本溪市城乡旅游产业带开发概念性规划

精品工程筹划之二本溪市城乡旅游产业带开发概念性规划一、本溪市城乡旅游产业带开发的可行性〔一〕本溪市城乡旅游产业带开发及总体规划依据的根本原理1．大城市群旅游圈及旅游活动空间组织的空间构造原理以大城市为中心形成的城市群旅游圈，其范围涉及现代大都市所关联的城镇区域〔MetropolitanDistrict〕。据中外有关研究认为，当社会经济逐渐开展到后工业化阶段时，现代大城市强大的政治、经济和文化凝聚力，以及完备的根底设施及旅游效劳体系，使其成为现代旅游供应中心，现代大城市旺盛的旅游消费需求又使其成为旅游需求中心。在旅游供应及需求力量的双重推动下，在大城市和环市城镇地区形成旅游和游憩为主要功能的旅游地域圈层构造及其旅游活动组织格局，这种空间构造构成了城市群旅游区的根本空间形态。目前西方兴旺国家的大都市都形成了这种旅游地域圈层格局，称为日常城市体系〔Dailyurbansystem〕。据中国学者的研究认为，大城市群旅游区在中国首先形成于京津唐廊保、沪宁苏锡常、穗深珠等经济兴旺城市地带，随着这些城市旅游需求的增长，现在已经形成了旅游圈层构造的雏形，并且伴随着都市积极的快速开展和日益旺盛的旅游需求，在地域空间上呈现迅速扩张趋势。而其它省区的中心城市才开场出现了大城市群旅游圈层构造的萌芽。2．中国大城市群旅游区的根本空间构造根据国内现有研究成果认为，大城市群旅游空间构造的形成和开展过程是由分散的景区、景点和旅游效劳设施向旅游活动空间组织的空间完整性和有序性过渡的过程：(1)大城市群旅游区的形成和开展过程在地域空间上呈现波浪式扩张，逐步向外推进。(2)在城市群旅游区的开展过程中，空间构造形态受旅游资源约束的程度不断下降，而表现为有序的地域圈层构造，从大城市中心向外依次形成“中心商务游憩区、环大城市边缘游憩带和大城市群度假旅游带〞。(3)城市扩张、消费构造的提升及外地游客的增加对大城市旅游区的扩张和形态变化产生重要的推动作用。同样，城市群旅游区的扩张也对城市群形态变化起到推动作用。一般随着城市扩张、环城边缘旅游及游憩带向商务游憩区演化，城市外围非旅游用地向旅游用地转化。(4)随着都市旅游业在大城市开展中的作用不断提高，城市群旅游区成为现代大城市群空间体系的重要组成和城市空间形态变化的重要因素。(5)随着社会经济的开展，大城市旅游区作为现代大城市及城市群开展的一个重要空间特征越来越受到广泛关注。〔二〕优越的地理区位，旺盛的旅游“人气〞空间，为旅游产业带的建立奠定了根底1、优越的地理区位城乡旅游产业带东起小堡，西至同江峪，全长30km，其间分布一镇〔卧龙镇〕，五村〔卧龙村、欢喜岭村、兴隆山村、同江峪村、谢家崴子村〕。该产业带如一只哑铃东连国家级风景名胜区——水洞，西接秀甲北国的山水工业城——本溪。2、旺盛的“人气〞空间本溪城乡旅游产业带交通便利，可进入性强，交通通达性好，位于辽宁金三角〔大连、沈阳、丹东〕的节点位置，西距沈阳63km,距桃仙机场约50km，南距边境口岸城市——丹东200多km，西南距大连约400多km，其间均有高速公路连接〔丹东——庄河段“十五〞通车〕，至沈阳、大连的汽车行程约1小时和4小时。另外，辽宁省的其他13城市至该产业带均可当日往返。