,而且只有一个。99、在这世上有且仅有一个人，对你而言,他是完美的，而且仅对你而言是完美的。也就是说,任何一个人，都有其完美的对象,而且只有一个。100、相爱是种感觉，当这种感觉已经不在时，我却还在勉强自己，这叫责任。分手是种勇气!当这种勇气已经不在时，我却还在鼓励自己，这叫悲壮。1、闪电从不打在相同的地方，人不该被相同的方式伤害两次。

2、善良的人永远是受苦的，那忧苦的重担似乎是与生俱来的，因此只有忍耐。

3、上有天，下有地，中间站着你自己，做一天人，尽一天人事儿。

4、摔倒了爬起来就好。

5、虽然过去不能改变，未来可以。

6、太阳照亮人生的路，月亮照亮心灵的路。

7、我们必须拿我们所有的，去换我们所没有的。

8、只要你确信自己正确就去做。做了有人说不好，不做还是有人说不好，不要逃避批判。

9、做事成功的要诀就如同钥匙开锁的道理一样，如果你不能准确对号，那麽一定无法打开成功之门。

10、想的多一定没做的多有效，然而不想便做一定没什么效果。

11、幸福就像香水，洒给别人也一定会感染自己。

12、学会下一次进步，是做大自己的有效法则。因此千万不要让自己睡在已有的成功温床上。

13、要做的事情总找得出时间和机会；不愿意做的事情也总能找得出借口。

14、有能力的人影响别人，没能力的人，受人影响。

15、有智者立长志，无志者长立志。

16、世上无难事，只要肯登攀。

17、勤奋是学习的枝叶，当然很苦，智慧是学习的花朵，当然香郁。

18、不求做的最好，但求做的更好。

19、冰冻三尺，非一日之寒，成大事者不拘小节。

20、智者千虑，必有一失；遇者千虑，必有一得。

21、是金子总会发光。

22、宝剑锋从磨砺出，梅花香苦自苦寒来。

23、人，最大的敌人是自己。

24、失败是成功之母！

25、人活着就要快乐。

26、天才是百分之九十九的汗水加百分之一灵感。

27、书山有路勤为径，学海无崖苦作舟。

28、忍一时风平浪静，退一步海阔天空！

29、有志者，事竞成；苦心人，天不负。

30、好好学习天天向上。

31、精诚所至，金石为开。

32、生活就像海洋，只有意志将强的人才能到达彼岸。

33、只有坚持才能获得最后的成功。

34、从哪里跌倒，从哪里爬起。

35、师傅领进门，学艺在自身。

36、成功是努力的结晶，只有努力才会有成功。

37、路，是自己走出来的；机会是自己创造出来的。

38、人不能创造时机，但是它可以抓住那些已经出现的时机。

39、一份耕耘，一份收获。

40、眼要看远，脚要近迈。

41、在强者的眼中，没有最好，只有更好。

42、向竞争挑战，向压力挑战，更要向自己挑战时间就是一切。

43、有志者事竟成。

44、人生的道路不会一帆风顺，事业的征途也充满崎岖艰险，只有奋斗，只有拼搏，才会达到成功的彼岸。

45、人若有志，就不会在半坡停止。

46、相信自己，一定能成功。

47、学习是苦根上长出来的甜果。

48、相信自己的目标，努力，努力，在努力！

49、时间就是金钱。

50、只要更好，不求最好！奋斗是成功之父。

51、只要功夫深，铁棒磨成针。

52、没有不会做的事，只有不想做的事。

53、失败乃成功之母。

54、少壮不努力，老大徒伤悲。

55、成功的道路上充满荆棘，苦战方能成功。

56、给我一个支点，我能把地球撑起来。

57、一分辛劳，一分收获。

58、顽强的毅力可以征服世界上任何一座高峰。

59、成功永远属于一直在跑的人。

60、过程用心，结果随缘。

61、有努力就会成功！

62、书山有路勤为径，学海无崖苦作舟。

63、亡羊补牢，为时未晚。

64、一份耕耘，份收获，努力越大，收获越多。

65、成功永远属于那些爱拼搏的人。

66、别人能做到的事，自己也可以做到。

67、骑骥一跃不能十步，驽马十驾亦能不舍。

68、失败乃成功之母。

69、相信自己，你能行！

70、这不是偶然的失误，是必然的结果。

71、不吃饭则饥，不读书则愚。

