《我国基层法律援助的实施现状综述》3500字

我国基层法律援助的实施现状综述目录TOC\o"1-2"\h\u22012我国基层法律援助的实施现状综述 198141.1我国法律援助的进步 1205401.1.1法律援助质量的提升 1142361.1.2法律援助范围的扩大 2287881.1.3法律援助资金的扶持 2241731.1.4法律援助制度的创新 3232191.2我国基层法律援助的现状 41.1我国法律援助的进步1994年我国法律援助制度建立，距今已走过近30个年头。在这近30年里，我国法律援助工作风雨兼程，不断地进行实践和完善，取得了显著的成绩。在这个发展过程中，我国在法律援助工作上不断地总结经验，由此促使了我国法律援助服务水平的提高、法律援助服务范围的扩大、法律援助资金筹集与使用的科学化与灵活化的形成以及法律援助制度的创新。我国法律援助在各方面的进步预示着我国法律援助的光明前景。1.1.1法律援助质量的提升我国法律援助始终坚守以人民为中心的工作理念，在保障和改善民生上做出了卓越贡献。法律援助质量不断提高，为受援人提供了城乡覆盖广、服务效率高、普惠平衡的法律援助服务。2020年在疫情防控和脱贫攻坚的重要影响下，司法部在全国范围内进行了“法援惠民生，扶贫奔小康”的法律品牌活动的部署与开展。全国各地响应司法部号召，拓展法律援助事项、组织专项活动、参加帮扶贫困、创新服务方式，为高质量的法律服务事业贡献了力量。北京市免予因疫情致贫的劳动者、小微企业主、个体工商户及因疫情影响返贫的群众在申请法律援助时，提交经济困难证明这一程序。“因突发事件受到人身损害请求赔偿”这一特殊情形被上海市纳入法律援助事项范围。四川省的法律律援助工作站的增设数量达到了两倍左右，办理的法律援助案件中涉及川籍农民工的案件也比往年有所增长，对于需要法援咨询的群众进行了非常耐心的解释和回答。吉林省非常重视对扶贫开发重点区域的帮扶工作，对于这些地区的需要法援的对象给予免除复杂程序、优先获得帮扶的服务，更是为贫穷的村庄特地分配配置了法援联络工作者。我国法律援助机构分布逐渐广泛和均衡，法律援助工作队伍也在不断壮大。目前，我国全国范围内拥有了八十多万个的各类法律援助机构，在乡镇和街道设立了将近四万个公共法律服务工作者，四百多万人奉献在法律服务工作中，政府更是在65万个村庄和居委会装备了法律顾问，覆盖率为99.9%。晓凡：“全国各类法律服务机构总数达85.3万个法律顾问配备覆盖率达99.9%”，/native/gd/20200119/t20200119_524943044.shtml，2021年5月7日阅。上千个人民法院在内部增设了法律援助工作站，人民法院的建站率有了显著提高。其中，建站率实现100%的城市有上海、浙江、安徽、河南。曹宇：“我国法律援助机构已入驻1700多个人民法院”，/native/gd/20171216/t20171216_524064551.shtml，2021年5月7日阅。晓凡：“全国各类法律服务机构总数达85.3万个法律顾问配备覆盖率达99.9%”，/native/gd/20200119/t20200119_524943044.shtml，2021年5月7日阅。曹宇：“我国法律援助机构已入驻1700多个人民法院”，/native/gd/20171216/t20171216_524064551.shtml，2021年5月7日阅。1.1.2法律援助范围的扩大随着我国公民法治意识的不断提升，人民群众对法律援助的需求也不断增长，我国近年来，积极采取各项措施，扩大了法律援助的范围，让更多有法律服务诉求的群众可以得到法律帮助，取得了积极成效。我国法律援助工作与时俱进，紧随社会发展的步伐，法律援助事项不断得到扩展，法律援助范围越来越贴合社会实际。2006年开始，和我国法援相关的一些事项得到了很大范围上的补充，除了《条例》之前规定的相关事项之外，其中还补充了一些特殊情况，例如有关劳动者在劳动关系中，如果在劳动合同的形成和毁灭等过程中，被赋予了不平等的待遇时；在家庭以及婚姻的过程中，如果遇到了被家暴或者遗弃等情况，身心受到了伤害时；在一些意外事故发生的时候，如果这些意外事故是在因公、交通、医疗等方面遭受到了一定的损伤时；以上罗列的这几种情况发生的时候，都可以向法援部门或者工作者请求帮助。2020年，全国各地贯彻司法部对完善法律援助制度的工作要求，将法援事项做出了新的充实，特定人群（老弱残群体和军人军属等）可以对侵权赔偿进行请求，除此之外还包括了劳动者权益保障、婚姻家庭关系维护以及受到损害的时候可以要求补偿等等。降低申请门槛，放宽适当条件也是扩充法律援助范围的重要办法。经济困难群众被视为是法律援助的主要受益人群，去年，有二十多个省的经济困难水准、工资最低的标准和低保政策都被调节到了原来的两倍，这意味着我国的经济困难标准得到了一定的变通性变化，这也大大扩大了法律援助受援人的范围。1.1.3法律援助资金的扶持我国法律援助作为一种公益性的法律服务行为，为受援人提供无偿性的法律服务，资金的支持对法律援助的高效运转起着举足轻重的作用。