DB51-T 3076-2023 食用农产品集中交易市场经营管理规范

DB512023-06-19发布I 2 2 3 4 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定农业农村厅农产品质量监管与品牌培育处、四川省商务厅市场体系1食用农产品集中交易市场经营管理规范本文件适用于依法设立、已投入运营的食用农产品集中交易市场的经GB/T38738病媒生物防制操作规程GB50395视频安防监控系统工程设计食用农产品edibleagriculturalp食用农产品集中交易市场centralizedtradingmarketforedibleagriculturalpr24基本条件4.1开办条件4.1.1市场开办者依法登记，取得营业执照4.1.2场所和建筑取得不动产权证书或建筑4.1.3市场取得消防合格证明，或符合消防安全相关要求。4.1.4有特种设备的市场应持有特种设备使用登4.2环境安全4.2.2市场无有毒有害气体、水体、烟雾、5.1.2市场出入口的人流、物流、车流通道宜科学设置，合理布局，相对区分，安全有序，出入口应5.2布局和分区5.2.1市场分区布局合理，分区标志明显5.2.2市场宜按蔬果类、水产品类、生鲜肉类、米面粮油类、熟食类、干杂调味品类等产品种类设置交易区，鲜、活、生、熟、干、湿食品区设置应5.2.3农贸市场宜单独设有农户自产自销区，区内的装5.2.5生鲜肉类、水产品类的交易区与其他食品生产、加工或经营区域之间，应有通道分隔或物理分5.3停车场5.3.1市场宜配套设有机动车、非机动车停放场所，并按交通管理规范设置必要的停放、行驶标识标5.3.2机动车与非机动车、经营者用车与消费者用车应分类分区停放，电瓶车应划区单独停放。35.4.1正门应设置醒目的市场名称标识，入口处宜设有平面示意图、5.4.2市场内店铺招牌，销售价签、标价牌、安全标志等各类标识应统一风格、美观、无污损。5.4.3地面应符合硬化、防滑、易清洁和排水等要求，铺设防滑地砖或涂装地面防滑材料，并向排水5.4.5市场内除必须悬挂的证照、灯6.1.1市场内应设置集中、规范的垃圾收集点；垃圾收集点不得露天设置，应防水防晒，与6.1.3水产品、生鲜肉类等易产生腐臭气味的交易区应设置冲洗设施，水产品摊位前应设置带格栅的6.2.1经营用水接驳城市自来水管网，宜实行一户一表，保证水压、6.2.2水产品区供水到商位，肉类区6.2.3应按照环保要求建设污水排放系统，污水经三级过滤处理设施处理后排入市政渠道。6.2.4水产、冰鲜、禽类经营区的污水排放应增设初级隔渣过滤设6.3.1市场应配备符合用电负荷、安全的6.3.2各经营区域应配备带接地线的符合低压电器使用的电源插座；水产品区域应使用防水插座，并6.3.3宜实行一户一表、集中管理，市场内无私拉乱接电线6.3.5场内通道应配备节能照明灯，各出入口应设置应急灯，柜台宜配置统一的节能照明灯具。6.4.1摊位柜台应按照不同大类产品的经营需求统一设计制作，宜采用岛状式或条状式整齐排6.4.3经营者应具有与其销售的产品品种、数量相适应的销售和贮存6.4.4经营者应配备与经营的产品品种相适用的加工、保鲜、防尘、防虫、防潮、计量等工具用具和6.4.5销售冷藏、冷冻食品、食用农产品的，应配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施，并符合保4市场宜建设符合GB50395要求的视频安防监控系统，覆盖市场7.1.1.1市场开办者应设立健全的市场管理内设机构，根据市场管理需要合理设定食品安全、安全生7.1.1.2市场开办者应根据市场规模和需要7.1.2.1市场开办者应建立健全市场管理各项制度，包括但不限于食品安全、价格管理、计量器具管7.1.2.2各项管理制度应规范完整，符合有关法律法规要求和市场——营业执照或其他合法主体资格证明等相关证照；——属地网格员、有关部门监管人员信息；——市场收费项目及标准。