数字城管新建项目监理大纲

xx县数字城管新建项目监理监理投标文件PAGEPAGE357xxxx工程建设监理有限公司电话：0313--2089920 正本xx县数字城管新建项目投标文件投标人：xxxx工程建设监理有限公司(盖章)法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)日期：2017年08月23日

目录一、投标函及商务标部分主要包括下列内容：1、投标函…………………22、法定代表人身份证明书………………33、投标文件签署授权委托书……………44、监理资质证书、营业执照……………75、投标人资格证明文件…………………12（1）总监理工程师、各专业监理人员的工程师证书及注册监理工程师证书（2）总监同类工程业绩及投标人同类工程业绩招标文件要求投标人提交的其他投标资料二、商务部分主要包括下列内容：投标报价及构成分析三、技术部分主要包括下列内容：1、企业概况………………312、监理大纲………………333、投标文件应提供的其他信息………129第二部分技术标部分目录监理大纲……………33二、拟投入的主要监理仪器、设备……125三、专业配套及监理工作人员安排……127xx县数字城管新建项目监理监理大纲投标人名称「公章」：xxxx工程建设监理有限公司法定代表人「盖章/签字」：日期：2017年8月23日目录（一）、监理范围及监理工作目标…………361.1监理范围……………361.2监理工作目标……………………36（二）、针对本工程特点的监理工作指导思想……………38（三）、质量控制措施………403.1质量控制的指导思想、原则和目标……………403.2监理质量保证体系………………403.3工程质量监理的方法………………473.4施工准备阶段的监理措施…………533.5施工过程中的监理措施……………583.6竣工验收及保修期的监理措施……66(四)、进度控制措施………684.1进度控制目标………684.2进度控制内容………694.3进度控制监理方法…………………704.4进度控制监理措施…………………74（五）、投资（造价）控制措施……………765.1投资控制目标………765.2投资控制的原则……………………765.3投资控制的方法…………………765.4投资控制的措施…………………77（六）、合同和信息管理措施……………806.1合同管理的主要内容……………806.2合同管的监理措施………………82（七）、组织机构职责、人员分工及工作内容…………987.1投入本项目的主要监理人员及监理机构设置……987.2监理人员岗位职责…………………98（八）、监理人员组成和成员任务…………1068.1监理人员组成………1068.2监理人员任务……………………106（九）、报告成果……………107（十）、监理实施方案………112（一）监理范围及监理工作目标1.1、监理范围1.1工程名称：xx县数字城管新建项目监理1.2建设地点：xx县1.3建设单位：xx县住房和城乡规划建设局1.4资金来源：财政资金1.5计划工期：本工程施工及保修的整个周期。自监理合同签订之日起至工程竣工验收、保修阶段完毕止。我公司根据招标文件投标须知，对本工程施工图纸范围内工程施工及保修阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同信息管理、安全生产管理、文明施工管理、审核竣工文件和工作协调实施全面管理；负责本工程施工及质保期内的全部监理服务。1.2、监理工作目标我单位驻地监理部在业务上对业主负责，接受建设单位的监督，依据合同文件，对本项目工程质量、工程进度、计量支付、合同、安全管理等实施监理服务，用科学、严格的管理机制和手段，对施工单位进行“全方位、全过程、全天候”的监理，强化试验、检测工作，加强独立和平行试验与检测，加强现场旁站监理的力度，确保工程质量完全处于可控状态，达到该项目的预定建设管理、投资控制的目标。1、在质量方面控制的目标为：以国家、行业、河北省地方的质量验评标准为依据，加强质量控制，做到工程质量一次性验收合格。针对本工程的规模、特点，我们将要从抓工程现场入手，从进场至竣工的整个施工过程中认真执行IS09001贯标《程序文件》、《质量手册》以及《工程施工监理规范》等一系列质量标准文件，严格按照国家规范、设计图纸、施工验收规范、施工合同和质量评定标准进行监理，对工程质量实行分级制的管理程序，集中公司的管理、技术精英力量，确保工程质量以国家、行业、河北省地方的质量验评标准为依据，达到验收合格标准，争创优质工程。2、在进度方面的控制目标为：保证实现设计文件中规定的和发包人与承包人所签订的施工合同所确认的工程工期目标。确保工程按期完工。针对所监理工程，我公司参考以往类似工程的监理经验并结合自身的管理能力及技术力量，我们将依据合同工期，对施工单位投入本工程的劳动力、实体及措施材料、机械设备等施工要素采取有效措施精细控制，按总进度的要求落实到各分部、分项工程中，制定周密的监督检查计划。3、在投资方面控制的目标：以工程的概算投资作为投资控制的目标值，控制以工程施工的中标合同同价完成工程，下保证质量、进度的前提下多为业主节约投资，确保实现项目批复文件及设计文件中规定的和发包人与承包人所签订的施工合同所确认的工程造价目标。在保证工程质量，优化进度计划的前提下，我们将采取主动控制、动态控制、重点预控。切实做好有利于工程项目资金的管理及使用工作。在安全文明施工监理的控制目标为：确保无重点安全责任事故，确保创建安全文明工程标准化工地。5、在合同管理方面的目标为：紧紧围绕控制投资、质量、进度、安全四大目标，通过严谨的合同管理来实现项目管理制度的各项目标值。6、信息管理目标：及时收集、反馈承办人以及社会对工程有关工作动态并及时进行处理，使信息管理工作高效的服务于项目建设。(二)针对本工程特点的监理工作指导思想针对工程施工现场的特点，我们主要从抓现场管理入手，严格执行国家及省关于安全生产、文明施工、的有关标准，在施工期间，严格按建设单位对工程的具体要求实施全方位的监督和管理工作。在项目建设过程中，我们将严格执行国家有关法律、法规、规范、强制性标准和建设工程监理规范的规定，本着“严格监理，诚实信用，确保质量，热情服务”的精神，依据业主在合同中所授予的责权，实施“四控制、两管制、一协调”，即投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息资料管理和现场组织协调的工作方法，积极协助业主，配合施工单位，为工程出主意、定措施，高质量、高速度地建好本工程，以实现“业主满意，承包商信服”的监理目标质量标准或要求：合格率100%。我公司如有幸中标，在承担监理任务的整个过程中，将以“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则作为监理工作的指导思想，参照以往同类工程监理经验，并对本工程的规模、特点、建设过程中遇到的各种因素进行了综合分析与评审，。进一步根据施工图纸及业主期望制定详细的监理实施计划和方案。我公司拟就本工程的监理任务作以下总体设想：在履行监理过程中，将建立完备、严谨、合理地监理组织机构，并制订完善的内部管理制度和监理实施方案，把监理工作融合在该工程的整个施工过程中，把合同条款的管理与执行规范、规程、规定和制度有机地结合起来。在监理过程中，强化质量意识，贯彻“质量重于泰山”的思想，以质量控制为核心，认真审核设计和贯彻计量，加强投资控制管理，已不间断的动态监控控制全过程，在监理工作上接受业主的领导，为业主和国家负责。根据工程特点，组建工程项目总监部，我公司将投入足够的监理人员、设施设备，按计划进驻现场，以确保施工监理工作及时到位，且委任总监理工程师代表公司认真履行监理服务合同赋予的各项职能，依据各项规范、规程、标准以及业主下发的“施工监理规程”和各项指令，实施“全方位，全过程，全天候”监控工作。认真抓好“质量、进度、投资、安全”四大控制和信息，合同管理，同时抓好各方面飞协调和安全、环保等监控工作，使本项目全部处于受控状态。公司总部将根据工程具体情况、业主的要求及公司的管理制度，制定监理部工作任务和目标，公司工程生产部协调总工办将不定期对项目监理部的工作进行检查督促其工作的规范化、标准化、及科学化。