浙江申论模拟198

浙江申论模拟198申论第1题、给定资料1．四合院作为老北京人世代居住的主要建筑形式，是由东、西、南、北四面房子围合起来形成的内院式住宅，关起门来自成天地。四合院院落宽绰疏朗，四面房屋各自独立，又有游廊连接彼此，庭院方阔，尺度合宜，大小空间分而不隔，互相渗透。院内，四面房门都开向院落，交流沟通便利，拉近了人心，增进了情感，生活气息浓厚，起居十分方便，彼此熟悉，相互帮忙，其乐融融。四合院为创造亲切和睦的生活起了很大作用。Z街道，20世纪80年代北京市第一个整体开发建设的大型居住社区，常住居民有3万多户，常住人口达8．8万人，下设16个社区，有223栋居民楼。2018年以来，Z街道党员干部跟居民拉家常、交朋友、问需求，添加居民为微信好友，邀请他们进入每栋楼的微信群。加入楼宇微信群的居民数量超过5万，微信群覆盖了四分之三的居民。大家在群里注明了房间号，近七成住户实名人群。一个楼宇群基本可以保证所有家庭代表人群。这个群里，不仅有左邻右舍、物业人员，还有居委会的管楼干部，以及书记、主任等，辖区内的党员全部人群，Z街道干部、社区工作人员全部分片入群。Z街道办事处代主任说，居民入驻了微信群，让高楼变成了“掌上四合院”。街道有事，信息能在第一时间精准推送到群内的每家每户，居民有诉求，也能在第一时间上达街道层面，日常生活里的大事小情都能在群里解决，社区里的大事小情都通过“掌上四合院”找到了良策。Z街道党工委方书记说，以前，有的同志接到群众诉求，能拖就拖、能混就混。现在就大不一样了，群里的数字不会说谎，群里的问题都能追溯，干部的表现群里居民都在看着。市委组织部挂职干部小王说，街道干部和社区工作者不再是朝九晚五、机关坐班式工作状态，而是走出办公室、走到群众身边，与群众建立了扁平化的直接联系，跟着问题走、带着感情干。Z街道的居民群众说：“在Z街道住了三十年，之前整天抬头不见低头见的邻居，楼上楼下都不知道是谁，这回进了群，终于‘对上号’了。”以前是“长住对门不相识”，现在，曾经陌生的居民们在群里开始熟悉，邻里关系紧密了，遇到难事大家互相帮助，有事情大家一起商量，社区真正成了大家的家。2．下面是发生在“掌上四合院”里的几个小故事。故事1：“想问问谁家在16层，能不能帮我看看家里的老太太，不知道什么原因电话和微信都没有人回复，我现在在赶回去的路上，非常着急……”一天上午9时15分，一条求助消息打破了紫芳园三区2号楼楼门微信群内的平静，这个有着108人的微信群立即紧张了起来。“具体是哪个房间?”“我们马上去看看!”“我在您家门口，有人在屋内按把手，但是不开门!”9时21分，社区居委会的工作人员已经赶到了事主家门口。家里有人但是无法开门，肯定是出现了什么问题。居委会工作人员和热心邻居一边和事主联系，一边拨打了120急救电话。很快，事主赶到打开了门，原来是老人突发脑梗无法行动。大家赶忙一起帮着把老人送上了救护车。故事2：24号楼是一栋联排高楼，楼内住户很多，发生过高空抛物伤人事件。但因为高空抛物的随意性很大，很难抓现行，多数都成了“无头案”。街道和社区工作人员与24号楼的楼长赵女士建立了一个“楼门微信群”，把楼内的每一户都拉进这个微信群里，大伙儿你一言、我一语，集中讨论如何解决高空抛物的难题。在讨论中，街道和社区工作人员引导大家制定了一份《楼门公约》，“不在阳台和窗台外侧放置物品，以免掉落伤人”“家中垃圾集中收集，并扔到楼下垃圾桶，不从楼上往下扔”等六条细则落在了纸面，得到了楼内住户的一致响应。故事3：“打12345，不停地投诉!”“承重墙怎么能拆，太过分了，大家一起反映!”这一天凌晨，紫芳园社区1号楼微信群中忽然炸开了锅，多位居民反映“楼底商户拆除承重墙，存在安全隐患”的问题。看到信息，社区工作人员第一时间协调物业公司，并向区建委报告。