3、沈阳及大连大都市区的度假、游憩带根据中国大城市群旅游区空间构造的研究，本溪市城乡旅游产业带构成了沈阳大城市群旅游圈层构造的第二圈层——环大城市边缘游憩带和大连大城市群旅游圈层构造的第三圈层——大城市群度假旅游带的旅游热点局部。渗透率指标〔指位于景区1-1.5小时车程范围内当地居民实际到访的年游客量〕以2%-3%计算，仅沈阳至该产业带和国家级重点风景名胜区水洞的出游人数约为每年8—12万人次。以沈阳为目的地的游客根本上均经由此带至水洞景区，该带已成为以沈阳为依托地游客集散中心的又一途中重要旅游吸引地域。由于该产业带位于本桓公路的起始段，并且本桓公路是本溪通往辽东山地的唯一通道，辽东山地生态旅游资源丰富，人文资源荟萃，并有众多景点，故该产业带不仅有大量的以辽东山地为目的地的旅游流，而且还有大量的过境旅客。总之，该产业带“人气〞高旺，加强该产业带的建立，对于改善本溪市的城市环境，美化本溪市的旅游形象，提升本溪市的知名度，有着不可替代的作用。〔三〕城乡旅游产业带的开发及本溪城市东扩相互藕合据大城市群旅游圈层理论，该产业带属于本溪市环城游憩带的核心组成局部，本溪市是传统的重工业基地，市民对自然山水和田园风光十分向往，通过该产业带的建立，对于提高市民的生活质量，满足市民旺盛的休闲度假需求极具现实意义。随着本溪城市的开展及其周围自然经济环境条件，本溪市空间扩展的主导方向也是指向小堡、卧龙镇方向。因此，城乡旅游产业带的开展也为本溪市城市空间的东扩奠定根底。〔四〕具有多种功能的旅游资源和一定的开发根底1、旅游资源根底本溪市城乡旅游产业带为一连接城市新区及国家级风景名胜区的观光、娱乐、休闲廊道，两旁山地森林覆盖率高，自然环境优美，沿途既有宜于休闲观光的旅游资源，如碧水青山兴隆湖、具传奇色彩的窟窿山〔相传，曾为薛礼征东时所建〕，又具极富参及性的农家乐旅游资源和高科技生态农业观光园以及探奇性很强的天坑群，另外还有以辽砚为主要产品的旅游商品生产基地等。2、产业开发根底城乡旅游产业带已具一定的开发根底。已建有设施型花卉生产销售的百花山庄、住宿餐饮中心金龙山庄、龙书院、馨天楼，以同江峪村为中心的农家乐，以辽砚为龙头产品的旅游商品生产销售基地紫霞堂，以近郊休闲游憩的三家子，以及以卧龙为中心的商贸城及二纺厂等。二、城乡旅游产业带规划战略目标规划依据、指导思想及原那么1、规划依据〔1〕?本溪市城乡一体化旅游产业带规划说明?〔2〕?本溪市城市总体规划?〔3〕?卧龙镇小城镇建立规划?2、规划指导思想以规划依据文件为根底，结合本溪市经济社会开展情况，通过对产业带的规划，实现城市及乡村在经济、社会、生态环境的布局上整体性的协调开展及旅游业迅速开展，并进而带动全市旅游业的开发。3、规划原那么可持续开展原那么遵循寓保护于开展，以开展促保护，保护及开展并举的思路。在保护的根底上进展科学合理适度开发，严格遵循建立工程环境管理的有关法规，杜绝破坏性的建立，做到先环境评价后资源开发，节约用地，保育环境，美化环境，传承文明，改善人居环境，使经济效益、社会效益、环境效益三者到达最优化、协调化和可持续化。统一化原那么强调沿线的完整性及统一性，并要求对整个沿线实施统一管理。以人为本的原那么充分表达对人的关心，创造舒适、轻松、独具特色的环境。产业联动开发原那么要使旅游业获得可持续开展，必须发挥产业联动作用，使食、住、行、游、购、娱六大要素成龙配套，形成旅游综合生产力，延长游客停留时间，使游客乐意有更多的消费。