72、不能则学，不知则问，耻于问人，决无长进。

73、不问的人永远和愚昧在一起。

74、不向前走，不知路远；不努力学习，不明白真理。

75、才华是血汗的结晶。才华是刀刃，辛苦是磨刀石。

76、常说口里顺，常做手不笨。最淡的墨水，也胜过最强的记性。

77、成功不是得到多少东西，而是把身上多余的东西的扔掉多少。

78、成功是一种观念，成功是一种思想，成功是一种习惯，成功是一种心态。

79、成功之前我们要做应该做的事情，成功之后我们才可以做喜欢做的事情。

80、读一书，增一智。

81、滴水穿石，不是力量大，而是功夫深。

82、人生就像一杯茶，不会苦一辈子，但总会苦一阵子。

83、人一定要受过伤才会沉默专注，无论是心灵或肉体上的创伤，对成长都有益处。

84、任何人都可以变得狠毒，只要你尝试过嫉妒。

85、如果敌人让你生气，那说明你没有胜他的把握。

86、如果要飞得高，就该把地平线忘掉。第二讲经济法的定义、调整对象和基本原则一、经济法的定义（一）资本主义学者对于经济法的定义1、日本代表人物：金泽良雄、丹宗昭信、正田彬等。经济法是为了以国家之手代替无形之手来满足各种经济性的，即社会协调性要求而制定的法。经济法是为了弥补民法调整所不及的法律空白状况，即其中包含的与市民社会私人方面相对的公共方面的法。日本学者普遍认为，经济法是以反垄断和反不正当竞争为中心内容的法。2、德国代表人物：托尼斯扬经济法是独立于公法和私法之外的独立的法律。经济法产生于立法者不再满足于从公平调停经济参与人纠纷的角度考虑和处理经济关系，而侧重于从经济的共同利益，经济生产率，寻求通过法律规范对经济进行积极主动调整。经济法属于社会法的性质。（二）我国学者对经济法的不同定义1.

从计划经济向有计划的商品经济过渡时期（1980年--1992年）（1）综合经济法论。（2）学科经济法论。（3）经济行政法论。（4）纵向经济论。（5）纵横统一论，也称纵横经济法论。它以社会关系纵横向的划分为依据，认为民法调整横向社会关系，行政法调整纵向社会关系，经济法调整纵横交叉统一的经济关系。学说总体评价（1）是这一时期从计划经济向有计划的商品经济过渡的社会经济背景的反映。

（2）主要是在与民法的论争中力图确立经济法的地位。

（3）随着《民法通则》的颁行,关于经济法的调整范围的表述发生了变化。

（4）一定程度上受到前苏联经济法学说的影响。

2.确立社会主义市场经济体制时期（1992年至今）（1）王家福的“新经济行政法论”经济法是国家从整体利益出发对市场进行进行干预和调控、管理的法律，认为经济法在本质上是公法，属于行政法的范畴；并认为经济法由竞争法和宏观调控法两大部分构成。（2）杨紫烜（xuan）的“经济协调关系论”经济法是调整国家在协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总和。其调整对象包括企业组织管理关系、市场管理关系、宏观经济调控关系和社会保障关系。（3）刘文华的“平衡、协调结合论”经济法是平衡协调法,是经济集中与经济民主对立的统一的法,是社会责任本位法,是以公法为主、公私兼顾的法。从机制、功能上说,经济法是综合调整法,是系统调整法。（4）漆多俊的“国家经济管理论”经济法是调整在国家调解社会经济过程中发生的各种社会关系，以保障国家调节，促进社会经济协调、稳定和发展的法律规范的总称。经济法调整对象包括:市场障碍排除关系（含反垄断和限制竞争关系以及反不正当竞争关系）、国家投资经营关系和宏观调控关系。（5）李昌麒的“需要国家干预论”经济法是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。学说总体评价（1）以上的五种定义，除了文字表达、所列的调整对象有差异外，没有本质区别。它们共同指出：A、经济法的本质特征在于体现了国家干预或国家管理。B.将平等当事人之间的合同关系排斥在经济法调整的社会关系之外。（2）主要是在与民商法、行政法的论争中基本确立了经济法的地位。

