国家公务员申论模拟试卷191

申论模拟试卷191申论资料近年来，食品安全问题越来越引起人们的重视，“菜篮子”污染情况日益突出。(1)据有关部门统计，进入20世纪90年代后，全国因污染蔬菜中毒的人数大幅上升。南方某大城市卫生防疫部门在一次上市蔬菜抽检中，发现农药污染率达到59.2％。长期食用被农药污染的蔬菜，可引起慢性中毒诱发各种疾病。另外，化肥对人们健康的危害也不可忽视，如过量施氮肥，可引发高铁红蛋白症。(2)2003年，对食品消费来说，是个多事之秋。豆奶、龙井茶、肉松、火腿、咸鱼、卤制品、鱼翅……一个个难逃厄运。消费者怀疑今后还有什么食品可以放心地吃，经营者抱怨一粒老鼠屎坏了一锅汤。在我们打造放心食品、绿色食品、有机食品的过程中，竟然有这么多的“有毒食品”进入我们的菜篮子、进入我们的口腹之中，真是一件让人哭笑不得的事情。海城豆奶案连累学生奶3月19日，辽宁省海城市兴海管理区所属8所小学292人因食用鞍山宝润乳业有限公司生产的“高乳营养学生豆奶”发生食物中毒。临床表现为恶心、腹痛、头晕，少数人呕吐、低烧、腹泻。因食物中毒人数众多而震惊全国。龙井茶铅含量再次超标12月，卫生部公布了今年全国茶叶卫生质量监督抽检结果——被抽检的124个样品中，有11份茶叶项目指标不合格，1份茶叶滴滴涕项目超标。这12份“不合格”的茶叶中，9份来自杭州。其生产单位6家公司均是国家质量监督检验检疫总局批准使用龙井茶原产地域产品保护专用权的企业，生产龙井茶的“主力部队”几乎被“一网打尽”了——原因全是“铅项目指标不合格”!毒鱼翅让高档滋补品蒙羞12月，广东省一些海鲜加工厂使用双氧水浸泡鱼翅事件被媒体曝光，引起广东海鲜市场的强烈震憾。双氧水是一种消毒剂，在非典肆虐的时期，双氧水供不应求。工业用双氧水本身还含有不少有毒物质，比如重金属铅、汞、镉等等，这些物质会在人体内长期滞留，引发慢性中毒，甚至引发癌症。含氧化物狗肉令人不寒而栗从7月上旬开始，在不到一个月的时间里，浙江省卫生监督部门查获了从嘉兴等地流出的48t含有剧毒氰化物的“毒狗肉”，成功化解了一场不堪设想的灾难。咸鱼难以翻身7月上旬，绍兴的18户鱼鲞经销户，从渔民手中买回大批鱼产品后，为了防止遭苍蝇叮蛀虫咬，居然在腌制过程中添加剧毒农药敌百虫，生产了大批“毒鱼鲞”投放市场。千年火腿倒牌子11月媒体曝光：有千年历史的中国名牌产品金华火腿竟然使用了敌敌畏。金华市的三家火腿生产企业在生产“反季节腿”时，为了避免蚊虫叮咬和生蛆，别出心裁地在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏，生产的大批“毒火腿”连苍蝇也不敢碰。乡吧佬染色弄巧成拙12月14日，媒体披露苍南县一批企业在生产“乡吧佬”等卤制食品时，竟然添加有毒化工原料——工业橙。漂亮的海带竟带毒12月，杭州市工商局发现，市场上畅销的一种碧绿鲜嫩的海带，居然是用印染化工染料浸泡出来的“毒海带”。不法经营者采用“连二亚硫酸钠”和“碱性品绿”等化工原料对海带进行泡、染加工。(3)天津市农业环境监测部门对9个品种、117个蔬菜样品中销酸盐含量进行检测，结果表明，有58％的测试样品中硝酸盐含量达到四级污染水平(达到四级污染水平的蔬菜，生熟均不允许食用)。其中，芹菜、菠菜、莴笋四级累积率为100％，水萝卜为83％，小白菜为75％，大白菜为46％，黄瓜、大葱、大蒜硝酸盐累积率较低。江苏省对两个大型农贸市场蔬菜中硝酸盐含量进行检测，发现2／3的蔬菜硝酸盐含量超标。湖北省先后对武汉市和35个县市的76个集贸市场、32个生产基地进行调查，结果表明蔬菜中硝酸盐污染严重，其中叶菜类亚硝酸盐总体超标率达18．39，6。(4)国家环保局收集整理的专家意见认为，我国“菜篮子”污染问题已十分突出，且呈蔓延和上升之势，严重危害人民群众的身体健康。同时，“不符合环保标准的农产品不准买卖”作为国际贸易的基本准则，已成为通用的关税壁垒。随着我国加入WTO，包括蔬菜在内的农产品安全性问题已经成为市场准入的重要限制性因素。申论要求第1题、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料的主要内容。要求：全面，有条理，有层次_____。