监理工作是以动态控制的运行机制，需要健全的组织管理机构和人员配备，完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风。应按照监理委托合同的规定站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督管理。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签订的施工合同，监督和证实承包人是否严格按照合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、造价监理、合同管理和信息管理及组织协调工作。（三）质量控制措施3.1质量控制的指导思想、原则和目标3.1.1我们实行监理的指导思想是：以合同条款、技术规范和设计文件为依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，做到严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟。3.1.2我们的质量控制原则是：⑴坚持质量第一，以质量控制为中心，实现投资、工期、质量三大控制目标；⑵坚持以人为控制核心，发挥人的积极性、创造性，提高人的素质，以人的工作质量确保工程质量；⑶坚持预防为主，重点做好事前控制和事中控制，严格对工作质量、工序质量和分部分项工程的检查；⑷坚持质量标准和监理程序，坚持以文字和数据为依据的工作方法；⑸贯彻守法、诚信、公正、科学的职业规范。3.1.3我们的质量控制目标是：工程一次验收合格率达100%。3.2监理质量保证体系驻地监理组实行项目总监理工程师负责制；分项责任制，按岗位职责，谁签字谁负责；内部监督制，即逐级审查、逐级签认（现场监理员、专业监理工程师、总监）；质量终身制。总监根据公司的监理大纲的指导思想和质量控制基本原则、方法，负责制定本工程项目的监理规划，经公司技术负责人审批，专业监理工程师编制监理细则，经总监审批，做到从监理员、各驻段及专业监理工程师到总监理工程师的全体监理成员人人参与质量管理、全方位全过程地实施质量管理，从工程每个子项目的质量控制为重点，严把每道工序的施工质量，以确保工程质量控制总目标的实现。1组织管理措施。总监理工程师负责制度。我公司对实行总监理工程师负责制，由其全权代表我公司履行监理任务，承担工程合同中所规定的责任和义务，总监对外向业主负责，对内向我公司负责，确保本工程监理的顺利实施。监理的报表制度。在工程实施过程中，监理工程师将督促施工单位做好日、周、周的工程报告，工程报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。项目监理部每周、每周、向业主提交建设监理周、周报，监理报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况、工程开工申请制度。施工单位在各项开工准备工作完成以后填报工程开工报审表，总监理工程师对准备情况进行逐项检查审核，签署是否同意，并在与业主取得一致意见后下达是否开工指令。工地现场例会制度。每周总监召开监理部全体监理人员会议，总结上周工作，布置下周监理要求，讨论和解决监理中的有关问题。工地每周召开一次工地例会，由业主、设计、施工、监理参加，例会的主要内容是检查上一次，例会讨论的工作完成情况，解决工地现场出现的有关问题，协调各方关系，安排下步工作，例会由监理方主持召开并形成会议纪要。企业质量保证同学及项目质量保证体系审查制度。审查施工单位的质量方针政策、质量目标、质量要求、质量工作计划和指示、质量检查的规定、质量工程程序、质量标准和关系。审查施工单位对本项目的质量方针政策、质量目标、质量要求、质量工作计划和指示、质量检查的规定、质量工程程序是否满足项目目标实现的需求，审查项目质量体系是否反映好合同、项目实施计划、工程监理计划和工作计划中。施工图会审及设计交底制度。图纸会审是减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也保证工程顺利进行的有效措施。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织会审。正式会审前，项目监理部将要求施工方应组织内部预审，并将预审内容交项目监理部汇总，形成统一意见。正式图审由总监主持，会审纪要由监理记录、质整理、并经与会各方确认。施工组织设计和施工方案报审制度。施工单位在工程开工前必须向监理申报施工组织设计，在每一个分部工程和主要分项工程和重要部位以及采用新材料。新工艺组织施工时均应报审施工方案。施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意，施工单位不得擅自施工。工程材料、半成品质检制度。审查主要建筑材料、设备订货和核定其性能。订货前，要求施工方提出样品、厂家资质证明和单价，监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货；到货后及时将出厂合格证及有关技术资料报送监理审核，主要材料进场必须由出厂合格证和材质化验单，如有疑问，监理可重新抽样送检，经监理确认后方可使用，否则不准用于工程；运输、安装中出现的构件质量问题，经监理工程师同意后方可实施；对进口设备必须有海关商检证明。隐蔽工程验收制度。隐蔽工程验收，必须经工程单位自检合格后，填好隐检单（专职、质检人员签字并附有关材料证明），经监理工程师现场验收合格签署意见后方可进入下一道工序（施工方一般应提前24小时通知监理验收内容、时间和地点）。工程变更签证制度。审核技术变更和会签设计变更、修改通知须经监理工程师会签后交施工单位执行。施工方提出设计变更，要取得监理工程师同意签字后向业主和设计院提出，侧重对工程质量、进度、通知是否有不利影响进行审查，及时向业主反映。监理项目实施工程变更必须通过监理工程师。工程质量事故处理制度。如施工单位出现重大质量事故，监理工程师将督促承包商按国家有关规定，以最快的方式向上级有关部门报告，并及时呈书面报告。承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员、防止事故扩大，需要移动事故现场物件时应当做出标志，绘制现场简图并作出书面记录。对出现重大质量事故的工程，监理工程师协助有关部门调查处理。工程停工∕复工制度。对多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权利和义务来处理，必要时可以下达停工令令其停止施工。对不合格工程，在承包商按规定修补或返工重做达到合格后，监理工程师才能予以验收和计量，否则应继续指令其返工，直到建议撤销其承包资格。重要文件、关键会议纪要传阅制度。重要文件和关键会议纪要一般是直接关系工程各目标实施的主要指导文件，为避免各参建单位主要管理人员信息不熟悉、工作不对称的现象出现，从而影响项目实施，由总监理工程师对项目实施过程文件进行界定，重要文件和关键会议纪要由监理部信息管理人员负责实施传阅，要求各相关单位人员阅后签署阅读意见，以保证文件精神及时得到贯彻落实。2技术管理措施1、审查单位施工人员、材料、设备、施工工艺（4M）的落实情况：（1）检查工程施工单位主要精神负责人到位情况;审查施工单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合项目要求；审查分包单位、供货单位、试验到位的技术能力和管理水平是否符合项目要求。监督与协助施工单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；监督施工方对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点，设立质量控制点，加强控制，及时检查与审核施工方提交的质量统计分析和质量控制图表；对于重要工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。