电子政务与智慧城市-万宁智慧城市战略规划

万宁智慧城市战略规划

智慧万宁一、智慧万宁建设原则与目标二、智慧万宁总体架构三、智慧万宁重点建设项目四、智慧万宁保障体系五、智慧万宁建设步骤智慧万宁是什么智慧万宁是落实十八大精神，实现“新四化”的创新实践智慧万宁是“科学发展、绿色崛起”的途径：1“开放万宁”-通过“智慧旅游”提升旅游品质，宣传万宁旅游资源，吸引八方游客，成为海南特色的旅游目的地23“绿色万宁”-通过“智慧产业”打造新型工业，实现产业聚集，科

学、环保地发展万宁的特色产业，使万宁财政收入再上一个新台阶“幸福万宁”-通过“智慧民生”在社保、教育、医疗、就业等各方

面提升市民生活品质，增加市民幸福指数

智慧万宁设计建设原则基础先行，产业优先。统筹推进，示范带动。规划引导，顶层设计。政府主导，社会投入。见事见物，立竿见影。智慧万宁建设目标争取通过3-5年的努力，打造万宁“宜居、宜游、宜购、宜商、宜业”品牌，智慧化发展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全国前列的发展目标。智慧万宁试点创建目标智慧万宁计划用3~5年的时间完成住建部规定的创建目标，达到国家示范城市验收标准。智慧万宁的建设严格依据住建部指标体系，分三级、三类执行建设。创建任务：包括2项规定动作，7项自选动作和2项创新动作。智慧万宁一、智慧万宁建设原则与目标二、智慧万宁总体架构三、智慧万宁重点建设项目四、智慧万宁保障体系五、智慧万宁建设步骤智慧万宁总体架构城市公共信息服务平台应用服务支持（PAAS）云服务引擎数据服务移动服务通用服务业务服务城市数据服务（DAAS）时空数据城市管理数据民生数据产业数据流媒体基础设施支持（IAAS）计算服务网络服务灾备服务虚拟化服务存储服务基础网络层物联网设施移动设备政府市民企业服务对象政策标准保障体系制度安全保障体系移动终端户外媒介发布层桌面电脑电视。。。互联网电信网络广播电视网基础数据层平台层智慧旅游小海物联港物流协同电子商务产业园区智慧供应链智慧金融数字房产基础云服务。。。应用层企业服务平台万宁智慧城市门户民生服务现代农业城市管理社会建设产业发展智慧城管智慧照明智慧给排水智慧垃圾处理防灾减灾智慧气象城市GIS智能城镇规划政务服务。。。社会保障环境治理舆情监控基本公共服务。。。城市一卡通智慧医疗智慧教育食品溯源智慧社区智慧应急智慧家居智慧校园智慧出行。。。农产品交易适地适种分析农业经营支援智能农业生产。。。城市综合管理平台市民综合服务平台农业电商平台城市建筑城市地理信息数据人口数据企业法人宏观经济智慧万宁一、智慧万宁建设原则与目标二、智慧万宁总体架构三、智慧万宁重点建设项目四、智慧万宁保障体系五、智慧万宁建设步骤公共数据库公共信息平

台智能城市照

明系统政务信息公

开平台……围绕三大领域建设智慧万宁重点项目70%民生服务

5%55%城市管理40%智能社会服务信

息平台智慧社区-------------------民生服务类项目5项，计划投资5.5亿元单位:亿元企业发展产业发展类项目13项，计划投资60.5亿元智慧旅游全球分销系

统热带作物（槟榔）电

子交易平台食品溯源系统小海国际物联港----------------------城市管理类项目26项，计划投资44.1亿元智慧万宁产业发展思路利用新技术、新模式，开拓新型的物联网服务产业。2打造实用的热带作物（槟榔）交易平台，促进民营经济发展。33大力发展智慧旅游，带动区域产业升级。31智慧万宁产业发展——智慧旅游智慧万宁产业发展——热带作物（槟榔）交易平台槟榔交易平台商品展示帐户信息管理……结算管理登录/注册商品列表行情播报搜索在线采购结算订单查询采购客户管理商品管理订单管理库存管理系统管理公共信息维护及发布在线客服管理PC客户端手机客户端平板电脑客户端数据库终端采购平台管理平台数据

