《公共政策学》课程教学大纲

《公共政策学》课程教学大纲

一、课程信息课程代码306BZ025课程名称公共政策学课程性质

专业必修学分316学时48先修课程政治学原理、公共行政学、公共管理学课程负责人适用专业政治学与行政学课程简介：《公共政策学》课程教学目的是使学生掌握公共政策学的基本概念、基础理论和基本原理，了解公共政策学的学科前沿。课程主要内容包含：公共政策学的学科要素、公共政策与政策工具、政策系统与公共决策体制、政策过程及其理论模型、政策问题与议程设定、政策方案的规划与抉择、公共政策执行、公共政策的评估与监控、公共政策的变动、终结与周期。该课程的教学目标是使学生通过本课程学习，学生掌握公共政策学的基础知识，了解国家公共生活中的重大问题，熟悉当代中国公共政策领域的改革实践，具备较强的政策分析能力。

二、课程目标（理论、实验课程填写）通过本课程的学习，学生应具备以下几方面的目标：1.

通过本课程学习，学生确立坚定的政治立场，形成良好的政治素质，激发学生的社会责任感。2.

通过本课程学习，学生巩固政治学、行政管理和公共事业管理等专业相关基础理论，了解公共政策学的学科前沿和发展动态。3.

通过本课程学习，学生掌握公共政策学的基础知识，了解国家公共生活中的重大问题，熟悉当代中国公共政策领域的改革实践，具备较强的政策分析能力。4.

通过本课程学习，学生掌握公共政策学有关文献检索、资料查询、政策分析和论文写作等方法和技能，具有初步的科学研究能力。5.

通过本课程学习，学生具有在党政机关、企事业单位、非政府组织等机构从事政策制定、政策分析、政策执行等方面工作的基本能力。6.

