《凤凰山食品经济开发区》产业规划-专家评审打印版

/《2011-2020年食品产业开展规划》目录第一章总则 1一、规划背景 1二、规划原则 3三、规划依据 4四、规划范围 5五、规划年限 5六、规划技术路线 5七、总体规划目标 6八、经济效益简述 6第二章凤凰山食品经济开发区产业开展的基础条件与背景分析 9第一节基础条件 9一、区位交通条件 9二、自然资源条件 11三、社会经济条件 13四、凤凰山食品经济开发区的根本情况 14五、工业开发区存在的问题 17第二节背景分析 17一、全国食品产业开展现状分析 17二、安徽省农业和农业产业开展现状 21三、淮北市食品加工业开展分析 23第三章凤凰山食品经济开发区的开展方向和主导产品类型分析 27第一节凤凰山食品经济开发区开展方向分析 27一、开展方向的分析 27二、各类型产业的主导产品类型分类 31第二节主导开展产品类型的分析 32一、“五大〞开展方向的利润和市场前景分析 32二、淮北市和周边地区原料可利用性分析 37三、淮北周边区域的产业开展布局 46四、淮北市主导开展产品类型确实定 47第四章凤凰山食品经济开发区的SWOT分析 49一、优势分析 49二、劣势分析 51三、机遇分析 52四、挑战分析 53五、SWOT分析结论 54第五章凤凰山食品经济开发区的总体开展战略 56第一节总体思路和开展战略 56一、总体思路 56二、食品经济开发区的产业开展战略 57第二节开展目标和定位 58一、开展目标 58二、开展定位 59第三节重点建设任务 61第六章重点建设任务的实现路径和保障 63第一节招商引资目标和要求 63一、招商引资的重点目标 63二、招商引资原则 64三、招商引资的推进方式 64第二节相关政策支撑和保障 65一、土地政策 65二、税收政策 66三、财政政策 66四、技术政策 67五、人才政策 67六、市场和贸易政策 68第三节基础配套设施支撑条件建设和保障 69一、基础配套设施的建设内容 69二、基础配套设施建设的资金保障 70第四节开发区食品平安的督导和监管 71一、建立“从农田到餐桌〞的全程管理系统 71二、建立完善的食品平安检测体系 71三、普及食品平安知识和推行相关法律法规 72四、建立完善监督执法管理制度 72第五节科技引进和技术开发的支撑和保障 73一、科技引进和技术创新对开发区食品产业的推动作用 73二、淮北市食品产业技术和科技创新开展现状 73三、提升开发区技术水平和科技创新实力的措施 75第六节人才培育和创新人才的引进 78一、人才培育和技术创新人才对开发区产业开展的推动作用 78二、淮北市食品领域人才教育现状 79三、开展人才教育和创新人才的引进建议 79第七节商贸业的实施路径和保障 81一、商贸业和商贸物流的作用 82二、推动商贸业和商贸物流的开展对策 83第七章开发区产业链设计及支撑条件建设要求 85第一节婴幼儿食品加工业 85一、开展重点和产品类型 85二、产业链设计 85三、产业规模和经济效益估算 86第二节早餐类食品加工业 86一、开展重点和产品类型 86二、产业链设计 87三、产业规模和经济效益估算 87第三节休闲零食类和其它食品类加工业 88一、开展重点和产品类型 88二、产业链设计 89三、产业规模和经济效益估算 89第四节软饮料制造加工业 90一、开展重点和产品类型 90二、产业链设计 90三、产业规模和经济效益估算 91第五节近期开展建议 91一、原料和辅料 91二、配套设施要求 93三、销售市场开展建议 94第八章开发区产业开展阶段和部署 95第一节第一阶段的开展目标和内容（近期） 95一、开展目标 95二、开展内容 95第二节第二阶段开展目标和内容（中期） 97一、开展目标 97二、开展内容 97第三节第三阶段开展目标和内容（远期） 99一、开展目标 99二、开展内容 100第九章资源保障和环境承载量研究 103一、原料资源 103二、劳动力资源 103三、水资源 105四、电力供给和能源动力保障建设 106五、物流开展建设 107六、污水处理建设 108七、环境承载力分析和生态建设 109第十章开发区战略实施的保障措施 111一、强化组织领导，加强开发区内外食品产业的调度 111二、加大政策扶持力度，多渠道增加投入 111三、发挥协会作用，加强食品行业自律 112四、改善开展环境，促进食品工业加快开展 112第一章总则一、规划背景淮北市位于安徽省北部、苏鲁豫皖四省交界处，1958年国家在淮北地区发现并决定开发“闸河煤田〞，并于1960年将淮北建成了地厅级市。目前全市总面积2741平方公里，人口213.7万人。自建市以来，煤和电是淮北市经济开展的支柱，煤电产业创造的GDP占全市GDP80%-90%。然而进入21世纪后，淮北市煤炭产业的开展进入了枯竭期，2009年被确定为第二批国家44个资源枯竭型城市之一。淮北市单纯依靠煤电带动城市开展已完全不能适合城市扩大化开展的要求，更不能到达国务院批准的“将淮北市打造成安徽省五个百万城市之一〞的目标。因此，面对淮北市的未来开展，如何选择主导产业和进行产业转型，成为摆在淮北市面前的一项重要抉择。面对煤电比重过大，煤电产业面临枯竭的严峻形势，淮北市立足地处黄淮海腹地，紧临“长三角〞地区，并拥有丰富农产品资源和广阔区域市场的优势，经过充分调研、科学论证，淮北市把推进农业产业化和开展食品工业作为保增长、扩内需、调结构的战略举措，明确提出“煤电产业下滑食品工业增，返乡农民工资减少就地补〞的开展思路，并在六届十一次市委全会上，做出了把食品产业作为全市主导转型产业，将食品产业作为全市最具成长性、最有潜力的重点产业，将淮北市打造成“黄淮海平原食品工业高地和面向长三角的优质农副产品供给基地〞的重大战略决策。在此重大决策的引导下，淮北市立足于周边300公里半径范围内的优质农产品资源优势，提出将食品工业作为全市招商引资的重点，大力推动食品工业开发区的建设，积极引进国内外知名食品企业和农业产业化龙头企业来淮北投资建厂、建基地，大力推进龙头企业集聚、产业集群开展。目前，淮北市现已建成了四个特色食品工业开发区，即凤凰山食品经济开发区（综合加工）、宝迪食品工业园（肉制品加工）、百善食品工业园（粮油加工）、口子食品工业园（酒类加工）。《淮北市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要》中指出：“十二五〞期间，淮北将以打造全国食品工业基地为目标，壮大龙头，培育品牌，完善机制，推进农业产业化经营上规模、上水平。充分发挥淮北食品工业的原料优势和园区载体优势，坚持基地化、规模化、品牌化、市场化开展思路，积极培育集生产、加工、销售、研发于一体的产业化龙头企业，着力打造全国食品工业基地，“十二五〞末，食品工业总产值达500亿元。将按照集中、集聚、集约、集群开展的要求，突出发挥开发区和工业园区“增长极〞的带动作用，加快工业向园区集中，把开发区和工业园区建成千亿元非煤产业的重要载体。“十二五〞末，全市开发区和各类园区建成总面积突破150平方公里，省级开发区工业总产值突破1200亿元，力争8-10个开发区及园区年产值超100亿元。凤凰山食品经济开发区作为淮北市第一重点开展的食品经济开发区，其开发区的食品产业定位和开展水平对淮北市食品产业的开展起着决定性的作用。本规划的编制旨在实践科学开展观，落实淮北市对食品工业开展的要求，明确凤凰山食品经济开发区的开展定位和开展战略，为工业开发区规划和建设以及开发区工业工程选择提供依据。