第三方平台对接第三方物流系统第三方电商交易平台智慧万宁产业发展——小海国际物联港一、总体思路市政府主导产业发展方向，瞄准高端产业和产业高端，跟上继计算机、互联网之后的第三次信息化产业浪潮，依托以TD-SCDMA与传感器网络融合的自主知识产权的物联网，建立政、产、学、研、销、用相结合的物联网产业联盟；以产城一体化建设理念，整合“金融引擎+展贸市场+商会总部+智慧小城”各种综合体开发模式，建设万宁小海国际物联港。二、目标愿景愿景：智慧小海，我的事业我的家目标：用五年时间，将万城滨海新区建设成为有产业、有生活、有商贸、有办公、有酒店、有公园、有学校、有医院的现代国际智慧小城。智慧万宁产业发展——小海国际物联港架构政府营销学院研究机构协调核心服务动力主导牵引应用产业国际物联港智慧万宁民生服务——智能社会服务信息平台我们认为，“以人为本”是智慧城市建设的核心理念。以市民信息服务平台，通过整合互联网、移动网络、物联网领域的新技术与新成果，构成一个完整的市民信息服务社区,为市民提供医、食、住、行、游、教等方面的个性化信息服务，促使居民享受更安全、更高效、更便捷、更绿色的城市生活。市民门户是将市民政务资料、生活服务等打包在一起，以APP、网页等传播形式来提供给市民。智慧万宁民生服务——智能社会服务信息平台政务类：提供与城市政务相关的信息服务，例如政策法规、办事指南等。公共事业类：为公众提供水、电、煤等公共信息服务。医疗类：提供预约挂号、医院信息查询、医保药品查询、家庭健康管理等。教育类：提供与教育相关的信息服务，例如学校信息、考试信息等服务。就业类：为务工人员、应届毕业生提供与就业相关的信息服务。金融类：向用户提供手机支付、银行账户管理、证券信息查询提醒等服务。旅游类：展现当地城市风采、推荐当地特色旅游项目，并提供吃、游、娱、住、购、行等方面的旅游信息及商旅服务。购物类：提供优惠折扣、商品预订、手机支付等商业服务。通过与政府、媒体、企业合作，应用商店为市民提供具有本地特色的政务服务、民生服务、商业服务等下载服务：智慧万宁民生服务——智慧社区智能门禁系统--安装在住宅单元门、重要设备机房、电梯、停车场出入口、人流出入口等处，采用读卡验证方式，确保住户进出安全。智能社区数字化服务--在社区内搭建网络服务平台，将物业信息、周边商铺信息、餐饮信息、医疗信息等发布到社区网站，住户通过电脑及移动终端查找所需服务，并得到预约或上门服务。家居安防系统和紧急救助系统--公寓内的煤气、门磁、红外和紧急按钮等多种传感器报警信号，传送到管理中心的报警接收主机上。物业管理人员从电子地图上调出报警住户的具体单元楼与单元号，便于快速、准确地进行管理。远程抄表计量系统--对水表、电表、燃气表，通过现场控制器进行数据采集，在物业管理中心实现数据收集、处理，最终实现对远程仪表的抄收。实现了数据采集、计费、催缴等过程的智能化。智慧社区系统采用现代化的网络技术和信息集成技术，集智能门禁、社区数字化服务、家居安防、远程抄表计量等系统于一体，建立一个综合信息交互系统，实现社区管理自动化。城市管理领域项目公共数据库公共信息平台智慧排水系统智慧城市照明系统智能安全系统智能应急系统智能城镇规划系统政府信息公开平台智慧万宁考核指标公共数据库公共信息平台智慧旅游全球分销系统热带作物电子交易平台规定动作创新动作自选动作智慧排水系统智能城市照明系统智能应急智慧安全智能城镇规划系统小海国际物联港政府信息公开平台智慧社区食品溯源系统智能社会服务信息平台智慧万宁一、智慧万宁建设原则与目标二、智慧万宁总体架构三、智慧万宁重点建设项目四、智慧万宁保障体系五、智慧万宁建设步骤智慧万宁保障体系资金保障体系2工程评价考核体系4标准规范体系33体制保障体系31运营保障体系35安全保障体系6创建智慧万宁体制保障体系城市公数据库建设城市公共信息平台建设智慧旅游全球分销系统小海国际物联港建设其他建设项目智慧城市建设投资开发有限公司以兴隆华侨农场的优质资源投资，组建兴隆旅游投资公司，作为智慧城市投融资平台；再以兴旅投为主体，邀请软通动力集团、中国移动和中国电信等企业参股，成立万宁智慧城市建设投资开发有限公司，作为智慧城市建设的项目公司。