强调自然和文化的原那么努力提高文化品位，精心设计小品等绿化，增加沿线文化情趣。规划着重强调沿线的自然景观和自然特色，在不破坏自然空间植被和地形地貌的根底上，对其进展规划。规划范围东起小堡、西至同江峪，全长30km的水洞路沿线及路旁的山沟谷叉。〔三〕规划的期限及等级目标规划分为三期。2001—2005年，为规划近期。按国家?旅游区〔点〕质量等级划分及评定标准?的四级旅游区环境标准规划。2006—2021年，为规划的中期。按国家?旅游区〔点〕质量等级划分及评定标准?的三级旅游区环境标准规划。2021—2021年，为规划远期。旅游产业带的软、硬件整体质量条件到达国家三级旅游区水平。〔三〕规划的战略目标采取本溪市政府为主导的旅游开发战略，由市政府牵头，组成包括明山区、市旅游局、沿线各镇、村的旅游开发机构。负责落实总体开展规划的内容，实施景区整体开发、建立及管理的一切事务，从而实现城市及乡村在经济、社会、生态环境在布局整体性上的协调开展及旅游业的迅速开展。1、规划的战略目标自然环境及人工景观和谐共生的生态带，本溪市新兴的集产业观光、休闲、娱乐、游览、旅游购物及度假为一体的综合活动区，环沈阳大城市边缘游憩带的热点环带之一，本溪市新型现代居住社区。2、规划的市场及产品定位以本溪市和到本溪水洞及东部山区各旅游景点的途经游客为主体市场，以沿途固定居民为辅助市场。建成附属于水洞风景名胜区旅游线路上现代化水平较高的城乡旅游景观区。3、规划的分阶段目标力争在规划的近期2005年，使该产业带具有30%的规模和一定的市场吸引力。首先，应搞好30km绿色廊道的建立及沿路的环境整治、优化、美化及镇街亮化工程，并在沿线建成满足1500-2000床位左右的度假宾馆及其他相配套的旅游设施，初步建立各功能区的空间格局。其次，在沿线村镇优化环境的根底上，搞好各功能区工程的配套建立。在此根底上，到规划中期，进一步完成较高档次的旅游工程建立，使各功能区具有70%的规模，各功能区根本建成。重点要建成卧龙镇商贸综合旅游区、兴隆山农家乐休闲度假区、三家子游憩区、天坑群探奇区及欢喜岭高科技生态种植园区。在规划的远期，使其具有完整的休闲度假、娱乐观光综合性功能，成为标准的国家三级旅游区，对本溪市的社会经济开展和城乡一体化起到较大的推动作用。三、城乡旅游产业带总体布局及功能分区据国家?旅游区〔点〕质量等级划分及评定标准?中的有关三级旅游区的环境标准，结合规划区内的经济社会开展状况和旅游资源特点，针对该产业带的目标市场、主要功能及产品定位，对本溪市城乡旅游产业带的总体布局及功能区构造规划如下。〔一〕本溪市城乡旅游产业带总体布局由于该旅游产业带为一连接城市新区及国家级重点风景名胜区的廊道，旅游景观具有动态变化性，地形起伏较缓，间有谷沟谷叉分布。所以，该产业带的总体布局是以沿线绿色景观廊道为主体，形成一轴三区四核心十一大功能区的格局。见图1。〔二〕本溪市城乡旅游产业带旅游要素总体布局以〔旅游交通的〕公路改造完成产业带及其沿线旅游景点的〔交通〕整合，形成旅游要素的合理布局。其布局构造为：一线、两岔、三餐、四购、五服及六点。即一条一级开敞式旅游交通线，连接两条〔思山岭——欢喜岭绕城公路段、欢喜岭——牛心台大浓湖〕支线旅游带，建立三个餐饮住宿中心区，开辟四个购物中心区，构筑五个〔三个停车场加厕所、两个加油站〕交通效劳地及六个交通站点。旅游要素布局构造见图2。