该规划实施将确立凤凰山食品经济开发区的开展方向，引领淮北市食品产业的健康开展，从而为增强淮北食品产业的整体竞争力，推进淮北市主导产业的战略转移具有重要意义。二、规划原则（一）科学规划原则实事求是，以科学开展观为指导，科学规划。依据淮北市的资源禀赋和环境资源承载能力，合理布局和规划，充分保证凤凰山食品经济开发区的食品产业符合企业成长规律和市场规律。实现食品经济开发区开展规划与淮北经济和社会开展规划、城市总体规划、土地利用规划的无缝隙对接，促进经济开发区的建设与全市经济的协调开展。（二）统筹规划的原则食品产业与相关产业统筹兼顾，实现经济与社会协调开展。基于淮北周边地区可充分利用的原料资源和周边食品产业布局现状，并结合国内外食品产业开展趋势和市场需求，将农产品加工与食品制造相结合，引进与技术创新相结合，以优势产业为纽带，积极促进关联性强、集约水平高的相关产业集群开展。充分发挥开发区的辐射和带动功能，统筹未来城乡的经济和社会开展。（三）空间布局优化原则明确开发区的产业开展重点，合理规划产业空间布局。增强开发区与全市的主导产业和开发区的配套协作关系，力求形成开发区产业开展特色，使开发区的建设与整个经济开展、城镇建设相协调。（四）可持续开展原则实现全过程的清洁生产和废弃物排放的最小化、无害化。在努力开展循环经济的基础上，按照新型工业化要求，禁止高能耗、高污染企业的入驻，引进一批科技含量高、环境污染少的重点工程。同时，建立技术创新机制，培育新的产业增长点。（五）公共设施、管理与效劳一体化的原则提高效率，保障质量，实现公共设施一体化。为有效促进开发区企业的开展，提高开发区整体开展水平，实现公用设施、环境保护、社会效劳以及与开发区开展密切相关的人才、资金、科技创新、物流运输和金融政策支持的一体化。三、规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2.《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）3.《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）4.《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月）5.《安徽省“十一五〞绿色食品产业开展规划》6.《安徽省2010年国民经济和社会开展统计公报》7.《淮北市2010年国民经济和社会开展统计公报》8.《淮北市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要》9.《淮北市农业产业化开展规划（2008-2012）》10.《淮北市城市总体规划修编（2005-2020）》11.《淮北市土地利用总体规划（2006-2010）》12.《淮北市城市总体规划》（2005－2020年）13.安徽省有关政策、法规等14.地方政府提供的相关资料四、规划范围本规划以面积25平方公里的淮北市相山区凤凰山食品经济开发区为基础，以食品产业结构调整和构建淮北市主导产业开展的食品产业布局为规划目标，重点研究凤凰山食品经济开发区开展食品产业的条件和开展方向，通过对其开展食品产业的内外部环境分析、淮北市及周边原料资源特点、农业和初级农产品加工情况和产品的市场条件，以及淮北市相关产业的基础分析，综合考虑全国食品产业开展趋势，进行经济开发区食品产业的开展规划和重点开展产品类型的研究与产业设计，构筑食品主导产业开展集群，更好地将资源优势转化为产业优势，实现淮北市将食品工业作为主导转型产业的开展的目标。五、规划年限近期：2011年——2012年；中期：2013年——2015年;远期：2016年——2020年。六、规划技术路线凤凰山食品经济开发区的产业规划以资料收集和实地调研为基础，结合市场分析和国内外知名企业开展案例，点线面结合，综合考虑淮北市食品加工原料、开发区基础设施配套条件和环境容载量，以及有效保障区域食品产业开展的关键要素等进行产业设计。本规划技术路线如图1-1所示（见下页）。七、总体规划目标围绕“立足黄淮海，面向长三角，打造食品工业高地〞这一战略决策，以淮北市凤凰山食品经济开发区为基础，充分利用淮北市的农业资源优势、物流优势，坚持科技创新和完善基础支撑条件建设，聚集食品产业开展要素，完善从农业生产到营销的食品产业链，建立以农副食品加工业为基础，以食品制造业为开展核心，以高附加值时尚食品和饮料制造业为特色的产业集群。将凤凰山食品经济开发区建成产业特色鲜明的食品制造业基地，引领淮北市农业和食品加工业的升级，形成经济开展和提高整体竞争力的新格局，实现淮北市将食品工业作为主导转型产业开展的目标。八、经济效益简述近期开展阶段（2011-2012年），围绕工业开发区主要目标及开展定位，在已有的工业开发区基础之上，主要完成开发区道路、供电、供水、能源和环保等基础设施建设。建立促进产业开展的科技、人才、金融和营销渠道建设的政策和促进机构，确立重点企业的引入路径。中期开展阶段（2013-2015年），本阶段重点引进休闲快销食品、高附加值婴幼儿食品和健康食品企业。到2015年末，引进企业数到达100家以上，占其规模30%，累计完成工业固定资产投资达80亿图1-1规划设计总路线元以上，总产量可到达90万吨以上，可实现总产值可达280亿元，实现利税50亿元。（详细数据分析见第七章和第八章）。远期开展阶段（2016-2020年），本阶段在不断引入重点企业基础上，利用开发区的科技、人才政策优势不断开发新技术和新产品，利用已建立的营销渠道和金融政策，培养自有的新企业和品牌，进而实现对外扩张。到2020年，入开发区企业全部达产，累计完成工业固定资产投资达240亿元，总产量可到达290万吨，总产值到达900亿元以上，实现利税160亿元以上。第二章凤凰山食品经济开发区产业开展的基础条件与背景分析第一节基础条件一、区位交通条件1.地理位置淮北市位于安徽省北部，东经116°23′至117°02′、北纬33°16′至34°14′之间。东邻宿州市，西连阜阳地区涡阳县和河南省永城市，北靠宿州市萧县和江苏省徐州市，南接阜阳地区蒙城县和蚌埠市怀远县。全市总面积2741平方公里。本市河流有十多条，总长378公里，主要河流有濉河、南沱河、闸河、龙岱河、岱河、龙河、湘西河、洪碱河、巴河、王引河、新北沱河、包河、浍河、懈河、北淝河等自然和人工河流。全市因采煤塌陷土地已达15000公顷，形成永久性水面4000公顷，季节性水面5000公顷。2.地形条件和气候环境淮北市地势由西北向东南倾斜，海拔在15——40米之间，坡降为11/10000。地貌以平原为主，平原面积占土地总面积的95.3%，低山残丘面积仅占4.7%。以寒武和奥陶系地层形成的山丘，分两列由东北向西南延伸。山地一般高程约200米，最顶峰是濉溪县的老龙脊，海拔为362米，次顶峰是市政府所在地的相山，海拔为342米，其余平原海拔高度在22.5～37.0米之间。淮北市境内四季清楚，属北方型大陆性气候与温湿性气候之间的季风气候。年平均气温14.5℃，极端最低气温-21.3℃（1969年2月5日），极端最高气温41.1℃（1972年6月11日）。全年主导风向为东南风，冬季主导风向为东北风。年平均日照时数2315.8小时，日照率52.2%。无霜期202天，农作物生长期7个多月，降水主要集中在7-9月份，年平均降水量862.9毫米，年均蒸发量1815.5毫米。3.交通条件作为皖北交通运输网络的重要组成局部，淮北市是安徽省通往江苏、河北、山东浙江、河南的交通要道。