山东法院服务保障中国（山东）自由贸易试验区建设白皮书2019-2024

山东法院服务保障中国（山东）自由贸易试验区建设白皮书WhitePaperoftheShandongCourtsonServingandGuaranteeingtheConstructionofChina(Shandong)PilotFreeTradeZoneShandongHighPeople’sCourt二○二四年九月正式挂牌成立。山东自贸试验区的设立是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，对加快推进山东新旧发展动能接续转换、高质量法治软环境是自贸区的核心竞争力，人民法院担负着为自贸区建设提供坚实司法保障的职责使命。自山东自贸试验区设立以来，山东法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把服务保障自贸区建设作为重中之重，全面对接、回应自贸区对司法工作的需求，充分发挥审判职能作用，不断探可推广的自贸区审判工作经验，方便社会各界全面了解山东自贸试验区司 3 4 5 9 9 （三）实施精品战略，提升审判质量和效率 （五）完善多元解纷，实现纠纷解决便利化 （八）延伸司法服务，提升服务保障工作实效 一、加快完善自贸区诚信机制建设……二、建立常态化府院沟通机制…………三、积极推进多式联运“一单制”试点……案例一：青岛某国际物流公司诉香港某公司、臧某买卖合同纠纷案例二：上海某航运经纪公司诉深圳某进出口公司、青岛某物案例四：香港某控股公司诉山东某科技公司委托合同纠纷案……案例五：潍坊某木业公司诉烟台某建设公司、烟台某门窗公司案例六：青岛某食品公司诉法国某奶制品合作社名誉权纠纷案…案例七：济南某置业公司诉郑州某商贸公司等追收未缴出资纠纷案例八：青岛某国际贸易公司诉青岛某冷链物流公司、青岛某货物仓储合同纠纷案…………案例十：日本某株式会社诉山东某钢业公司、江苏某金属制品合同纠纷案……………………43PrefacePartI:OverviewofPartI:OverviewoftheConstructionofSDPFTZ1.OverviewoftheConstru 522.OverviewoftheConstructionofQingda 3.OverviewoftheConstructionofYanta PartII:OverviewofPartII:OverviewoftheJudicialGuaranteefortheConstructionofSDPFTZ1.BasicInformationofCase 2.PrimaryMeasuresforEnsuringtheConstructio 2.1UpholdthePrincipleofPuttingSystemsFirstbyDevelopingaServiceandGua 2.2OptimizetheProcess 2.3ImplementaHigh-qualityStrategytoImprovetheQualityandEfficiencyofTrials 2.5ImproveDiversifiedDisputeResolutionandFacilitateDisputeResolution 2.6StrengthenResearchandPublicitytoExpandtheInfluenceofTria 2.7HighlightInternationalCharacteristicsandEnhancetheInternationalCredibilityofTrialsR 2.8ExtendJudicialServicesandImprovetheEffectivenessofServiceandGuarantee 71PartIII:JudicialSuggesPartIII:JudicialSuggestionsforImprovingtheConstructionofSDPFTZ1.ImprovetheIntegrityMechanismintheConstructionofSDPFTZ 2.EstablishaNormalizedCommunicationMechanismbetweentheGovernmentandCourts 3.AdvocatefortheImplementationofthePilotModelofMultimodalTransport“One-bill”Coverage 4.StrengthentheTrainingofForeign-relatedLegalTalents PartIV:TypicalCasesRelatedtoSDPFTZPartIV:TypicalCasesRelatedtoSDPFTZ 81Case2:DisputeOveraContractofCarriageofGoodsbySea:aShanghaiShippingBrokerageCompanyv.aShenzhenImportandExportCompanyandaQingdaoLogisticsCompany 87 aYantaiDoorandWindowCom Case6:DisputeoverInfringementofRightofReputation:aQingdaoFoodCompanyv.a 94Case7:DisputeovertheCollectionofUnpaidCapitalContributions:aJinanZhengzhouTradingCompany,et Case8:DisputeoveraPortCargoWarehousingContract:aQiaQingdaoColdChainLogisticsCompanyandaQingdaoOperationManage Case9:DisputeoveraHomeLoanAgreement:aSub-branchofBankofChinainYantaiv.WANGX, Company,aJiangsuMetalProductsCompany,a ConclusionConclusion山东法院服务保障中国（山东）自由贸易试验区建设白皮书(2019-2024) 3是我国第五批设立的自由贸易试验区。山东自贸试验区的战略定位是全面落实中央关于增强经济社会发展创新力、转变经济发展方式、建设海洋强国的要求，加快推进新旧发展动能接续转换、持以制度创新为核心，以可复制推广为基本要求，形成了丰硕的施。2023年1月，山东省政府印发《中国（山东）自由贸易试5项“最佳实践案例”在全国推广，183项创新成果在全省复制济南片区坚持从法律体系、服务机制、涉外法律服务等多方面进行制度创新，力争打造一流的国际化营商环境。