后经区建委质监站核查，楼底商户拆除的并非承重墙，而是一块楼板。在多方共同监督下，楼底商户将其恢复原貌。同时，社区工作人员就处理情况实时播报，将恢复后的图片发到群中，让大家伙儿吃上“定心丸”。故事4：芳城园第一社区南门垃圾楼周边的违建被拆除后，腾退出一块800多平方米的空地。根据“留白增绿”的理念，Z街道办事处和社区准备在这里建一座口袋公园。初步规划完成后，街道通过微信群征求居民意见，一条条意见很快反映上来，有建议口袋公园要和垃圾楼协调、多种植吸味儿的植物，有建议不要把资金更多地投放在景观建设上，有建议绿地越简约越好、应该把垃圾楼好好包装一下，有建议在绿地建设中考虑健身功能的引入……工作人员根据征集的意见建议调整了方案。故事5：一位社区干部在自己包干的楼门群内发了一条微信，向一位80多岁的老志愿者致敬，还发了一张老人戴着志愿者袖标站岗的照片。群里一位居民就发牢骚，说社区和志愿者在作秀，措辞也很不礼貌。负责联系这里的街道干部马上找到社区了解情况。原来那位老人已经在社区志愿服务了十几年，社区已经不再给老人安排“任务”，但一到社区有志愿活动，老人就主动参加。社区干部发微信是想对老人表示感谢。街道干部将情况向居民进行了解释，居民认识到了自己的不理智，向老人道了歉。后来，这位爱吐槽的居民也开始参与社区事务了。作答要求请结合给定资料1和2，分析理解“掌上四合院”的内涵。要求：全面、准确、深入，有条理，不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：“掌上四合院”是指街道党员干部为每栋楼建立的微信群，群内包含所有家庭代表、物业人员、居委会干部、党员，以及所属分片的街道干部及社区工作人员。“掌上四合院”便利街道与居民信息沟通，共同解决生活、社区问题。首先。它可以促使街道干部和社区工作者转变治理方式和工作作风，提高服务效率，通过实时播报情况，传递真实信息，化解居民担忧。其次，它可以拉近邻里关系，令大家遇到难事互相帮助。再次，它可以创新社区居民自治模式，引导居民共同破解社区治理难题，并为社区发展提供建议。最后，它可以及时消除居民对社区工作的误解，带动居民参与社区事务。答案解析：第2题、给定资料“轮岗，还是来了。”新学期开始，L市将大面积、大比例推进干部教师的轮岗，包括公办学校正、副校长和在编在岗教师。“说真的，我不确定教师轮岗到底有没有用，更重要的是，到底怎么轮才会有效果?”L市某中学教师赵华表达了自己的困惑。“具体轮岗的细则，在执行操作层面上，还不够细。”他认为，轮岗工作需要非常详细、缜密的计划和推进模式，不然很有可能在执行的过程中走弯路、碰钉子。比如，一般来说，整个教研组内的所有教师共同完成备课，才能取得理想的教育成果。那么轮岗的话，轮几个老师出去?教研组成员分编是否会让教学效果打折?而且L市有12个辖区，如果全部打破行政区划进行教师轮岗，会给教师的通勤和日常生活造成巨大的困难，教师的住宿、孩子的教育、老人的赡养都会成为很大的问题。已退休教师刘琳则认为，想要教师轮岗见到效果，最重要的是周期，而不是数量。学生的培养是个慢艺术。轮岗在一定区域范围内、一定时间内才有效果，需要保证教育供给的持续性和稳定性。“让孩子实际感受到，某一位优秀校长或者老师来到我们这个学校教我的时间至少是一学期或者是一学年，甚至是更长时间。这是真实的流动，也是把老师的优质教育经验流转固化到更多学生身上最起码的要求。”L市教委的石岩也表达了忧虑，一些学校出于自身教学质量和声誉考量，不愿把辛苦培养的优秀教师交流出去。而一些教师也担心更换学校后教学环境变差、生活成本变高、待遇降低。“身入”却“心不入”，效果自然不尽如人意。L市某校的李校长认为，教师轮岗制度只有和其他保障措施相结合，才能长效发展。