3小时经济圈城市包括济南、郑州、合肥、南京等城市，有济南、郑州、合肥、南京、徐州等5个航空港，到徐州观音机场仅50公里，经合徐高速公路距合肥机场300公里，经合徐、宁洛高速公路距南京机场330公里，距连霍高速公路距郑州机场340公里。淮北市距深水港连云港港口240余公里，是安徽省距出海口最近的城市。公路：淮北市位于鲁、苏、豫、皖四省之交，区内有311国道、连霍高速公路和合徐高速公路穿过，省道101、202、303线在辖区总里程达148公里，其主要对外公路是311国道，101省道、202省道、303省道、淮（南）六（安）路、泗（县）永（城）路、宿（县）蒙（城）路、宿（县）涡（阳）路等，北部北外环有连接连霍高速公路的出口，东部新蔡镇有连接合徐高速公路的对外出口，古饶镇有和206国道连通的对外交通出口。铁路：淮北市是安徽省北部重要的铁路客、货中转站，北至徐州与京沪线、陇海线相连，南至合肥与皖赣线、宁芜线及宣杭线相连，西至阜阳与京九线相通。境内共有符夹线51公里，青阜线40公里，铁路专用线多达35条，总长250.39公里，铁路密度为19.6公里/百平方公里，为安徽省之首。水路：淮北市境内河流属淮河水系，汴河、古濉河、沱河、浍河、萧濉新河等构成了淮北市的主要水运网络，内河通航里程120公里，其中萧濉新河青龙山至濉河河口全长25.2公里，为六级航道，浍河航道市域境内长49公里，为五级航道，沱河航道临渙至南坪闸下长50公里，为五级航道。境内建有青龙山港、宋疃港、四铺港、阐河港4个水运港口，总设计吞吐能力145万吨/年，其中青龙山港区面积最大，最大泊靠能力为100吨。境内水运可通达新卞河、淮河、洪泽湖、京杭大运河、长江。二、自然资源条件1.矿产资源淮北市具有蕴藏量较为丰富的矿产资源。目前，已发现矿产56种，矿产地488处，其中大型矿产地20处，中型矿产地13处，小型矿点455处。在查明储量的16种矿产中，煤、铁、铜、金、水泥用灰岩、高岭土储量分别居全省第2、4、6、2、6、1、位。其中，煤炭资源最具优势，远景储量350亿吨，工业储量80亿吨。淮北矿区储量丰富、煤种齐全、煤质优良、分布广泛、矿床规模较大、综合效益凸现，已成为我国重要的煤炭和精煤生产基地。2.自然资源淮北农业生物资源丰富。农作物资源包括粮、棉、油、果、菜、药、麻、丝等400多个品种，其中粮食作物主要有小麦、稻谷、薯类、玉米、高粱、谷子、大豆等，经济作物主要有棉花、麻类、烟叶等，油料作物有花生、油菜、芝麻。畜禽品种有牛、马、驴、骡、猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等。畜禽生产以资源开发和资源利用为中心，各品种畜禽的饲养都已形成规模生产。林业资源中现有树种300多个，分属66个科，147个属，其中乔木118种，灌木177种，藤木14种，竹类8种。古稀珍贵树木有古柏、古槐、银杏等。果树主要有杏、桃、核桃、石榴、蜜枣等。鱼类资源以草鱼、鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼为优势种群，水生经济动物有虾、鳖、牛蛙、泥鳅等，经济植物有池藕、芦苇、蒲草等。3.土地资源淮北市土地总面积2741平方公里，其中耕地面积135988公顷，林地面积23266.67公顷，水域面积10000公顷，养殖水面8333公顷，荒沙、荒漠1466.67公顷。再生土地资源优势独特，多年来，全市不断加强采煤塌陷地复垦工作，土地复垦率到达54%以上。淮北地区土壤类型主要有潮土和砂礓黑土两大类。潮土类主要分布在黄泛平原地区，面积约为1080平方公里，占土地总面积的41.1%；砂礓黑土是淮北地区的古老耕作土壤，分布面积最大，约为1440平方公里，占土地总面积的54.8%。此外，境内石灰岩残丘地带有面积较小的黑色石灰土、红色石灰土和棕壤分布。三、社会经济条件1.人口与面积淮北市辖一县三区，人口218万人。经过四十多年的开展和建设，淮北已到达工业化中期阶段，工业生产总值占全市生产总值60%以上，雄厚的工业生产能力为建设食品特色工业开发区奠定了条件。2.经济开展水平2010年，淮北市实现全年生产总值（GDP）455亿元，按可比价格计算，比上年增长13.5%，三次产业结构为8︰64︰28；完成全社会固定资产投资378亿元，增长35%；社会消费品零售总额126亿元，增长19.2%。完成进出口总额1.7亿美元，增长41.7%。财政收入70亿元，增长34.1%；城镇居民人均可支配收入15100元，增长10%；农民人均纯收入5050元，增长11%。经过40多年的开发建设，淮北市现已形成了煤炭、电力、纺织、酿酒、建材、化工等协调开展的工业体系。2010年，全年规模以上工业实现增加值360.4亿元，同比增长19.5%；工业化率由51.2%提高到60%。规模以上工业企业净增546家，总数到达657家。全市34个工业行业中，有33个行业实现增长，六大主导行业全面增长。2009年1月-11月，煤电行业实现增加值210.2亿元，增长9.7%；煤化工行业实现增加值6.3亿元，增长5.8%；机械制造业实现增加值25.4亿元，增长54.2%；食品工业实现增加值26.5亿元，增长27%；纺织和陶瓷建材业分别实现增加值9亿元和11.4亿元，分别增长27.2%和47.1%。六大主导产业增加值占全市工业的比重到达89.7%，对工业增长奉献到达75.8%。3.社会事业全市共有各类学校568所，在校学生414850人，小学适龄儿童入学率100%。2009年全市科技方案共安排工程67项；新增高新技术企业3家、高新技术产品14个，共取得重要科学技术成果10项，其中，到达国际或国内领先及先进水平4项。全年共受理专利申请量266件，专利实施量10件。四、凤凰山食品经济开发区的根本情况1.概况安徽淮北凤凰山食品经济开发区，位于安徽省淮北市相山区，是2009年5月经安徽省政府批准筹建的全省首家省级食品专业经济开发区。全区概念性规划25平方公里，启步区规划11.2平方公里，已建成面积7平方公里。开发区产业开展定位为食品工业，以打造“农副产品深加工、果蔬加工及肉制品加工、饮料生产、资源综合利用〞四大主导产业集群为着力方向。现己入驻食品加工及配套企业73家，其中规模以上企业到达50家，香港锦泰食品、天津康宏园烤肠、天宏面粉、浩大淀粉、华腾米业等知名食品工程顺利入驻建设或投产。2010年，开发区完成工业产值43亿元，占淮北市工业总产值的10%左右。开发区先后获得“全国农产品加工创业基地〞、“全省农产品加工业基地〞、“全民创业基地和农业产业化示范区〞等称号，并与中国食品工业集团合作建立中国食品（凤凰山）示范开发区。开发区功能配套齐全，开展势头良好，已经成为相山区实施“加快开展，工业强区〞战略的主战场，成为打造食品产业集聚区、促进淮北城市转型的重要载体。2010年以来，全区共跟踪重点工程147个，签订意向协议38个，与香港荣华食品、合肥燕之坊等知名食品企业签订合作协议，9月底集中开工10个食品工程。2.工业开发区现有产业构成截止目前，开发区累计入驻企业73个，主要可分为农产品及食品加工工程、食品加工相关工程和其它工程三大类。（1）农产品及食品加工工程开发区内现有农产品及食品加工工程共35个。包括思朗饼干、康宏园烤肠、浩大淀粉、天宏面粉、乐万家食品、华腾米业、瑞悦大豆油等知名食品工程。（2）食品产业相关工程开发区现有食品配套工程13个。主要以生产饲料、果木壳加工、生物技术加工为主的企业。如正大源饲料、正虹饲料、天瑞生物科技等企业。（3）其它工程开发区内非食品类企业工程企业较多，目前共有25个。生产的产品类型较分散。包括塑料管材企业、电池制造、玻璃制造、印刷企业等。