片区管4委会联合11个部门出台了《法治化营商环境提升三年行动方案检察监督“六位一体”法律服务保障体系；建立“调裁审援”多元一体闭环服务机制，成立劳动争议调解中心，搭建劳动争议调解智慧化服务平台；加强与境外法律服务机构交流合作，引进国际知名律师服务机构，建设山东国际法律服务中心，成立国际商事调解中心济南片区调解室；开展以送法律、送政策、送服务为主题的法治会诊活动，为企业“号诊把脉”，精准提供法律咨询服务或路径指导。青岛片区总面积52平方公里，全部位于青岛西海岸新区范围内，重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融和先进制造业。自设立以来，累计实现外贸进出口8030亿元，年均世界500强境内外投资项目72个，改革开放综合试验平台功能5持续提升、作用更加突出。经商务部研究院评估进入全国自贸试法”三位一体法治环境集成服务模式，打造“法润自贸”服务品牌。坚持开展助企惠企法律服务活动，打造“线上+线下”公共法律服务超市，推行“法治政务自助点餐服务模式”，开办“法关共建八方联动服务体系，深化系统协作；建立联席会议制度，合青岛市仲裁委员会，共建青岛国际仲裁中心，落地“一带一路”6发区范围内，集聚烟台港西港区、烟台国际机场、综合保税区、环渤海高铁“三港一站”重大设施，重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业。技术链，突出“知识产权保护”“企业合规”和“科技创新容错提供包含规范涉企刑事案件办理流程、优化涉企审判团队以及订单式、点单式、菜单式“三单”普法模式在内的N项法律产品服务，使法律覆盖有广度，将优化营商环境建设全面纳入法治化轨山东法院服务保障中国（山东）自由贸易试验区建设白皮书(2019-2024)9（一）自贸区案件概况*本报告统计的自贸区案件是指，在案件法律关系中，主体（包括住所地、经常居住地）、标的物、（二）自贸区案件特点1.案件类型相对集中，同时呈现多元化趋势。案件类型以买卖合同、民间借贷、物业服务合同、金融借款合同等传统民商事纠纷为主，涉自贸区海事案件中，海上货物运输合同纠纷占比较大。随着自贸区内经济活跃度的提升以及辖区人口、驻区企业的增长，矛盾纠纷也将进入快速增长阶段。案件呈现出类型多、领域多元等特点，涉及公司设立、股权转让、贸易合同相关的民商事案件呈现增长态势，加上涉外商事主体对投资、金融等领域2.诉讼主体以法人或其他组织为主，案件辐射面大。自贸区成立后出台的一系列优惠政策吸引了大批企业入驻，新成立的企业进入常态运营阶段后，相关商业活动日益频繁，体现在诉讼从地域上看，案件当事人分布于境内外30多个国家和地区，包括英、美、日、韩等发达国家，以及新加坡、马来西亚等“一带一路”国家，这与我省作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊3.案件调撤率较高，多元纠纷化解机制成效显著。从案件裁判结果看，审结的60661件案件中，调解或按撤诉处理的有26879件，占比44.3%，表明多元解纷机制运行成效显著。全省在当事人之间搭建沟通桥梁，促使各方找到利益最佳平衡点，促47.5%47.5%贸片区建设作为一项重要任务，在不断提升司法服务保障水平的（一）坚持制度先行，构建服务保障工作体系。省法院先后制定了《关于依法服务和保障自贸区建设的意见》《关于保障上合示范区和自由贸易试验区建设推动打造对外开放新高地的意见》，要求各片区法院在充分利用自身区位优势的基础上，构建沟通合作的常态化机制，形成司法服务和保障的整体合力。近年来，青岛中院制定了《关于充分发挥涉外审判职能为山东自贸试验区青岛片区建设提供优质司法服务保障的意见》定了《保障自贸试验区建设的二十条措施》，青岛黄岛区人民法院制定了《关于为山东自贸试验区青岛片区制度创新提供司法服务保障的实施意见》，烟台开发区人民法院制定了《关于服务保障中国（山东）自由贸易试验区烟台片区建设的实施办法》《关级法院强化统筹协调，谋划精准服务，实行上下联动，构建了全（二）优化审判布局，健全专业化审判机制。在山东自贸试验区规划申报期间，省法院就为青岛黄岛区人民法院申请增加了第一审涉外民商事案件管辖权，奠定了司法保障自贸区建设的基础。在山东自贸试验区获批后，为济南历城区人民法院申请增加了第一审涉外民商事案件管辖权，管辖济南高新区、城区一审涉外民商事案件，成为全省首个跨行政区域管辖涉外民商事案件的法院。2021年10月，青岛中院在青岛自贸片区设立巡回审判庭，主要审理涉青岛自贸片区外商投资、对外投资、货物贸易、服务贸易、跨境融资等领域案件。根据《最高人民法院为积极落实涉外民商事案件管辖权下放的要求，顺应青岛对外经贸发展的需要，省法院向最高人民法院申请在青岛中院设立国际片区审判区正式揭牌成立，这是全国海事法院首个自贸片区审判区，旨在发挥海事司法的独特优势，服务自贸区海洋集成改革。2024年8月，烟台经济技术开发区人民法院自贸区人民法庭获批设立，标志着全省法院在服务自贸区建设、提升专业化水平上（三）实施精品战略，提升审判质量和效率。山东法院准确把握自贸区建设法治化、国际化、便利化的内意识，发扬工匠精神，努力提升司法公信力。化，加强对市场经济规律的认识，尊重商事交易规则和惯例，在现行法律制度和司法政策的框架内，化解自贸区先行先试政策和现行法律的潜在冲突，总结审判经验，提炼裁判规则，为统一裁贸易、房地产等纠纷，建立“三专合一”的审判工作机制，即：配备专业法官队伍、选取具有专业知识的人民陪审员、邀请专业人员参与调解或提供专家意见。坚持诉讼服务精准化，通过推行及时维护当事人的合法权益，节约司法资源。为提高船舶处置效率、降低费用、提升船舶成交率和溢价率，青岛海事法院创新船舶拍卖监管方式，打造“互联网+”船舶扣押拍卖管理平台，借助信息科技手段，打破暗箱壁垒，使船舶扣押、拍卖、评估全程留痕，该做法入选中国（山东）自由贸易试验区第三批制度创新成果最佳实践案例，荣获法治日报2022年智慧法院创新案例等（四）强化务实协作，形成服务保障合力。全省法院持续深化府院联动机制建设，加强与政府商务部门、自贸区管委会等单位的沟通联系，做好自贸区内纠纷预防、矛盾调处、风险防范等工作，推动形成自贸区建设工作大协同格局。青岛海事法院与青青岛贸促会等机构，共同签署了“创新提升、法智护航”共建协议，加快重点领域系统集成，合力破解深化海事司法改革服务创新的营商环境难题；围绕“保障海员合法权益，发挥海事审判作用，助力解决海员司法纠纷案件”，与青岛自贸片区合作，设立及时解决外籍海员遣返问题，实现船舶价值、债权人利益、船东黄岛区人民法院与青岛自贸片区签署《服务保障合作备忘录》，就建立重要信息通报、拓展交流、走访调研、市场主体信息共享等达成一致意见。（五）完善多元解纷，实现纠纷解决便利化。山东法院依法支持仲裁机构、行业调解组织的创新发展，积极构建符合自贸区纠纷特点的多元解纷机制。省法院与省司法厅联合印发《关于建立诉讼与仲裁衔接工作机制的指导意见》，建立诉讼与仲裁衔接的工作机制，探索构建符合自贸区案件特点的多元解纷机制。青岛中院与青岛仲裁委联合出台了《关于建立服务保障山东自贸试验区（青岛片区）等法仲联动多元纠纷化解机制的意见》，构建革试点工作经验，已在全省复制推广。