30公里长城乡一体绿色景观廊道化小堡——卧龙镇——30公里长城乡一体绿色景观廊道化小堡——卧龙镇——同江峪开敞式一级交通公路生态敏感区开敞生态农业区生产生活区三区：生态敏感区开敞生态农业区生产生活区同江峪金坑欢喜岭—窟窿山同江峪金坑欢喜岭—窟窿山卧龙镇小堡门景标志物景及导入功能区卧龙镇商贸综合旅游效劳区卧龙花卉产销观光生态园区卧龙餐饮住宿功能区紫霞堂—三家子旅游商品产销及游憩区同江峪农家乐功能区老洞庙宗教游览区金坑天坑群地质科考旅游区隧道口生态养殖游览区兴隆山—兴隆湖休闲度假区小堡门景标志物景及导入功能区卧龙镇商贸综合旅游效劳区卧龙花卉产销观光生态园区卧龙餐饮住宿功能区紫霞堂—三家子旅游商品产销及游憩区同江峪农家乐功能区老洞庙宗教游览区金坑天坑群地质科考旅游区隧道口生态养殖游览区兴隆山—兴隆湖休闲度假区欢喜岭高科技生态种植观览及窟窿山观光区功能区：图1本溪市城乡旅游产业带总体布局及构造〔三〕城乡旅游产业带功能区划分十一大旅游功能区〔1〕小堡门景标志物及导入功能区：导引标志功能、旅游咨询小憩及综合效劳功能、产业带形象小品园。〔2〕卧龙镇商贸综合旅游效劳区：商贸城购物、山城小镇观光、工业旅游。六个交通站点六个交通站点=6\*GB3⑥同江峪=5\*GB3⑤老洞庙=6\*GB3⑥同江峪=5\*GB3⑤老洞庙=3\*GB3③紫霞堂=2\*GB3②金龙山庄=1\*GB3①卧龙镇=4\*GB3④窟窿山一条一条旅游通道：大峪新区—一条一条旅游通道：大峪新区—水洞两岔两条旅游支线：欢喜岭—思山岭欢喜岭—大浓湖五服停车场加油站四购三餐=2\*GB3②紫霞堂=3\*GB3③卧龙商贸城五服停车场加油站四购三餐=2\*GB3②紫霞堂=3\*GB3③卧龙商贸城=4\*GB3④奇石城、土特产城=1\*GB3①百花山庄=3\*GB3③同江峪农家乐=2\*GB3②兴隆农家乐=1\*GB3①卧龙食宿区=1\*GB3①紫霞堂=2\*GB3②=1\*GB3①紫霞堂=2\*GB3②窟窿山=3\*GB3③百花山庄=4\*GB3④卧龙镇=5\*GB3⑤紫霞堂图2城乡旅游产业带旅游要素总体布局构造〔3〕卧龙花卉产销观光生态园区：现代设施花卉农业生产、绿色餐饮、游泳为主的游憩功能。〔4〕卧龙餐饮住宿功能区：住宿、餐饮、度假、游憩。〔5〕紫霞堂——三家子旅游商品产销及游憩区：辽砚、辽宁其他著名旅游商品、休闲游憩。〔6〕欢喜岭高科技生态种植观览及窟窿山观光区：窟窿山风景地观光、欢喜岭生态农业示范园、农产品旅游商品生产销售。〔7〕兴隆山——兴隆湖农家乐休闲度假区：兴隆山——兴隆湖旅游观光度假带、农家乐。〔8〕隧道口生态养殖游览区：珍稀动物养殖、养鹿场。〔9〕金坑天坑群地质科考旅游区：溶洞、裂谷及洞坑探奇，满族风情及农家乐，游憩及度假。〔10〕老洞庙宗教游览区：宗教地、游览。〔11〕同江峪农家乐功能区：土特产销售、住宿游览。功能区规划的原那么以重视自然生态环境及旅游景观空间保护为根本原那么，以塑造农、工生产文化景观空间为出发点，对游憩、度假及旅游工程采取系统规划，有机组合，合理开发及永续利用为具体原那么。〔1〕大门导入功能区属于引人入胜、引人探奇的区域。应着重对其周围及道路两侧进展环境整治，撤除临街建筑物，搬迁、改建不合理的土地利用类型，辟出一定的开阔地，建小品公园或其他旅游吸引物。