(20分)我的答案：我的答案：参考答案：概括提示该资料反映了近年来“菜篮子”的严重污染问题，已危及到广大人民群众的生活与健康。突出的问题是：在利益驱动下，盲目追求产量，过量使用化肥，导致农产品中对人身健康不利的硝酸盐含量增高；滥用农药，造成蔬菜中的农药残留量严重超标；重金属和食品添加剂污染严重，已严重制约农业出口。答案解析：第2题、从政府制定政策的角度，就如何克服资料把映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数350左右_____。（30分）我的答案：我的答案：参考答案：对策提示试卷要求“从政府制定政策的角度”提出对策建议，所提对策建议应有针对性和可操作性。提示如下：1)作为政府，在宏观调控上应对“菜篮子工程”作战略性调整。应将调控重点由保障“菜篮子”的数量向保障质量转移，由保障人民群众“吃饱”向“吃好”转变。2)“菜篮子工程”与生态环境要协调发展。要加强“菜篮子工程”生产基地的环境管理，制定生产环境管理标准，严格控制化肥、农药和食品添加剂的使用，加强污水灌溉的监督管理工作。3)进一步完善并严格执行食品中农药及有毒物质残留量标准。4)加强对违规行为的查处力度。由环保、卫生、农林、工商等部门开展联合执法。加大对重大违法违规行为的查处力度。5)对广大菜农进行科学施肥和施用农药等知识的普及教育，以及社会公德教育、法律常识教育，以提高菜农的环保意识和法制观念。答案解析：第3题、就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数1200左右_____。(50分)我的答案：我的答案：参考答案：食品安全问题当尽快与世界接轨：据《中国食品工业》报道，很多专家提出，中国入世后，食品工业最大的问题就是“安全壁垒”，这将给中国的进出口和国内企业带来极大的威胁。统一标准不打无理之仗违规行为不但出现在包装标识上，在其他方面也时有发生，像在加工时添加剂用量的多少，使用添加剂的规格，消毒方法的选择，以及原料的使用等等。因此，为使从业人员的行为更加规范，还需要一套完整的食品安全法律体系作为准绳，做强制性规定。这根准绳的意义在于：生产者以它为标准，在全球市场做公平竞争；法制规定和执行者用它来改善和确保国内及进口食品的安全；消费者通过它来增强对食品安全的信心。在全面与国际接轨的同时，也有专家指出，我们应该根据自身的市场特点，建立适应中国国情的标准体系，让世界与我们接轨。目前，发达国家基本垄断了国际标准的制定。修改工作，并通过标准建立贸易技术壁垒。像我国生产的竹笋标准是马来西亚制定的；面条标准是意大利制定的；矿泉水标准是法国制定的。一旦这些带有地域特点的标准进入食品法典中，在国际贸易中就成为准绳，对我们十分不利。中国是最大的食品生产国，更是全球最大的食物消费国，许多国外企业都对中国市场虎视眈眈，我们理应以我国的饮食消费特点，建立我们自己的标准，让我们的标准影响国际食品贸易标准的形成，让国外进口食品按照我们的标准生产。另外，我国还有许多诸如豆浆、腐乳等独特的食品，尽快制定建立这方面的规格标准也是迫在眉睫了。重在预防莫做“人体实验”最近几年，许多食品安全问题频频曝光，让人们感觉食品安全大不如前，实际上这是认识上的错误，有些食品安全问题，不是以前没有，而是以前没有发现。如食品的污染问题，特别是工业化的发展带来的环境污染问题，新技术、新资料、新原料的使用，致使食品受污染的因素日趋多样化和复杂化。对此，我们应该有个清醒的认识：人不是实验品，我们不能等到新的中毒事件发生，等到家毁人亡的那一刻，才猛然醒悟问题的根源所在。根据我国传统的食品安全控制流程，一般建立在“集中”视察，最终产品的测试等方面，通过“望、闻、品”的方法，在规定的时间内完成食品加工工作、靠直觉去预测潜在的食品安全问题。这种非预防的方式，不仅在最终产品的检验方面代价高昂，而且为获得有意义、有代表性的信息，在搜集和分析足够的样品方面存在较大难度。在HACCP和GMP管理体系原则指导下，食品安全被融入到设计的过程中，而不是传统意义上的最终产品检测。像HA(]CP是一种提供了能起到预防作用的体系，并且更能经济地保障食品的安全。部分国家的HACCP实践证明：HA(]CP体系能更有效地预防食品污染。例如，美