烟台开发区人民法院兼顾中外当事人文化背景、法律制度和解纷传统的差异，引入中小企矛盾纠纷在诉前化解；为自贸区国际仲裁院设立常驻办公场所，配备辅助人员协助开展工作，目前已有90多起案件转入仲裁裁决。青岛海事法院与中国船东互保协会签署《关于构建工作协作机制的备忘录》，建立以船舶为标的的海事诉讼保全与执行协作机制，与中国海事仲裁委员会签署《关于建立多元纠纷化解工作机制协作纪要》，联合发布《中国（山东）自片区临时仲裁指南》，与青岛仲裁办签署《关于建立海事案件诉讼与仲裁衔接工作机制的实施意见》，推动自贸区涉外涉海纠纷（六）加大调研宣传，扩大自贸区审判影响力。山东法院坚贸区审判规律，指导司法实践。先后就全省自贸区建设相关法律问题、新冠疫情对全省外贸外资影响、仲裁司法审查等问题，开展专题调研，形成调研报告或规范性意见。与中国海洋大学法学院合作完成的省社科规划研究项目——经略海洋战略实施法律适深入分析、研究，提出了对策和建议，为海事审判工作提供了重要参考。高度重视调研成果的转化，针对自贸区案件审理中发现的问题，多次向银行、国资委等部门提出司法建议或法律意见，均得到了积极响应。不断加大对涉自贸区审判工作的宣传力度，省法院围绕“平等保护中外当事人合法权益”等主题，多次召开专题新闻发布会，发布典型案例、法律风险提示，青岛中院、青增强审判工作透明度，发挥典型案例的示范引领作用。青岛中院建设了青岛涉外商事审判网站，宣传司法服务自贸区建设的有益经验和举措。青岛海事法院联合青岛自贸片区管委会连续两年举事审判是打造自贸区国际化营商环境的重要司法保障。山东法院坚持把平等保护中外当事人合法权益贯穿于司法工作的全过程、各环节，确保中外当事人诉讼地位和诉讼权利平等，法律适用和法律保护平等。省法院、青岛中院、青岛海事法院积极拓宽域外法查明途径，与山东大学、华东政法大学、大连海事大学等高校签订合作协议，设立域外法查明中心、外语法律文件翻译中心，构建域外法查明机制，确保在依法应当适用域外法时，做到“查际司法协助试点工作，探索建立归口管理和集中办理工作机制，提高送达效率，畅通中外当事人司法救济渠道。加大的培训，扩充法官对国际贸易、国际规则、自贸区建设等领域的专业知识，提高综合司法能力，努力打造一支具有全球视野、为加强全省涉外审判人才储备，加快培养具有国际视野、精通国际法国别法的涉外审判紧缺人才，省法院结合全省三级法院人员构成以及涉外商事案件管辖权下放至基层法院的实际情况，组建了全省法院涉外商事海事审判领军人才库和储备人才库，助力打（八）延伸司法服务，提升服务保障工作实效。山东法院坚持“谁执法谁普法”责任制，不定期对自贸区内从事对外贸易、实地走访区内企业，了解司法需求，现场答疑解惑，增强区内企对性的服务方案。青岛中院多次赴自贸区企业，开展“司法助力营商环境优化，护航自贸区企业发展”等主题活动。青岛海事法院主动为港航企业制定标准合同范本，形成了“港口疏浚”“仓引，已在山东港口集团及其旗下港航企业全面推开使用，累计签六大类海洋经济领域，为制度型开放试验区建设提供鲜活司法文献参考。烟台开发区人民法院实行点对点联动，制定员额法官联系服务企业工作方案，选取区内重点骨干、典型企业，通过实地走访、提出司法建议和举办法治讲座等方式，为企业提供面对面山东法院服务保障中国（山东）自由贸易试验区建设白皮书(2019-2024) 21可推广为基本要求，形成了一批制度创新成果，建设成效显著。随着《中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案》的深入实施，山东自贸试验区在制度创新、政府职能转变等方面需了大量企业进驻，但由于自贸区在税收、通关便利化等方面的优股东依法享有期限利益，在出资期限届满前无需实缴资金，由于此类企业实有资本少，一旦经营不善对外负债，容易导致债权人权利落空。司法实践中，存在自贸区内注册的中小企业或一人公门加快完善自贸区诚信机制建设，探索构建统一的信用信息公示系统，使社会公众和政府管理部门能够方便、及时、全面地了解企业的登记和信用信息，强化自贸区内企业发起人、股东、实际控制人的法律责任，形成“一旦失信、处处受限”的局面，逐步策效果的晴雨表，虽然表现为单个案件，但背后反映了贸易、金融等政策的社会效应。在法院和自贸区管理机构之间建立沟通联有利于及时发现各项创新制度漏洞，制定有效防范和处理方案，22形成化解社会矛盾纠纷的合力。采用司法建议书等形式，对自贸区创新措施的应用情况作出反馈或建议，强化府院联动实效，做改革是山东自贸试验区深化改革创新方案明确的任务之一。多式多式联运经营人全程负责、提供“门到门”的运输服务，有利于合印发了《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》，鼓励各地因地制宜开展多式联运“一单制”试点。建议有关部门积极落实意见要求，坚持齐抓共管，强化政策支持，有序开展试点，探索赋予多式联运单证物权凭证功能，创建多方协同、风险分担的陆上贸易融资新机制，积极积累实践经验，促进因素。从我省现有人才情况看，高层次人才总量不足，国际化水平不高，无法满足自贸区建设发展的需要，特别是，国际型、复懂经贸、懂法律、具有国际视野的涉外法治人才，特别是在国际贸易规则、国际经济法律及政策等领域具有良好知识背景和实践官到商务部门、自贸区管委会等单位挂职锻炼，熟悉自贸区相关的法官开展针对性培训，增进法官对国际商事交易规则和新型交山东法院服务保障中国（山东）自由贸易试验区建设白皮书(2019-2024) 25案例一【案情简介】后因货物出现质量问题无法进口，双方签订《退款协议书》，香仓储费等，臧某作为香港某公司一人股东对公司债务承担连带责【裁判结果】港某公司的买卖合同关系自双方达成《退款协议书》之日已经解除，香港某公司应当按协议约定退还货款，并支付违约金。根据《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》的规定，股东权利义务等事项适用登记地法律，故关于臧某应否就公司债务承担连华东政法大学外国法查明研究中心查明，香港特别行政区公司法相关规定中无一人公司股东对公司债务承担连带责任的规定，揭开公司面纱判例中只有当一人公司股东违反公共秩序或图谋实施欺诈或逃避法律义务的行为时，才对公司债务承担连带责任。本案中，青岛某国际物流公司未能证明臧某存在上述情形，故其要26求臧某对香港某公司的债务承担连带责任的诉讼请求不应得到支【典型意义】议焦点是香港一人公司的股东在未提交证据证明其财产独立于公司财产时，应否对公司债务承担连带责任。黄岛区人民法院通过委托华东政法大学外国法查明研究中心，主动查明香港特别行政依法保护了港方企业的合法权益，维护了司法公信，有利于优化27【案情简介】2019年6月，青岛某物流公司作为订舱代理，委托承运人香港某运输公司从青岛前湾港出运一批货物，提单托运人为深圳某进出口公司，货物运抵柬埔寨西哈努克港后，无人提取货物。2020年6月，香港某运输公司将涉案债权转让给上海某航运经【裁判结果】出口公司，但其称从未委托青岛某物流公司代办订舱出运手续。