对乡镇沿线进展环境综合整治，解决脏乱差问题，撤除乱建建筑物，并搬迁经济效益差、环境污染严重的企业，营造沿线现代城乡旅游气氛景观，打造产业带的旅游新形象。〔2〕旅游产业带位于本桓公路的起始段，既是重要的交通通道，两侧农、工、商贸、旅游等产业密集，必须加强公路两侧及可视范围内的绿化并重视环境优化。发挥两侧绿化廊道降低噪音、净化空气、减轻污染、美化环境等功能，公路两侧种植不同季相特色的树带为旅游产业带增添光荣。〔3〕由于旅游产业带是以前往水洞的公路为依托，随着水洞路改造升级为一级开敞式通道，以便游客随时随地停车观览并考虑到公路沿线的平安问题，在沿线的卧龙镇、金龙山庄、紫霞堂、窟窿山、老洞庙、同江峪设六处站点，在百花山庄、紫霞堂、窟窿山建三处停车场并设置两处高标准加油站。〔4〕卧龙镇既是旅游产业带的核心，又是镇政府所在地和商贸综合旅游效劳中心，须按市镇街道建立标准进展道路规划及建立以及环境整治，街道两侧景观建立，既有现代化特色又具绿化、美化及亮化的生态特征。使其成为旅游产业带上的靓丽明珠。〔5〕花卉欣赏及现代农业生态产业〔含动、植物〕观览符合现代人的品位，也是当代人的时尚需求，随着人们生活水平的提高，逐渐会对接近、亲近及融合生态环境的旅游工程需求有显著的增长。因此应扩大此类旅游景区点规模，增加旅游活动工程，并努力在路侧开辟这类工程的展示区，直接吸引游客。四、城乡旅游产业带主导性工程筹划设计〔一〕主导性工程选择的原那么及优先开发的工程依据本溪市城乡旅游产业带总体布局思想、功能区构造及规划原那么，结合该产业带的市场定位及产品定位，主导性工程的选择应把握以下原那么。1、该旅游产业带以本溪市为节点，以沈阳市为空间依托城市，借助国家级风景名胜区水洞的强力吸引，以本桓公路上的旅游流和旅客流为支撑，立足自然生态及现代农工生态文化，作足城乡一体化这篇大文章，以生态农业及旅游商品生产基地的建立为突破口，并以此带动旅游业的大开展。此类工程有：辽砚城〔紫霞堂〕、同江峪农家乐扩建工程、卧龙商贸城、百花山庄、欢喜岭生态农业示范区、窟窿山奇石城、土特产城。2、紧紧抓住本溪市普通家庭休闲活动这个中心，以延长本溪水洞游客的逗留时间为辅助，以邻近城区的区位条件、优美的自然山水和田园风光为根底，以休闲游憩为突破口，作足作好游憩观览工程。此类工程有金龙山庄生态别墅区、创佳集团生态别墅园、三家子休闲游憩带及同江峪农家乐以及天坑群探奇区等。3、随着水洞路一级线路的改造，为提高旅游产业带的可进入性，建立公路出入导口、停车场及有关公路工程，统筹建立餐饮、住宿效劳中心等旅游配套工程。〔二〕主导性工程的规划及设计1、主导性工程的总体规划依据本溪市城乡旅游产业带的总体布局、各个路段的功能特征及主导性工程选择的原那么，本溪市城乡旅游产业带主导工程总体规划及设计见附图。2、主导性工程的规划设计及开发阶段依据本溪市及周边城市旅游市场发育的阶段，结合城乡旅游产业带邻近本溪市的特点，该旅游产业带主导工程的规模设计、开发阶段见表1。表1本溪市城乡旅游产业带主导性工程规模及开发阶段主导工程2001-2005年2006-2021年2021-2021年小堡门景标志物及导入功能区1、环境整治撤除邻街建筑本溪建材厂围墙撤除绿化、美化路边进深15m的环境改造畜牧场土地利用类型〔据城市规划〕火葬厂搬迁别墅2、建立门景标志物区门景标志物旅游咨询〔含投诉〕、游憩及综合效劳场所以上有机构成产业带形象小品园卧龙镇商贸综合效劳区1、镇街道建立边石、边沟、行人道路灯—长度2.72km.