(2)检查工程所用材料、构配件及设备投入情况：凡运至施工现场供工程使用的材料应有产品出厂合格证及建设说明书，并由施工单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或测试报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场使用。对未经监理工程师验收或验收不合格的材料，监理工程师拒绝签认，并签发监理工程的通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料撤出现场。当监理工程师对供货方所提交的有关产品合格证明以及施工单位提交的检验和试验报告有疑问时，监理工程师可以再行组织复检或抽烟试验，确认其质量合格后方允许进场。工地交货的机械，设备或器材到场，应有安排出厂合格证及技术说明书。设备到场后，订货方应在规定的索赔期内开箱检验，并按供货方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，检验人员对其质量检查确认合格后，予以签署验收单。若有疑问，或是设计及验收规程规定必须复验合格后才可使用时，还应由有关部门进行复检。对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，专业监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。对于现场配制的制品，要求施工单位事先进行试配，达到现行规范、规程要求方准进行施工配制。审查施工单位所采用新材料，新工艺、新设备的施工工艺措施和证明材料。（3）审查施工单位投入施工所用的机械、设备是否满足现场施工的需要，施工机械设备是否符合有关使用技术规定、性能是否可靠、有无安全保障措施等。（4）审查施工单位施工工艺情况所采用施工方案是否经济合理、技术可行，是否有所降低工程造价；所采用施工顺序、方法和保证工程质量的技术措施是否科学合理并切实可行；所制定的工程质量目标是否符合工程承包合同。设计图纸、技术标准、施工规范、规定和操作规程的要求；所持有的施工方法有无工程质量方面的潜在危害或隐患。开工前的各项准备工作计划是否切实可行；有无相应的安全保证措施。2、审查施工单位自有实验室或外委实验室资质情况。（1）实验室的资质等级及其试验范围。（2）法定计量部门对实验设备出具的计量检定证明。（3）实验室的管理制度。（4）试验人员的资格证书。（5）本工程试验项目及其要求。查施工测量情况。在合同管理措施方面要求施工单位在合同或附加协议中明确项目质量要求，确定质量的标准、检查和评价方法，奖励办法和标准，不能用含糊不清的笼统的质量要求或标准。要求施工单位在投标时明确质量保证体系、质量保证的措施和方法，并由专家审查这些措施和方法的适用性、科学性、安全性，作为选择承包商的依据。3、根据《工程承包合同》中承包单位应尽的义务和责任条款监督承包单位按设计图纸，施工规范以及既定目标精心施工。在信息管理措施方面:(1)、项目施工过程中，定期总结施工中的质量情况，并进行统计分析。对未来达到合同要求和计划质量目标的工程，分析其原因，并制定纠偏和预防措施。(2)、图纸、规范、模型是由设计者提出的质量要求文件，经工程实施反馈出能够证明和反映实际工程状态的质量报告文件。工程实施以及各种控制过程中应收集、整理这些文件，并制订成完备的技术档案，要能系统地、全面地说明（证明）已建工程的各部分（工程、技术、设备等）的质量状况3.3工程质量监理的方法我们将采取以下方法对本工程的质量进行监理：3.3.1测量检验（1）测量检验工作贯穿施工全过程，是监理工程师进行质量控制的重点之一，也是工程计量的基本依据。开工前，监理工程师对施工放样进行检查，测量复核不合格的不准开工；施工过程中，监理工程师按规定频率进行抽查验收，把不合格产品消灭在施工过程中；工程完工验收时，对验收部位各项几何尺寸进行测量，作为计量支付的依据。查验施工测量放线成果。专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查；承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。（2）监理工程师采取内业和外业相结合的复核方式，查验报验单符合规定时予以签认。3.3.2旁站旁站监理是对关键工序、关键部位进行全过程的主动跟踪监控，对施工过程中的人员、设备、材料、施工工艺、施工程序等进行全面监理，发现问题，及时要求施工单位纠正。旁站监理措施根据国家现行规范、工程高强一标准以及我公司的企业标准，制定工程施工阶段旁站监理方案。旁站依据。（1）、建设工程有关法律、法规：《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《城镇道路工程施工与质量验收规定》等；（2）、技术标准、规范、规程：《建设工程监理规范》GB50319、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013等；（3）、合同：本工程的建设工程监理合同、建筑工程施工合同。（4）、设计文件：本工程的地质勘察资料、经批准的设计文件（图纸、设计说明、设计指定的标准图案、设计交底会议纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文件等）。（5）、施工及监理文件：本工程的施工组织设计和监理规划。旁站监理人员及职责。1）、旁站监理的人员。旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。需要旁站监理的部位和工序，承包单位应在施工前24小时书面通知项目监理机构，监理机构应根据旁站监理工作方案安排旁站。监理人员在预定的时间内到达施工现场。旁站监理人员在其旁站结束后，必须及时真实填写旁站监理记录表，该表是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。2）、旁站监理人员的职责。a.检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。b.在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3）检查现场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有有资格的第三方进行复验。4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。关键工序、关键部位的旁站监理应按下列程度进行：（a）、旁站监理方案落实旁站监理人员、进行旁站监理技术交底、配备必要的旁站监理设施；（b）、对承包单位人员、机构、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。（c）、具备旁站监理条件时，旁站监理人员实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录；（d）、旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，按规定及时上报；（e）、旁站监理人员应及时、准确地记录旁站监理内容；旁站结束后，旁站监理人员在旁站监理记录上签字；承包单位应在旁站监理记录上签字确认；（f）、旁站监理记录的内容应包括：旁站监理的部位或工序、时间、地点、气候、主要施工内容、发现或存在的问题及处理过程；（g）、总监理工程师或专业监理工程师应依据旁站监理记录确认其部位或工序的工程质量；（h）、旁站监理一般应采用不间断的现场监督、检查的方式。对关键工序、关键部位进行旁站监理的主要检查内容：（1）、承包单位是否按照技术标准、规范、堆积和批准的设计文件、施工组织设计施工；（2）、承包单位是否使用合格的材料、构配件和设备；（3）、承包单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗；（4）、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。（5）、施工环境是否对工程质量产生不利影响；（6）、施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。