如果强制进行轮岗，教师自身没有认识到轮岗的价值，就很可能会产生负面效果。但如果相应的机制设置合理，轮岗是教师自愿选择的，管理、评价等各方面的措施是得当的，就会产生积极效果。从长远来看，对于这些教师，应当在评职晋级中予以优先，建立具体的激励机制。然而，他也指出，虽然有各项制度的保障，教师轮岗也面临一些现实困难。“教师和学校、学生相适应、相匹配，才能真正发挥作用。比如一个优质校的老师到相对薄弱的学校，面对的学生基础水平不一样，必须改变教学方法；一个薄弱校的老师交流到优质校，有可能会引发家长的不信任，产生一些教学和沟通的问题。两个学校发展水平越接近，轮岗教师的压力越小，反之，压力越大。”L市退休教师张老师认为，教师只是学校之间差距的一个影响因素，深层次教育均衡的实现，还需要办学条件的均等、招生政策的平等、评价体系的改进等，并不是能够一蹴而就的。这就要求摒弃“名校情结”，不把学校分成三六九等。既要加大资金投入，改善薄弱学校基本办学条件，同时也要落实义务教育学校免试就近入学，让师资和生源逐渐均衡化。通过营造公平公正的教育环境，来确保教师轮岗收到成效。李校长表示，教师轮岗是一道综合题，涉及教学理念、办学质量、生活保障等一系列现实问题，如果没有与之配套的相关制度，就难以发挥作用。作答要求根据给定资料，概括L市推进干部教师轮岗面临的问题。要求：全面、准确，有条理，不超过200字。我的答案：我的答案：参考答案：一是轮岗效果缺乏考量。轮岗打破了教研组集体备课的工作模式，且无持续、稳定安排，教学质量难以保证。二是教师生活易受影响。若打破行政区划进行教师轮岗，将给教师通勤与日常生活造成困难，影响家庭生活。三是保障措施尚不完善。教师轮岗缺乏激励机制与保障制度，难以令教师、学校正确看待，容易产生负面效果。四是各校情况存在差距。轮岗各校之间办学条件不一，学生基础不同，教师教学、沟通工作面临挑战。答案解析：给定资料材料1近年来，很多学生对学校的学业负担不堪重负，长时间的课业学习不仅让学生们得不到充分的休息，也让本应属于他们的欢快的课余生活被枯燥的课业学习所取代。减负政策的实行仿佛让学生们看到了希望的曙光，但在减负政策逐步推行的过程中，部分政策其实并没有真正落到实处。任何政策在实施时都难免会出现政策执行不到位、达不到政策目标等“失真”现象，减负政策也不例外。美国著名行政学者G·艾利森指出：“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占10％，而其余的90％取决于有效的执行。”减负政策的最终执行者是学校和教师，因而他们的行为和做法对是否切实落实减负政策起着决定性的作用。落实好减负政策关键之处在于减得适度。然而，我们看到的是，有些学校为了应付上级教育行政部门的检查，大肆宣扬要执行减负政策，却只是停留于“喊口号”；很多学校把音乐、美术、体育等“副科”课时数“减”掉一大半给语数外等“主科”，越“减”越重；还有很多学校一味地削减课程，减少课时数，限制家庭作业时间，将减负政策直接简化为“减时间”政策，“减”到不顾教学质量。种种现象都证明了“减负政策失真”这一不争的事实。虽然教育部一再强调落实减负政策的重要性，但并未引起学校的足够重视，很多学校在执行时都只是敷衍了事，或者象征性地做出一些规定，比如减少家庭作业，减少考试次数等，同时监督机制的缺失也使得这些制度仅仅成为“口号”。“分数至上”“升学至上”依旧是学校的着眼点，他们认为，减负再减也不能减分数，不能减升学率。抽样调查数据显示，全国8省近1400所学校中普遍存在着体育、艺术类课程开设不足等问题。这些学校及教师对减负政策的内容和目的也不是很了解，对其没有引起足够重视，使得减负政策难以真正落实。对于现在的学生而言，中考和高考是他们人生的两件大事。