通过本课程学习，学生具备自主学习能力、批判性思维能力和创新能力。

课程目标对毕业要求的支撑关系表

毕业要求毕业要求指标点课程目标1课程目标2课程目标3课程目标4课程目标5课程目标6毕业要求1毕业要求指标点1.1M

毕业要求指标点1.2L

毕业要求指标点1.3L

毕业要求2毕业要求指标点2.1

H

毕业要求指标点2.2

M

毕业要求3毕业要求指标点3.1

M

毕业要求指标点3.2

H

毕业要求指标点3.3

M毕业要求5毕业要求指标点5.3

M

三、教学内容与预期学习成效（理论、实验课程填写）知识单元对应课程目标知识点预期学习成效实现环节学时1.公共政策学的学科要素课程目标1、2、3、4、5、61.公共政策学的相关概念2.公共政策的学科要素3．公共政策学的发展历程1.掌握政策研究、政策分析、公共政策学的联系和区别。2.理解公共政策学的三个学科要素，即研究对象、概念体系和研究方法。3.了解中外公共政策学的发展历程，尤其是每个阶段公共政策学的研究重点。4.了解公共政策学的引进及其中国化。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论6学时课程思政元素：政策能力、责任意识、与时俱进、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过学习公共政策学的学科要素与发展历史，激发学生掌握现代公共政策学的国际思维。2.公共政策与政策工具课程目标1、2、3、4、5、61.公共政策的含义、类型与功能2.公共政策的本质与基本特征3.政策工具的含义、类型与选择1.掌握公共政策的内涵、类型与功能，理解公共政策与法的区别。2.理解公共政策的认识论本质和社会论本质，掌握公共政策的基本特征。3.理解政策工具的含义和类型，掌握政策工具选择与配置的影响因素。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论6学时课程思政元素：政策能力、责任意识、与时俱进、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过学习公共政策意义与政策工具，激发学生对公共政策的理解与政策工具使用能力现代化的诉求。3.政策系统与公共决策体制课程目标1、2、3、4、5、61.政策行为者与政策系统2.公共权力与公共决策体制3.非政府政策行为者与公共政策1.了解政策系统与政策行为者的关系，掌握公共政策的主体系统、客体系统、反馈系统和政策网络，理解公共政策系统的运行过程。2.理解公共权力与公共政策的关系，掌握公共决策权的归属、配置、公共决策规则以及公共决策体制的类型。3.理解民意、公民、社会团体、利益集团、政党、大众传媒与公共政策的关系。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论6学时课程思政元素：政策能力、责任意识、、与时俱进、国际视野、民主、公民意识等。课程思政教学内容设计：通过学习政策系统与公共决策体制，激发学生决策系统的认识，以及理解民主与公共政策的关系。4.政策过程及其理论模型课程目标1、2、3、4、5、61.政策过程与理论模型构建2.基于西方经验的政策过程模型3.“上来下去”——基于中国经验的政策过程理论模型1.了解政策过程、政策过程阶段划分、政策过程研究与政策过程理论模型的构建。2.掌握基于西方经验政策过程模型，特别是揭示认识论本质和权力本质的政策过程模型。3.了解“上来下去”政策过程模型的四个子模型。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论6学时课程思政元素：政策能力、责任意识、与时俱进、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过学习政策过程与理论模型，激发学生决策理论思维能力现代化的诉求。5.政策问题与议程设定课程目标1、2、3、4、5、61.政策问题的概念、属性与分类2.公共问题的提出3.问题认定与政策议程1.了解政策问题的概念、属性与分类。2.理解公共问题的形成因素、提出者。3.了解问题认定的含义、方法和步骤，掌握政策议程的含义与类型、进入政策议程的条件与障碍。4.理解政策议程确立过程的模型。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论6学时课程思政元素：政策能力、责任意识、与时俱进、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过学习政策问题的意义与政策议程设定，激发学生公共政策问题意识能力。6.政策方案的规划与抉择课程目标1、2、3、4、5、61.公共政策目标的确定2.公共政策方案的规划3．公共政策的抉择与合法化1.了解政策目标的含义与特征、政策目标的分类。2.掌握政策规划的主体、政策方案的设计原则，理解政策规划的模式，了解政策学习与政策移植的联系和区别。3.了解公共政策的抉择主体、抉择原则，理解政策论证、政策审议、政策采纳。4.理解公共政策抉择合法化的涵义与内容。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论4学时课程思政元素：政策能力、责任意识、与时俱进、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过学习政策方案的规划与抉择，激发学生掌握公共政策内在含义，掌握正确进行抉择的判断能力。7.公共政策执行课程目标1、2、3、4、5、61.政策执行概述2．政策执行者与政策执行力3.政策执行过程4.政策执行偏差及其矫正1.了解政策执行的意义、特点与模型，理解基于西方经验的政策执行理论模型。2.了解政策执行的主体、资源和手段，理解政策执行力的涵义与影响因素。3.掌握规范意义上的政策执行过程和影响政策执行的主要因素。4.理解政策执行偏差的表现形式、产生原因和矫正措施。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论6学时课程思政元素：政策能力、责任意识、与时俱进、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过学习政策方案的规划与抉择，激发学生掌握公共政策内在含义，掌握正确进行抉择的判断能力。8.公共政策的评估与监控课程目标1、2、3、4、5、61.政策评估概述2.政策评估的过程3.政策评估的方法4.公共政策的监控1.了解政策评估的含义、作用、主体和类型。2.理解政策评估的过程、标准和影响因素。3.了解政策评估方法的演进，掌握具体的政策评估方法。4.了解政策监控的含义、类型、功能与过程。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论4学时课程思政元素：政策能力、责任意识、与时俱进、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过学习政策评估与监控，激发学生对现代公共政策技术的了解。9.公共政策的变动、终结与周期课程目标1、2、3、4、5、61.政策的稳定与变动2.政策的调整与接续3.公共政策的终结4.公共政策的周期1.了解政策稳定与变动的内涵、意义、动力因素，理解政策变动的模型。2.了解政策调整的含义、内容、形式、原则、原因和作用。3.了解政策终结的含义、方式、原因、作用、障碍和策略。4.了解政策周期的内涵与意义。1.课堂讲授2.课堂讨论3.课后案例讨论理论4学时课程思政元素：政策能力、责任意识、与时俱进、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过学习政策变动的原因与作用等，激发学生对当代公共政策学的调整与结束有更多的体悟。备注（1）课程思政教学方式方法：通过采取教师课堂讲授、学生查阅资料、观看相关视频资料、课堂交流探讨、课后拓展阅读等灵活的教学方法，组织引导学生积极参与和体验。（2）课程思政考核评价：本课程关于课程思政主要采用过程性评价和终结性评价相结合的方式，其中过程性评价主要通过学生课堂表现、课后案例研讨参与以及课程作业等进行考察；终结性评价则通过期末闭卷考试的方式进行考察。

四、成绩评定及考核方式（理论、实验课程填写）知识单元对应课程目标考核方式成绩评定1.公共政策学的学科要素课程目标1、2、3、4、5、6课堂参与、小组作业、期末考试课程成绩包括4个部分，分别为出勤、课堂表现、小组作业、和期末考试。具体要求及成绩评定方法如下：1.

出勤（10%），具体方案为：无故缺勤一次扣20分，扣完为止；请假达三次，扣10分，每增加一次，再加扣10分，扣完为止。2.

课堂参与（15%），具体方案为：通过学生在课程教学中参与的态度和能力来考察，满分100分，具体评分标准为：基准分60分，上课态度端正，能够主动坐在前排，积极回答问题的同学，每次酌情加5-10分；上课睡觉、玩手机、吃零食者被老师发现一次扣5分，不服从老师课堂管理可以判定该课程总成绩为0。3.

小组作业（15%），具体方案为：考量小组作业的规范性、整洁性、整体性、逻辑性、创新性为依据，每次满分为100分。4.

期末考试（60%），实行综合闭卷考试，总分为100分。2.公共政策与政策工具课程目标1、2、3、4、5、6课堂参与、小组作业、期末考试3.政策系统与公共决策体制课程目标1、2、3、4、5、6课堂参与、小组作业、期末考试4.政策过程及其理论模型课程目标1、2、3、4、5、6课堂参与、小组作业、期末考试5.政策问题与议程设定课程目标1、2、3、4、5、6课堂参与、小组作业、期末考试6.政策方案的规划与抉择课程目标1、2、3、4、5、6课堂参与、小组作业、期末考试7.公共政策执行课程目标1、2、3、4、5、6课堂参与、小组作业、期末考试8.公共政策的评估与监控课程目标1、2、3、4、5、6课堂参与、小组作业、期末考试9.公共政策的变动、终结与周期课程目标1、2、3、4、5、6课堂参与、小组作业、期末考试

五、课程建议教材及主要参考资料（理论、实验课程填写）1.建议教材宁骚.公共