政府拨款、社会捐赠和行业奉献是我国法律援助的三个不可缺少的资金筹集方式。政府部门作为我国法律援助体系中主要责任承担主体,其对于法律援助的财政扶持占据着主导性位置。2020年，我国各地进一步加强和提高对资金的保障能力。高达百分之九十的地方使得法律援助行为的业务性经费被列入了财政预算，二十多个省专门建立了法律援助行为的专项资金。人民网：“熊选国:全国20多个省份设立了法律援助专项资金”，/a/128203941_114731，2021年5月7日阅。促使法律援助资金的使用效率得到很大的提高的一个至关重要的方法，就是将透明和严肃两大核心元素融入到改正和修订我国法援资金管理和使用办法中。人民网：“熊选国:全国20多个省份设立了法律援助专项资金”，/a/128203941_114731，2021年5月7日阅。中国法律援助基金会作为我国独一无二专注于促进法律援助事业发光发热的基金组织，它具有一定的公募性质。在政府和社会各界的关心和支持下，基金会根据不同的受益人群和不同地区的特殊法律需求,先后成功建立了14个特别的法律专项基金，在这其中该组织特别设立了“中彩金”法援项目资金。此项基金项目的实际经费来源于国家的财政拨付，主要被使用于法援办案经费、法援业务支出和其他多个方面。在这样的作用下，我国很多贫穷和困难人群得到了法援的实际帮扶，法援案件的办理得到了鼎力相助，受益人的经济损失得到了很大程度上的补偿。积沙成塔，相信在基金会的长足努力下，我国法援资金会得到愈来愈多层面上的扶持，帮助法援事业的发展。筹集法律援助资金被视为法律援助资金扶持工作中至关重要的要素。除了中国法律援助基金会的支持，我国始终以“政府主导，社会参与”为原则，鼓励社会各界共同为法律援助贡献力量。国家税务总局规定纳税人为中国法律援助基金会捐款，且捐款用于法律援助工作的，可以按照税收法律法规所规定的比例在所得税前扣除，该规定极大激发了公众以及社会组织对法律援助资金支持的热情。参见郑自文，左秀美：“法律援助资金筹集方式及可行性研究”，载《中国司法》2004年第4期。参见郑自文，左秀美：“法律援助资金筹集方式及可行性研究”，载《中国司法》2004年第4期。1.1.4法律援助制度的创新2003年《条例》的颁布编织了中国特色法律援助制度的美好蓝图，代表着我国法律援助制度体系的正式确立，是我国政治文明和法制建设的重要展现。近年来，我国推行法律援助的深化改革，法律援助制度不断创新发展，使我国法律援助体系得到了革新与完善。法援制度的创造性实践，为制度的接续前进提供了源源不断的力量。全国人大规划将法援立法的有关工作列入到今年的法律进步工作日程中。去年在全国人大所审议的多项法律案中就有着法援立法的身影。很多专家学者和执业人员对于法援立法的讨论更是热火朝天，它更是被当成了今年人们所热切关注的热点。此作为我国法治工作首当其冲的大事，推动法律援助的立法工作，体现了我国法律援助在立法层面的制度进步。2020年我国发布了《法律援助值班律师工作办法》，该办法是我国值班律师制度的延伸与补充，充分发挥了值班律师系统在刑事诉讼中的主导地位和作用。值班律师制度在2018年披着法援的底色被收录到了刑诉法，这件事是我国法援全面性、大覆盖发展的重要体现。该制度可以非常有效使的使得司法案件被公正公平的进行办理，使被告人或者嫌疑人不再被动于诉讼过程中的一些偏见，可以很大程度上的展现司法公正。在该制度的建立之前，我国认罪认罚案件的帮扶是微乎其微的，值班律师的参与度更是少得可怜。而在2018年该项制度被建立以后，我国认罪认罚案件的处理工作得到了明显的改善，值班律师的参与积极性更是被激励，数以万计的受益人开始依赖于值班律师。由此可见，值班律师制度的确立，使我国法律援助中值班律师的主体作用增强，推动了我国法律援助工作的进步。1.2我国基层法律援助的现状我国全面依法治国进程的不断推进，使法治精神潜移默化地渗透到了人民群众的思想中，习近平总书记提出的法治建设为了人民、依靠人民的法治思想更是深入人心。我国脱贫攻坚的全面胜利，提高了我国基层群众的物质文化生活水平，而近年来基层法律服务工作的落实，使基层群众的法治意识逐渐深化。我国基层法律援助工作，在社会主义新农村建设以及乡村振兴战略的大力开展下，取得了长足进步。很多地区建立了法律援助工作站，中西部地区法律援助临街一层便民服务窗口建成率分别达94%和73%，光明网：“法律援助惠及困难群众”，/a/159960952_162758，2021年5月7日阅。为基层百姓提供法律援助工作，为我国基层法律援助工作做出了突出贡献。同时基层的法律援助服务队伍也在不断地壮大，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果，“1+1”志愿者行动主要倾向于中西部地区，这支队伍在中西部地区派遣了相当大数量的志愿者，致力于服务中西部地区的贫穷区域。这些志愿者办理了上万件的法律案件，在基层调解处理了人民的纠纷矛盾，几万场的宣传活动也在该地区得到