九年义务教育的全面普及缓解了“小升初”的压力，但中高考对于学生们来说还是“压力山大”。这也使得减负政策在实施过程中屡屡受挫。虽然大学出现扩招的趋势，但高考难度并未降低，学生们的压力依旧有增无减。减负政策在成绩、升学、名望面前，形同虚设。加之古往今来，父母都是“望子成龙”“望女成凤”，现在的家庭又大多是独生子女，所以就更把希望寄托存子女身上。抽样调查显示，在北京有87％的中小学生利用课外、周末及假期时间参加校外辅导班，平均每个学生至少参加2个。很多家长存在从众心理，别人都给孩子上辅导班，自己也不能让孩子“掉队”。很多家长对减负政策持保留或不支持的态度，觉得减负之后会影响孩子的学习成绩，“没有压力就没有动力”，他们不想让孩子“输在起跑线上”。家长们的这些做法不仅加重了孩子的课业和心理负担，更是阻碍了减负政策的有效执行。要想让学生切实减负，改革考试招生制度迫在眉睫。现行考试评价方式比较单一，且以终结性评价为主，主要采用试卷的方式，命题形式呆板，都是固定答案。因而，建立中国特色现代教育考试招生制度对切实落实减负政策来说起着举足轻重的作用。上级教育行政部门应监督学校做好减负政策宣传工作，使每一位教师、学生和家长都明确减负政策的目标和内容，以促进素质教育的顺利推行，使学生切实减负。另外，在学生的学习生活中，家庭教育起着不可替代的作用，家庭环境对孩子的影响不容忽视。家长应转变自己操之过急的心态，不再给孩子施加更大的心理压力。材料2随着“全面二孩”政策的放开，我国新生儿的出生率有所提高，但不少儿科医生却表示压力很大。“哪里不舒服?”“发烧吗?”“咳嗽吗?”“吃饭怎么样?”某医院儿科医生W一边用压舌板查看患儿的咽部，一边询问患儿家属并做出初步判断，迅速地填病历、开检查单，为孩子做进一步的检查。“我们这边快要忙疯了，前段时间的流感高峰期，每个晚上急诊的接诊量六七百个都算是正常的数字。家长过来挂号之后，我们只能告诉他们要四五个小时才能看上病。”事实上，W应当算是“救火队员”——因为人手不够，作为儿童保健科医生的W被临时安排到急诊。“儿科医师紧缺是全国普遍性问题，建议国家层面在有条件的高校单独开设儿科专业，并向偏远省份定向培养儿科医师。在住院医师规范化培训中加大儿科的招生规模。”在W看来，在呼吁医学院校恢复举办儿科专业的同时，也希望社会上对儿科医生给予尊重理解，并在薪酬分配上有所倾斜。“累还不算，收入还低，据我所知，儿科在全国绝大多数医院里的收入一般都是倒数的。”W的话并非空穴来风，调查数据显示，84％儿科医生认为收入低于所属医院医生的平均收入。即使是北上广深等大城市的儿科医生或者主任、副主任级的儿科医生，选择“感觉收入低于所属医院医生的平均水平”的比例也非常高。在受调查的儿科医生中，36％儿科医生的税前月收入在3000元以下，76％收入在5000元以下，月收入在5000元以上的比例仅为24％。那么，为何儿科医生的收入较低呢?W认为，这与儿科患者的特殊性有关，“医生的收入是由基本工资加奖金构成的，其中基本工资各科室是差不多的，但是奖金要比其他科室少很多。在我们医院，医生的收入没有跟药费、检查费挂钩，小家伙们看病一般就是收注射费或是床位费，没有别的特殊治疗，这样的话科室很难有更多的收入。像成人科室可能会做个介入治疗，或者是进行手术，像其他科室特殊治疗的费用会比较高一些。相应的，医生的奖金也会比较高。但是儿科的治疗手段一般比较简单，小孩子的病一般用药治疗很快就会痊愈，周转率很高。周转率高，医生的工作压力就会比较大，感觉比较累，但是收入却并不高。”为此，2016年，国家卫计委联合国家发改委、教育部、财政部、人力资源社会保障部和国家中医药管理局发布《关于印发加强儿童医疗卫生服务改革与发展意见的通知》指出，儿科医生待遇问题实行优绩优酬、同工同酬的总体要求。