孙景宇《中国特色社会主义政治经济》6 工业化与城市化

工业化与城镇化

世界现代化进程

农业国的工业化：刘易斯的二元经济模型

•农村中以农业、手工•城市中以制造业为中

业为主的传统部门心的现代化部门

–生产规模小–生产规模大

–技术落后–生产和管理技术先进

–生产动机是自给自足–生产动机是牟利

–存在大量失业人口

–劳动力无限供给，工业

部门工资不会随劳动生

产率提高而提高

全民动员式的赶超工业化

•赶超的原因

–工业化是实现一个国家经济发展的必经之路

–工业是国防的基础

•重工业优先发展战略

–人为地扭曲生产要素价格和产品的相对价格，将农业

剩余转移至工业

–低利率、低工资、低成本、高估本币币值

–城乡分割：户籍制度、两次析出劳动力，保证资本密

集型的重工业发展

•结果

–产业结构扭曲：第一、三产业的发展严重滞后于第二

产业

–脱离开产业结构合理化基础上的工业化：虚高度化

城市人口占总人口的比例

•1960年“大跃进”时期，城镇化的第一个高峰；19.75%。

•1960-1978的逆城市化：19.75%-17.91%

–此时发展中国家的平均城市化率为31%

–对城市居民身份证发放十分严格，农民几乎无法搬到

城里居住

–从20世纪60年代中期到70年代中期，数百万城市居民

被遣送到农村。数量最多的一次大约有1700万人（上

山下乡）

–工人离开大城市到西部支援建设

•上海曾经一次输送186万人

–马洪“每一次政治运动之后都有一大批城里人被下放

到农村”