（3）主要着眼于国家（政府）与市场的关系构建经济法的理论体系。

（4）很大程度上受到西方经济法学说的影响。

（三）、本人观点经济法是在市场经济运行过程中,为了克服市场失灵,保障国民经济的协调、有序发展,由国家制定的需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称,即“需要国家干预论”,也称“适当干预论”。1.环境要素环境要素即设定法律概念的预设前提。经济法的环境要素是“在市场经济运行过程中”。在市场经济运行机制的框架下,才有谈“经济法”的必要。2.功能要素为了克服市场失灵,保障经济的协调、有序发展。（1）国家干预才能遏制市场失灵。（2）所谓协调,是指社会经济内部各种结构和比例关系大致均衡。（3）所谓有序,是避免出现经济停滞、过速增长或大起大落。3.形式要素形式要素即法的基本渊源。经济法系由国家制定的调整特定社会关系的法律规范的总称。它体现出很强的国家意志性,基本渊源表现为由有权之国家机关制定的法律、法规、规章、法令、法律解释、政策等其他法律规范性文件。而社会风俗、习惯、商业惯例等直接为民商法的渊源,也可能为经济法所认可,但不直接为经济法的渊源。4.关系要素关系要素即法所调整的社会关系及调整后形成的法律关系——具有全局性和社会公共性的经济关系。A、公共产品需要国家提供，公共性缺失难以由市场填充；B.国家对经济的干预并不是满足政府的自身需求，而是个体在公共中的利益实现。该特点揭示了经济法是以“社会本位”作为存在基础，从而划清与以国家为本位的行政法、以个体为本位的民法的界限。5.定义的核心指出了经济法最基本的属性——它体现了国家运用法律对社会经济生活的干预。（1）从国家干预产生和存续的条件看:它是市场经济社会的特有现象。离开了以市场为基本的资源配置手段的市场经济，与市场调节、自由经营相对应的国家干预就无从谈起。（2）从国家干预的目的来看:旨在克服市场失灵，实现资源优化配置和经济、社会的持续、健康发展。二、经济法的调整对象经济法的调整对象是指国家运用经济法的形式干预社会经济关系的范围。1.市场主体调控关系的含义国家从维护社会公共利益出发，在对市场主体的组织和行为进行必要干预过程中而发生的社会关系。经济法所涉及的市场主体调控关系包括两个层面:（1）国家作为外部力量，从整体利益出发，在统筹规划、制定实施政策、信息指导、组织协调、提供服务和检查监督等活动中与不同性质的经济个体发生的调控关系。（2）国家对经济个体的内部的管理过程中所发生的经济关系的调控。国家对经济个体在进行计划、指挥、监督和调节等活动中与其组织机构和成员所发生的经济关系的调控。其目的在于优化经济个体（主要是企业）的内部结构,实现多种形式的经济责任,完善计划、生产、劳动、质量、成本、财务等管理体系。国家对企业等经济个体内部关系进行调整应注意：A、必须受到严格的限制，其干预行为必须基于法律、行政法规的直接规定；B.这种干预在绝大多数情况下应当是间接的，以实现国家宏观经济调控目标为目的。2.对市场主体进行调控的客观必然性（1）企业的社会本位性决定的。企业是国民经济的基本经济单位，企业已从个体本位转变为社会本位。实践证明，无论是无微不至或是放手发展，都必将使国家经济走向混乱。因此建立充分尊重市场主体自主权又要进行适当干预的企业运行机制。（2）是企业谋求发展的内在要求,为企业的生存和发展营造法治空间。A经济个体的发展需要国家通过经济政策、经济法律、法规营造良好的外部环境;B需要国家信息资源的提供以及全局性指导;C需要国家限制和纠正不法行为以及损害公共利益的行为（二）市场秩序调控关系1、市场秩序调控关系的含义国家在培育和发展市场体系过程中，为了维护国家、经营者、生产者的合法权益，而对市场主体的市场行为进行必要干预的社会关系。2.经济法对市场秩序进行调控的客观必然性（1）市场的自发性、盲目性、市场主体的趋利性以及民法的自主性不能造就完整的市场体系。（2）竞争经济引起的垄断与不正当竞争需要经济法的干预。（3）现代社会中消费者已经沦为相对于经营者的弱者,而市场的自由竞争和民法的意思自治不利于保护作为弱者的消费者,必须由体现国家干预的经济法,来强化经营者的质量责任,提升消费者的地位。