在医疗机构内部分配中，充分考虑儿科工作特点，合理确定儿科医务人员工资水平，儿科医务人员收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。“又穷又苦又累，医患关系又不好处，儿科医生的压力真是大。”W无奈地笑称，在全国挨打最多的医生中，儿科医生和护士大概是排在前面的。由于患儿大多数无法清楚地描述自己的病症，往往都得通过家长代为转述或者是依靠查体，在诊疗过程中患儿感到不舒服就会大声哭闹，“家长心态不平和，孩子一生病哭闹，家长的情绪就会很崩溃，容易焦虑，对医护人员发脾气是很常见的。很多家长关心孩子，问得很仔细，一个人会提出十几二十几个问题问你，你都要一一回答，不然家长觉得你不认真，在敷衍他们。所以，你得打起十二分精神去应对家长”。“实际上，很多患儿的病并不属于急诊疾病，八九成的患儿根本用不着看急诊。急诊资源应该用于救治危重症患儿，普通发热没必要到急诊扎堆就医，家长应该学会一些儿童常见病的居家护理知识，这样也能缓解一下儿科医生的压力。”W说道。据统计，该院3年来40万人次的急诊病例中，超过八成属于非紧急病症，按照分级制度，本来可以选择看门诊，而不必去挤急诊。该院有关负责人也表示，医院在院内发放了有关儿童发热等常见病护理知识的宣传单，希望能帮助家长区分普通发热和需要到急诊报到的危重症。材料3周忠和有三个身份——全国政协委员、中国科学院院士、中科院古脊椎动物与古人类研究所所长。这三个身份让他成为科技体制改革最热忱的呼吁者和科技体制弊端最直接的体会者。在这三个身份里，所长的身份让周忠和切身体会到科研人员心中最大的无奈。作为所长，他不想让所里的科研人员疲于奔命地申请项目、申请“帽子”，希望他们能有更多的时间和精力思考科学问题。但是，当研究所被时代的潮流裹挟着前进时，他又不得不放任科研人员为了研究所的生存与发展而随波逐流。他常常为此自责：“真是有点‘逼良为娼’。”于是，他通过前两个身份，不停地为科技体制改革建言献策。每年全国两会，他参与和提交的提案里，一定有一份是和科技体制改革有关的。两院院士大会上，科技体制改革是他密切关注和呼吁的内容。2018年两院院士大会上，习近平总书记提到“项目多、帽子多、牌子多”的现象，反映了科技体制中存在的突出问题。“杰青”“优青”“长江学者”“千人计划”……如今，在中国科研界，科研人员要追逐的“帽子”太多，这种“帽子”乱飞带来的负面效应日益凸显。某某发展中心、某某创新基地、某某重点实验室、某某研究会……科研单位门口挂着金色或银色的金属牌子若干，基本算是标配；科研人员写文章，署名后面也常跟上三四个机构名称，以示重量级。不知从什么时候起，各种名目的“牌子”在学界流行开来，一发不可收拾。青年科学家社会责任联盟理事长、中国科学院国家天文台研究员郑永春认为，当牌子带着资源而来，大家都忙着抢“牌子”，其实是在分资源，会严重影响整个学术生态。而在周忠和看来，“三多”现象中“项目多”的问题最为复杂。“这几年，国家对科技的投入力度值得赞扬。项目多是国家经济和科技高速发展带来的，出发点是好的。”他说。但周忠和表示，目前科技项目管理和设计还没有摆脱计划经济时代的烙印。比方说，国家对某个领域给了项目支持，有些地方政府为了体现对国家决策的响应和对科技的重视，也跟着布局类似的项目。“这样必然会浪费国家科研资源，浪费科研人员的时间和精力。”在他看来，“项目多”之所以成了问题，根本症结在于项目设计过程中行政干预过多，“许多时候立不立项不是看科研价值和科学规律，而是看领导指示”。由于一些僵硬的规定，项目设计和预算管理的不合理或不充分也是科研人员申请许多项目的苦衷之一。不仅如此，周忠和认为，项目“多”只是表象。“项目是真的多吗?