图2-1凤凰山食品经济开区加工企业类型分布图（2010年）3.工业开发区的基础设施条件完善的基础设施建设是凤凰山食品经济开发区实现快速开展的重要保障。自建区以来，开发区内不断加快基础设施建设，实施“开发区形象提升〞工程，累计投资9.6亿元，在首期开展的7平方公里范围内先后完成了路桥、污水管网、天然气、自来水等各项基础设施建设，实现了道路、供水、供电、排水、排污、电信、天然气等“七通一平〞，已建成的道路、自来水和天然气等基础设施相继投入使用。在配套工程方面，开发区入口开发区内树立多处企业示意图，企业展示更加清晰明朗；建设面积2.5万平方米，集产品展览、科研、食品检测、企业办公等功能于一体的食品科创大厦主体工程建设已于2011年5月完工并投入使用；4.5万平方米的19栋标准化厂房和3栋员工公寓已建成使用；占地面积15亩的中北巴士公交中转站建成使用，与开发区相关的2路、15路公交车投入运营；开发区入标招标工作完成，正在完善建设相关手续。目前正在着重抓绿化亮化工程，着力打造优美的开发区环境，提升开发区品牌形象。五、工业开发区存在的问题1.入住企业无突出特色，易发生交叉污染开发区内现有企业类型多样，分布较为杂乱，未形成突出的产业特色。另外各企业之间的交错存在有可能对环境会造成一定的交叉污染。而开展食品企业集群对环境的要求较高，因此在后期推进开发区的建设时必须要对开发区内现有企业进行有效整合，保证开发区的环境平安，突显食品产业的开展特色。2.食品企业多为初加工企业，尚未形成产业集群开发区内现有的23个企业中，仅有思朗食品和康宏园食品为食品制造业类型的加工企业。其余21家根本上均为农副产品初加工企业，由此形成的开发区整体加工水平低，市场竞争力缺乏；同时，企业之间无关联性，根本上是自产自销型企业，未形成有效的产业集群，不能表达出开发区的集聚式生产作用和可持续开展。3.缺少环境保护后续处理设施由于各企业的局部产品或在加工过程中产生“三废〞，有可能对环境产生污染，同时缺少对相关后续处理设施，因此有可能对食品加工生产提供平安保障。第二节背景分析一、全国食品产业开展现状分析食品工业是关系国计民生的产业，食品工业现代化是一个国家、一个民族经济开展水平和人民生活质量的重要标志。2009年美国、日本和欧洲的食品工业生产额占各国整体制造业的比重分别为13.4%、11%和13%，均位居各国整体制造业的前三位。改革开放30多年的快速开展，我国食品工业已成为国民经济的重要经济支柱产业。2010年我国食品工业总产值达6.8万亿元，比2009年的4.97万亿元增长了37%左右，名列国民经济制造业之首。随着我国经济的全球化，以现代食品供给链为特征的现代食品产业已成为与社会稳定和国民素质健康高度关联的“现代餐桌子工程〞。同时，农产品与食品工业作为农副产品面向市场的重要环节，在现代农业产业结构中占有重要地位。2009年食品工业产值与农业总产值之比达1.5︰1，并以超过20%的年增长率持续增长。与此同时，市场正在发生深刻转型，对平安、营养、健康的食品需求量加大。图2-2中国食品工业近十年开展速度图根据中国国民经济的分类，我国食品工业分为农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业和烟草制造业四个大类。2010年上半年，全国食品工业总体运行良好，生产快速增长。规模以上食品工业总值到达25720.6亿元（不含烟草制造业，下同），同比增长26.6%。1-5月，食品工业利税规模以上企业利税1772.9万元，同比增长29.7%。农副食品加工业:指直接以农、林、牧、渔业产品为原料进行的谷物磨制、饲料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉类加工、水产品加工，以及蔬菜、水果和坚果等食品的加工。农副食品加工业在我国食品工业一直占有较重的比例，2010年上半年，其工业总产值达16000.5亿元，占食品工业总值的60%以上。农副食品加工业的产品量大面广，但加工产品中终端产品少，产品附加值较低，污染相对严重。食品制造业:以农副加工产品为原料进行的食品加工或制造，包括焙烤食品制造、糖果、巧克力及蜜饯制造、方便食品制造、液体乳及乳制品制造、罐头制造、调味品、发酵制品及味精制造和其他食品的制造。食品制造业近来年开展较为迅速，2010年上半年，其工业总产值达5274.3亿元，同比增长27.6%，占食品工业总值的20%以上。虽然食品制造业的产值占总食品工业总产值比率较低，但食品制造业产品类型多为终端产品，科技含量高，产品附加值相对较高，利润大，而且产品更新速度快，具有广阔的市场前景。饮料制造业:主要包括酒精制造、酒制造、软饮料制造和茶叶制造。饮料制造的开展近年来较为平稳，占食品工业总值的比率均保持在18%左右，2010年上半年工业总产值达4288.6亿元。其中，软饮料制造业是仅次于酒制造业的第二大饮料制造产业。2009年软饮料行业依然保持产销两旺的态势，各项经济指标均比上年同期有了较大幅度的增长。全国累计产量为8086.2万吨，同比增长24.33%，实现工业销售产值2669.8亿元，同比增长19.56%，占饮料制造业的比重达37.13%。图2-32010年上半年食品各行业产值比较图2-42010年上半年食品各行业产值所占比例图2-52010年上半年食品各行业利税比较图2-62010年上半年食品各行业利税所占比例图2-72010年上半年食品各行业利税占生产总值比例比较2010年上半年食品工业中各行业生产总值、利税和利税占生产总值的比率发现，农副食品加工业的生产总值和利税均居三大行业之首，但其利税总额比生产总值所占食品行业的比重有所下降，而且其利税占生产总值的比率仅为4.8%，比整个食品行业的比率低2.1%。这也即说明，农副食品加工业量大面广，是典型的规模大、产量大、低附加值的产业。另一方面，食品制造业和饮料制造业的生产总值分别位居全行业第二位和第三位，但饮料制造业的利税最高。从利税占生产总值的比例来看：饮料制造业的比率高达13.6%，远高于全行业和农副食品加工业；食品制造业与全行业几乎保持平衡，但明显高于农副食品加工业。可见，食品制造与饮料制造二者产品类型多为终端食品，产业利润相对较大，产品的附加值高，且由于其使用方便、快捷和快销的特点而具有广阔的市场前景。二、安徽省农业和农业产业开展现状1.安徽省农业的开展安徽省是全国13个粮食主产省之一，主要生产的16类农产品中，粮食、油料、淡水产品常年产量均居全国前十位。近年来安徽省充分利用其优越的地理位置、自然条件和农产品资源优势，大力开展全省的农业。至2010年，全省粮食产量达616亿斤，总产居全国第6位。同时，随着小麦高产攻关、水稻产业提或和玉米振兴方案等粮食“三大行动〞的实施，安徽粮食单产与全国平均水平的差距迅速缩小，特别是在小麦高产方面，单产由2005年低于全国平均水平14.3公斤/亩，提高到超过全国水平18.6公斤/亩，全省累计增产超过79亿斤，累计增加产值65亿元，带动全省农民人均增收165元。为了进一步充分发挥安徽省丰富的农业资源优势，走原料生产规模化、初级加工区域化、精深加工集约化、工农联合一体化的道路，2008年，安徽省推出《安徽省经济委员会关于推进我省农产品加工业示范基地（区）建设的意见》，凡认定为省农产品加工示范基地（区）的，在技术改造、技术创新、电力能源、交通运输、资源节约综合利用等工程方面给予重点扶持，提高农产品加工企业的综合竞争力。同时对省农产品加工示范基地（区）实行动态管理，每两年组织一次验审，以促进全省农产品加工业的快速开展。