（三）宏观经济调控关系宏观调控关系是指国家从长远和社会公共利益出发,对关系国计民生的重大经济因素,在实行全局性的管理过程中,与其他社会组织所发生的具有隶属性或指导性的社会经济关系。这种隶属或指导性关系既包括上下级组织之间的命令与服从、指导与被指导的关系,又包括同一级别组织之间在业务上的管理与执行的关系。宏观经济调控关系主要包括产业调节、计划、财政、金融、投资、国有资产管理等方面的关系。1.宏观调控的特征（1）、宏观调控只是国家调节经济的基本方式之一；（2）、宏观调控具有宏观性和总体性,需要宏观与微观相结合；（3）、宏观调控具有指导性和间接性,它是通过各种经济杠杆和政策工具引导、约束经济的整体结构与发展。2.经济法对宏观经济调控的必然性（1）通过国家干预以实现宏观经济调控的目标——保持经济总量的基本平衡,促进经济结构的优化,引导国民经济持续、快速、健康发展。（2）由宏观经济调控的国际化趋势以及各国的经验教训所决定的。（3）由市场自身的弱点和消极方面所决定的。目前宏观经济调控重点:预算法制化制定合理税法制定区域经济协调发展计划（四）社会分配关系国家在参与国民收入分配的过程中所形成的经济关系。国民收入分配实际上是一种利益或财富在不同主体之间的转移,因合意和有偿而产生的分配关系通常在初次分配中产生,因强制和无偿而产生的分配关系通常在国民收入的再分配中产生。1.国民收入初次分配初次分配是国民收入在物质生产领域内进行的分配。经过初次分配所形成的收入叫“原始收入”，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。分配方式:（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。2.国民收入再分配以初次分配形成的三种基本原始收入作为前提条件和出发点，国民收入还要在全社会范围内进行再分配。国民收入再分配的必要性1、满足非物质生产部门发展的需要。2、加强重点建设和保证国民经济按比例协调发展的需要。3、建立社会保证基金的需要。4.建立社会后备基金的需要。国民收入再分配的途径⒈国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入再分配的主要途径。⒉银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下,把社会闲置的资金和货币集中起来,然后向单位、企业或个人发放贷款。⒊劳务费用。在社会主义分工体系中,有一部分劳动者用自己提供的劳务,来满足人民生活的需要。⒋价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量,但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。社会收入分配不均1.现状目前，居民收入占国民总收入比重逐年下降。劳动者报酬比例从2019年的51.4%下降到2019年的39.7%。居民收入占GDP的比重，从1992年的68.6%下降到2019年的52.3%。目前贫富差距还在不断扩大。收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍上升到2019年的23倍。在中低收入居民消费能力普遍低下的同时，我国的奢侈品消费近两年年均增长达22%，升至世界第二。中国人喜欢存钱？中国人根本没钱花。中国缺乏真正的社会保障体系。中国既有的经济增长路径和模式导致劳动报酬和居民储蓄日益萎缩。政府主导型经济是投资的经济，而投资的经济最终只能走向出口的经济。2.原因分析3.解决途径其一,改善初次分配格局,以加快要素价格形成机制和垄断行业改革为突破口,合理提高劳动者报酬占初次分配比重,增强居民消费能力。其二,在二次分配中,加大调节力度,有效抑制收入差距不断扩大的趋势；调整政府支出结构,增加公共服务供给,推进政府职能转变,切实改善消费者预期。其三,以农民工市民化为核心加快推动新型城镇化,促进工业化与城市化协调发展,释放强大内需潜力。其四,加快服务业发展,增加就业和居民收入,以消费结构升级带动产业结构调整、升级。三、经济法的基本原则