‘多’是相对于‘少’而言的，有‘多’必然就会有‘少’。”他说，“项目多”的情况只是集中在政府部门认为是“热门”的领域，“冷门”领域项目资源紧俏。就基础研究的投入而言，相较发达国家，总体上我国并不充足。他表示，在过去资源有限的情况下，科研的计划经济式管理有利于把有限的资源分配到国家最需要的领域，但是，我国科技发展进入新常态后，很多原先的做法已经不能适应中国当前科技发展的需要。“这就好比一个人生了病，医生当初下了猛药，初衷是好的，短期见效快，但是副作用太大了。”“急功近利式的科研跃进，对成果立竿见影的期待，以及科研项目计划的政治化，已经破坏和透支了学术生态环境，生态修复将是一个缓慢长期的过程。”周忠和说。他建议，要解决包括“项目多”问题在内的“三多”问题、修复学术生态，科技管理首先要适应科技发展新常态，尊重科研规律，尊重学术共同体。尽管无奈，在中科院古脊椎动物与古人类研究所，周忠和还是想方设法做一些力所能及的事，把科研人员“解脱”出来。比方说，不把科研人员申请项目的多少和是否有“帽子”作为评价科研人员能力的指标。“不能把手段变成了目标。”周忠和说，科研成果不是用钱砸出来的，项目多不应该作为科研评价的指标，真正应当评价的是项目成果，“如果以少的经费和项目做出了大成果，那才是真的有本事”。材料4随着国家经济社会快速发展，农村事业也突飞猛进，基层是党的全部事业的落脚点和依托，抓好基层就抓住了根本。基层干部任务重、头绪多、面临着来自工作、家庭、社会等各方面的压力，很多干部心理处于“亚健康”状态，不仅为其带来了极大的身心健康危害，也加速了基层干部的流失，严重影响了四个全面战略任务在农村的有力推进。据调查，仅有8％的受访者认为当前工作没有压力，却有92％的受访者认为，当前工作压力大。新阶段出现农村土地改革、社保改革、不动产登记管理、扶贫资金政策的落实等新问题，都涉及农村社会和谐稳定，需要基层干部逐一排忧解难。这无疑是在考验基层干部的政策执行力和处理长期积累的老大难问题的能力。另外，近年农村上访的数量呈逐年增加的趋势。据统计，群众上访反映的最大焦点问题就是“三农”问题，“上访的80％是农民，反映的问题80％涉及村干部”。改革开放以来，新的利益格局尚在协调整合中，近年来越来越多的农民利益意识逐渐被唤醒，并在实践中不断得以强化和提高，而且有由经济利益诉求向政治权利诉求转化的趋势。市场化深入推进，群众法制和规矩意识欠缺，致使民间不和谐因素增多，本该诉诸法律或者道德约束的矛盾都要基层干部参与协调化解，工作压力无形加大。面对复杂的社会环境，始终处在农村工作最前沿的基层干部还面临处置突发事件的压力。对于诸如农村群体事件、安全生产事故等急重难险事件，乡镇干部必须站在第一线。农村突发事件时有发生，危害程度不可预估，为了有效预防或减少突发事件对人民群众生命和财产造成的损失，关键是要有科学的应急管理预案，有力的抢险救灾、恢复重建组织能力，这就对基层干部的能力素质提出了要求。另一方面，各级部门为层层靠实责任，传导压力，确保工作质量，均实行突发事件应急管理问责追责制，诸多指标采取“一票否决”制，处置不当不力，造成不良影响和局面，便要受到问责处理，给基层干部带来极大的心理压力。当下，少数群众中存在“不合作，不认同，不感恩”的“三不”心理。由于社会的发展，一些人对于改革开放中出现的农民增收困难、城乡收入差距扩大、官员腐败现象等情况怨气颇大，因此对待许多事情认识差异也很大，群众工作认同感差。当下，群众对政府依然是“有产有业不求你，交了税费不欠你；想啥做啥不理你，有了事情就找你，出了问题便骂你”的态度。调查表明，在社会信任方面，突出问题是群众对基层政府和干部的不信任、不理解。针对群众心目中的基层群众工作问题，有54．3％的群众认为基层职能部门工作效率低，37．