旁站监理记录旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程验收后，监理企业将旁站监理记录存档备查。3.3.3巡视监理人员每天对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督检查。在工程施工过程中，总监理工程师将安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。现场巡视检查、检测主要内容包括下列内容：（1）、是否按设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；（2）、是否使用合格的材料、构配件和设备；（3）、施工现场管理人员、尤其是持枪人员是否到岗到位；（4）、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；（5）、施工环境是否对工程质量产生不利影响；（6）、已施工部位是否存在质量缺陷；（7）、对所发现的问题先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发监理工程师通知单位；（8）、承包单位整改完毕，应将整改结果填报监理工程师回复单，监理工程师进行复查并签署意见。3.3.4试验对各种材料和工程部位的质量确认，试验数据是其主要依据。施工过程中的每道工序，包括材料的性能、各种混合料的配合比、构件成品的强度等等，都要有试验数据。没有试验数据的工程一律不予验收。试验的频率必须满足有关规范的要求。3.3.5抽查抽查是监理工程师按照施工规范、质量标准进行复核的一种方式，抽查是随机的，是监理工程师对工程质量控制的措施之一。3.3.6平行检验监理单位利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。3.3.7指令文件施工过程中，监理工程师发出的各种文字指令，如：质量问题整改通知、工程停工通知、工作指令、工程变更等，并要作为主要技术资料存挡，这是工程施工过程中监理工程师实施控制和管理不可缺少的手段。3.3.8工序控制工序控制是监理工程师对施工质量进行严格控制的重要手段之一，监理工程师按照规范、标准的要求对每道工序进行严格控制，上道工序未经检验或检验结果不合格的，不得转入下道工序施工。3.3.9工地会议工地会议是用于协调工程建设参与各方关系，它的目的在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面检查，综合协调各方关系，确保工程顺利进行。3.4施工准备阶段的监理措施3.4.1进场前组织全体监理人员集中学习，认真阅读和熟悉图纸、有关设计文件、本工程的技术规范、规程、标准，掌握设计意图及技术要求，提出对设计的修改意见和建议供业主和设计单位参考。3.4.2参加设计交底、图纸会审。交底和会审之前，汇总监理和施工位意见，以文字形式通过业主向设计单位提出，以便在图纸会审时予以澄清，避免施工造成不必要的浪费和损失。图纸会审记录经各参与单位会签后，作为设计文件之一，由监理工程师负责督促执行。3.4.3总监理工程师组织专业监理工程师和驻段监理工程师审查承包商经过其上级主管部门批准的施工组织设计，提出审查意见，总监理工程师签认后报建设单位。对施工组织设计，除审查其质量保证体系、质量管理和技术管理体系外，重点审查施工方案及施工方法，施工进度、施工平面布置三个方面，特别要突出审查施工程序和顺序是否符合工艺原则和本工程的特点，确保重点工序的施工质量和施工安全。审核施工组织设计（方案）具体方法为：（1）工程项目开工前，总监理工程师将组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（专项方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。（2）施工组织设计（方案）审核程序承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填报施工组织设计（方案）报审表，报项目监理机构审核；项目监理机构总监理工程师组织专业监理工程师审核，由总监理工程师签署审核意见，批准实施（必要时经建设单位和设计单位认可）；需要承包单位修改时，将由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核；已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位；承包单位应按审定的施工组织设计（方案）文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在施工前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定，总监理工程师审定同意后实施；对规模大、结构特别复杂或属新结构、特种结构工程，项目监理机构应在审查施工组织设计（方案）后，由总监理工程师签复审核意见。（3）审核施工组织设计（方案）的主要内容施工组织设计应由项目技术负责人编制，项目经理审核，企业技术负责人审批，并加盖企业技术部门公章。工程专业性较强的项目，可能影响施工安全和工程质量的施工工序、技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，以及有特殊设计及施工要求，需做试验段（块、点）等，均要督促承包单位编制专项方案，报项目监理机构审核，其编制、审核、审批手续应符合相关规定。施工组织设计是否符合施工合同要求；施工总平面布置图是否合理；工程施工安排是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；工期安排是否满足建设工程施工合同要求；进度计划是否保证施工的连续性和资源使用的均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调；承包单位的质量保证体系是否健全；安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性；总监理工程师认为需要审查的其他内容；施工组织设计由专业监理工程师审核后，经总监理工程师签认；发现施工组织设计存在问题应提出修改意见，由承包单位修改后重新报审。3.4.4审查承包商的资质及项目经理部成员的资质是否符合招标文件的要求及投标书内容，强化现场管理机构，使其组织职能和素质能确保达到创省优良样板工程的目的。要求承包商提供特殊工种人员资质证明材料，监理工程师要查验操作人员的培训证和上岗证，没有经过培训并取得上岗证的不得上岗操作。3.4.5做好机械设备进场的报验工作。承包商必须按管理处制定的进场设备报验单，将各种设备的规格型号、数量、技术状况等资料向监理工程师报验，以核查其性能是否能满足本工程施工质量的要求。对于机械性能不能满足质量要求的，令其运出工地。3.4.6检查测量准备工作⑴检查承包商的测量人员的资质，测量人员必须经过专门培训，能胜任本工程施工测量的全部工作。⑵检查承包商的测量仪器是否满足本工程的精度要求，并经过校验，要求承包商提供检定证书，检定证书超过有效期的，指令其送往有合格资质的检验部门重新检定，否则不能投入使用。⑶组织交桩、复桩工作。与建设单位联系交桩方式，尽量做到一次交桩到位，即监理和建设单位代表同时在场的情况下，设计单位向施工单位直接交桩；监理旁站施工单位的复桩工作，复桩时，水准点和中线必须与相邻标段闭合。如有疑问，用文字形式向设计单位提出，未获得设计单位正式答复之前，交桩资料不得使用。⑷监理旁站中线桩及原始横断面的复测工作，并邀请业主代表参加，对与设计资料相差较大的，监理将组织独立抽查；监理对复测资料进行审查，并签署意见后提交建设单位和设计单位，经各方共同认可的复测资料将作为施工和核实工程量的原始依据。3.4.7对原材料、半成品、成品构件的质量监控⑴用于本工程的各种原材料、半成品及成品构件，承包商在订货前必须向监理工程师提供生产厂家的资质，必要时监理工程师将会同建设单位和设计单位代表前往实地考察。