教育政策法规与教师职业道德(第三版)（微课版）05其他教育法规

其他教育法律法规这里输入您的公司/机构名称主讲老师XXXX《中华人民共和国职业教育法》概述民办教育法律、法规残疾人教育法律制度《中华人民共和国家庭教育促进法》概述思考与练习《中华人民共和国职业教育法》概述一、《职业教育法》的立法宗旨和立法依据立法宗旨020301推动职业教育高质量发展

提高劳动者素质和技术技能水平促进就业创业立法依据《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)是《职业教育法》的立法依据。宪法是规定国家的根本任务和根本制度，国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容的法律，是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。它是最高的法律依据，我国一切法律、行政法规、地方性法规和规章的内容在法律渊源上都起源于它，所以，根据《宪法》，制定《职业教育法》二、《职业教育法》的基本内容基本内容职业教育机构的创办职业教育的管理机制职业教育的体系法律责任职业教育的教师与受教育者职业教育的保障(一)职业教育的管理机制根据《职业教育法》，我国各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划，国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。（二)职业教育的体系根据《职业教育法》，我国职业教育的体系是一个开放的体系，在我国实施职业教育的主要实体是两种教育机构，即职业学校和职业培训机构。（三)职业教育机构的创办根据《职业教育法》的规定，县级以上地方人民政府应当举办或者参与举办发挥骨干和示范作用的职业学校、职业培训机构，对社会力量依法举办的职业学校和职业培训机构给予指导和扶持。(四)职业教育的教师与受教育者根据《职业教育法》的规定：

国家保障职业教育教师的权利，提高其专业素质与社会地位。国家建立健全职业教育教师培养培训体系。国家制定职业学校教职工配备基本标准。职业学校学生应当遵守法律、法规和学生行为规范，养成良好的职业道德、职业精神和行为习惯，努力学习，完成规定的学习任务，按照要求参加实习实训，掌握技术技能。职业学校学生的合法权益，受法律保护。(五)职业教育的保障根据《职业教育法》的规定：国家优化教育经费支出结构，使职业教育经费投入与职业教育发展需求相适应，鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。各级人民政府加大面向农村的职业教育投入，可以将农村科学技术开发、技术推广的经费适当用于农村职业培训。国家鼓励金融机构通过提供金融服务支持发展职业教育。国家鼓励和支持开展职业教育的科学技术研究、教材和教学资源开发，推进职业教育资源跨区域、跨行业、跨部门共建共享。国家逐步建立反映职业教育特点和功能的信息统计和管理体系。(六)法律责任根据《职业教育法》的规定：在职业教育活动中违反《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律规定的，依照有关法律的规定给予处罚。企业未依照《职业教育法》规定对本单位的职工和准备招用的人员实施职业教育、提取和使用职工教育经费的，由有关部门责令改正；拒不改正的，由县级以上人民政府收取其应当承担的职工教育经费，用于职业教育。职业学校、职业培训机构在职业教育活动中违反该法规定的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；教育教学质量低下或者管理混乱，造成严重后果的，责令暂停招生、限期整顿；逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的，吊销办学许可证或者责令停止办学。接纳职业学校和职业培训机构学生实习的单位违反该法规定，侵害学生休息休假、获得劳动安全卫生保护、参加相关保险、接受职业技能指导等权利的，依法承担相应的法律责任。

教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门的工作人员违反该法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、《职业教育法》的意义《职业教育法》明确规定，

职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。《职业教育法》的这些规定，为我国职业教育地位的确定和作用的发挥提供了坚实的法律基础。从法律上确认职业教育的地位和作用01《职业教育法》第七条规定，各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划，与促进就业创业和推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施。。《职业教育法》以法律的形式明确规定了各级政府要履行规划和发展职业教育的职责，使我国的职业教育步入依法治教、健康发展的轨道。为职业教育的发展提供了法律保障02

《职业教育法》对职业教育的教育方针、教育内容、教育目的都做出了比较具体的规定，使职业教育的管理能够有法可依、有章可循。在《职业教育法》的其他一些条款中，还对职业教育的层次、职业培训的类型，设立职业学校和职业培训机构的条件、职业教育的证书制度和职业教育经费的筹措与使用，都做了相当明确的规定，通过对这些法律条款的贯彻执行，形成良好的制度环境，我国的职业教育将能够实现科学化的管理和规范化的管理。为职业教育的规范化管理提供了良好的法律基础03民办教育法律、法规011.立法依据《民办教育促进法》的立法依据是《宪法》和《教育法》。02032.立法宗旨(1)实施科教兴国战略的需要。(2)促进民办教育事业健康发展的需要。(3)维护民办学校和受教育者合法权益的需要。3.适用范围《民办教育促进法》第二条规定，国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。本法未作规定的，依照教育法和其他有关教育法律执行。一、民办教育概述《民办教育促进法》第一条规定，为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定本法。(一)民办教育的立法