2％的群众认为基层干部在与群众沟通方面存在问题，18．5％的群众认为基层职能部门干部工作责任感不强。从基层干部精神压力的表征看，其内在压力主要来源于本人的经济状况、知识、能力、人际关系等因素。当前基层干部不同程度面临物质生活困难、知识更新困难、职业发展困难等三大类困难。部分基层干部的理论水平和思想素质不高，独立分析解决问题的能力不强，同时，基层工作的繁杂占用了大量精力，没有时间学习，因此对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力；传达贯彻上级决策部署时，往往打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂，听懂的有一半不会做，会做的有一半没效果”。有的干部自身经济状况就十分拮据，在带领群众发展经济时，往往带头无方，致富无门，守摊子，混日子。当前基层干部较往年增多，由于岗位编制、领导职数限制，人员内部来自工作编制、解决政治待遇、评优选模等方面的竞争也随之增大。竞争一方面有利于党政系统人事制度改革，激活队伍活力，提高干部素质，但同时也给中年干部带来巨大的压力，如对权力地位的担心、个人成就的焦虑、未来的忧愁等。材料52019年4月10日是浙江省《整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的若干意见》出台后首个无会日，各级领导干部走出会议室，用更多时间深入基层抓落实、谋发展，为百姓企业解决实际困难。4月10日早上七点．由浙江省卫健委、省教育厅、省妇联等部门工作人员组成的“3岁以下婴幼儿托育工作调研组”从杭州出发前往绍兴。调研组成员、省妇联家庭儿童部部长陈晔告诉记者，他们一行七人利用无会日到绍兴越城区以及嵊州市调研托幼服务机构发展现状，无会日可以让干部们心无旁骜地到基层调研，听听基层百姓的声音，对政策的指定和实施更有针对性。而且专案调研组是多部门组成的，更有利于协同推进。无会日里，在全省各地的企业厂房、项目工地、田间地头，活跃着广大基层干部服务一线的身影。青田县阜山乡31名干部全体出动，深入21个行政村，为村民办理老人证、房产证、社保等便民事项。在青田海拔最高的行政村金竹洋村，乡干部把办好的老人证挨家挨户送到村民手中。金竹洋村村民严方凯说：“现在的政策好服务好，以前到阜山十几公里，出入不方便，现在办好送过来，送到家门口，这样好方便。”在绍兴，国家税务总局嵊州市税务局第一税务所工作人员利用无会日来到绍兴市双元金属制品有限公司，向企业的会计人员宣传减税降费新政策，并收集意见建议13条。“深入到企业，掌握第一手税情”，国家税务总局嵊州市税务局第一税务所所长张巍说，要把三服务和现阶段落实减税降负政策结合起来，切实提升纳税人的获得感和满意度。德清县莫干山镇南路村党总支书记桂建国一早来到原舍依田民宿，实地了解民宿业主反映的“垃圾桶设置少、清理不及时”等问题，并当场提出整改方案，承诺一周之内把问题整改到位。“去政府办事的时候，确实经常会碰到有这个领导那个领导在会议当中，我们只能等，有的时候一等可能就是半天时间，无会日对我们来讲，办事情可能会更便捷，时间上面会节约很多。”这让民宿业主李菁很振奋。宁波市公安局江北分局慈城派出所民警廖荣标带着扫黑除恶宣传资料来到望京社区给大家讲解，老廖说，以前每到一处走访，回去都要开会汇报，还要把会议内容记录下来，光整理台账就要花去一天多的时间。现在这样的会议全部取消，民警们只要在日常工作中记录群众所需的要点和痛点，排查走访获得的信息线索可以随时汇报。“现在省里给基层减负，会议少了，台账少了，就有更多的时间泡在社区。脸熟了，心就近了，群众有什么事也都愿意和我说，来警务室也能随时找到我”，老廖表示工作开展起来更有效了。