青岛某物流公司也称，其受案外人的委托代为订舱。涉案提单托运人系按照青岛某物流公司的指示记载。综合各方证据，不能认定深圳某进出口公司为提单项下的托运人。因青岛某物流公司不能证明其系深圳某进出口公司的受托人，其订舱行为对深圳某进出口公司不发生法律效力。青岛某物流公司确系向香港某运输公司发出订舱委托的要约人，根据海商法关于契约托运人的定义，青岛某物流公司为订舱委托的本人，应承担提单项下契约托运人责任，向上海某航运经纪公司赔偿因无人提货在目的港产生的集28【典型意义】埔寨西哈努克港，柬埔寨是“一带一路”建设的重要节点国家，本案是一起具有涉外因素的海上货物运输合同纠纷。山东自贸试验区作为国家实施“一带一路”建设的枢纽节点和重要支撑，区内企业在承接和参与“一带一路”相关重大基础设施建设中发挥着重要作用。青岛某物流公司基于信任，在未能核实真正发货人身份的情况下，直接代为向承运人订舱出运。因货物无人提取产生目的港费用被承运人索赔时，青岛某物流公司才发现自己并未获得提单中载明的托运人的授权。本案准确识别了提单项下托运人的身份，合理划分了当事人在类似情况下的责任界限和风险负担，对于规范青岛自贸片区外贸企业、货运代理企业、航运企业29【案情简介】所有争议在国际棉花协会仲裁解决，受英格兰威尔士法律管辖并解释。因双方发生争议，瑞士某公司申请国际棉花协会仲裁。裁决作出后，瑞士某公司向人民法院申请承认与执行该仲裁裁决。青岛某公司以未收到仲裁通知、未得到指派仲裁员通知、没有收【裁判结果】岛某公司送达了仲裁通知、仲裁申请、指派仲裁员通知以及仲裁【典型意义】甚至直接否定合同真实性的做法，意图规避风险，但该做法往往因其不诚信的行为，无法得到法院的支持。全省法院始终秉持支30持仲裁的国际理念，接轨国际通行做法，健全、完善工作机制，为市场主体提供多元化纠纷解决方式，有效节约司法资源，优化31【案情简介】2021年8月，香港某控股公司向山东某科技公司购买5台责将货物从济南运至哈萨克斯坦，香港某控股公司预付了运费。因未按期发货，双方又与青岛某运输公司签订了三方运输代理协议。由于山东某科技公司未依约足额支付2输公司只装运了部分货物。后运价上涨，香港某控股公司自行支付剩余运费，全部货物运输得以顺利运完。香港某控股公司诉至法院，请求山东某科技公司退还剩余未付运输费，承担运费上涨【裁判结果】港某控股公司预付的委托运输费，应在扣除其向青岛某运输公司支付的费用后，全部返还给香港某控股公司。双方系委托合同关系，山东某科技公司负有依约尽职完成委托事务的义务。作为运输代理协议项下负有付款义务的主体，山东某科技公司未及时支付预付款是导致部分货物运输迟延并造成运输费用增加的原因，其对运费上涨给香港某控股公司造成的损失存在重大过失，应承32【典型意义】本案是最高人民法院批准济南市历城区人民法院管辖第一审涉外、涉港澳台民商事案件后，公开审理的首个涉港商事案件，也是一方当事人注册地在济南自贸区片区的案件。诚信是自贸区建设的稳固基石，是自贸区企业的经营之本。山东某科技公司怠于完成委托事务，导致迟延运输，有违诚信经营原则，应当承担赔偿责任。本案的妥善处理体现了对契约精神的尊重，不仅维护了守约方香港公司的合法权益，也有利于规范、引导中外投资者33【案情简介】2022年3月，潍坊某木业公司通过背书转让方式取得5张人及背书转让流程相近，票面金额共计100万元。汇票到期后，潍坊某木业公司提示付款，但承兑人出现账户资金余额不足和未【裁判结果】汇票形式要件完备，记载事项明确，系有效票据。潍坊某木业公司作为最后一手被背书人，且实际持票，依法享有票据权利。在承兑人拒付的情况下，潍坊某木业公司有权向作为前手持票人的【典型意义】易过程中不受时间和空间限制，能够提升企业融资效率，拓宽企业融资渠道，降低纸质票据携带和转让的风险34力影响，作为出票人的企业由于各种原因无法兑付票据子商业汇票领域风险增加。本案被告烟台某建设公司系自贸区内注册的企业，本案本着鼓励商事交易、尊重交易规则的理念，切实维护了电子商业汇票的流通性与可预期性。本案的妥善处理对推动电子商票市场的健康发展、自贸区金融服务便利化建设具有35【案情简介】品，上述产品销售后，青岛某食品公司收到经销商反馈、消费者差评、投诉举报等，反映其乳制品在保质期内出现沉淀或固体颗法国某奶制品合作社供应的产品不符合中国乳业的行业标准，且法国某奶制品合作社在国外多家媒体的陈述损害了青岛某食品公司及其关联机构形象和商业信誉，要求法国某奶制品合作社停止侵害、恢复名誉，赔偿其相关产品广告费、业务宣传费损失合计【裁判结果】系，充分了解纠纷的背景及企业诉求，确定了本案症结在于中法两国对奶制品的质量认定标准不同。随后，青岛市中级人民法院就奶制品行业标准问题，向国家卫生健康委员会发出询函。国家依据该回函，青岛某食品公司与法国某奶制品合作社进行了充分沟通，在友好协商的基础上，青岛某食品公司主动撤回了本案起36【典型意义】企业，其与法国某奶制品合作社的纠纷在业内引起了广泛关注。青岛市中级人民法院找准纠纷症结，通过函询国家卫生健康委员挽回了企业形象，避免了巨额的域外仲裁费37【案情简介】某商贸公司有权处置济南某置业公司资产、优先于其他投资人及债权人通过受偿、债权转让等方式实现债权，经营管理权由郑州某商贸公司行使，直至债权全部实现。后济南某置业公司股权发将公司股权返还给原股东。至2016年12月，郑某某、洪某某接受郑州某商贸公司指派，持有济南某置业公司100%股权，出资期限为2045年12月31日前。郑某某作为法定代表人，持有并控制济南某置业公司印章、证照，代表公司对外签订合同。2019年11月19日，济南市中级人民法院受理济南某置业公司破产清【裁判结果】权让与担保的形式特征，但《项目融资借款合同》中关于公司经营管理权的约定，以及洪某某、郑某某代郑州某商贸公司实际控制济南某置业公司的行为，实质是行使股东权利，不符合股权让与担保中“股权形式转让”的法律特征，不构成股权让与担保法38律关系，洪某某、郑某某虽为济南某置业公司的登记股东，但实为接受郑州某商贸公司委派持有济南某置业公司股权，实际股东应为郑州某商贸公司，郑州某商贸公司应向济南某置业公司履行【典型意义】资、融资领域的新类型纠纷日益增多，且呈现出主体多元、法律关系复杂、各方争议大等特点。股权让与担保作为企业的重要融资方式之一，司法实践中并不鲜见。本案从法律特征、合同目的等角度，严格区分股权让与担保和股权转让，准确认定了郑州某商贸公司的实际股东身份，判令其履行出资义务。该案的处理不仅为类案审理明确了裁判标准，也依法保护了公司其他债权人的39【案情简介】人青岛某货代公司办理进口货物的货运代理业务。青岛某货代公司与青岛某运营管理公司签订《仓储合同》，货物在运输至保税区仓库进行新冠病毒核酸检测及货物外包装消杀过程中，出现严重缓化现象。青岛某运营管理公司系青岛某冷链物流公司全资子【裁判结果】九百二十六条的规定，青岛某国际贸易公司作为青岛某货代公司的委托人，有权行使受托人青岛某货代公司《仓储合同》项下对青岛某运营管理公司的权利。