（一）平衡协调原则经济法从社会整体利益出发,协调各利益主体的行为,平衡其相互利益关系；以引导、促进或强制个人目标和行为运行在社会整体发展目标和运行秩序的轨道上,从而达到经济总量的平衡、经济结构的优化和经济秩序的和谐。我国税负评述臃肿的税务系统和不恰当的征收激励手段导致税负过重；税制过于复杂,中国有大小20多个税种,政府财政收入的增长比率高过GDP的增长速度。税收负担在不同社会群体和不同利益集团间分布不恰当,内销养出口,工薪养富豪,工资增长抵不过CPI的增长。注意几点:1.政府、市场作为社会经济资源配置主体之间的平衡协调：防止公权力和私权利的滥用。政府作为经济法的主体身兼两重性，一方面，政府作为经济法的执法主体之一，要对经济进行管理、干预和协调；另一方面政府作为市场经济的市场主体或主体代表，进行市场行为时，必须要接受法律的约束。一方面要防止某些政府部门或其代表假借国家、社会的名义，却不从社会整体角度出发而行维护局部私利之实，非法干预正常的市场调节机制；另一方面又要防止因市场机制缺陷而带来的一系列问题:从严重的贫富两极分化、垄断形成到私权利被滥用造成社会不公，直至最后出现严重的经济危机。房地产的角力政府的平衡协调作用(一)强化约束政府行为的规范性机制1完善政府绩效考核体系,从根本上抑制地方政府“政绩冲动”。2完善土地出让收益分配机制,扼制土地违法的“利益驱动”。3保持政策的稳定性和连贯性。4规范房地产开发商行为,增加房地产开发透明度。(二)健全制约房地产垄断的竞争性机制1开放房地产市场,推动房地产开发主体多元化。2放开土地转让对象限制,拓宽土地进入市场的渠道。

(三)完善弱势群体利益补偿的保障性机制1实行住房供给双轨制,使商品住房与保障住房各行其道。2完善保障性住房准入机制。2、市场主体之间的平衡与协调：市场竞争主体间的关系和市场生产主体与消费主体之间的关系。赋予竞争者平等的市场主体地位与公平的竞争环境。3.国际市场环境与国内市场环境的平衡协调。（二）维护公平竞争原则

这是经济法反映社会化市场经济的内在要求和理念的一项核心的、基础性的原则。这一原则应当作为经济法立法和执法的重要依据之一。1、有序竞争：在经济法中欲促成竞争之有序化，就必须建立合理的竞争规则，防范各种各样的不正当竞争行为。2.有效竞争：有效竞争是经济法的合理竞争原则以及建构其上的具体规则和运作结果及表现。马歇尔困境:关于规模经济与竞争活力的二难选择命题。规模经济是非常必要而且极为有用，但容易导致垄断，反过来就会使经济运行缺乏原动力，企业缺乏竞争活力。有效竞争，就是指将规模经济和竞争活力两者有效地协调，从而形成一种有利于长期均衡的竞争格局。有效竞争理论是目前大多数国家主导性的竞争体制。知识链接:民法与经济法

追求公平的差异性1、民法把公平作为基本价值目标，但这种公平是形式公平，意味着机会均等。机会均等的含义：（1）社会资源平等地向市场主体开放；（2）竞争起跑线均等；（3）市场主体同等地不受歧视；（4）市场主体平等地拥有实现其经济目标的手段。2.经济法上的公平，是在承认经济主体的资源和个人禀赋等方面差异的前提下追求的一种结果上的公平，即实质公平。民法与经济法追求公平的差异性总结:民法以平等求得形式公平；经济法以不平等求得实质公平。民法通过意思自治保证实现交易公平；经济法通过对意思自治的限制来实现结果公平。（二）维护公平竞争原则

1.维护竞争起点公平：市场中各类竞争主体具有同等的权利和义务。（1）市场中各类竞争主体“人格平等”第七条国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。第十一条在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。

国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。（2）市场中各类竞争主体的交易机会均等。第一,确保各类竞争主体在竞争中适用相同的规则。第二,确保市场对各类竞争主体开放。热点分析:国进民退问题热点分析:国进民退问题所谓“国进民退”,就是国有经济在某一或某些产业领域市场份额不断扩大,同时民营企业在该领域市场份额缩小,甚至于退出。和“国退民进”一样,二者都是市场中的主体参与竞争的必然结果,是市场经济的正常现象,具体表现为国有资本和民间资本的相互替代。相互较量的国企和民企

