公安局情报指挥一体化体系建设v42

二O一五年七月广州金鹏集团(jítuán)有限公司公安局情报(QÍNGBÀO)指挥一体化体系总体建设方案共五十六页目录(mùlù)情指一体、情勤对接(duìjiē)、情行联动#02建设目标及任务03总体设计

01

背景概述04风险、效益分析共五十六页第一章背景(bèijǐng)概述现状问题街面巡控较为粗放指挥调度模式落后情报与指挥融合度不高系统平台支撑不足共五十六页第一章背景(bèijǐng)概述GroupCo.,Ltd.技术背景技术(jìshù)发展云计算、大数据和物联网等关键技术的迅速发展，给警务指挥体系深化变革带来了契机。云计算充分整合全局计算资源、存储资源资源弹性统一管理、按额分配应用系统快速部署资源的负载均衡业务的高可靠性物联网精细和动态的方式管理生城市危险设施、城市危险人群、互联网危险信息大数据非结构化和半结构化数据公安的大数据应用主要体现在“警用地理信息系统”和“大情报信息系统”上图像智能分析提升研判人员视觉感官体验的技术改善公安系统应用性的技术提升公安分析准确率的技术改善公安事后取证的分析技术多媒体通讯支持语音业务的所有功能具有多种媒体信息交换的控制功能实现基于多媒体的情指联动和可视化指挥4G网络通信速度更快、网络频谱更宽通信更加灵活、智能性能更高兼容性能更平滑、能够提供各种增殖服务实现更高质量的多媒体通信、频率使用效率更高共五十六页目录(mùlù)情指一体、情勤对接(duìjiē)、情行联动#02建设目标及任务03总体设计01

背景概述04

风险、效益分析共五十六页第二章建设(jiànshè)思路指挥调度(diàodù)是公安的业务中枢，是各类信息化系统的综合应用。随着公安业务需求的发展，迫切需要打造集“指挥、情报、勤务”于一体的情报指挥一体化平台。情报指挥一体化平台指挥情报勤务需要打造高度整合、集约高效的指挥系统，变粗放调度为精确指挥需要更智能、更准确的情报、变“被动应付”为“主动出击”需要全面掌握基层警力信息，并让情报指导警力动态部署共五十六页第二章总体目标建立扁平化的指挥调度体系总体目标建立智能化的情报研判体系建立精细化的勤务管理体系建立常态化的社会联动体系建设科学化的辅助决策体系建立可视化的治安防控体系建设集约化的信息支撑体系共五十六页第二章建设(jiànshè)目标建立扁平化的指挥调度体系总体目标建立实战化的情报研判体系建立标准化的勤务管理体系建立集约化的技术支撑体系建设专业化的情指作战队伍共五十六页第二章建立(jiànlì)可视化的治安防控体系情报指挥巡逻视频卡口共五十六页指挥体系派出所警务站分局市/县局分析研判勤务态势业务流程指挥会商信息归档警情接处指挥范围国保特警刑警治安…有无线短信视频微群巡警第二章建立扁平化的指挥(zhǐhuī)调度体系共五十六页以海量信息(xìnxī)为基础以情报分析为核心(héxīn)情报实战一体化以情指联动为目标以统一平台为支撑情指一体、情勤对接、情行联动第二章建立智能化的情报研判体系共五十六页