综合考虑货损发生原因，青岛某运营管理公司作为仓储方，在货物出库时未安装托盘，导致货物长物流公司作为青岛某运营管理公司的唯一股东，未提交证据证明其财产独立于公司财产，应对青岛某运营管理公司债务承担连带40【典型意义】事人将面临巨额赔偿风险。因仓储合同涉及货物的验收、储存、提取等环节，权利义务关系比较复杂，货损的责任认定也难。本案根据查明事实及鉴定报告结论，在全面分析原因的基础上，公平认定过错程度，合理划分货方和仓储方的责任，不仅彰显了维护公平正义的司法属性，树立了海事司法的公信力，也有利于引导自贸区外贸企业、货运代理企业、仓储企业有序开展经营活动，对规范贸易操作流程、助力自贸区企业健康发展具有积41【案情简介】2017年1月，王某甲、王某乙、姜某某与中国银行烟台某支行签订住房贷款合同，三人共同向中国银行烟台某支行贷款国银行烟台某支行起诉三人，主张贷款合同提前到期，要求三人立即偿还剩余本金、利息、罚息等，并主张对三人所购房屋享有【裁判结果】某甲、王某乙、姜某某三人已向中国银行烟台某支行结清了包括到了弥补，继续履行贷款合同，可以实现合同目的，不会扩大银行的损失，而且涉案贷款有相关房产抵押担保，银行的债权可以42【典型意义】是当前购房的主要方式，该类合同履行周期长，贷款人在还款期内遭遇暂时经济困难而出现逾期还贷的情况较为常见，而一旦出现逾期，有的金融机构即以合同约定为由主张收回全部贷款。本案中，借款人虽有逾期还款的违约行为，但在银行起诉时，已偿还相应息费，承担了责任，从维护交易安全和平衡当事人利益角度考量，合同宜继续履行。该案件标的不大，事实清晰，但案件结果关系着一个家庭的幸福，牵扯着人民群众的安居梦，承办法充分保护了当事人的合法权益，维护了社会和谐稳定，取得了良43【案情简介】金额为178245美元。后，在生产完毕准备发货时，山东某钢业某钢业公司发货迟延、钢材规格不符以及未能提供材质单为由拒【裁判结果】履行发货义务，未在日本某株式会社要求的最晚交货日期前交货，致使合同目的无法实现，双方的买卖合同依法解除。“deposit”的中文翻译既有定金之意，也有预付款等其他含义。双方对预付货款，山东某钢业公司应予返还。44【典型意义】外企业使用汉语以外的语言文字商贸洽谈的情况越来越多。一旦在国内形成诉讼，如何准确理解和翻译外国语言文字显得尤为重要。本案当事各方对“deposit”的中文翻译产生较大分歧，一法院结合双方交易过程、买卖合同的约定以及产生争议的原因等方面探寻当事人的真实意思表示，确定买方已付款系预付货款，45公正高效的审判、精英化的司法队伍、多元化的纠纷解决模式，站在新的历史起点，山东法院将继续坚定信念，立足本职，真抓实干，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，积极回应自贸区建设中市场主体的司法关切和需求，更好发挥审判职能作用，全面提升自贸区审判的质量、效率和效果，为山东自贸试验区建设提供更加坚实的司法服务和保障。47WhitePaperoftheShandongCourtsonServingandGuaranteeingtheConstructionofChina(Shandong)PilotFreeTradeZone(2019-2024)PrefaceTheChina(Shandong)PilotFreeTradeZone(SDPFTZ)wasofficAugust2019.ThispivotaldecisionorchestratedbytheCentralCommitteeoftheCommunistPartyofChina(CPC)undertheleadershipofComradeXiJinping,isofgreatsignificance.ofeconomicgrowth,fosteringthehigh-qualityadvancementofthemaritimeeconomy,andbuildinganewhubforopeAfavorablelegalenvironmentdeterminesthecorecompetitivenessofFreeTra(FTZs),withthejudiciary,particularlythepeople’scourts,playingapivotalroleinprovidingrobustlegalsupportforthedevelopmentofFTZs.SincetheestablishmentofSDPFTZ,courtsinShandonghavebeenunwaveringintheircommitmenttofollowingtheprinciplesoutlinedinXiJinpingThoughtonSocialismwithChineseCharacteristicsforaNewEraandfullyimplementedtheguidingprinciplesofthe20thNationalPartyCongressandthesecondandthirdplenarysessionsofthe20thCentralCommittee.TheirprimaryfocushasunderstandingoftheuniquejudicialrequirementsoftheFTZandaproactiveresponsetotheseneeds.Thecourtshaveharnessedthefullpotentialofthetrialprocesscontinuously48market-oriented,law-basedandinternationalizedbusinessenvironmentfortheFTcommemoratethefifthanniversaryoftheestablishmentofSDPFTZ,thriscompliedwithaviewtoreplicableandpromotabletrialexistofacilitatethecollectiveawarenessofthejudicialprotectionmeasureswithinSDPFTZacrossallwalksoflife,tobringoutthecriticalroleofjusticeinsocietalgovernanceandriskprevention,andtopromotecommunicationandexchange,thusjointlycreatingafavorablelegalatmosphereforthedevelopmentofSDPFTZ.WhitePaperoftheShandongCourtsonServingandGuaranteeingtheConstructionofChina(Shandong)PilotFreeTradeZone(2019-2024)PartI：OverviewoftheConstructionofSDPFTZ51 