预算绩效管理政策

演讲人：日期：预算绩效管理政策contents预算绩效管理概述预算绩效管理制度框架预算编制与审核环节的政策要求预算执行与监控环节的政策要求预算绩效评价与反馈环节的政策要求预算绩效管理的挑战与对策目录01预算绩效管理概述预算绩效管理是一种以目标为导向，以项目成本为衡量，以业绩评估为核心的预算体制。它旨在通过优化资源配置，提高预算资金的使用效率和效果，实现经济利益和社会效益的最大化。定义随着公共财政体系的不断完善和财政管理水平的不断提高，预算绩效管理逐渐成为财政管理的重要组成部分。它强调预算资金的使用责任和效率，要求各部门在预算编制、执行和监督过程中更加注重绩效目标的实现和财政资金的效益。背景定义与背景提高预算资金的使用效率通过设定明确的绩效目标和指标，预算绩效管理可以引导各部门更加注重预算资金的使用效率和效果，避免浪费和低效使用。增强预算决策的科学性和透明度预算绩效管理要求各部门在预算编制过程中充分考虑绩效因素，制定科学合理的预算方案，同时公开预算信息和绩效目标，增强预算决策的科学性和透明度。促进政府职能转变和公共服务水平提升预算绩效管理强调政府的服务职能和公共责任，要求政府在提供公共服务时更加注重效率和效果，推动政府职能转变和公共服务水平的提升。预算绩效管理的重要性预算绩效管理应遵循目标导向、结果导向、责任明确、公开透明等原则，确保预算资金的使用符合政策要求和公共利益。原则预算绩效管理的目标是实现预算资金的高效、规范、安全和可持续使用，推动经济社会的持续健康发展。具体包括提高预算资金的使用效率和效果、优化资源配置、降低行政成本、增强政府公信力和执行力等方面。目标预算绩效管理的原则与目标02预算绩效管理制度框架

法律法规体系预算法及相关法规明确预算绩效管理的基本要求、各方职责和权力等。财政部门规章制定具体的预算绩效管理制度、办法和实施细则。地方性法规和政府规章结合地方实际，制定更具针对性的预算绩效管理规定。各级财政部门是预算绩效管理的主体，负责制定制度、组织实施和监督检查。明确管理主体落实部门责任强化协同配合各预算部门是本部门预算绩效管理的责任主体，负责具体实施预算绩效管理工作。建立财政部门牵头，预算部门参与，必要时第三方机构协助的工作机制，共同推进预算绩效管理。030201组织管理体系操作规范与流程将绩效目标作为预算安排的前置条件，加强源头管控。对绩效目标实现程度和预算执行进度进行“双监控”，确保预算资金安全有效。开展绩效评价，将评价结果作为改进管理、安排预算的重要依据。逐步推动预算绩效信息向社会公开，接受社会监督。预算编制环节预算执行环节决算环节信息公开环节03预算编制与审核环节的政策要求预算编制必须符合国家财政、经济、会计等方面的法律法规，确保预算的合法性和规范性。国家相关法律法规预算编制应紧密结合政府的中长期发展规划和年度工作计划，确保预算与政府战略目标的一致性。政府政策和规划财政部门发布的预算编制指导意见是预算编制的重要依据，包括预算编制的原则、方法、程序等。财政部门指导意见预算编制的政策依据以零为起点，根据实际需要逐项审核各项费用开支的必要性、合理性及数额大小，从而确定预算的一种方法。零基预算法以上一年度实际支出为基础，结合本年度业务增减变化情况进行调整，从而确定本年度预算的一种方法。增量预算法根据预先设定的定额标准，结合实际情况进行预算编制，适用于经常性、固定性支出的预算编制。定额预算法将预算与绩效目标相结合，根据绩效目标完成情况来确定预算的一种方法，强调预算的绩效导向。绩效预算法预算编制的方法与技巧内部审核机制外部审核机制公开透明原则反馈与调整机制预算编制的审核机制预算编制完成后，需经过单位内部相关部门的审核，确保预算的合理性、准确性和完整性。预算编制和审核过程应遵循公开透明原则，接受社会监督，确保预算的公正性和公信力。预算编制单位需接受财政、审计等部门的外部审核，确保预算符合国家法律法规和政策要求。在预算编制和审核过程中，应建立反馈与调整机制，对发现的问题及时进行调整和完善。04预算执行与监控环节的政策要求各级政府部门、事业单位和公共机构等。预算执行主体确保预算资金按照计划、规定和程序使用，实现预算目标。预算执行责任建立健全内部控制机制，规范预算执行流程，防范风险。内部控制机制预算执行的主体与责任数据分析与报告定期对预算执行数据进行分析，形成报告，为决策提供依据。监控系统建设建立预算执行监控系统，实时监控预算执行情况。监督检查加强预算执行的监督检查，确保预算资金安全、合规、有效使用。预算执行的监控措施对预算执行过程中可能出现的风险进行识别和评估。风险识别与评估建立风险预警机制，及时发现和处置预算执行风险。风险预警机制针对不同风险制定应对措施，确保预算执行顺利进行。风险应对措施预算执行的风险防范05预算绩效评价与反馈环节的政策要求旨在提高预算资金的使用效益，确保预算资金分配的合理性和有效性。目的包括公正、公开、公平原则，科学性原则，可操作性原则以及责权利相结合原则。原则绩效评价的目的与原则采用定量与定性相结合的方法，包括比较法、因素分析法、公众评价法、成本效益分析法等。明确绩效评价的工作流程，包括确定评价对象、下达评价通知、组织评价实施、撰写评价报告等环节。绩效评价的方法与程序程序方法反馈建立有效的反馈机制，将绩效评价结果及时反馈给预算部门和相关单位，以便其了解预算执行情况。应用将绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理等方面相结合，促进预算绩效管理的持续改进。同时，加强绩效评价结果的公开透明，接受社会监督。绩效评价结果的反馈与应用06预算绩效管理的挑战与对策传统预算管理模式下，预算分配与绩效结果关联度不高，导致资源分配不合理，效率低下。预算与绩效脱节绩效指标难以量化信息不对称法规制度不完善部分预算项目的绩效目标难以通过量化指标来衡量，加大了绩效管理的难度。预算绩效管理过程中，各部门之间信息不对称，导致预算决策偏离实际，影响绩效目标的实现。预算绩效管理相关的法规制度尚不完善，缺乏有力的制度保障。面临的挑战ABCD改进对策与建议建立预算与绩效挂钩机制将预算分配与绩效结果紧密挂钩，确保资源分配合理、高效。加强信息沟通与共享通过信息化手段，加强各部门之间的信息沟通与共享，提高预算决策的科学性和准确性。完善绩效指标体系针对不同预算项目，建立科学、合理的绩效指标体系，实现绩效目标的可衡量、可评价。健全法规制度加快完善预算绩效管理相关的法规制度，为预算绩效管理工作提供有力的法制保障。未来发展趋势与展望绩效管理理念深入人心随着预算绩效管理的深入推进，绩效管理理念将逐渐深入人心，成为预算管理的核心理念。信息化手段广泛应用未来，信息化手段将在预算绩效管理