第一阶段:自1979年以来，中国体制转轨先是中央“放权让利”，再是多种经济成分迅速发展。第二阶段:1992年～2019年，这是一个“民进”重新抬头并且大发展的年代，但也存在较大波动。在某种意义上，民营企业甚至成为不景气的国有企业的“拯救者”。第三阶段:2019年之后，形势急转而下。以“铁本事件”为标志的宏观调控，让民营经济遭遇重大打击，“国进民退”开始冒头。此时国有企业反身成为民营企业的“拯救者”。2009年:新一轮的国进民退关注一:山西煤老板出局1、从数量上进行消灭。全省的矿井数量将会减少一大半，由目前的2600多口，减少到1000口左右，而煤矿企业的数量，则会从目前的2200多家，压缩到100家左右。2.从产能上进行消灭。把煤炭企业的年产能规定为300万吨以上，把每一口矿井产能规定在90万吨以上。3、从时间上来消灭。山西省政府对于此次重组硬性规定了一个时间上限，就是必须在2009年9月份之前肯定要全部完成。4.重组的主体确立为山西的五大国有煤炭企业。关注二:央企天价拿地2009年成交总价前10位的各幅地块之中,国有企业独占8席；成交楼面地价排列前10的地块中,国有企业同样占比八成。然而在2019年,无论是“总价地王”还是“单价地王”,国有企业的所占比例均未超过半数。2019年,这种趋势有增无减。关注三:钢铁业重组2009年,中国各省市都在积极响应中央的决策——淘汰落后钢铁产能,积极推动钢铁企业重组。这种推动是以行政区域范围来进行的——山东省成立山钢集团,河北省成立河北钢铁集团,而辽宁省则成立了鞍本集团。自从中央政府推出钢铁产业振兴规划细则后,各省相继出台了调整振兴规划,提出了重组目标。关注四:民营企业撤离民航业国内首家开航的民营航空——奥凯航空,已几经易主,在年前曾暂时停飞了一个多月的时间,货运业务几乎停滞。鹰联航空,几经遭催债、断油事件后,将20%股权卖给了四川航空集团公司,成了具有国有性质的航空公司。东星航空,正式进入破产程序,估计2019年底前就将彻底消失。2.竞争过程公平：市场竞争过程中各方竞争主体都是在统一的竞争方法框架中展开竞争，各方所实施的竞争行为都是合理的和正当的，并且各方都存在着胜出的可能性。市场竞争过程中各方竞争主体的行为是可预期、可信任、有理性的——不存在垄断和不正当竞争等不公平竞争行为。（1）防止竞争不足:能够有效地禁止市场竞争过程中竞争主体“竞争过度”的垄断行为，并且能够最大程度地减少因竞争主体实施垄断行为而造成的市场“竞争不足”。（2）防止竞争不当:能够对市场竞争过程中竞争主体违背诚实信用原则以及公认商业道德的不正当竞争行为进行有效的制裁，并且能够最大程度地防止市场中“竞争不当”的状态出现。（三）责权利效相统一原则

责权利效相统一原则,是指在经济法律关系中各管理主体和公有制经营主体所承受的权（力）利、利益、义务和职责必须相一致,不应当有脱节、错位、不平衡等现象存在。责权利效相统一原则指经济权利主体所承担的责任、所享有的权利、所获得的利益必须是一致的。承担责任是以享有权利、能获得利益为基础的,享有权利、获得利益的同时必须承担一定的责任。这一原则在公有制占主导地位的中国具有特别重要的意义,因而被认为是中国经济法的核心原则或者根本原则。1、责：责任（1）它是一种角色责任，表明了经济法律关系对特定角色的权（力）利义务要求。（2）表明在主体违反义务时引起法律和国家对其的否定性评价，它是义务和制裁的联结点，执法暨司法者通过责任来确定相应的法律制裁。2、权：即权利和权力，要求权责相当，不能失衡、以免权重则亲诱发专权擅权，或权轻责重令人畏缩不前。3、利：利益4.效：经济效益、社会效益和环境效益的三统一，同时注意眼前效益和长远效益、局部效益和整体效益间的平衡。经济责任制（一）经济责任制的概念经济责任制,是指在公有制主导的经营管理中,企事业机关单位及其内部机构、成员因角色设置及其实现,而相互承担义务和相应地享有权益的经济法律关系或制度。它是责权利效相统一原则在经济法的各项制度中的具体体现和保障。（二）经济责任制的意义