(二)民办教育的性质（三)民办教育的基本原则《民办教育促进法》第三条第一款明确规定，民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。《民办教育促进法》第四条规定，民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。一、民办教育概述举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。《民办教育促进法》第十二条规定民办学校的设立程序021.民办学校的审批机关设立民办学校除了依据《教育法》规定的必须有组织机构和章程，有合格的教师，有符合规定标准的教学场所及设施、设备等，有必备的办学资金和稳定的经费来源外，还必须具备以下一些条件。(一)民办学校的设立条件2.对民办学校办学条件的要求《民办教育促进法》第十一条规定，设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。对民办学校办学主体的要求《民办教育促进法》第十条规定，举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件。二、民办学校的设立①②③④⑤筹设批准书筹备情况报告学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单学校资产的有效证明文件校长、教师、财会人员的资格证明文件具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交《民办教育促进法》第十三条和第十五条(三)(四)(五)项规定提交的材料。2.民提交的材料及审批程序《民办教育促进法》第十九条强调，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理。3.登记制度三、民办学校的组织与活动（1）民办学校的决策机构《民办教育促进法》第二十条规定，民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构并建立相应的监督机制。民办学校的举办者根据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理。《民办教育促进法》第二十三条规定，民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。民办学校的组织01（2）民办学校的校长《民办教育促进法》第二十条规定，民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构并建立相应的监督机制。民办学校的举办者根据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理。《民办教育促进法》第二十三条规定，民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。（2）民办学校的校长《民办教育促进法》第二十四条规定，民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽。执行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定①实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度②聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；③织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；④负责学校日常管理工作；⑤《民办教育促进法》第二十五条规定，民办学校校长负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的其他授权。⑥《民办教育促进法》第二十六条规定，民办学校对招收的学生，根据其类别、修业年限、学业成绩，可以根据国家有关规定发给学历证书、结业证书或者培训合格证书。对接受职业技能培训的学生，经备案的职业技能鉴定机构鉴定合格的，可以发给国家职业资格证书。招生与发证教职工的民主管理和监督《民办教育促进法》第二十七条强调，民办学校依法通过以教师为主体的教职工代表大会等形式，保障教职工参与民主管理和监督。民办学校的教师和其他工作人员，有权依照工会法，建立工会组织，维护其合法权益。民办学校的活动022413民办学校教师的聘任民办学校教师的工资、福利待遇民办学校教师的培训民办学校教职工享有与公办学校教职工同等权利教师01四、教师与受教育者1.民办学校要保障学生的合法权益《民办教育促进法》第三十三条强调，民办学校依法保障受教育者的合法权益。民办学校按照国家规定建立学籍管理制度，对受教育者实施奖励或者处分。2.民办学校学生享有与公办学校学生同等权利《民办教育促进法》第三十四条规定，民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。受教育者02五、民办学校的其他规定(一)学校资产与财务管理1.学校资产2.学校财务管理(二)管理与监督1.对民办学校的管理2.对民办学校的监督(四)变更与终止1.民办学校的变更2.民办学校的终止(三)扶持与奖励1.对民办学校的奖励2.对民办学校的扶持残疾人教育法律制度（一）立法宗旨立法依据立法宗旨《残疾人教育条例》立法的依据是《中华人民共和国残疾人保障法》(以下简称《残疾人保障法》)，而《残疾人保障法》的立法依据是《宪法》。(1)保障残疾人受教育权利的需要。(2)发展残疾人教育事业的需要。一、残疾人教育法律制度概述《残疾人教育条例》第二条规定，国家保障残疾人享有平等接受教育的权利，禁止任何基于残疾的教育歧视。残疾人教育应当贯彻国家的教育方针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。残疾人教育的基本原则02《残疾人教育条例》第三条第一款明确规定，残疾人教育是国家教育事业的组成部分。《残疾人教育条例》第三条第二款规定了发展残疾人教育事业的方针，发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，保障义务教育，着重发展职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。