图2-8近五年安徽省农业产值和增长比例2.安徽农业产业开展情况“十一五〞期间，安徽省通过大力建立生产基地，推进工业开发区建设，积极招商引资，推进重点工程建设，实行经营管理体制改革等一系列措施使安徽省的食品工业迅速增长。目前安徽省食品产业已成为全省仅次于机械工业的第二大支柱产业。2010年，安徽省农产品加工值达3687亿元，比2005年的921亿元翻了两番多。其中，规模以上各类农业产业化龙头企业到达5300个，年销售收入超10亿元的龙头企业达40家，比“十五〞末增加34家。一产就业的人员大幅度减少，农民在二、三产业的就业数上升，农产品加工业产值与农业总产值的比重由2005年的0.54︰1提升到2010年的1.1︰1。农业产业布局进一步优化，水稻、小麦、玉米、畜禽、水产等十大主导产业正在朝着规模化、专业化、标准化、集群化的方向迈进，比较效益和特色经济开展日益扩大，产业化经营正由散状经营向集群园区聚集。在全省农业大开展，农业产业化不断增强的背景下，作为农业产业链的重要一环，大力开展食品工业是进一步增强安徽农业的必然。作为身卧黄淮海的皖北重镇——淮北面临前所未有的开展机遇。三、淮北市食品加工业开展分析淮北作为一座新兴的工业城市，农业在经济总量中的比重缺乏10%，但农业人口却占57%。“三农〞问题始终是全局工作的重中之重。在六届十一次市委全会上，淮北市做出了把食品工业作为全市六大主导产业中最具成长性、最有潜力的重点产业来抓，把食品工业作为淮北市产业转型的主导产业，大力开展食品工业的重大战略决策。并提出了“立足黄淮海，面向长三角，全力打造食品工业高地〞的战略目标。在此重大决策的引导下，淮北市立足于周边300公里半径范围内的优质农产品资源优势，提出将食品工业作为全市招商引资的重点，制定食品工业开展规划，积极引进国内知名农业产业化龙头企业来淮北投资办厂、建基地，力推龙头企业集聚、产业集群开展。目前，全市已初步形成粮油食品、肉制品系列食品、饮料酒和乳制品制造四大特色农副食品加工业体系。至2010年，全市食品工业产值超过105亿元，比上年增长27%，占全市工业总产值23%，成为仅次于煤电产业的第二大主导产业。全市食品工业开展呈以下的特点：（1）食品加工企业集群化开展趋势明显。目前，全市已具有市级以上食品加工企业83家，省级农业产业化重点龙头企业33家。2010年规模以上食品工业产值增长47%。在粮食加工领域，淮北市集聚了鲁王、正虹、谷王、顺发等多家骨干企业，在畜禽产品加工领域，会聚了宝迪、雨润、六和三家国内知名企业，以及科宝、益兴、康宏园等一批骨干龙头企业。（2）食品工业链条加速向精深加工和宽领域方向拓展。普豪色素提取、思朗食品、科宝动物内脏加工、宝迪猪血加工等重点工程的建设，标志着淮北市食品工业正由初级加工向精深加工深度拓展。振淮粮食物流、百路物流、赛尔农产品物流工程的建设标志着淮北市食品工业链条正加速向上下游产业延伸。（3）食品工业开展与优质农产品基地建设的良性互动机制已然形成。连接食品加工企业和农产品基地的农民专业合作组织快速开展，依托食品工业开展，全市已建成了140万亩优质麦、60万亩优质饲料玉米、3000万只家禽、200万头优质猪等八大优势农产品生产基地。（4）食品工业开展后势强劲。凤凰山食品经济开发区、宝迪食品工业园、百善食品工业园、口子食品工业园四大开发区建设初具规模。宝迪5000万只肉鸡、福润3000万只肉鸡、口子酒业5万吨饮料酒等十七个重点工程的开工建设，为淮北市食品工业开展蓄积了能量，增添了活力。但是，按照淮北市食品工业开展战略目标，淮北市的食品工业还存在不少问题：（1）全市食品工业的总量规模依然较小，开展基础较为薄弱。纵向相比，全市食品工业开展很快，但与全国重要食品开展地区相比，差距仍很大，产值不及漯河市的十分之一，与具有千亿元规模的徐州市食品工业相比还很落后。淮北市龙头企业规模还普遍偏小，精深加工发育缺乏。（2）全市食品工业开展的导向尚不十清楚确，产业布局不够合理。食品工业开展缺乏整体规划，四大开发区的产业特色尚未定位，县区之间错位开展的布局尚未形成。（3）全市农产品基地建设滞后，尚不能满足食品工业开展的要求。在生猪、肉鸭、肉鸡、优质麦等基地建设上，远远不能满足食品加工企业的需要，尤其是肉鸭和生猪养殖基地的建设在较大程度上制约着六和、宝迪生产规模的扩大。（4）食品工业开展要素未能有效集聚，开展合力还未形成。市委、市政府打造食品工业高地的战略已深入人心，成为共识，各县区、各部门的积极性都很高，但科技创新能力、自有企业的培育能力、品牌建设、市场渠道建设和人才队伍建设严重缺乏，还未形成合力，开展要素还未有效聚集。第三章凤凰山食品经济开发区的开展方向和主导产品类型分析第一节凤凰山食品经济开发区开展方向分析一、开展方向的分析从我国食品行业的开展现状来看，农副食品加工业量大面广，多数依靠规模化开展，附加值较低，产业利润率低，通常比食品工业平均值低2.1%，而且环境污染较严重。而食品制造业和饮料制造业科技含量高，更新速度快，适应市场能力强，通常比食品工业平均值分别高0.8%和6.7%，为高附加值产业，具有较高的利润率。因此，本报告从食品开展市场空间入手来分析淮北市凤凰山食品经济开发区的产业开展定位和可能开展的主导产业类型。1.休闲食品——食品制造业的领跑者休闲食品是食品制造业中一类重要的产品。具有以下3个明显的特点：（1）方便快捷，可直接食用或简单烹调即可食用;（2）可满足不同人群的营养和生理功能性需求；（3）满足消费者愉悦感受。休闲时尚食品行业产品种类繁多，但目前国际上并没有统一的分类标准。近年来我国休闲食品市场规模呈几何级的速度增长，高出食品市场平均增长率20%，在中国食品市场的地位日益重要。2009年休闲食品制造业创造工业产值4364.54亿元，同比增长27.53%。约占我国食品工业生产总值10%左右。国外的食品企业很早就发现休闲食品创造丰厚经济利益和高附加值，因此现有的大型食品企业均以生产休闲食品为主导开展方向。以瑞士雀巢集团为例，雀巢集团是世界第一大食品公司，年销售额441.43亿美元。雀巢公司的产品种类分布很广，包括饮料（咖啡）类、糖果类、乳制品类、保健食品、调味食品、营养食品等。雀巢公司现有产品品牌中有28个品牌年收入超过“十亿〞美元，占其营业收入的75%。而其收入前三位产品品牌分别为奈斯派索（咖啡系列）、嘉宝（婴儿辅食系列）和奇巧（巧克力系列），销售收入分别达28亿美元、21亿美元和17亿美元。由此看来，休闲食品的开发和销售在雀巢公司中占有相当重要的份量。与此同时，卡夫食品公司作为全球第二大食品公司也将其主导开展力量放在休闲时尚食品的开发与研究上。该公司三大核心产品系列为咖啡、糖果、乳制品及饮料。旗下品牌包括麦斯威尔（咖啡类）、奥利奥（饼干类）、吉百利（巧克力和糖果类）、Trident（口香糖类）、Jaccobs（咖啡类）等。不难看出，正是因为休闲食品的巨大经济效益，才使全球第一、二位的食品公司将大局部力量用于开发和生产此类产品。虽然我国的休闲食品市场在快速扩展壮大，但目前外资、合资企业仍占据国内休闲分品市场的绝对优势。早在10余年前，箭牌、达能等跨国大企业就开始进入中国市场，现在已根本完成企业的整合、产品的细分和市场布局，今后一段时期，他们还会加大市场拓展力度，并运用他们在资金实力、品牌管理经验、渠道运作等方面经验，占据日益成熟的中国休闲时尚食品市场。面对开展如此强势的市场，国内一些有实力的企业开始与外资企业争夺中国市场，外资品牌独占中国市场的局面正在逐步在改变。