如果建设单位为确保工程质量而提出了推荐产品或生产厂家，承包商应首先考虑，但同样要提供厂家的资质证明材料。若承包商要选择建设单位推荐之外的产品或生产厂家，没有监理工程师的批准，承包商不得擅自签订购货合同。⑵各种原材料、半成品及成品构件进场时必须填写管理处制定的进场材料报验单向监理工程师报验，监理工程师查验产品名称、产地、规格、数量、合格证等资料，严防不合格产品进入现场。⑶进场材料必须出具正式出厂合格证和材质化验单及相关技术资料，其技术指标必须符合本工程有关技术标准。原材料（包括钢材、水泥、砂、石、沥青、工程用水等）进场后，在监理见证员的见证下，承包商应按规定的频率、批次进行取样自检。检测报告必须送监理工程师审查，监理工程师还将进行抽检，合格后方可投入使用。抽查检测不合格的产品，不得用于本工程，并在监理工程师的监督下，限期运出工地。⑷对进口材料及设备，承包商必须提供海关商检书。进口钢材除按规定抽样作机械性能试验外，还应作化学分析和可焊性试验。⑸建筑材料试验单位的资质审查凭证必须提交监理单位审查、认可，并符合业主和质量监督部门的规定和要求。⑹检查工地原材料的存放条件是否能保证材料的有效使用。水泥、钢筋必须下垫上盖，防潮防雨，钢材须防机械损伤，并分别设置规格标志。进场的水泥必须分批堆放，超过三个周保存期的，督促承包商取样试验，视试验结果，由监理工程师批准其使用范围，但不得用于主要受力结构，以确保结构物的施工质量。⑺承包商应向监理工程师提供砼、砂浆、沥青砼等混合料配合比的试验资料，经监理工程师批准后使用。计量设备必须经过有资质的检测单位的检测，并出具检测证明，确保砼及砂浆、沥青砼的拌合质量。⑻配备专职材料监理工程师及试验监理工程师，对施工单位从材料采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制，对材料的质量进行全面的、全过程的控制。3.5施工过程中的监理措施3.5.1监理工程师采取巡视、旁站、量测、试验等方式和手段，对工程施工进行全过程、全方位的质量监控。3.5.2对结构物的施工放样测量，承包商必须提前一天通知测量监理工程师，测量监理工程师将进行旁站监理，测量成果报监理审核。未经监理审核签认，承包商不得开始施工。3.5.3结构物的基础施工时，基坑开挖后，必须对基坑标高进行测量，结构物各部位高程都应在模板安装后、砼灌筑前进行测量，监理旁站。3.5.4对隐蔽工程、检验批、分部、分项工程验收进行检查验收。凡需要隐蔽的工程部位，承包商应在自检合格后，填写报验单向监理报验。未经监理签认同意，不得进行复盖隐蔽，也不得进行下序施工；如果已经复盖，则应恢复原状，让监理人员检查后再确定能否复盖。专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程师验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员将拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。专业监理工程师应对承包单位报送的检验批、分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认，具体如下：（1）、承包单位在检验批、分项工程完成并自检合格后，填写分项工程质量验收记录报项目监理机构；总包单位对分包工程检查合格并予书面确认后，报项目监理机构验收，未经总包单位检验的分包工程，可不予验收；（2）、监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查；（3）、对符合要求的检验批、分项工程由监理工程师签认；（4）、对不符合要求的检验批、分项工程，由承包单位整改后重报；（5）、各分部（部位）工程的分项工程（工序）签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行；（6）、承包单位在分部（部位）工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量汇总评定，填写分部（部位）工程质量验收记录，报项目监理机构签认。3.5.5对任何工程质量缺陷和质量事故，未经监理工程师的批准，承包商不得擅自处理，处理方案必须经监理工程师审查同意后方可实施，属工程质量事故的，按质量事故处理程序办理。3.5.6施工过程中陆续进场的各种材料、构配件等，均应在进场时向监理报验，并按规定的频率，在监理见证员的见证下取样送检，监理也将按规定频率进行平行抽检。1、施工过程中原材料的控制（1）、明确材料监理程序，编制针对性的监理细则工程项目实施过程中，建设单位要积极树立监理单位的形象、明确其在工程管理中的地位，使参建各单位明确监理工作的性质、方法以及监理工作程序。项目监理部针对工程实际情况，制定详细的监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，保证材料监理工作的正规化。（2）、认真审核施工单位材料计划监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改进建议，使材料总体计划与施工进度相一致，在此基础上，每周五前，要求施工单位向监理方提交下周的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程周进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。凡是对计划进场的材料，监理方都要会同施工单位对其生产厂家的资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品提供榈并要求其提供质量保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验，样品不符合规范、标准的，不能订购其产品。在材料监理实施细则中，要明确提出加强现场原材料的试（复）验工作，同时在施工承包合同中要求明确规定：为提高试（复）验数据的可靠性、准确性，确保工程质量，建设单位同意监理方独立对国家建设部颁布发的《建筑安装工程质量检验评定》定中明确规定的质量保证内容进行必要的检查、检验，施工单位的检验工程作应在监理方认定的具有规定级别实验资质的试验室中进行（主管部门有更高要求的，按主管部门要求），监理方负责审核，以确认施工单位提供的试（复）验报告的权威性、公正性。3.5.7监理人员通过巡视、旁站、量测和试验等，掌握施工质量状况，前瞻性的预测、分析质量动态，预防质量事故，及时向承包商提出警示，确保工程施工质量。3.5.8监理人员发现施工过程中出现的违规操作或违反规程和有关规定的行为，一般性质的，通过口头指令要求施工单位立即整改，若多次警告无效或性质较严重的应发监理通知，甚至由总监发工程暂停令。对已造成工程质量隐患的，必须返工处理。3.5.9利用工地的现场例会，监理向各承包商通报施工质量存在的问题，提出整改要求，现场监理人员跟踪检查落实承包商的整改措施。3.5.10现场监理人员必须认真做好监理日志和旁站记录，总监理工程师对监理日志和旁站记录不定期进行抽查，确保资料的可追溯性和完整性。3.5.11对关键部位和关键工序，采取旁站监理，并做好旁站记录。旁站记录应有承包商现场质安员会签。旁站监理措施根据国家现行规范、工程高强一标准以及我公司的企业标准，制定工程施工阶段旁站监理方案。1、旁站依据。（1）、建设工程有关法律、法规：《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《城镇监控工程施工与质量验收规定》等；（2）、技术标准、规范、规程：《建设工程监理规范》GB50319、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013等；（3）、合同：本工程的建设工程监理合同、建筑工程施工合同。（4）、设计文件：本工程的地质勘察资料、经批准的设计文件（图纸、设计说明、设计指定的标准图案、设计交底会议纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文件等）。