SDPFTZwasestablishedwiththeapprovaloftheCPCCentCouncilandstandsaspartofthefifthbatchoffreetradepilotzonesestablishedinChina.ThestrategicpositioningofSDPFTZisalignedwiththecentralgovernment’sdirectives,whichcallsforincreasedinnovationineconomicandsocialdevelopment,ashiftintheeconomicdevelopmentparadigm,andthepursuitofamaritimepower.Thisistobeachievedbyexpeditingthetransitionbetweenemergingandtraditionaldriversofeconomicgrowth,fosteringthegrowthofthemarineeconomy,andturningthezoneintoanewpacesetterofopening-up.thewayandopeningupnewopthefundamentalobjectiveofreplicableandpromotablemeasuresresultinginsubstantialachievementsandnotabledevelopmentoutcomes.Asofnow,allofthe112pilottasksencompassedinthe7majorfieldscoveredintheOverallPlanforChina(Shandong)PilotFreeTradeZonehavebeensuccessfullyexecuted.Amongthese,144havebeenreplicatedandpromotedthroughoutShandong,40havegainedrecognitionandendorsementfromnationalministries,5havebeenpromotedbytheInter-ministerialJointMeetingoftheSChina.InJanuary2023,thePeople’sGovernmentofShandongProvinceissuedtheDeepenedReformandInnovationPlanforChina(Sreforminitiatives,whichmarkedtheofficialtransitionofthedevelopmentofSD2.0era.Uptonow,2trialtasksand5“bestprand183innovationshavebeenreproducedipilotplatformsforcomprehensivereformandopening-up.52distinctareas:Jinan,Qingdao,andYantai.1.OverviewoftheConstructionofJinanAreaTheJinanAreaofSDPFTZspansatotalareaof37.99squarekilometersandencompassestheeconomicallyvibrantregions,includingLixiaDistrict,LichengDistrict,andJinanHigh-techZone.Itsprimaryfocusisonemergingindustriessuchasartificialintelligence,industrialfinance,healSinceitsestablishment,theJinanAreahaswitnessednotableprogress,withtheestablisofover75,000newenterprises.IthasachievedacumulativeimportandexportvalueofCNY314.51billionandattractedforeigninvestmedespitecoveringlessth36%oftheoverallimportandexportactivitiesofJinan.TheJinanAreaplacesastrongemphasisoninstitutiincludinglegalsystems,servicemechanisms,andforeign-relatedlegalservices,strivingtocreateatop-tierinternationalbusinessenvironment.Toachievethis,theadministrativecommitteeincollaborationwith11keydepartmentshasreleaseda“Three-YearActionPlanforImprovingtheLegalGovernanceoftheBusinessEnvironment(2021-2023)”.Thefocusarbitration,mediation,notarization,judicialappraisal,andprocuratorialsupervision.Thishasestablishedadiversifiedandintegratedclosed-loopservicemechanismforarbitandaid.Additionally,aladisputemediationhavebeenestablished.Thisareahasalsostrengthenedcommunicationandcooperationwithoverseaslegalserviceinstitutionsandattractedinternationallyrenownedlegalserviceinstitutions.Thisefforthasresultedinthecreat53 