万宁市政府指定智慧城市发展管理委员会负责智慧城市顶层设计，制订数字标准与准入规则，执行项目建设招投标管理，并对建设项目进行监管工作和项目验收工作。资金保障体系#1结合住建部要求与国开行的贷款项目标准，对拟建项目的运营盈利能力进行审核，保证上马的项目可获得国开行资金支持。#2对于盈利能力可预期的项目，积极争取外部投资基金与社会资金的参与，例如国开行的投资基金。#3对于基础建设项目或有重大社会效益的项目，加大政府财政的资金投入。优先扶持一批“智慧万宁”建设和运营企业，制定政府优惠鼓励政策。#4积极利用外资、土地批租收益推动“智慧万宁”建设发展的路径与形式，积极进行项目相关的资产管理，保障“智慧万宁”建设的资金需求。国开行智慧城市专项贷款程序万宁市政府、城科会及智慧城市运营商签署三方协议可盈利非盈利贷款未通过根据顶层设计规划与设计智慧城市建设与运营项目以智慧城市建设投资开发公司为主体向国开行申请项目贷款完成智慧城市整体顶层框架规划为智慧万宁建设建立多元化运营模式模式二：BOO模式，即项目的建设投资、投资的所有权、经营权都归企业所有。如移动公司和电信公司的基础网络项目等。模式一：政府组织，全程监管，优化和综合各种应用，形成产业的整体发展合力；企业经营，整体规划，运营安全保障，服务过程保障，服务拓展以及需求搜集等工作。模式四：政府投资搭建系统平台，通过项目补贴政策，找到多家代运营公司，同时鼓励当地企业和部门配合采取集中运营服务、运营租赁服务等模式。如智慧医疗、智慧社区、智慧气象等项目。模式六：BOT。政府通过授予企业一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，企业通过向用户收取费用或出售产品形式回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。模式三：基础设施和系统建设由企业投资，政府通过项目补贴政策，鼓励项目设计的产业链的核心企业落地进行实施，在落地的企业中找到最终的运营管理公司，以保证系统和设备的运作和更新。模式五：BT模式，企业进行投资建成后交由政府使用，政府根据协议定期向企业支付使用或租赁维护费用，适合大部分公益性项目。运营保障标准规范体系管理标准体系信息安全标准体系应用标准体系信息资源标准体系网络基础设施标准体系信息技术基础标准体系标准规范体系工程评价考核体系设立或选择专业的咨询公司，并成立项目管理中心,负责项目监理合同履行过程中的项目协调与管理工作,重点负责各项目监理部(中心)的考核与评价等工作将考核与评价内容进行指标化和量化分解,采用评分制,根据智慧城市工程建设实际情况和考核内容给每项赋予相应的分值,形成相对固定、智慧城市统一的考核与评价体系考核与评价采用巡查制,由万宁市政府智慧城市试点工作领导小组牵头,一般在年底举行。首先由各项目监理部(中心)按照标准进行自评,然后由万宁市政府考评。指标量化分解专业考核团队考核评价巡检安全保障体系安全体系BECDA数据库安全网络安全服务器安全应用系统安全操作系统安全智慧万宁一、智慧万宁建设原则与目标二、智慧万宁总体架构三、智慧万宁重点建设项目四、智慧万宁保障体系五、智慧万宁建设步骤智慧万宁建设路线图智慧万宁智慧管理智慧产业智慧人口PIS地理信息GIS智慧万宁人口网格化管理平台智慧民生智慧兴隆智慧小海智慧神州半岛智慧石梅湾智慧日月湾智慧山钦湾奥特莱斯切入点切入点智慧万宁建设步骤保障体系公共信息平台云应用中心公共数据库智慧旅游全球分销系统政府信息公开小海国际物联港热带作物电子交易平台食品溯源智慧城市照明系统智慧排水工作计划2012-2013年123框架启动阶段2013-2014年2014-2017年框架建设阶段全面建设阶段智慧社区智慧安全智慧应急智慧城市规划系统2013年启动实施