福建省局部食品企业就是近年来迅速“蹿红〞的黑马，他们瞄准了休闲时尚类快销产品的市场，通过在央视广告上的集体发力、明星代言、概念打造和发挥区位优势等运作方式，使雅客、奇客、亲亲、银鹭等一跃成为国内一线品牌，成为本地迅速崛起的新兴品牌。由此可见，虽然本地休闲食品企业总体上还处于弱势，但选择适宜的产品类别进行有效的组织，就能成功开拓市场，可见休闲食品具有广阔的市场前景。但是我国的休闲食品加工企业分布散乱，在国内尚未见有任何以加工休闲食品为主的产业化集群，如果聚集休闲食品产业化要素，走产业集群化和联合化的道路，就能够打造一个有引领和影响力的食品产业开发区。随着人类生活节奏越来越快，对食品的方便、快捷需求也更为迫切。其中，满足消费者方便性和营养性需求的早餐食品在休闲食品中占据比较重的份量。而一系列早餐休闲食品正是适应了现代社会的这一极大需求，迅速开展起来。另一方面，婴幼儿食品是近年在国内食品市场中上升最快的局部，平均每年以两位数增长。据中国奶业协会统计，中国高端婴幼儿奶粉市场成长迅速，年增长率超过30%，势头超过日本，成为仅次于美国的全球第二大市场。因此，按产品的市场开展潜力和休闲食品的用途（提供营养需求和满足悦愉感受），本工程将休闲食品分成了四个大方向：（1）婴幼儿食品；（2）早餐类食品；（3）休闲零食类食品；（4）其它食品类。2.软饮料制造业——饮料酒制造业中的潜力军软饮料制造业在饮料酒制造业是仅次于酒制造业的一大类产品。2009年，全国软饮料制造业累计销售收入达6642.61亿元，占饮料酒制造业的37.13%（酒制造业占51.03%）。目前我国软饮料消费总量正以两位数的速度增长，软饮料市场的开展前景相当广阔。近十年来，我国的软饮料市场迅速增长，其产量从1997年的30万吨增至2009年8086.2万吨。软饮料产品的品种和类型也随之丰富，1997年，我国的软饮料产品只有碳酸饮料和果汁饮料，其中碳酸饮料占80%，果汁饮料占20%；2010年软饮料产品除碳酸饮料和果汁饮料外，还包括茶饮料、功能饮料、含乳及植物蛋白饮料和谷物饮料。由于近年来消费者的观念改变，对健康、营养食品的需求量迅速增长，由此导致碳酸饮料的市场占有率从1997年的80%降至2009年的24%,而且未来增速的空间相当有限;而含乳及植物蛋白饮料和谷物饮料近年来增速相当快，2009年的增长率分别高达80%和20%以上。这说明消费者的观念变化影响着饮料产品的品种类型向健康、营养方向的转变，而且这种健康、营养饮料产品的需求量与日俱增。这也能充分说明将来的软饮料制造业将以健康、营养的饮料类型为主导开展方向。另一方面，虽然酒制造业的比重居四大产业之首，但国内的酒制造业布局已根本成形，市场细分和行业整合已根本完成。淮北市自有的“口子窑〞酒业不仅在淮北是重要的支柱产业，在全国酒类中也占有举足轻重的地位。茶制造业是四大产业中利润最高的产业，但是茶制造业受种植基地影响很大，据统计，2009年茶制造业的重点地区（即茶叶生产基地）生产比重占整个茶制造行业的71.9%。而淮北市缺少茶叶资源，因此不具备开展茶制造业优势。综合考虑软饮料市场具有相当大的市场潜力和淮北市农业资源，可以考虑将软饮料作为开展方向。二、各类型产业的主导产品类型分类通过上述的分析，目前全国范围内食品产业开展较有利的主导方向共分为五个大类，包括（1）婴幼儿食品类；（2）早餐类；（3）休闲零食类食品；（4）软饮料类；（5）其它食品类。这四大类中具体的产品类型细分如下：1.婴幼儿食品类（1）主食类：婴幼儿配方奶粉、豆基幼儿配方粉（2）辅食类：①婴儿营养米粉、蔬菜泥、果汁泥、果汁②肉制品系列：肉酥、鱼酥、肉泥③磨牙棒、磨牙饼、小馒头2.早餐类（1）糕点类：面包、饼干、糕点、派等（2）冲调类产品：麦片、豆奶粉、冲调餐、芝麻糊、藕粉、奶粉、脆谷乐、玉米片、水果片等（3）佐餐类：果酱、花生酱、巧克力酱、炼乳等（4）液态食品：粥类、罐头等（5）速冻食品：速冻面制品、速冻肉制品等3.休闲零食类食品（1）膨化食品类：薯片、锅巴、馍片、米饼、玉米花等（2）休闲冲调类：咖啡、可可粉、果汁、奶茶、蜂蜜、柚子茶等（3）糖果类：巧克力、口香糖、奶糖、酥糖、软糖等4.软饮料类含乳及植物蛋白饮料、谷物饮料、碳酸饮料、茶饮料、营养性饮料、果汁/蔬菜汁5.其它零食类牛（猪）肉干、肉脯肉松、果冻类、蜜饯果脯、干果、豆类零食、水果脆片等但是，淮北市食品产业的开展不可能开展上述所有类型的食品，淮北市的食品产业应从产品类型所拥有的利润和市场潜力，结合淮北市周边的原料来源、产品的销售市场等进一步分析，以确定适应开展的具体产品类型和规模。第二节主导开展产品类型的分析一、“五大〞开展方向的利润和市场前景分析对上述产品类型在我国市场的盈利情况进行了调研，每类产品的利润、增长率和原料要求如表3-1所示。表3-1各产品类型利润率和原料来源产品类型利润率产量增长率主要原料原料来源1.婴幼儿食品配方奶粉19%-20%17%-18%牛奶基粉进口豆基配方粉19%-20%--豆基粉（高蛋白大豆）婴幼儿辅食类17%-19%15%-17%小麦粉、大米、果蔬周边采购2.早餐类食品周边采购糕点类15%30%谷物(小麦粉为主)冲调类15%12%牛乳、谷物、大豆佐餐类14%--果蔬、谷物液态食品14%谷物、果蔬速冻食品15%30%小麦粉、果蔬、肉3.休闲零食类膨化食品类17%15%谷物、薯类、淀粉等可可进口，其余为周边采购休闲冲调类20%25%可可、蜂蜜、柚子、糖糖果类16.32%10%糖、牛乳、胶4.软饮料类含乳及植物蛋白饮料7.8%80%以上植物蛋白、牛乳、糖红豆、玉米、燕麦、水果、蔬菜、配料、水等多为周边采购，局部浓缩汁（如可乐）靠进口谷物饮料11%20%-30%果汁/蔬菜汁7.23%25%碳酸饮料6.91%0.7%茶饮料9.18%20%营养性饮料15%20%5.其它零食类18%17%肉、坚果、水果、大豆等周边采购市场的需求是决定某一产品是否可能开展的重要因素，而产量的增长率是对市场需求量的真实反应，是表达某一产品的开展潜力的重要指标。首先，从五大类食品的增长率来看，早餐类食品的产品增长率最高，其它四大类相差不大。其中早餐食品中的糕点类和速冻食品产品增长率达30%以上，产品需求量快速增加，而这正是因为早餐类食品的方便、营养和快捷极大地满足了当前社会的快速开展需求；另外，软饮料中的含乳及植物蛋白饮料和谷物饮料的需求量在近两年内迅速上升，该类产品特有的营养性、健康性符合了当前消费者的饮食需求，其需求量的快速上升也是不言而喻的。同时，从表中还可以看出，饮料行业中的碳酸饮料业增长率仅为0.7%，增速缓慢且开展空间有限，因此开展此类产品的价值不大。产品的利润率是维持企业开展和提升企业价值的另一重要指标。从产品利润率来看，婴幼儿食品类的产品利润率最高，软饮料行业的利润率较低一些。婴幼儿食品中的主食和辅食类产品利润率均保持在17%以上，整体利润率普遍较高。另外，休闲冲调类食品的利润率可观，特别是咖啡的利润率，居所有食品中第一位。据摩根大通公司有关食品行业的一份调查报告显示，在全球品牌包装的食品饮料市场中，咖啡和茶叶利润最高，利润率为20.5%。从原料要求来看，牛奶基粉、可可和可乐浓缩汁均为进口原料，如果要开展此类食品企业，也只能是依靠淮北的地理位置和交通条件，通过便利的物流运输进行原料进口和产品输出，但这势必增加企业的生产本钱。从另一个角度来看，我国现有的进口原料加工企业多为外资企业，此类产品多被国外企业垄断和控制，如生产咖啡、巧克力和可可的雀巢、卡夫和玛氏公司，生产碳酸饮料的可口可乐和百事可乐公司。这也说明要开展进口原料加工企业只能是依靠引入国外企业，而该类国外企业在我国已根本完成企业的整合、产品的细分和市场布局，因此引入国外企业的可能性较小。