镇中心雕塑街景2、商贸城一期商贸城美化、亮化二期商贸城建立3、办公、居住效劳区完成办公、居住及效劳用地的整体详细规划。控制面积118.2公顷办公区、教育及效劳区环境美化亮化卧龙花卉产销观光生态园1、百花园建立完善现有百花园生产、销售及旅游餐饮、游泳及农家乐后续工程〔250亩〕二期工程。形成完整的展示、观览、销售、餐饮及住宿的综合功能。控制面积265.9亩2、环境整治改建美化百花园邻街门景带建停车场邻街工厂围墙撤除卧龙餐饮住宿功能区1、金龙山庄邻近农田保护区及邻路边环境整治硬软件到达三星级标准2、馨天楼生态别墅区完成并完善别墅园区整体工程及环境整治创佳集团生态别墅园建立。控制面积8.9亩紫霞堂——三家子旅游商品产销及游憩区1、紫霞堂扩建增加营业面积1.2万m2停车场、加油站扩大紫霞堂碑林或园林完善辽宁著名旅游商品展示区紫霞堂二期工程。控制面积10.5亩建立辽砚生产观览区〔要注意设置防砂、尘污染设施〕12幢星级别墅2、三家子游憩带扩建公路改造8.5km橡胶滚水坝滑雪场别墅区辽东土特产产销区欢喜岭高科技生态农业观览及窟窿山观光区1、欢喜岭生态农业观览〔成为本溪旅游副食品基地〕对生态园进展总体规划，并划分出1—3个阶段的逐步开发建立序列。完成1个阶段工程规划建立地方旅游商品购物〔前店后厂式〕一期工程。控制面积52.5亩完成2—3阶段工程购物城二期工程。控制面积70亩完成整体工程2、欢喜岭自然屯环境整治邻自然屯小河的美化治理自然屯环境治理3、窟窿山山地观光窟窿风景山地风景区规划窟窿山生态林保护建停车场游览窟窿山地风景地建立：游步道等根底设施建立奇石城及土特产城建立建成窟窿山山地风景区。控制面积2.49km2兴隆山—兴隆湖休闲度假区1、兴隆山——兴隆湖河沟带按规划建立兴隆湖农家乐游览度假区通往度假带的公路建立兴隆山——兴隆湖河沟带风景地系统开发建立兴隆山——兴隆湖河沟休闲观览度假带隧道口〔西北坡〕生态养殖游览区1、生态养殖场规划生态养殖场，并按规划首期开发〔华厦〕养鹿基地陆续建立其它养殖场。控制面积161公顷金坑天坑群地质科考旅游区1、天坑群地质公园道路改造8—12km大峡谷旅游通道探险通道〔天坑群、大峡谷〕电子监控技术饮水工程满民族建筑度假村滑雪场、打猎场满民族民俗度假村引水建西砬湖水库老洞庙宗教游览区1、老洞庙鼓励投资者更新老洞庙的宗教展示内容。转变游览效劳功能空间同江峪农家乐区1、土特产品销售标准建立土特产品邻街销售区标准建立邻路餐饮一条街〔现有40余家〕。控制长度1.85km2、农家乐依托同江峪村，建立为水洞景区互为补充的农家乐区农家乐按统一标准进展改造说明：控制面积据1：5万航测图量算，仅为参考数字。城乡旅游产业带旅游廊道绿色规划〔1〕城乡旅游产业带交通规划及旅游设施规划在“十五〞期内力争完成水洞路一级线路改造工程；修建三架岭2#隧道；完成绕城公路〔思山岭——欢喜岭〕段建立，打通产业带及南芬景区之间联系；完成欢喜岭——牛心台大浓湖之间的乡级公路。旅游交通设施规划按城乡旅游产业带旅游要素总体布局要求进展安排，力争随着大峪新区——水洞一级开敞式公路同期完成。〔2〕城乡旅游产业带旅游廊道绿化规划以利于交通，发挥道路绿化在城乡绿化中的骨架作用、防护作用及美化作用，选择速生树及慢生树、长绿树