《残疾人教育条例》第三条第三款规定了残疾人教育的方式，残疾人教育应当提高教育质量，积极推进融合教育，根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，优先采取普通教育方式。残疾人教育的地位发展残疾人教育的方针残疾人教育的方式残疾人教育的地位031.政府的职责3.教育机构的职责5.社会合界的职责2.残联的职责4.家庭的职责残疾人教育的管理体制04二、义务教育政府的职责父母的职责作为中央政府，国务院在《残疾人教育条例》第十二条强调，各级人民政府应当依法履行职责，保障适龄残疾儿童、少年接受义务教育的权利。县级以上人民政府对实施义务教育的工作进行监督、指导、检查，应当包括对残疾儿童、少年实施义务教育工作的监督、指导、检查。作为父母，不能因为子女残疾就将子女留在家里，为此《残疾人教育条例》第十三条规定，适龄残疾儿童、少年的父母或者其他监护人，应当依法保证其残疾子女或者被监护人入学接受并完成义务教育。政府和父母的职责01入学年龄关于入学年龄，《残疾人教育条例》第十四条规定，残疾儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，应当与当地儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限相同；必要时，其入学年龄和在校年龄可以适当提高。入学年龄和入学学校02入学学校《残疾人教育条例》第十七条规定，适龄残疾儿童、少年能够适应普通学校学习生活、接受普通教育的，依照《中华人民共和国义务教育法》的规定就近到普通学校入学接受义务教育。适龄残疾儿童、少年能够接受普通教育，但是学习生活需要特别支持的，根据身体状况就近到县级人民政府教育行政部门在一定区域内指定的具备相应资源、条件的普通学校入学接受义务教育。适龄残疾儿童、少年不能接受普通教育的，由县级人民政府教育行政部门统筹安排进入特殊教育学校接受义务教育。适龄残疾儿童、少年需要专人护理，不能到学校就读的，由县级人民政府教育行政部门统筹安排，通过提供送教上门或者远程教育等方式实施义务教育，并纳入学籍管理。入学年龄和入学学校02教学内容和教学方法12《残疾人教育条例》第二十四条对适龄残疾儿童、少年进行义务教育的教学内容与教学方法做了规定，残疾儿童、少年特殊教育学校(班)应当坚持思想教育、文化教育、劳动技能教育与身心补偿相结合，并根据学生残疾状况和补偿程度，实施分类教学；必要时，应当听取残疾学生父母或者其他监护人的意见，制订符合残疾学生身心特性和需要的个别化教育计划，实施个别教学。《残疾人教育条例》第二十五条规定，残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的课程设置方案、课程标准和教材，应当适合残疾儿童、少年的身心特性和需要。残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的课程设置方案、课程标准由国务院教育行政部门制订；教材由省级以上人民政府教育行政部门按照国家有关规定审定。课程计划和教学大纲教育教学内容和方法03《残疾人教育条例》第二十七条明确规定，残疾人职业教育应当大力发展中等职业教育，加快发展高等职业教育，积极开展以实用技术为主的中期、短期培训，以提高就业能力为主，培养技术技能人才，并加强对残疾学生的就业指导。(一)教育管理1.残疾人职业教育体系的构成2.以普通职业教育机构为主体3.残疾人职业教育机构要办好实习基地(二)教育体系三、职业教育四、学前教育《残疾人教育条例》第三十一条规定，各级人民政府应当积极采取措施，逐步提高残疾幼儿接受学前教育的比例《残疾人教育条例》第三十二条规定，残疾幼儿的教育应当与保育、康复结合实施。《残疾人教育条例》第三十三条规定，卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构、儿童福利机构和家庭，应当注重对残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育教育机构教育原则早期教育五、普通高级中等以上教育及继续教育设区的市级以上地方人民政府可以根据实际情况举办实施高级中等以上教育的特殊教育学校，支持高等学校设置特殊教育学院或者相关专业，提高残疾人的受教育水平。《残疾人教育条例》第三十四条规定，普通高级中等学校、高等院校、继续教育机构应当招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。请残疾人所在单位应当对本单位的残疾人开展文化知识教育和技术培训。请扫除文盲教育应当包括对年满15周岁以上的未丧失学习能力的文盲、半文盲残疾人实施的扫盲教育。录取工作教育形式县级以上人民政府教育行政部门以及其他有关部门、学校应当充分利用现代信息技术，以远程教育等方式为残疾人接受成人高等教育、高等教育自学考试等提供便利和帮助，根据实际情况开设适合残疾人学习的专业、课程，采取灵活开放的教学和管理模式，支持残疾人顺利完成学业。国家、社会鼓励和帮助残疾人自学成才。五、普通高级中等以上教育及继续教育设区的市级以上地方人民政府可以根据实际情况举办实施高级中等以上教育的特殊教育学校，支持高等学校设置特殊教育学院或者相关专业，提高残疾人的受教育水平。《残疾人教育条例》第三十四条规定，普通高级中等学校、高等院校、继续教育机构应当招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。请残疾人所在单位应当对本单位的残疾人开展文化知识教育和技术培训。请扫除文盲教育应当包括对年满15周岁以上的未丧失学习能力的文盲、半文盲残疾人实施的扫盲教育。录取工作教育形式县级以上人民政府教育行政部门以及其他有关部门、学校应当充分利用现代信息技术，以远程教育等方式为残疾人接受成人高等教育、高等教育自学考试等提供便利和帮助，根据实际情况开设适合残疾人学习的专业、课程，采取灵活开放的教学和管理模式，支持残疾人顺利完成学业。国家、社会鼓励和帮助残疾人自学成才。六、其他管理规定（1）鼓励教师终身从教《残疾人教育条例》第四十条规定，县级以上人民政府应当重视从事残疾人教育的教师培养、培训工作，并采取措施逐步提高他们的地位和待遇，改善他们的工作环境和条件，鼓励教师终身从事残疾人教育事业。县级以上人民政府可以采取免费教育、学费减免、助学贷款代偿等措施，鼓励具备条件的高等学校毕业生到特殊教育学校或者其他特殊教育机构任教。教师01教育津贴及其他待遇教师培养制度教师编制管理教师资格管理

教师培训制度0102030405（2）落实教师管理制度