此外，余杭鸬鸟镇秀山社区干部利用无会日来到村民家中办公，还将社区原本不固定的“流动办公”定为每周三。金华市金东区推出“周三集中服务日”活动，一千多位党员干部下沉一线企业为群众排忧解难。玉环近百名驻村干部深入田间地头，指导农民春耕春种。广大基层干部用深入一线、服务群众的点滴举措，对无会日作出了最好的诠释。材料6有一次，鲁定公饶有兴致地问颜回道：“先生，您听说过东野毕很擅长驾马吧?”颜回答道：“擅长是很擅长，不过他的马将来必会跑掉。”鲁定公听了很不高兴，东野毕擅长驾马是众所周知之事，可如今，颜回却说他驾的马必会跑掉，不知颜回是何用心。便对着旁边的人说：“原来君子也会诬人啊!”颜回听后，并没有辩白什么，退了出去。在颜回离开后三天，掌管畜牧的官员突然跑来报告鲁定公说：“东野毕驾的马不听指唤，挣脱缰绳，车旁的两匹马拖着中间的两匹马，一起回到马厩里了。”鲁定公一听，惊坐而起，急忙唤人派车将颜回召来。颜回到后，鲁定公便向颜回请教道：“前几日寡人问您东野毕擅长驾马的事，先生您说，擅长是很擅长，但是他驾的马必将跑掉。不知您是如何预先知道的呢?”颜回起身答道：“臣是以政事推测出来的。以前的时候，舜帝善于使用民力，造父擅长使用马力。舜帝不穷尽民力，造父不穷尽马力，因此在舜王的那个时代，没有流民，而造父手下，也没有不听指示逃离的马。但现在东野毕在驾马的时候，虽然骑着马，拿着缰绳，姿态很端正，驾马的缓急快慢，进退奔走，也很合适，只是当经历险阻到达远方之后，马已经筋疲力尽了，他却仍然对马责求不止，臣是从这里推想到的。”颜回观东野毕驾马，却以舜王政事断定有佚马之后果，看似二者之间并无关联，然而道理却相通，那就是：过犹不及，物极必反。舜王为圣王，不穷其民力，人民安居乐业，因此没有流民。东野毕虽然有一套驭马的技术，但对马却无体谅之心，一味穷马力而奔波，马自然不堪忍受而出逃。第3题、根据材料1，谈谈对教育“减负政策失真”的理解。要求：(1)紧扣材料，有逻辑性；(2)字数不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：教育“减负政策失真”指的是教育减负政策在执行过程中，由于学校执行不到位、中高考压力大和家长不支持，导致减负政策不能真正落实。部分学校宣称执行减负政策，实际上却很少开设音体美等课程，仍着眼“分数至上”，对减负政策的内容和目的不了解、不重视，将减负政策简化为“减时间”政策，未真正落实减负政策。问题产生的原因是，考试评价方式单一，高考难度并未降低，学生应试压力依旧。而家长对减负政策持保留或不支持态度，更阻碍减负政策有效执行。为此，应建立中国特色现代教育考试招生制度，上级教育行政部门监督学校做好减负政策宣传工作，家长转变操之过急的心态。答案解析：第4题、阅读材料2，结合实际，就如何缓解儿科医生压力提出建议。要求：(1)内容全面，对策可行；(2)字数不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：一是定向培养扩大招收。国家层面在有条件的高校单独开设儿科专业，向偏远省份定向培养儿科医生，加大住院医师规范化培训中儿科的招生规模。二是完善薪酬分配体系。考虑儿科工作特点合理确定儿科医生工资水平，实行优绩优酬、同工同酬的总体要求。三是加强儿医形象宣传。利用微博、微信等渠道宣传儿医优秀典型及日常，缓和家长情绪，增进双方尊重理解。四是完善分级诊疗制度。加强基层医院、普通门诊全科医生的儿科技能培养，形成分流，缓解急诊压力。五是提高家长医学常识。医院在院内发放有关儿童发热等常见病护理知识宣传单，帮助家长区分普通发热和需要到急诊报到的危重症，使其合理利用急诊资源。答案解析：第5题、根据材料3，对“三多”现象加以分析。要求：(1)准确、