《政治体制改革研究》课程教学大纲

《政治体制改革研究》课程教学大纲

一、课程信息课程代码306BZ034课程名称政治体制改革研究课程性质

专业选修课学分216学时32先修课程政治学原理、公共管理学课程负责人适用专业政治学与行政学课程简介：《政治体制改革研究》从多学科、多角度对政治建设和政治体制改革分专题展开了深入研究。课程共分七部分，内容包括政治文明、政治发展与政治改革；改革党的领导方式和执政方法，提高党的执政能力；地方治理转型与我国的政治发展等。通过《政治体制改革研究》课程的教学，使学生正确理解政治体制改革的基本概念，掌握政治体制改革的基本理论，熟悉政治体制改革的源泉动力、运行机制与政治保证。在此基础上，使学生能够对国内外政治体制改革的发展现状及其发展趋势有较为深入的认识，培养学生认识和推进政治体制改革的综合素质。

二、课程目标通过本课程的学习，学生应达到以下几方面的目标：1.运用马克思主义的立场、观点和方法分析政治改革、政治文明建设、政治发展中的现实问题的能力；2.理论联系实际，认清中国政治体制改革的成就与问题，运用辩证法分析政治体制改革中现实问题的能力；3.认识到社会主义市场经济的发展与完善对于推进中国政治体制改革的核心基础意义、认识到中国政治体制改革的艰巨性、复杂性，以及立足国情的必要性；4.提高学生系统、规范使用政治术语的能力，为以后进一步研究政治问题奠定基础。

课程目标对毕业要求的支撑关系表毕业要求毕业要求指标点课程目标1课程目标2课程目标3课程目标4毕业要求1毕业要求指标点1.1L

毕业要求指标点1.3

毕业要求2毕业要求指标点2.1H

毕业要求指标点2.2

H

毕业要求指标点2.3

H

毕业要求3毕业要求指标点3.1

毕业要求指标点3.2

毕业要求指标点3.3

M三、教学内容与预期学习成效知识单元对应课程目标知识点预期学习成效实现环节学时1.政治文明、政治发展与政治改革课程目标1、2、41.社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标2.民主化：政治发展的中国模式与道路3.渐进政治改革与政治转型1.理解社会主义政治文明概念的提出，熟知社会主义政治文明的基本涵义，了解社会主义政治文明的主要内容、社会主义政治文明建设的意义、社会主义政治文明建设的向量、建设社会主义政治文明的途径；2.

了解中国民主政治发展的基本状况、目标模式、中国民主政治发展的动力机制、中国民主政治发展的阶段划分、中国民主政治发展的路径选择和中国民主政治发展的战略策略；3.

理解中国政治体制改革的基本思路：、优选之路、政治转型中的创造性体制转换、中国政治体制改革的基本动力、中国政治体制改革的历史进程、渐进政治改革的发展前景等重大问题1.课堂教学理论6学时课程思政元素：发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明是建设社会主义现代化强国的题中应有之义。课程思政教学内容设计：在回顾党为人民利益奋斗的历程中使学生体会到人民当家作主是社会主义的生命，发展中国的民主政治、进行政治体制改革只能从中国实际出发，改革不可能一触而就，改革需要在党的领导下有计划有步骤进行。2．改革党的领导方式和执政方式，推进党的制度化建设课程目标1、3、41.党政关系法治化与党对国家政权的有效领导2.以改革的精神推进党内制度建设3.改革党的领导方式促进党群关系和谐化1.理解坚持共产党对国家政权的领导、明确党政职能与健全党政关系制度、依法治国治党的内涵以及必然性；2.了解始终保持党的先进性、重新构建党的领导体制、重构党的基层组织体系、强化党组织和党员的功能的战略地位和历史意义；3.运用坚持和完善党的群众史观和方法论认识改革党的领导方式是党群关系和谐化的保证1.课堂教学理论4学时课程思政元素：政治体制改革必须坚持四项基本原则，党的领导是四项基本原则的核心。课程思政教学内容设计：党的领导是人民当家作主的保障，在课堂讲解中用辩证法论述加强与改善党的领导的辩证关系。强调为人民服务的宗旨，根本提高人民生活质量、增进人民利益是政治体制改革的根本归宿。3.改革和完善决策机制，促进民主化、科学化决策课程目标1、3、41．完善重大决策规则和程序，促进各级决策机关规范化决策2．建立社情民意反映制度，广泛收集决策信息3.建立并完善重大事项社会公示制度和社会听证制度，实现透明决策4.建立并完善相对独立的决策咨询系统5.实行决策的论证制和责任制6.建立科学的决策评估制度1．了解建立健全会议决策制度、完善协商决策制度、制定决策过程的各种规则、制定并优化决策程序的概念以及举措；2.了解建立社情民意反映制度，广泛收集决策信息的做法和必要性；3.了解建立并完善社会公示制度、建立并完善听证制度、立并完善政府发言人制度的内涵以及运作方式4.理解建立决策失误追究制、建立决策失误赔偿制、建立决策失误辞职制在决策科学化中的地位。5.