除进口原料外，表3-3中多数产品的原料来源均为周边采购，其中某些产品对原料有特殊的要求，如豆基婴幼儿配方粉的生产需要高蛋白的大豆品种，饼干的生产需要饼干专用低筋粉等，这就需要结合淮北周边的原料市场进一步进行综合考虑，以确定最终开展产品的类型。从产品的市场前景、产业利润率和原料来源地的要求综合考虑，淮北市开展食品产业应为：婴幼儿食品类>早餐类>休闲零食类>软饮料=其它食品类。但每一类食品中的各品种表现出不同的市场前景、产业利润率和原料要求，因此必须对各个具体产品类型进行利润率、市场前景和原料要求进行综合考虑，才能确定最具有开展潜力和优势具体产品类型。1.婴幼儿食品类婴幼儿食品包括主食类和辅食类食品。其中主食类食品主要为婴幼儿配方奶粉和豆基幼儿配方粉；辅食类食品种类则较多，包括各种营养米粉、果蔬汁泥、肉制品系列、葡萄糖系列等。各类产品的产量增长率和产品利润率相差不大，但婴幼儿食品中的原料要求对产品生产起到重要的影响作用：（1）婴幼儿配方奶粉的主要原料为牛奶基粉，目前我国国内的牛奶基粉几乎全为进口原料。（2）豆基幼儿配方粉产品的出现是由于局部婴儿患有“乳糖不耐症〞或对牛奶过敏而无法食用奶粉。豆基幼儿配方粉在我国目前未进行生产，国内销售的均为纯进口产品，但随该类产品市场的需求越来越大，将来在国内生产是必然的开展趋势。豆基幼儿配方粉的主要原料为大豆，生产要求使用高蛋白和低致敏性大豆品种，以保证产品的营养需求。（3）婴幼儿辅食类食品种类较多，主要原料包括大米、小麦粉、肉类、果蔬等。生产辅食产品的原料一般为周边采购，对原料的要求无特殊性。综合市场前景、产品利润和原料要求，开展婴幼儿食品的顺序应为：婴幼儿辅食类>豆基幼儿配方粉>婴幼儿配方奶粉。2.早餐类食品早餐类食品中涵盖的品种类型十分丰富，主要分为糕点类、冲调类、佐餐类、速冻食品和液态食品。五类产品中的利润率均为14～15%，差额不大；但从市场需求量看，糕点类和速冻食品的市场需求量大，产量增加率高达30%。这正在因为该类产品的方便化、快捷化特点满足了当前社会的快速开展需求，而且其需求量将会在近年内保持继续增加的趋势。早餐类食品的原料主要为谷物初加工品、果蔬和牛乳。其中谷物产品包括小麦粉、大米、淀粉、大豆和杂粮类。早餐类食品对原料的要求主要是对专用小麦粉的需求，如饼干生产用的低筋粉、面包生产用的高筋粉、饺子生产用的专用饺子粉和馒头生产用的专用馒头粉、低回生性大米、玉米等，对其它原料的要求无特殊性。因此综合市场前景、产品利润和原料要求，开展早餐类食品的顺序应为：糕点类=速冻食品>冲调类=佐餐类=液态食品。3.休闲零食类食品休闲零食类食品中涵盖的品种类型也十分丰富，主要分为膨化食品类、休闲冲调和糖果类。休闲冲调类的利润率和产品市场需求量最高，这是因为其中包含的咖啡和可可粉这两类产品具有较高的利润率和较好的市场前景；而糖果类的利润率和市场需求量相对较低，开展潜力不大。但由于咖啡和可可粉的原料均靠进口，而且相关产品的企业几乎均为国外企业垄断，因此从原料要求看在淮北生产或加工咖啡、可可类产品的优势不明显。其它休闲类产品所需原料几乎均为周边采购，原料包括生鲜禽肉、果蔬、淀粉、谷物产品、薯类等。因此综合市场前景、产品利润和原料要求，开展休闲零食类食品的顺序应为：膨化食品类>糖果类=休闲冲调类。4.软饮料类软饮料包括七大类型，其中含乳及植物蛋白饮料的产品增加率高达80%，是所有食品中需求增加量最多的产品。随着消费者对健康、营养食品的消费需求，软饮料产品的市场也发生着巨大的转变。碳酸饮料的增长率仅为0.7%，其市场开展空间不大；而具有营养、健康特点的其它饮料需求量均保持在20%以上。七大产品中以功能饮料的利润率最高，其它类型利润率差异不大。但从原料要求来看，生产茶饮料需要的原料主要为特殊的茶粉，碳酸饮料为进口的浓缩汁，而其余产品的原料包括谷物产品、乳类、果蔬类。综合市场前景、产品利润和原料要求，开展软饮料类产品的顺序应为：含乳及植物蛋白饮料=谷物饮料=营养性饮料=果蔬汁=茶饮料>碳酸饮料。5.其它食品类其它休闲零食类包括肉类食品、果冻、豆干类、坚果类等其它零食食品。此类食品多是为满足消费者愉悦感的相关产品，因此具有较高的利润率和市场需求。从原料要求来看，原料包括鲜肉初加工产品、胶类、大豆、糖、果蔬等，均从周边采购即可得到满足，在原料特殊性要求方面无其它要求。二、淮北市和周边地区原料可利用性分析产品的市场需求量和产品的利润率是企业开展扩大和提升价值的重要影响因素，而优质和充足的原料资源则是维持食品产业开展的前提。总体而言，开展上述五大产业所需原料以农副产品和初级加工品原料为主，其中初级加工品原料包括：各种专用小麦粉、大米、玉米粉、可可、乳制品、牛奶基粉、高蛋白大豆基粉、糖类等；农副产品包括：水果、蔬类、大豆、牛乳等。从上述对各种产品原料要求分析来看，除了少量产品的原料需要依靠进口外，其余产品均为周边采购。淮北市虽然地处四省交界处，但并不拥有便利的进出口条件，其食品产业的开展不可能大力依靠在进口原料上，只能依靠周边的优势原料资源开展。因此，首先必须从周边的原料优势进行分析以确定整体开展方向和产品类型。1.淮北市及周边可采购主要原料和产品开展类型的分析（1）主要农副产品原料分布淮北市目前的农副产品产量可保证全市食品工业20%-30%的原料供给，而其它原料需求量则采自于周围300公里的范围内。因此扩大到周边300公里范围来看，以淮北为中心的周边300公里区域囊括了山东、江苏、河南和安徽的大局部区域（几乎占各省1/2的面积）（图3-1）。图3-1淮北周边300km范围区域如果按四省各1/2面积进行产量估算，周边四省和淮北周边300公里区域内的农副产品产量分别如下如示：表3-2淮北周边四省和淮北周边300公里农产品产量（2008年）万吨山东江苏河南安徽淮北周边300公里粮食4316.33230.153893069.98002.65棉花92.125.651.7535.1102.275油料334.5162.2532.98240.3634.99大豆41.9186.5996.2129.95177.325蔬菜8937.24321.686370.382028.110828.68水果1419.17312228.09745.82561.995肉类684.1348.1620.1360.81006.55禽蛋377.7185.2382.9118.2532牛奶258.255.4281.920.1307.8水产品765.4443.292.9190745.75扩大到周边300公里的淮北原料采购区域具有较为丰富的农产品资源，特别是果蔬的产量高达上亿吨，这为淮北的食品产业开展提供了极其重要的原料保障。需要指出的是，水果、蔬菜品种是否适合果蔬榨汁和制造果蔬饮料需要具体分析。其中，蔬菜榨汁多以胡萝卜、西红柿为主，而且栽培品种不但纤维、果胶等成分要少，更需要有较高的胡萝卜素、番茄红素的含量。目前淮北市境内目前则拥有一定规模的胡萝卜和蕃茄种植基地，因此开展相关果蔬类产品可以得到充分原料保障。在该范围内，除生产小麦、玉米外，该地区也是我国高蛋白优质大豆的主产区。我国的大豆主产区主要集中在东北地区和黄淮海地区。其中东北区的大豆产量占全国产量的1/3左右。而黄淮海地区的总产量占全国产量11%以上。丰富的大豆资源为生产以大豆为原料的食品（包括豆基幼儿配方粉、豆干零食、豆奶及速溶豆奶粉）提供充足的原料保障。（2）主要农产初级加工品原料分布除上述农副产品外，休闲食品和软饮料业生产需求更多的初级加工品做原料。原料主要以各种专用小麦粉、大米、果蔬、牛奶和糖类为主。