CenterandestablishmentoftheJinanAreaMediationRooftheInternationalCommercialMediationCenter.Furthermore,theJinanAreaoutreachactivitiesaimedatprovidingconsultationsandsupportoflaws,policies,andlegalconsultationandguidance.Indoingso,thisareastrivestocreateasupportiveandlegallysoundbusinessenvironme2.OverviewoftheConstructionofQingdaoAreaTheQingdaoAreaofSDPFTZcoversatotalareaof52squarekilometers,situatedentirelywithintheconfocuscentersonfosteringmodernmarineindustry,internationaltrade,shippinglogistics,modernfinance,andadvancedmanufacturing.Sinceitsinception,thisareahasachievedacumulativeforeigntradevalueofCNY803billionwithanaverageannualgrowthrateofbillion,withanaverageannualgrowthrateof6.98%.72domesticandforeigninvestmentprojectsfromFortuneGlobal500werenewlyintroduced,andthefunctionofpilotplatformsforcomprehensivereformandopening-upcontinIthasenteredthefirstechelonoftheNationalPilotFrAcademyofInternationalTradeandEconomicCooperation.TheQingdaoAreaplacesastrongemphasisonoptimizingtheprovisionoflegalservicesandaimstoestablisapproachinvolving“administrativeorgans,FTZ,andjudicialorgans.”Thisapproachisdesignedtobuildthe“law-promotingfreetrade”servicThisareaiscommittedtocreatedpubliclegalse54completelegalservicemodelthatintega“self-serviceorderingmodelforrule-of-lawgovernmentaffairs.”TheQingdaoAreahasestablishedthe“Law-PromotingFreeTradeCollege”andregularlyconductscomplianceInaddition,innovativeservicemodelslikeQingdao-HongKongjointlawfirmshavebeenintroduced.Thesefirmsbringtogetherhigh-endlegalresourcesfromQingdao,Shenzhen,andHongKong.Thisincludespartnershipsbetweenlocalandinternationallawfirms,withShandong'sfirstlawfirmcollaboratingwithaHongKongandjudicialorganizationshavecollaboratedcloselytoestablishaneight-partylinkageservicesystem,whichdeepenssystemiccooperationandfeaturesajointmeetingmechanism,includingapermanentinnovationofficelinkingadministrativeorgans,FTZ,andjudicialorgans.Thisofficeconductsquarterlyresearchandresolutionofmajorissues.ThisareahascollaboratedwiththeQingdaoArbitrationCommissiontojointlyestablishtheQingdaoInternationalArbitrationCenter,whichhaslaunchedthemediationroomofthe“Beltandmechanismforpre-litigationdisputeresolutio3.OverviewoftheConstructionofYantaiAreaTheYantaiAreaofSDPFTZcoversatotalareaof29.99squarekilometers,allofwhichissituatedwithinYantaiEstrategicallyencompasseskeyfacilities,includingWestPortAreaofYantaiPort,YantaiPenglaiInternationalAirport,YantaiFreeTradePortZoneRailway.Theprimarydevelopmentfocusofthisareaisonthefollowingindusequipmentmanufacturing,newmaterials,newgeneconservationandenvironmentalprotection,bio55 theendof2023,theYantaiAreahasseensignificantprogress,includingmenterprisessettledinthearea.TheseinitiativeshaveattractedfoUSD3billion.Additionally,foreigntradeimportsandexportshavesurpassedCNY660billion,accountingfor41.5%ofthetotalimportandexportofSDPFTZ.TheYantaiAreaofSDPFTZplacesgreatimportanceonnurturingarule-of-lawbdevelopedandimplementedthe“1+3+N”legalguarantee“1”-Focusingontheindustrialchain:Theareaconcentratesonenhancingthelegalsupportfortheindustrialchain.Thisiareatoimprovetheefficiencyandeffectiv“3”-Focusingonthetechnologychain:Withinthetechnologychain,theYantaiAreaplacesparticularemphasisonthreekeyfields,namely,“intellectualpropertyprotection”,“enterprisecompliance,”and“technologicalinnovationfaulttoleranceandcorrection.”Thapproachdeepensthelegalprotectioninthesecrucialaspects.