中国各部门占国民收入份额变化（%）

年份195219571965197019751978

农业57.746.846.240.437.832.8

工业19.528.336.441.046.049.4

其他产业22.824.517.418.616.217.8

中国各部门劳动力就业结构变化（%）

年份农业工业其他

195283.56.010.5

196581.66.412.0

197873.312.514.2

农村工业化的重要意义

•农村剩余劳动力的转移途径

–就地转移，进入农村工业

–转移到城镇就业，农民工

–在1978-1999年间，农业劳动力转移总规模达到1.5亿人。其

中，1.2亿人是就地转移，离土不离乡、进厂不进城，占总

转移人数的79%；有3270万人转移到城镇，占转移人数的

21%。

•促进产业结构合理化，推动城市市场化进程

–城市部门偏向重工业的产业结构及随之出现的短缺经济，也

为以轻工业为主的乡镇企业创造了广泛的市场。

–乡镇企业的进入给城市部门带来了活力，他们成了城市部门

体制外经济活动最初的交易对象：乡镇企业吸收了最初流出

计划体制的投入品，构成了城市计划外供给的最初动力；其

产品在体制外的销售也构成了城市计划外需求的最初源泉。

1995年以来的工业结构变化

•1995-2004年，传统轻工业比重急剧下降

–食品工业、纺织、服装和皮革制品占工业总产

值比重从24%下降到17%

–新型高技术含量的产业产出迅猛增长

•电子和通讯设备份额从4.6%到10.5%

对外开放与中国的工业化

•承接西方的产业转移

–西方发达国家在20世纪80年代后加速发展微电

子工业、生物工程、光纤通信、激光技术、新

材料、新能源、宇航和海洋开发等高技术产业

后，进一步将一批劳动密集型、资本密集型甚

至一些技术滞后的技术密集型产业转向新兴工

业国家。从而在实现本国产业结构调整与升级

的同时，促进产业的国际转移。中国的经济现

代化恰恰得益于承接了发达国家的产业转移，

从而日益深入地参与进全球产业分工体系，并

对世界产业发展做出巨大的贡献。

•发挥自身的比较优势

–西方发达国家向发展中国家转移产业，并不是简单

的产业搬家。产业转移的依托是产业分解和产业融

合。即发达国家通常是将产业链进行分解，然后采

取直接投资、生产外包、设备供应等形式把一部分

生产环节转移到发展中国家，以实现国际间的生产

分工和资源配置。因而拥有丰富劳动力资源的中国

就成为承接这些产业转移的理想地区。正因为如此，

20世纪80年代以来，随着发达国家加工制造业技术

向中国的大规模转移和扩散，我国企业尤其是非国

有企业通过承接西方国家的直接投资、生产外包订

单以及设备供应等形式，迅速提高了生产能力，从

而带动了经济增长。

芭比娃娃的生产

“这种玩具的原材料（塑料和头发）来自中国台湾和

日本。组装通常也在那些国家和地区完成，还有菲律宾，

但现在迁移到成本更低的印度尼西亚、马来西亚和中国。

模型来自美国，装饰玩具所用的附加油漆也来自美国。除

了劳动力，中国提供的只有用于制衣服的棉布。在这些玩

具离开中国香港出口到美国的2美元出口价值中，中国人

的劳动大约占35美分，材料成本65美分，剩下的就是运输

成本和管理费用，包括在中国香港赚得的利润。这种洋娃

娃在美国要卖10美元左右，其中经销商Mattel至少要赚1美

元，其余的包括在美国的运输、营销、批发、零售等成本。

因此，增加值大部分来自美国的活动。该娃娃以每秒钟卖

2个的速度销往世界各地，1995年仅在这一种产品上，

Mattel就实现了14个亿美元的销售额。”JEP，1998，Fall

•在对外开放政策的配合下，中国自1978年

以来的经济改革逐渐改变了它的工业部门

面临的市场结构和工业组织，造就了一个

与世界经济更加融合的制造业部门。

•虽然此时的中国依然是依靠资源的投入来

支撑的粗放式经济发展方式，但由于这种

发展方式是建立在全球产业分工布局至上

的，因而这一时期的工业化是以产业合理

化为基础的，是实实在在的工业化。

城市的集聚效应

•生产要素和资源因集中使用而得到节约

–因中间投入品的供应专门化降低成本

–共同生产要素的相互借用

–知识的外溢效应

•四化同步

–农业产业化

–工业化

–城镇化

–信息化

转变经济发展方式

•刘易斯转折点：劳动力优势的丧失

–粗放式增长

•我国单位GDP能耗是世界水平的2.2倍、美国的4.3倍、

德国和法国的7.7倍、日本的11.5倍

•我们用了占世界总量50%左右的煤、水泥、钢铁和

10%左右的石油、天然气，支撑了8%以上的经济增

长速度。

二元经济与人的发展

•资本增殖与劳动力的再生产

–劳动力价值的构成内容一：生存资料

–劳动力价值的构成内容二：发展资料

–资本的本性是尽可能把劳动力的再生产作为劳动

者的私人消费性质的过程看待，最大程度降低这

种生产要素的成本

二元经济与资源和环境的再生产

•资本增殖与资源和环境的再生产

–它们只有与人类劳动相结合，处于人类劳动能

力可支配和利用的情况下才构成资源

–资源只有在经济上变得稀缺时才会引起资本的

关注，导致先利用再保护、先破坏再治理的恶

性循环，出现短期利益与长期规划、经济发展

与自然发展的之间背离。

波拉尼：《大转型》

•市场经济并不是能够自我调节的自足、独立的

系统，而是“嵌入（embeddedness）”在社会关

系之中的。

•以劳动力、土地为代表的人类与自然环境都不

是为了在市场上出卖而生产出来的，试图使经

济“脱嵌（disembedding）”于社会，将人和自

然推向市场，允许市场机制成为人的命运，人

的自然环境的唯一主宰，只能造成社会和自然

环境的毁灭。

建立现代化经济体系：

资源配置与人的发展

•波拉尼：19世纪以来的人类社会目睹的是一个双向双向

运动运动：市场力量的或张以及由此生发出来的、力图

抵制经济“脱嵌”的保护性反向运动。

•现代化经济体系

–创新引领、协同发展的产业体系

–统一开放、竞争有序的市场体系

–体现效率、促进公平的收入分配体系

–彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系

–资源节约、环境友好的绿色发展体系

–多元平衡、安全高效的全面开放体系

–充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制

中国经济转型四十年

•根本目的：发展生产，增加供给，满足需要

–人民日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产

之间的矛盾

–人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展

之间的矛盾

•新时代的新内涵

–社会主义市场经济体制：商品的资源配置效率

–现代化经济体系：基于人的全面发展重构社会再生产

方式

新常态与新变化

•中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增

长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产

业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居

民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素

驱动、投资驱动转向创新驱动。

•我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在

转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力的攻关期。

供给侧结构性改革

•必须把改善供给侧结构作为主攻方向，从生产端入手，提

高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供

给侧结构对需求变化的适应性，推动我国经济朝着更高质

量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。

•要处理好减法和加法的关系。做减法，就是减少低端供给

和无效供给，去产能、去库存、去杠杆，为经济发展留出

新空间。做加法，就是扩大有效供给和中高端供给，补短

板、惠民生，加快发展新技术、新产业、新产品，为经济

增长培育新动力。

两个关键词

•高质量发展

–社会总产品的实现

–更好地满足人民的需求

–在物质生产的意义上平衡资源节约和劳动力节约

•共建共享

–剩余劳动转化为必要劳动

–共建意味着在劳动中要有获得感、成就感

•“劳动的内容及其方式和方法越是不能吸引劳动者，劳动者越

是不能把劳动当作自己的体力和智力的活动来享受”

一个核心

•正确处理政府和市场的关系

–建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在

资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企

业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消

费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体

系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平

性。

–“好的市场经济”和“坏的市场经济”

•政府缺位：不能较好地履行其