（5）、施工及监理文件：本工程的施工组织设计和监理规划。2、旁站监理人员及职责。（1）、旁站监理的人员。旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。需要旁站监理的部位和工序，承包单位应在施工前24小时书面通知项目监理机构，监理机构应根据旁站监理工作方案安排旁站。监理人员在预定的时间内到达施工现场。旁站监理人员在其旁站结束后，必须及时真实填写旁站监理记录表，该表是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。（2）、旁站监理人员的职责。1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3）检查现场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有有资格的第三方进行复验。4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。3、关键工序、关键部位的旁站监理应按下列程度进行：（1）、旁站监理方案落实旁站监理人员、进行旁站监理技术交底、配备必要的旁站监理设施；（2）、对承包单位人员、机构、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。（3）、具备旁站监理条件时，旁站监理人员实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录；（4）、旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，按规定及时上报；（5）、旁站监理人员应及时、准确地记录旁站监理内容；旁站结束后，旁站监理人员在旁站监理记录上签字；承包单位应在旁站监理记录上签字确认；（6）、旁站监理记录的内容应包括：旁站监理的部位或工序、时间、地点、气候、主要施工内容、发现或存在的问题及处理过程；（7）、总监理工程师或专业监理工程师应依据旁站监理记录确认其部位或工序的工程质量；（8）、旁站监理一般应采用不间断的现场监督、检查的方式。4、对关键工序、关键部位进行旁站监理的主要检查内容：（1）、承包单位是否按照技术标准、规范、堆积和批准的设计文件、施工组织设计施工；（2）、承包单位是否使用合格的材料、构配件和设备；（3）、承包单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗；（4）、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。（5）、施工环境是否对工程质量产生不利影响；（6）、施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。旁站监理记录旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程验收后，监理企业将旁站监理记录存档备查。5、见证取样和送检的实施（1）、对材料的试块和试件实行见证取样和送检是监理对工程质量进行控制的重要手段。在施工监理过程中，见证人员应按照见证取样和送检计划，对施工现场材料的试块和试件取样和送检进行见证。（2）、必须见证取样材料重点内容和要求按《房屋建筑工程和市政策基础设施工程实行见证取样和送检的规定》。（3）、按现行有关文件规定，涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%。（4）、下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：路基土石方填筑用回填料；路基边坡支护进场工程原材料材料见证取样；路基浆砌石挡墙、浆砌石排水边沟进场原材料、砂浆试块；（5）、对试块、试件和材料实行见证取样和送检按下列程序进行：工程项目施工开始前，项目监理机构要督促承包单位忙落实见证取样的送检试一。对于承包单位提出的试验室，监理工程师要进行实地考察。试验室应是和承包单位没有行政隶属关系的第三方。试验室要具有相应的资质，经国家地方计量、试验主管部门认证，试验项目满足工程需要，试验室出具的报告对外具有法定效力；项目监理机构将选定的试验室报送质量监督部门备案并得到认可，同时要将见证人员和取样人员在该质量监督部门备案。承包单位在对进场材料、试块、试件等实施见证取样前要通知见证人员。在见证人员的现场见证下，取样人员按规范要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。取样人员应在试样或其他包装上作出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、榈名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。有专用送样工具的工程，见证人员必须亲自封样。见证人员应填写见证记录表，并将见证记录表归入监理档案。见证人员和取样人员对试样的代表性和真实性负责；见证人员应对试样进行监护，并和取样人员一起将试样送至试验室或采取有效的封样措施封样，见证人员要在检验委托单上签字；建立见证取样和送检检测施工试验台账；若发生试样不合格时，应先通知建设单位和质量监督部门。所有检验批、分项、分部（子分部）工程已经监理验收，工程质量全部达到合格标准；3.6竣工验收及保修期的监理措施3.6.1工程完工后，督促施工单位尽快完成竣工图及技术挡案的整理及工程竣工备案资料，按照国家有关验收标准，全面检查承建工程的自评工作，自评质量等级，编制《工程竣工报告》。3.6.2监理工程师审核施工单位的备案管理资料、竣工图、技术挡案资料等，发现资料不全、与实际不符或资料整理不符备案管理要求及挡案管理标准的，指令施工单位返工；要求做好符合评优条件的竣工资料，经审查合格后，总监理工程师签署《工程竣工报告》，《市政工程竣工施工安全管理资料审查记录》。监理5天之内完成审签工作3.6.3监理组织竣工初（预）验，按照JTJ071-98《市政工程质量检验评定标准》和CJJ1-90、CJJ2-90、CJJ3-90《市政工程质量检验评定标准》、国家建设部颁发的《市政工程质量等级评定规定》，对工程项目进行实测实量抽查，对外观项目、实测项目及质量保证资料进行评分，对工程进行质量评估，准备完整的监理资料，提出《工程质量评估报告》，并经总监理工程师和监理公司法人代表审核签名，加盖公章，提交建设单位，同时总监理工程师签署施工单位提交的《单位工程质量综合评定表》。3.6.4协助并参与业主组织的竣工验收及办理备案手续，按业主的要求，派足监理人员参加各专业组实地查验工程质量的具体工作，验收合格后，总监理工程师签署《工程竣工验收报告》，完成竣工验收工作。3.6.5审核承包单位的工程结算书：⑴工程数量的计算，必须以竣工图、永久工程记录为依据，按实际完成的工程范围以净值计量；⑵没有监理签认的、变更设计手续不完备的、无试验资料的工程量不予支付；⑶新增工程的单价未经建设单位审定的不予结帐；⑷承包单位对监理的审查结果有不同意见，可以提供进行一步的资料向计量监理工程师予以说明，没有进一步的可靠说明资料获得监理工程师修改，由总监理工程师签署监理审查的最终结算价，提交业主审查。3.6.6保修期间的监理内容为：⑴检查承包单位的剩余工程计划及施工；⑵检查已完工程的使用情况，如发生工程缺陷，批示承包单位进行修复；⑶确定缺陷责任及修复费用；⑷督促承包单位按合同规定提交交工资料；⑸签署工程缺陷责任终止证书，办理最终支付手续。3.6.7保修期的监理措施⑴留足监理人员，负责保修期的监理工作；⑵审查承包单位的缺陷工程修复计划，并督促按期完成；⑶按工程竣工验收标准检查施工质量，对工程质量进行验收；⑷缺陷工程修复完成后，报建设单位组织验收。（四）、进度控制措施4.1进度控制目标进度控制是与质量控制、投资控制并列的三大目标控制之一，三者之间是相互依赖、相互制约的关系。工程项目的进度，受到包括人的因素、技术因素、工程地质的因素、气候因素、经济因素以及各种难以预料因素的影响，其中最主要的还是人的因素影响，这些因素来自不同时间、不同部门，我们的目的就是预测各种不利因素对进度可能产生的影响，在计划执行过程中，采取动态控制原理，不断检查，掌握偏离计划的信息，分析主要原因，采取措施PDCA原理。