了解建立第三方评估系统、确立科学的评估标准、制定严格的决策评估程序的内涵1.课堂教学理论4学时课程思政元素：全心全意为人民服务要体现在深怀爱民之心、恪守为民职责、善谋富民之策、多办利民之事上，党的政策和策略是党的生命，是党的一切工作的出发点和归宿。课程思政教学内容设计：使学生理解科学的辩证唯物主义世界观和历史观是决策科学性、民主性的根本保证；充分贯彻群众路线是决策科学化民主化的基础。4.分权、民主与地方政府公共责任建设课程目标1、3、41.授权与责任2.正式规则下的地方政府责任3.分权化和市场化下的地方政府责任机制4.部门利益、个人利益与公共责任5.深化民主与地方政府责任机制建设1.理解授权与责任在政治体制改革中的地位；2．理解市场经济在各类利益主体、权力主体关系调整中的关键地位；3.

理解并领会实现民主授权与行政授权的内在关系。1.课堂教学理论4学时课程思政元素：中华人民共和国的一切权力属于人民，无论是民主，还是分权都要为人民服务。课程思政教学内容设计：在讲解中突出结构与功能的辩证法，为了更好实现党和政府为人民服务的职能，科学分权是必要的，要善于纠正分权过程中违背群众利益和愿望的错误倾向。5.地方治理转型与我国的政治发展——基于温州和太原地方治理案例的分析课程目标1、3、41.市场化改革与我国地方治理转型2.参与—合作型治理结构和治理模式——在温州商会与地方政府之间3.政府主导型的治理结构和治理模式——太原市小店区政府“五项制度”的实践4.比较分析：地方治理转型与走向善治的我国政治发展1.

理解市场化改革与我国地方政府转型的内在关联；2.通过温州商会与地方政府之间的互动案例理解参与——合作型治理结构；3.

通过太原市小店区政府“五项制度”的实践理解政府主导型的治理结构和治理模式4.综合各类案例评价地方治理转型的成效与意义。1.课堂教学理论4学时课程思政元素：民主是一种上层建筑，经济基础决定上层建筑。社会主义市场经济使得经济基础层面发生了变化，也为社会主义政治文明发展提供了保证。课程思政教学内容设计：在讲解中突出一般和特殊的辩证法，从地方治理案例中了解社会主义市场经济在政治体制改革中的重要地位与作用。6.转型社会中和谐社区建设研究——从社区治理创新的视角出发课程目标1、31.城市基层社会治理单位的重构2.城市社区建设的多样化实践3.城市社区建设的成就与问题3.和谐社区的未来走向1.理解城市基层社会自治单位重构的基本内涵；2.了解城市社区建设的多样化实践的进程和状况；3、系统了解城市社区建设的成就、问题与趋势。1.课堂教学理论4学时课程思政元素：基层群众自治制度是我国的基本政治制度质疑，和谐社区建设关系到社会主义政治文明与和谐社会建设的重要内容。课程思政教学内容设计：在讲解中突出介绍我国基本政治制度主要内容，了解和谐社区建设在政治体制改革中的重要地位与作用。7.创新体制从源头上预防和治理腐败课程目标1、31.“一把手腐败”与党政领导体制改革2.“用人腐败”与干部人事制度改革3.“司法腐败”与司法体制改革4.“公贿”与政府间关系管理体制改革5.行政腐败与行政管理体制改革1.理解腐败的基本概念与实质；2.

了解腐败在干部人事制度实践、司法领域、选举领域、经济领域和行政领域的表现，理解其中的危害3.

了解反腐败的主要措施，和反腐败斗争在推进政治体制改革中的地位与作用。1.课堂教学理论6学时课程思政元素：腐败根本上背离党的根本宗旨、创新是一个民族进步的灵魂和一个政党永葆生机的源泉。课程思政教学内容设计：在讲解中突出介反腐败斗争的重要意义，了解创新在反腐败斗争中的重要地位与作用。备注1）课程思政教学方式方法：采取灵活的教学方法和组织和引导学生积极参与和体验，通过教师课堂讲授、学生查阅资料、观看相关视频资料、课堂交流讨论、课后拓展阅读等2）课程思政考核评价：本课程关于课程思政主要采用形成性评价和终结性评价相结合，与平时成绩考核挂钩，考查学生的课堂表现情况、课后相关读书笔记或体会等

四、成绩评定及考核方式知识单元对应课程目标考核方式成绩评定1.政治文明、政治发展与政治改革课程目标1、2、4

课程成绩通过三次平时作业和教学参与状况评定。另外附以说明：1．平时出勤。平时出勤采用“只扣分，不加分”的方法计算成绩，无故旷课1次，将在第一次作业成绩中扣除2分。无故缺勤5次者，取消本门课程的考核资格。2．课堂讨论。课堂互动情况评分记入第二次平时作业成绩，具体办法是与第二次书面作业成绩平均，得出第二次平时成绩。共三次成绩，除前两次提到的作业外，还有一次作业，形式包括前面提及的课程论文，每次成绩满分一百分，最后取平均分。总评成绩=作业成绩（80%）+

教学参与状况（20%）。2．改革党的领导方式和执政方式，推进党的制度化建设课程目标1、3、4提交课程论文1篇3.改革和完善决策机制，促进民主化、科学化决策课程目标1、3、4

4.分权、民主与地方政府公共责任建设课程目标1、3、4提交课程论文1篇5.地方治理转型与我国的政治发展——基于温州和太原地方治理案例的分析课程目标1、3、4

6.转型社会中和谐社区建设研究——从社区治理创新的视角出发课程目标1、3提交课程论文1篇7.创新体制从源头上预防和