7.1.3.2市场开办者宜在市场入口处或其他醒目位置设置公示栏或电子公示屏幕，及时公示食用农产57.1.4.1市场开办者应建立入场经营者档案，记录包括但不限于经营者名称或者姓名、统一社会信用代码或身份证号码、许可或备案证明、联系方式、住所、违规（法）行为受处罚情况等信息。7.1.4.2市场开办者应对入场经营者档案及时更新，保证其准确性、真实性和完整性；入场经营者档7.1.4.3市场开办者应履行对入场经营者日常管理的义务，定期开展有关政策和法律法规的宣传教育7.1.4.4市场开办者应与入场经营者签订书面协议，明确双方权利义务，主要内容包括摆卖规范、水7.1.4.5市场开办者应定期对入场经营者落实亮证亮照、环境卫生、食品安全等主体责任情况进行检7.2.1.1市场开办者应在开业前向所在地县级市场监督管理部门报告市场名称、住所、类型、法定代表人或者负责人姓名、食品安全管理制度、食用农产品主要种类、摊位数量等信息。7.2.1.2市场开办者应依法建立食品安全责任制度和本市场食品安全管理制度，并结合市场实际，按7.2.1.3市场开办者建立的食品安全管理机构、配备的食品安全管理人员、专业技术人员应与入场经7.2.3.1批发市场开办者应与入场经营者签订食品安全协议，明确双方权利义务；食品安全责任条款7.2.3.2农贸市场开办者宜与入场经营者签订食用农产品质量安全协议，明确双方食用农产品质量安应进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售。7.2.3.5批发市场开办者应配备检验设备和检验人员或者委托具有资质的检验机构，开展食用农产品67.2.3.6市场开办者发现来源不明、标签标识不清、不符合法律法规或安全标准要求的食品、野生保7.2.3.7市场开办者对同一产地的同一产品连续多次抽检不合格的，应强化管理，采取禁止入场销售7.2.4.1市场开办者发现经营者存在销售不符合食品安全标准食品或食用农产品、非法添加非食用物7.2.4.2市场开办者应及时公布市场内食品、食用农产品抽样检验结果及对不合格食品、食用农产品处理结果，督促入场经营者下架不合格食品7.2.5.1批发市场开办者应统一销售凭证格式，载明食用农产品名称、产地、数量、销售日期以及入场经营者名称、地址、联系方式等项目；宜推行使用电子凭证，7.2.5.2市场内经营的进口冷链食品、鲜肉在冷链追溯平台可7.2.5.3市场开办者宜为入场经营者建立食品安全信息化追溯平台，如实记录肉类等重点食用农产品名称、数量、来源、进货日期、合格证明以及供货者名称7.2.5.4市场开办方宜在追溯平台与政府监管部门信息平台、上下游市场、农产品基地准出信息系统7.3.1.1市场开办者应对入场经营者开展诚信经营检查，发现违规行为及时制止，发现假冒伪劣、价7.3.1.2市场开办者应落实对依法实行强制检定计量器具登记造册、申请周期检定等主体责任，配备7.3.2.1市场开办者应落实消费者投诉处理制度的要求，建立投诉举报处理档案，并及7.3.2.2市场配备的消费投诉处理专（兼）职人员应及时受理和处理市场内各种消费纠纷；被投诉举7.3.3.2市场应做到地面全日保洁，摊前、摊底、摊后垃圾随扫随清，下水道畅通并定期冲洗，保持77.3.3.3加工鲜肉类、水产品、熟食类的操作台、切割用具及盛器每天严格清洗、消毒，用具及盛器7.3.3.4门面、摊位应保持责任区清洁美7.3.4.1市场开办者应按要求落实传染病防控措施，储备适量防疫物资，设置应急区域，必7.3.4.2市场开办者应落实疫情防控应急处置，当发生传染病疫情时配合卫生健康等部门做