“N”-Centeredontheproductchain:TheYantaiAreaextendsitslegalservicestoadiverserangeofproductsandservices.Theseincludestandardizingtheprocessforhandlingcriminalcasesinvolvingenterprises,optimizingthimplementinganorder-basedandmenu-drivenlegaleducationmodel.Thisbroadensthescopeoflegalcoverage,seamlesslyintegratingtheimprovementofbusinessenvironmentwithintheframeworkoftheruleoflaw.Thisultimatelyleadstocontinuousimprovementsinthevitalityandorganicgrowthofmarketplayers.WhitePaperoftheShandongCourtsonServingandGuaranteeingtheConstructionofChina(Shandong)PilotFreeTradeZone(2019-2024)PartII：OverviewoftheJudicialGuaranteefortheConstructionofSDPFTZ59 1.BasicInformationofCasesRelatedtoSDPFTZSinceAugust2019,thecourtsinShandonghaveaccepted65,583casesinvolvingSDPFTZ,with60,661casessatisfactorilyconcluded*.Casesinvolvingdomesticaffairsaccountfor98.8%oftheseinstances,casesconcerningHongKong,Macao,andTaiwanaccountfor0.4%,andcasesrelatedtoforeigncountriesaccountfor0.8%.IntermsofQingdaoAreaaccepted42,764casesandclosed37,870.TheYantaiAreaaccepted9,932proportionsofcasesinvolvingSDPFTZacceptedbythecourtsofJinan,QingandQingdaoMaritimeCourtinthetotalnumberofcasesinthesecourtsare4.1%,18.8%,byyear.1.2.1ThecasesinvolvingSDPFTZexbutdisplayatrendofincreasingdiversification.Thesecasesprimarilyrevolvearoundtraditionalcivilandcommercialdisputesinvolvingsalescontracts,privateloans,propertyservicecontracts,andfinancialloancontracts.Amondisputesconcerningmaritimecargotransportationcontractsaccountforarelativelylargeproportion.WiththegrowthofeconomicactivitieswithinSDPFTZ,aswellasthepopulationandthenumberofbusinessesinthisjurisdiction,conflictsanddisputeshavealsoincreasedrapidly.Thesecasesarecharacterizedbytheirdiversitthelegalrelationship,suchasthesubject(includingplaceofresidence,habitualresidencesubjectmatter,orlegalfacts,involveSD60Civilandcommercialcasesrelatedtocompanyestablishment,equitytransfer,andtradecontractsareontherientitiesininvestmentandfinance,boththenumberandvarietyofforeign-relatedcomme.2.2Theprimarylitigandcoversmanycountriesandregions.SincetheestablishmentofSDPFpolicieshasattractedasignificantnumberofenterprisestosetupoperationshere.Asthenewlyestablishedenterprisesbegintheirregularoperations,relatedcommercialactivitieshavebecomeincreasinglyfrequent.Intermsofthetypeoflitigantsinvolved,civilandofthetotal.Fromageographicalpemorethan30countriesandregions,bothfromChinaandabroad.ThisinccountriessuchastheUnitedKingdom,tBeltandRoadpartnercountriessuchasSingaporeisdirectlytiedtoShandong’seconomicandtradeexchangeswithBeltandRoadpartnercountriesasShandongservesasanimportantnodeintheeconomiccorridorofthenew1.2.3Thecasemediationandwithdrawalratemechanismshaveproventobehighlyeffective.Basedontheoutcomesofcases,26,879outofthe60,661casesconcludedweremediatedorwithdrawed,accountingfor44.3%.Thisindicatesthattheoperationofthediversifieddisputeresolutionmechanismshasyieldedremarkableresults.T