●等级勤务●县局统筹●分局监督●派出所执行规范管理

●情报主导●主动勤务科学规划

●多级查勤●多种检查手段

x2随机检查

●动态监控警情●同步调整防控力量●重点区域分类指导动态调整勤务部署科学化第二章建立(jiànlì)精细化的勤务管理体系共五十六页第二章建立常态化的社会联动(liándònɡ)体系基于统一云门户实现民众微信、微博、手机APP等一键式多渠道报警(bàojǐng)、反馈。共五十六页第二章建立(jiànlì)科学化的辅助决策体系多维度民生警务考核领导警务决策支持基于警情的满意度回访、公安行政服务窗口的办事满意度评价实现多维度民生警务考核。基于数据分析和任务统计实现领导的警务规划决策(juécè)支持。共五十六页云架构(jiàɡòu)资源(zīyuán)统一资源整合集约化的技术支撑体系用云计算架构部署系统建立指挥云应用平台，作为警务云重要组成部分用云平台管理基础数据和非结构化数据充分考虑全局共享进行资源整合基于指挥业务的要求整合全局相关数据建立全局统一通信系统实现指挥到单兵实现全局基础信息资源统一管理业务基础信息和业务信息分层次管理充分利用现有成果基础设施全局共享第二章建立集约化的技术支撑体系共五十六页第二章建设(jiànshè)任务1突破部门信息壁垒，共享信息2完善工作机制和流程3信息系统改造和建设共五十六页第二章建设任务-突破部门(bùmén)信息壁垒，共享信息情指一体化平台技侦刑侦特警…网安经侦国保治安共五十六页第二章建设任务(rènwu)-完善工作机制和流程共五十六页第二章建设(jiànshè)任务1、优化警务协同工作机制2、升级改造基础工作环境3、建设警务信息支撑平台4、整合警务支撑信息系统5、开发合成作战指挥应用共五十六页第二章建设(jiànshè)任务-优化警务协同工作机制专业研判刑侦技侦网侦经侦禁毒治安监管交警……刑侦技侦网侦经侦禁毒治安监管交警……合成作战指挥体系警情来源110报警情报预警卡口预警技防报警短信、微信、微博报警…市局指挥中心指挥情报勤务分局指挥中心指挥情报勤务110接处警民警当班领导巡逻防控治安卡点交警情指一体、情勤对接、情行联动共五十六页第二章建设任务-升级改造(gǎizào)基础工作环境合成作战指挥体系视频会议中心110指挥中心合成作战指挥中心会议室与研判室小型会议(huìyì)情报研判统一接警指令流转协同指挥会议会商可视指挥资源整合综合研判决策指挥共五十六页第二章建设任务(rènwu)-建设警务信息支撑平台警务云与大数据平台技侦刑侦特警…网安经侦国保治安共五十六页第二章建设任务-整合(zhěnɡhé)警务支撑信息系统警务指挥信息平台PGIS系统三台合一警务通治安卡口治安监控车载视频350M集群共五十六页第二章建设任务(rènwu)-开发合成作战指挥应用警务指挥信息平台警民服务系统指挥调度系统情报研判系统勤务管理系统辅助决策系统治安防控系统共五十六页第二章建设任务(rènwu)-信息系统改造和建设1情报指挥一体化系统建设2指挥中心基础环境建设3备用中心建设共五十六页目录(mùlù)情指一体、情勤对接(duìjiē)、情行联动#02建设目标及任务03总体设计01