好传染病7.3.4.3市场开办者应利用宣传栏、电子屏等方式宣传传染病防控知识，每年组织传染病防控宣传培7.3.5.1市场开办者应培育文明市场氛围，督促从业人员文明用语、礼貌待人、热情服务，确保市场7.3.5.2市场开办者应积极参与和支持文明城市、卫生城市、食品安全示范城市、农产品质量安全监7.3.5.3市场开办者应开展各类公益宣传，可采取在显著位置使用横幅、标语、上墙宣传栏、电子显7.3.5.4市场开办者应定期开展诚信经营、公平交易、安全生产、环境卫生、疾病预防、知识产权保7.3.6.2市场开办者宜建立市场信息7.3.6.3市场开办者宜通过企业网站进行7.3.6.4市场开办者宜建立电子7.3.6.6市场开办者宜应用大数据技术对交易数据进行采集、存储、分析、应用、共享，并确保数据8.1.1入场经营者应依法办理市场主体登记，并在经营场所显著位置公示。8注：法律、行政法规规定无需办理登记的除外。8.1.2入场经营者应按规定取得食品经营许可或备案，并在经营场所显著位置公示，按照许可或者备8.2.1.2入场经营者中从事接触直接入口食品销售的从业人员应持有效健康证明上岗。8.2.2.2从事冷链食品经营的入场经营者宜在政8.2.3.1.1食用农产品的包装、标签或者销8.2.3.1.2食用农产品对保质期有要求的，应标注保质期；保质期与贮藏条件有关的，应予以标明。8.2.3.2.1进口食用农产品的包装或者标签依据我国法律法规和食品安全国家标准的规定执行，8.2.3.2.2分装销售的进口食用农产品，应8.2.3.2.3进口鲜冻肉类产品的包装应标明产品名称、原产国（地区）、生产企业名称、地址以及企——法律法规禁止销售的动植物及其制品；——依法应标识而未标识的农副产品；98.3.1入场经营者应使用依法强制检定合格的计量器具，不得破坏计量器具准确度或伪造数据，不得8.3.2入场经营者在交易活动中不得发生掺8.3.3入场经营者不得出现垄断货源、哄抬价格或串通操纵产品价格等行为，不得出现强买强卖、欺行霸市、迫使他人接受不平等或者不合法交易入场经营者应配合市场开办者做到7.3.3的入场经营者应配合市场开办者做到7.3.4的入场经营者应积极配合政府部门、市场开办者等做到7.3.5的相关要A.1人员类别A.2人员要求——参加市场组织的食品安全管理人员培训并通过考核；A.2.2职责——组织拟定食品安全管理制度，督促落实食品安全责任制，明确从业人员健康管理、供货者管理、进货查验、生产经营过程控制、出厂检验、追溯体系建设、投诉举报处理等食品安——组织拟定并督促落实食品安全风险防控措施，定期组织食品安全自查，评估食品安全状况，及时向市场主要负责人报告食品安全工作情况并提出改进措施，阻止、纠正食品安全违法行——组织拟定食品安全事故处置方案，组织开展应急演练，落实食品安全事故报告义务，采取措——负责管理、督促、指导食品安全员按照职责做好相关工作，组织开展职工食品安全教育A.2.2.2食品安全员承担下列职责：——督促落实食品生产经营过程控制要求；——检查食品安全管理制度执行情况，管理维护食品安全生产经营过程记录材料，按照要求保存——对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全——配合有关部门调查处理食品安全事故；其他食品安全管理责任。市场食品安全员每日应根据风险管控清单，形成——对发现的食品安全风险隐患，应立即采取防范措施，按照程序及时上报食品安全总监或者市市场主要负责人每月至少应听取1次食品安全总监管理工作情况汇报，对当月食品安全日常管理、市场开办者食品安全日管控、周排查、月调度记录留存时C.1.1入场食品经营企业应建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容