1、经济责任制是经济法的责权利效相统一原则的重要表现和实现形式。2、经济责任制通过对整个国家经济管理的要求，实现对经济转轨的促进。3.经济责任制是在公有制主导的经济体系中真正发挥劳动者积极性和主人翁精神的法宝。（三）经济责任制的本质

1、经济责任制本质上是一种法律关系。经济责任制将经济利益同经营、管理上的权责相结合，要求严格考核、赏罚分明、监督有效，以及纠纷裁判、处罚和相应的强制措施等。2.经济责任制本质上是一种利益关系。经济法是将组织管理性与财产性相结合的法律关系作为自己的调整对象，将经济利益置于经济法的中心。（三）经济责任制的本质3、经济责任制本质上是一种管理关系经济法的调整对象是具有财产性和组织管理性相统一的法律关系。经济责任制是管理学中的目标管理的法律体现。4.经济责任制本质上是经济集中与经济民主互动的产物。经济责任制实质上是一种决策权的分配。它通过在不同的组织和同一组织之间的职责、权限的划分来实现决策权的适当集中与分散。（四）经济责任制分类1.一般经济责任制是指由法律一般的规定经济法律关系当事人之间的权利（力）义务关系，普遍适用于某一类主体或关系，对于法律主体不作规定的细节或实际出现的具体问题，通过经济管理主体和经济活动主体的日常活动去解决。（四）经济责任制分类2.特殊经济责任制，是指依法由个别性的法律规范、章程、契约等来规定某一类具体的经营管理责任制关系。当事人依法可以享有的权利义务均通过一定的形式予以明确。（五）西方经济责任制的特点1.美国。美国典型的经济责任制体现为承包制、租赁制。2.法国。一方面,法国对国家参股企业采用双层次管理,主管部门主要负责技术指导和行政管理,财政经济和预算部则在各部之上实行财务监督,因而其一般经济责任制较为发达；同时,法国具有特色的经济责任制主要是计划合同和审计法院。（五）西方经济责任制的特点3.英国。英国的国有企业经过私有化以后,除了保留黄金股以外,政府派出独立于企业的监管员,负责鼓励企业竞争、维护和确保消费者的权益。4.德国。德国的经济责任制较为具有特点是经济审计员和联邦审计委员会的监督,它构成了经济责任制中经济指标和经济核算、责任的确定和制裁的重要组成部分。（六）中国经济责任制的发展1、第一阶段1949-1978，相继通过了诸多重要的法律文件，其目的在于对国有企业进行相应的扩权，以及加强内部经济责任制。2、第二阶段1978-1992，经济管理逐步得到重视，实行承包经营责任制，探索各种国有竞争性主体的内部经济责任制。4.第三阶段1992年至今，自邓小平南巡之后，以及市场制度的不断发展，企业改革逐步走向以股份制为代表的现代企业制度，经济责任制有了新的内容。

第一阶段第一、在管理体制方面,实行“统一领导,分级管理”制度。第二、在生产经营方面,企业完全按照政府指令性计划安排经营活动。第三、在劳动人事方面,国家统一分配、统一管理。第四、在产品销售方面,国家实行统购包销。第五、在财务管理方面,国家实行统收统支,利润全上交,资金划拨。第二阶段1、扩大企业自主权，1978年10月在四川六家企业推行企业自主权试点。2、1981年，首次提出经济责任制，但由于过分强调经济利益，使得该制度迅速终止。3、两部利改税，将上缴利润变成上缴税收，实现以税代利的改革。4.开始推行承包经营责任制、厂长（经理）负责制。步鑫年:一个有独创精神的厂长“承包英雄”马胜利第三阶段1、建立现代企业制度，要求产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学2、对大型和特大型国有企业实行公司制改造，对中型及小型国有企业股份制改造，或者承包、租赁、出售等多种方式经营3、实行竞争上岗的认识制度，对富余人员下岗分流，鼓励职工从事第二职业4.分离企业的社会职能，取