进度目标动态控制框图如下：否是否是进度目标进度计划计划实施进度检查进度分析纠偏措施按原计划实施调整计划按原计划实施本监理工程的特点是，施工工艺要求较高，施工交叉多，相互干扰严重，工作量大，因此，为保证本监理标段进度目标得到控制，必须采取有效的措施，在保证施工质量和安全、保证经济性的同时，将工程施工的全过程，通过计划、组织与协调等手段，对各网络节点目标进行控制，从而达到实现工期总目标的目的。4.2进度控制的内容4.2.1协助建设单位和承包单位做好开工前的准备工作，尽快完成三通一平工作，为开工创造条件，条件具备及时签发开工令。4.2.2审批施工单位的施工组织设计、施工方案、施工进度计划，以及施工总平面布置图，提出修改意见。4.2.3制定对影响工程进度的各种因素的具体监理措施，事先制定预防措施，事中采取有效对策，事后进行妥善补救，达到缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对进度的主动控制和动态控制的目的。4.2.4认真实施监理对施工进度的监督、检查职能，督促施工单位采取有效措施纠正进度偏差，及时修改计划，以保证工期目标的实现。4.2.5做好组织协调工作，预防和排除对施工进度的干扰，保证施工顺利进行。4.2.6督促检查材料、设备和机具的计划供应落实情况，避免供应不及时而影响施工进度。4.2.7严格审查设计变更，对变更影响施工进度的可能性作出评估。4.2.8按合同规定，及时审查施工单位的中期支付申请，使承包商有足够的资金保证，确保施工进度的需要。4.2.9积极提合理化建议，优化方案，推广新技术、新材料、新工艺，新工法，加快施工进度。4.2.10每周定期对施工进度形势进行分析，通过对计划与完成量的对比，找出偏离进度计划的主要因素，制定下一个周进度控制措施和具体目标，向业主提交进度控制报告。4.2.11及时检查分项工程及竣工验收的资料整理工作，并及时审查，协助业主做好验收工作。4.3进度控制的监理方法4.3.1信息收集监理人员从进场时开始，对任何有关进度的信息都应关心、收集，包括建设单位的要求、施工单位的来往文件、现场施工情况、外界环境变化、施工单位的想法，都要从各种途径获取。⑴了解工程承包合同中有关进度的承诺和奖罚措施。⑵按合同和施工组织设计的内容，检查施工单位的管理机构和人员配备。⑶根据工程项目找出主要工序，确定施工作业面及决定是否可以采用流水或平行施工。⑷对建设单位的总进度和分阶段进度目标要做到心中有数。⑸掌握施工单位的进度计划和施工组织设计。⑹在施工过程中要了解每天、每周完成的工程量、相应的施工人员、机具数量以及不同作业面的施工情况、每周所进的材料数量、成品和外加计划执行情况、近阶段及整个施工期的气候变化情况及管线施工配合等情况。上述信息可通过现场检查、去厂家检查、与施工单位交谈及要求施工单位书面汇报等。4.3.2审核与记录监理工程师对进度控制的最基本方法是审核，审核应在对进度目标巳明确、对现场条件和施工方案巳掌握的基础上进行。⑴进场时审核A.总进度计划。施工单位的总进度计划能反映总体概况，便于了解总体布置、各阶段安排和协调的内容。B.年度进度计划，监理可以从中了解各季度、周份的安排和具体工期目标。C.材料供应、采购、进场计划和机具设备的安排、进场计划。⑵施工过程中的审核A.进度计划。根据进度控制目标或监理要求，施工单位在总进度计划的基础上，结合现场情况进行优化，监理审核其是否符合总进度要求，相应的人力、机具、材料计划及工作的安排是否可行。B.技术核定单审核。在施工过程中有大量的设计变更、施工业务联系单发生，随变更而来的还有施工技术措施，监理在符合现场条件、技术上可行方面提出意见外，还应考虑变更对进度有否影响，或据此要求施工单位完善修改进度计划。C.施工单位有关进度的报告。施工过程中，由于施工单位自行安排或外界干扰等问题，施工单位会提出一些有关进度的报告，内容涉及配合、其他施工和现场的干扰、延长工期甚至索赔，监理工程师对此报告要分清目的，是通报情况还是需要协调或提出工期及费用索赔，要到现场调查，查阅各种记录，然后提出自己的意见或做出协调安排。此类报告，一般先由驻段或专业监理工程师初审并进行现场调查，再由总监组织监理内部讨论并签发意见。D.材料采购供应计划的调整。随着施工进度计划的调整，材料采购供应计划也必须适时进行调整，避免因材料供应不及时而影响施工进度。⑶记录由于记录是监理工程师对进度控制的基础工作，因此监理对现场发生的有关工程情况都要进行记录，记录分层次，有个人及驻段监理组的，记录的内容包括完成的工程量、进场材料的数量、日期、流向、天气情况、进场的机械、设备的型号、数量和时间、施工情况（作业面、参建单位、会议情况、有无指令、收发文情况）等。这些记录，除监理日志外，均以台账形式出现，每个专业监理每天记录后，交内业监理汇总，作为原始记录，以便和计划进度比较，作为验工周报审核及处理工期延长和索赔的依据。⑷进度报表各类进度报表是进度控制的工具，报表分两类，一是过程控制中监理记录的台帐、施工记录和施工日志，另一是施工单位和监理每周上报的有关进度的报表。监理将每周实物工程量完成情况整理后形成每周的形象进度完成表附于监理周报报建设单位，并在监理的进度控制图表上予以标清（横道图、斜条图、网络图）。进度监理工程师对图表进行分析，提出进度意见报总监，由总监写出进度完成情况报告报建设单位。对专业监理工程师提出的进度意见，总监可发监理指令或召集专题会议处理。⑸监理指令及会议监理指令（监理联系单、备忘录及停工、复工令等）和各种会议（专题、协调）是监理实施进度控制的手段。一般情况下，如现场安排和实际结果违反了合同要求、设计要求和原先的承诺，监理工程师必须作出反映，要求整改直至停工。监理指令是严肃的，且有事实根据、有规范和合同依据的。下列情况可发监理联系单：实际进度滞后计划进度较多；预测的工期完成有难度，重大节点的进度控制不严，且无相应措施；现场人力、机具等资源与计划不符，将影响进度计划的完成；施工相互干扰，配合协调不力。下列情况可发监理备忘录给建设单位和有关单位：现场拆迁、场地交接慢；图纸提供不及时，变更或报告回复慢；配套施工单位进场慢；监理对进度的预测及下阶段安排的想法。下列情况可发停工、复工令：现场进度严重滞后，且无整改措施；现场发生质量或安全事故或有安全隐患；监理确认已整改后发复工令。下列情况可召开专题会议：重大节点施工前；配套单位进场及施工时，工作面各施工单位相互干扰；进度严重滞后，参加专题会的为施工单位项目负责人、建设单位代表，必要时请设计单位代表参加。之外，监理工程师还可采用现场指令、现场交底等方式及时表达监理的意见。4.4进度控制的监理措施4.4.1组织措施⑴监理内部做到组织落实、岗位落实。监理部根据岗位职责，分工负责，协调配合。进度控制由总监负责，各驻段及专业监理工程师及现场监理均要根据自己的职责分工，做好对进度信息的收集和内业资料的整理、汇总工作。⑵建立进度控制的工作制度：每周现场例会、每周的监理例会、每周的信息汇总、报表、分阶段进度形势分析、评审制度、进度控制需要的表格等，在监理实施细则中明确。⑶审核承包单位的施工组织设计时，在工程进度方面，着重审查以下内容：A.进度安排是否符合施工合同的工期；B.项目管理机构的管理人员是否符合投标书的承诺、管理制度是否齐全，是否有专职管理进度和相应的组织技术措施。C.施工总进度计划中的项目有无遗漏，各子目标必须确保总目标的实现；D.施工顺序是否符合施工程序；E.劳力、材料、构配件、机械设备的供应能否保证进度计划的需要，特别是施工高峰期是否有能力实现计划供应，应急措施是否完备；F.施工风险因素，如气候条件、地质条件、环境条件、设计图的供应（主要是工程变更）等对进度的影响是否考虑了。4.4.2技术措施⑴做好图纸会审工作，施工单位和监理人员都要认真学习图纸，查找设计图中的差、错、漏、碰等问题，发现问题，预先提出，避免在施工过程中临时提出，影响进度。⑵及时批复施工单位提出的各种报告、报验申请等。⑶监督进度计划的实施，实际进度滞后于计划进度时，监理有权要求施工单位修改进度计划，采取有效赶工计划，确保按期竣工。⑷优化施工组织，实行平行、立体交叉作业，加快施工进度。