背景概述04风险、效益分析共五十六页第三章设计(shèjì)理念GuangzhouJinpeng

一个核心一种机制一张网络一套标准以指挥调度为“核心”，围绕接警、出警、处警三个关键环节，构建相应联动体系，确保通过最快捷的渠道获取警情，用最快速度调集警力处置警情。站在全局战略高度，构建科学完善的专业化指挥调度总体制度框架和日常运作机制，确立各级指挥中心及相关单位的定位和职责。在职能配置上把握集约化警务发展趋势，编织以指挥中心为龙头，上下、左右、内外联动的勤务（传递任务）和信息网络（传递情报）。围绕指挥处置、服务群众、信息管理、情报研判，制定相关勤务和服务保障标准规范，确保有章可循、有序运作、有条不紊。情报(qíngbào)指挥一体化建设一个核心一套标准一张网络一种机制共五十六页第三章设计(shèjì)思路战时平时情指联动情勤对接情行联动指挥调度勤务管理情指一体化平台统一接警情报研判提高效能提升效率指挥员调度员共五十六页第三章业务(yèwù)架构横向集成：以情报轴为核心，通过信息的整合共享和信息服务保障，打通各警种(jǐnɡzhǒnɡ)部门之间信息壁垒纵向贯通：以指挥轴为核心，通过分级、分责调度，贯穿三级调度职责。共五十六页第三章合成(héchéng)作战指挥体系总体框架共五十六页第三章系统技术(jìshù)架构共五十六页第三章情报指挥(zhǐhuī)一体化系统情指一体化平台(píngtái)统一接警子系统警务单兵子系统一体化指挥调度子系统情报分析研判子系统勤务管理子系统共五十六页第三章情报指挥(zhǐhuī)一体化系统应用网络共五十六页第三章情指一体化平台(píngtái)详细设计警务(jǐnɡwù)指挥大数据服务通讯服务总线应用服务总线数据访问服务数据挖掘服务数据关联服务数据分析服务电台服务电话服务视频服务3g/4g服务PGIS服务卡口服务数据交换服务信息共享服务消息交换服务数据共享服务PGIS服务视频服务卡口服务有线调度系统外部业务数据事故台账系统一键搜服务协同办案系统智能交通系统警综系统智慧110移动终端系统警务通平台350M模拟集群省厅三台合一外部系统对接升级改造系统大数据中心共五十六页第三章统一(tǒngyī)接警系统详细设计统一(tǒngyī)接警系统原有接入警情110、122、119、12110新接入警情技防报警情报预警视频、卡口预警微信、微博报警巡逻发现报警视频发现报警公共信息平台登录控制呼叫分配接警警单流转值班长监控恶意电话屏蔽报警上图警情查询情报辅助支撑系统维护统一接警系统，在原三台合一系统上进行升级，保留呼叫链路、调度机、CTI、数据库、服务器等硬件，重新开发接警系统。共五十六页第三章统一(tǒngyī)接警系统详细设计统一接警(jiējǐnɡ)系统（市局）公共信息平台统一接警系统（四县一市）分局两级统一接警系统部署方法。共五十六页第三章一体化指挥调度(diàodù)系统详细设计一体化指挥调度(diàodù)系统公共信息平台统一接警系统网上分级调度集成通信调度警力及资源可视化班长日志协同指挥迷失人员比对情报全过程支撑预案辅助指挥信息报送智能提醒视频卡口调度地图操作指令可视专家、案例警用资源搜索警情搜索系统维护三级一体化指挥调度系统新建。共五十六页第三章一体化指挥调度系统(xìtǒng)详细设计市局指挥中心指挥调度(diàodù)系统公共信息平台三级一体化指挥调度系统部署方法。分县（市）局指挥中心指挥调度系统基层所队指挥室指挥调度系统支队指挥室指挥调度系统分县（市）局大队值班室指挥调度系统指挥体系专业警种共五十六页第三章情报分析研判系统详细(xiángxì)设计情报分析研判(yánpàn)系统公共信息平台技侦网侦升级改造任务请求在原有情报平台的基础上，升级改造原有功能模块、新增业务模块。情报采集、反馈情报流转、审批情报分析与研判情报防控常量评估情报预警与派遣情报专题管理新增共五十六页第三章情报分析研判(yánpàn)系统详细设计市局情报处情报分析研判(yánpàn)系统公共信息平台三级情报分析研判系统部署方法。分县（市）局指挥中心情报分析研判系统基层所队指挥室情报分析研判系统支队值班室情报分析研判系统分县（市）局大队值班室情报分析研判系统基层所队情报员情报分析研判系统指挥体系专业警种共五十六页第三章勤务管理系统详细(xiángxì)设计勤务(qínwù)管理系统公共信息平台勤务规划与预案管理勤务报备与等级管理勤务派遣与反馈勤务监督与分析共五十六页第三章勤务管理(guǎnlǐ)系统详细设计市局指挥(zhǐhuī)中心勤务管理系统公共信息平台三级勤务管理系统部署方法。分县（市）局指挥中心勤务管理系统基层所队指挥室勤务管理系统指挥体系共五十六页第三章警务终端(zhōnɡduān)系统详细设计警务终端(zhōnɡduān)系统公共信息平台GPS功能警情指令接收、反馈调度指令接收反馈工作指令接收反馈覆盖全局民警移动警务终端。公告、通知信息接收信息查询功能地图展示共五十六页第三章指挥大厅改造详细(xiángxì)设计指挥、情报、勤务组团接警席指挥长席联动席接警席指挥长席值班长席专业组团指挥、情报、勤务支撑席指挥大厅(dàtīng)设计：共五十六页第三章指挥大厅改造(gǎizào)详细设计首长(shǒuzhǎng)指挥室设计：共五十六页第三章指挥大厅改造(gǎizào)详细设计参谋(cānmóu)席设计：共五十六页智能化应用(yìngyòng)的目的一、通过智能化技术提升公安部门对社会面的觉察和感知能力，尤其是对重点(zhòngdiǎn)区域、重点(zhòngdiǎn)目标、重大案件的现场感知；二、通过智能化技术提升公安部门对复杂情况的分析和判断能力，尤其是对案件的线索分析、发展趋势分析、社会关系分析和社会舆情分析等；三、通过智能化技术提升公安部门自身的适应和学习能力，尤其是对警力调度的合理化，指挥过程的标准化、为民服务的规范化等；四、通过智能化技术提升公安部门的综合决策和快速反应能力，尤其是基于情报分析的重大案件决策、基于态势分析的勤务动态调整、基于绩效分析和民生服务规划；第三章智能化应用的领域共五十六页第三章治安防控系统(xìtǒng)智能应用治安防控系统警务公共信息平台治安防控系统自动定位利用运营商手机和电话定位快速对报案人进行定位人车匹配利用基础人口库和车管库对报案人和嫌疑车辆信息进行匹配查询分类分级基于案件描述、伤亡人数自动匹配案件类别和等级同类态势对不同区域同类的高发案件进行统计并提醒共五十六页第三章指挥调度系统智能(zhìnénɡ)应用指挥中心指挥调度系统警务公共信息平台指挥中心指挥调度系统资源匹配利用PGIS和定位服务，实现对现场人员、车辆、范围自动选定线索串并基于案件描述的语义分析，标注自动匹配关联情报线索库预案调度基于案件类别和等级，自动关联调度预案和历史案例库防控布局根据案发位置和人、车运行轨迹，自动刻画动态防控区域共五十六页第三章情报分析研判系统(xìtǒng)智能应用情报处情报分析研判系统警务公共信息平台指挥中心情报分析研判系统社会感知利用大数据系统感知、社情、舆情、网情对敏感事件主动推送多维情报基于案件描述的语义分析，自动分析人、事、物、地、组织线索情报推送基于特定人、车、事、物等线索，设置阀值，情报自动推送分色预警根据情报线索的关联强度，自动分级，对关联情报预警信息分色显示共五十六页第三章勤务管理系统智能(zhìnénɡ)应用指挥中心勤务管理系统警务公共信息平台指挥中心勤务管理系统网格勤务利用网格技术把警力、资源、警情、活动整合到全市一张图中案发趋势基于基础防控网格自动分析本区域高发案件和区域动态勤务基于区域警情分析动态发布勤务等级，自动匹配勤务资源需求区域态势根据案情分析和区域警力布置，自动匹配区域防控薄弱环节