⑸采用先进施工工艺，缩短施工时间，减少技术间歇期等。4.4.3合同措施⑴在合同条款中明确各方对进度应承担的责任、义务及相应处罚措施。⑵及时协调处理索赔事件。⑶严格按合同条款，及时进行质量检查和工序验收，检查完成的工程量，对合同中的有关内容进行分解、分析，及时提出监理意见或报告。⑷在监理周报中，对进度形势进行分析，并向建设单位提出监理工程师的意见，供建设单位参考和采纳。⑸对实际进度严重延误，又不采取有效补救措施，监理工程师可上报建设单位，可建议建设单位根据合同条款，解除与施工单位的承包合同，撤换施工单位。4.4.4经济措施⑴合同有明确的工期目标，超过合同工期，分清原因和责任，按合同条款进行处罚。⑵在施工过程中，通过每周中期计量支付的审核，把握工程进度关，工期滞后，经过监理指令，未采取有效措施在管理、技术力量、机具设备予以加强，进度形势未见好转的，暂停支付。⑶实行包干管理和奖金挂钩，奖罚分明，奖罚兑现。⑷对施工单位延误工期的补救措施不力，报请建设单位进行经济制裁措施。（五）投资（造价）控制措施5.1投资控制目标我监理部将以该项工程投资概算及今后的施工合同投资额作为目标额度进行控制。投资控制目标的分解需要研究出全部施工图的施工进度计划后，具体列出逐步控制，达到项目投资控制的目标。5.2投资控制的原则工程投资控制是一项政策性、法律性、经济性和技术性都很强的工作，我们进行投资控制的原则就是：以设计图纸及施工合同为依据，严格遵守国家和当地政府的法律法规和有关政策规定，采取公正、科学和实事求是的态度，严格执行施工合同，维护业主的利益，也维护承包商的合法权益。我们将采取经济管理、技术管理和合同管理的手段对投资进行控制。5.3投资控制的方法5.3.1审查施工提出的材料、设备及其规格、数量是否符合合同要求。5.3.2审查施工单位派往工地的人员素质、资格及数量是否符合合同要求。5.3.3审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案、进度计划、质量保证体系是否符合合同要求。5.3.4审查施工单位的流动资金需求量计划是否符合合同要求。5.3.5督促检查施工单位严格执行合同中有关费用担保、保险有关条款，确保工程风险有可靠的转移方式。5.3.6按照合同规定的方式对质量合格的工程进行计量，确定实际完成的工程数量，确定应支付的款额，向建设单位提出付款凭证。5.3.7处理变更工程及工程索赔。5.3.8协助建设单位与施工单位进行结算。5.3.9协助对工程进行审计工作。5.3.10在保修期内控制保留金的使用。5.3.11竣工验收后，检查工程设施的运行情况。5.3.12督促保修期的保修工作。5.3.13签署解除施工单位的缺陷责任证书，退还全部保留金，并退还施工单位的履约保函。5.4投资控制的措施5.4.1经济管理手段：⑴开工前，对所有横断面进行复测，核查设计工程量，测量时监理旁站，必要时监理独立进行抽检，并审核全部测量资料，如误差较大，邀请业主代表和设计者共同参与、确认。⑵认真审查和签发中期支付申请，作好现场工程计量，核实所有已完的工程细目的数量和价值并作好记录，监理工程师要依据图纸和现场的实物进行计算和实测，凡超过图纸所示的和工程师书面指示的任何尺寸、面积或体积，都不予丈量和支付；申请计量支付的工程必须是已完的合格工程，未经质量检测的工程量不予支付，防止早计、超计。⑶按合同规定办理工程变更和价格调整，协助建设单位对工程量清单进行相应的修改和补充，以及合理计算确定新的合同价格或调价幅度予以支付。⑷审核承包人的现金流量表，承包人应向监理工程师提交一份详细的季度现金流量表并报建设单位，监理工程师根据实际的进度现金流量曲线与计划的进度投资目标曲线，每周进行一次对比、分析，制定调整措施，并在监理周报中向建设单位报告。⑸严格审查预付款的使用，按合同规定条款及时收回预付款。监理工程师严格掌握和控制承包方对预付款的使用，承包人要有足够的资料和证据，证明其预付款的使用是合理的。⑹认真审批计日工的使用，施工之前，必须经监理单位确认为本合同规定的额外工程，且事先征得建设单位批准，同时将每日安排的劳务表格报监理审核，工程完工后两天之内将费用报表送监理审查签认。⑺根据合同条款，审查承包人出示的有关暂定金额的支出，及其所有报价单、发票、凭证和账单收据。严格控制暂定金额的使用。⑻对工程量具有隐蔽性的项目，除隐蔽前进行必要的检查外，事后还要采取有效的手段进行抽查，实事求是地予以计量支付。⑼审核承包商的工程决算书，对已完的合格工程量进行全面清理、核查，签署监理认定的最终结算价。⑽制定监理计量支付工作流程，强化监理内部管理机制，提高监理人员的高度责任心，做到“守法、诚信、公正、科学”，杜绝腐败。5.4.2技术管理手段⑴熟悉和研究设计图，通过对工地的全面调查，及在施工过程中的不断深入了解，对设计和施工提出合理化建议，优化设计，采用新技术、新工艺，尽量挖掘节约投资的潜力。⑵严格控制变更设计，对任何工程变更，要认真审查和研究其必要性，非变不可的，对其方案作出经济比较，择优采用，并向建设单位和设计单位提出监理意见,变更设计程序严格按建设单位的有关规定办理。⑶施工过程中，采取计算机管理，及时收集资金使用、管理的信息，根据施工合同有关条款、施工图及对现场的深入调查了解，对投资控制目标进行风险分析，制定防范性措施，防止承包商索赔。5.4.3合同管理手段⑴协助业主进行施工招标工作，对承包商申报单价的合理性提出监理意见，特别着重对单价明显偏高、设计工程量可能偏低、对投资控制将产生较大影响的项目，供建设单位在合同谈判中作参考。⑵协助业主做好工程款支付、外部协调、设计图等技术资料的提供、场地的移交、合同中规定由建设单位采供材料及设备的及时供应等工作，避免承包商提出索赔的条件和机会。⑶做好施工过程中有关施工、监理资料的收集和整理，若出现索赔和工期延期事件，采取公正、科学的态度，实事求是提供可靠的依据，分清责任，通过友好协商，使索赔和工期延期的问题获得圆满解决，维护业主和承包商双方的利益。⑷施工过程中，进行投资跟踪，掌握承包商资金的投入动向，出现本工程的资金外流现象，影响施工进度和施工质量的，及时发出监理通知，必要时约见承包商法人代表，督促纠正。（六）合同和信息管理措施监理工程师的监理工作，就是按照合同条款对施工过程的进度、费用、质量等实施管理，督促施工单位全面履行承包合同条款，由于合同存在不完善之处而引起的纠纷，在平等互利的基础上，与合同各方通过友好协商提出处理意见，所以监理单位对于合同管理的内容，除质量控制、进度控制、投资控制以及信息管理等内容外，主要涉及工程施工阶段的工程变更、费用索赔、工程延期及工程延误、合同争议与合同终止等方面的管理工作。6.1合同管理的主要内容6.1.1协助建设单位进行施工招标工作，协助建设单位做好开工前的准备工作及制定各项工程管理制度，为建设单位做好参谋；6.1.2在与建设单位商谈后决定是否允许承包单位分包，审查分包单位资质，报建设单位审批；6.1.3检查承包方的施工准备工作，签署工程开工报告，报经建设单位同意后发布开工令、停工令、复工令；6.1.4控制和评估工程进度，审查承包商提出工程延期的报告，分清责任，在征得建设单位意见后，决定是否延长工期（工程延期审批流程图见第十六章图16.41）；6.1.5在业主的授权范围内，协助业主评估设计变更,提出监理意见报业主批准，通过规定程序，向承包单位发布工程变更令（“工程变更监理工作流程图”见第十六章图16.40）；6.1.6建立合同管理方面的监理程序和制度，从质量、投资、工期以及安全生产、文明施工等方面进行全方位监督和管理，督促承包方全面履行合同，对合同执行过程中可能出现的风险进行分析、预测，并制定预防措施，我们将采用《监理周报》，每周定期向业主汇报三控两管一协调的情况，或采取专题报告的形式向建设单位进行汇报。6.1.7在合同执行期间，监督施工合同双方承担合同赋予各自的职责和义务，若发生争执，则以独立的身份，公正地提出处理意见进行协调。6.1.8在施工过程中，收集和整理各种有关资料和信息，并进行分析，避免索赔事件的发生，如果出现索赔事件，则提供公正和可靠的证据，维护双方的合法权益。6.1.9在施工过程中，严格控制施工进度，出现偏差及时采取措施予以纠正；当出现工程拖延时，根据所收集的各种有关进度的资料和信息，进行认真的分析，分清