同样按各加工原料占各省1/2产量进行估算，各类原料在淮北周边300公里的产量分别如图3-2，图3-3，图3-4所示：①小麦粉产量分布图3-2淮北周边四省和周边300公里小麦粉产量（2008年）河南、山东、江苏和安徽四省的小麦粉产量分别位居全国小麦粉产量的前四位，从图3-2看出，淮北周边300公里具有相当丰富的小麦粉产量。小麦粉因加工产品的类型有不同分类，包括高筋粉、低筋粉、中筋粉等各种专用型小麦粉。当地的小麦粉产量足以支持相关休闲时尚食品的生产和加工。因此在淮北开展以小麦粉为主原料的休闲时尚食品应该具有相当大的原料保障。②大米产量图3-3淮北周边四省和周边300公里大米产量（2008年）安徽、江苏和河南的大米产量分别位居全国大米产量的第四、第五和第十位。从图3-3看出，淮北周边300公里的大米资源相对较为丰富，开展以大米为主原料的休闲时尚食品比起非大米主产区具有一定的优势。③牛奶和乳制品产量分布图3-4淮北周边四省和周边300公里牛奶和乳制品产量（2009年1-11月）山东、河南和江苏的乳制品产量分别居全国第二位、第六位和第八位，这些省份的乳制品加工能力相对较强。但从牛奶原料和乳制品产量匹配角度看，江苏省和安徽省自身的牛奶产量并不能满足本省的乳制品的生产需求，乳制品生产所需原料来源有相当一局部依靠从外省采购。另一方面，山东省和河南省的牛奶产量均高于乳制品产量，特别是河南省的差异较明显，其本省内生产的牛奶中仅有约1/3用于为本省的乳制品生产，剩余牛奶则可被用于生产其它产品或被外省采购。因此，在淮北如果开展以牛奶为原料的食品制造业，从原料的采购上看可以局部满足需求。④肉制品产量分布图3-5淮北周边四省和周边300公里肉制品销售收入（2009年）2009年，山东、河南和江苏的肉制品及副产品加工销售收入分别居全国第一、第二和第六位。从图3-5看出，淮北周边300公里的肉制品销售收入很高，由此可见其肉制品产量也可以得到相当大的保障。与此同时，仅淮北市内就会聚了宝迪、雨润、神华、六和等几家主要以屠宰为主的国内知名畜禽制品加工企业。而由这些相关屠宰企业的加工而得的畜禽肉初加工产品则可用作肉制品深加工的原料，保障凤凰山食品经济开发区开展肉制品深加工。因此，淮北及周边300公里范围内的肉制品原料资源可以为开展凤凰山食品经济开发区的肉制品深加工企业提供相当的保障。⑤糖类产量和现有糖果生产分布糖是糖果类产品的主要原料，也是饮料制造业最重要的配料之一（用糖量占全国总产量25%左右）。目前我国的糖类产量主要集中在南方地区，特别是广西省的糖类产量常年稳居全国第一的位置。2008/2009年，我国制糖产量前五位的省份分别是广西（62.1%）、云南（18.2%）、广东（8.6%）、海南（3.8%）、新疆（3.4%），五省的产量总和占全国产量的85%以上。而淮北周边省份几乎没有生产。淮北东部的上海市糖果生产总量也占有较大的生产份额，其年产量为全国总产量12%左右。结合制糖原料生产地和已有的糖果加工区域分布来看，如果在淮北大力推广糖果食品的加工，既会因原料的运输增加本钱，也会加剧和周边城市的竞争，这显然不利于食品产业的开展。在淮北开展以糖类为主原料的糖果类产品的盈利性不大，而饮料制造业可以适当引入少量企业。（3）按原料充裕度开展产品类型的排序结合淮北市周边农副产品和初级加工品原料的充裕程度和原料要求，淮北市开展食品产业的主次程度应为：以小麦粉为主原料的产品制造>以果蔬为主原料的产品制造=以大豆为主原料的产品制造=以大米为主原料的产品制造=以肉制品为主原料的产品制造>以牛奶为主原料的产品制造>以糖为主原料的产品制造。2.进口原料加工企业引入的可能性分析除了上述淮北市周边可提供的原料资源外，按表3-1中的产品分类，有一小局部的食品加工原料只能依靠进口，进口原料主要为：婴儿牛奶基粉、可可和可乐浓缩汁。从地理位置上看，淮北地处徽、豫、苏、皖四省交界处，是安徽省距离淮海经济区中心城市——徐州市最近的城市，是安徽省离出海口最近的城市之一，也是距离未来中俄联合建设欧亚大陆桥高速路最近的城市，所处的中心地理位置至少可以为周边四省的产品需求提供保障。但从进口原料的位置来看，淮北市相对具有地理位置优势，一定程度上能满足进口原料食品的加工和生产需求。从交通的便利度看，合徐高速、京福高速、连霍高速公路贯穿淮北市。陇海、京沪铁路穿境而过，青阜、符夹铁路在此交汇。距徐州观音机场50公里，距深水港连云港港口仅240公里；水路交通方便，经淮河直至长江。京沪高速铁路的修建，进一步改善了该地区的交通条件，东西互补、南北交融的区位优势逐步提升。其交通便利度为食品产业的物流运输提供了条件。综合考虑，在淮北适当引进以进口原料为主加工的食品制造业企业应该是可行的。图3-6淮北的地理位置和交通便利度3.淮北可利用原料资源和开展的产品类型排序对淮北市周边300公里的农副产品和初加工产品资源进行分析，结合当地的地理位置和交通运输能力综合考虑，淮北市食品产业的开展应首先充分考虑周边的可利用资源的充裕量，确定开展主次顺序，同时可以适当引进少量的原料进口型企业。五大产业中开展产品的类型依次为：早餐类>婴幼儿食品类>休闲零食类>饮料制造业=其它食品类其中各类产品中的具体产品类型的开展先后又可分别按如下顺序进行排列：（1）早餐类糕点类=速冻食品>冲调类>液态食品=佐餐食品（2）婴幼儿食品类婴幼儿辅食类>豆基幼儿配方粉>婴幼儿配方奶粉（3）休闲零食类膨化食品>休闲冲调类>糖果类（4）饮料制造业谷物饮料>果蔬汁>含乳及植物蛋白饮料>营养性饮料>茶饮料>碳酸饮料。三、淮北周边区域的产业开展布局淮北市的食品产业开展刚刚起步，为后起之秀，而周边城市的食品产业已具有一定的开展基础和开展历史，并各自形成了具有一定特色的食品加工体系和产业集群。淮北市食品产业要与周边城市已形成的食品加工体系有所区别，实现“错位竞争〞的开展目标。如表3-3所示，各城市均以农副食品加工为主，主要集中在粮食类、肉类、乳制品等加工。但是其中也不乏饮料制造业的加工企业，特别是宿迁、漯河和临沂，分别建立了规模型的食品饮料加工开发区，饮料业在当地得到了充分的开展。而休闲时尚食品产业集群尚处于空白，因此充分利用淮北市及周边地区丰富的农产品和初加工产品原料资源，优先开展休闲时尚食品应该是淮北市的最正确开展路径。表3-3淮北市与周边城市食品加工类型一览表城市食品加工业体系格局淮北粮油食品、肉制品、饮料酒亳州白酒、肉制品、粮食加工宿州水果和粮食加工、肉制品商丘面粉及制品产业为主、饮料酒和肉制品产业为辅漯河肉制品、粮食加工、饮料、果蔬制品宿迁酿酒业、粮食加工、饮料徐州果蔬制品、乳制品、肉制品，食用酒精、油、豆制品临沂肉制品、果蔬罐头、果仁制品、蔬菜加工、饮料四、淮北市主导开展产品类型确实定综合上述对产品的利润率和市场前景、淮北周边原料资源的充裕度、淮北市地理位置和交流运输能力、周边城市的食品产业体系布局等进行比较，淮北市食品产业的开展应首先考虑原料资源和周边产业已形成的布局，再考虑产品的利润率和市场前景。因此，基于上述理由对各种产品类型进行分类，细分各类型产品，确定了淮北市食品产业应主导开展、适当开展和不建议开展的产品类型，并提出了各种产品开展的先后顺序（如表3-4所示）。表3-4凤凰山食品经济开发区开展产品类型产品类型主导开展类型适当开展类型勿开展类型是否开展排名是否开展排名1.婴幼儿食品婴幼儿配方奶粉○1豆基幼儿配方粉√2婴幼儿辅食类√22.早餐类食品糕点类√1速冻食品√1冲调类√2佐餐类食品○2液态食品○23.休闲零食类膨化食品类√3休闲冲调类○3糖果类○34.软饮料类含乳及植物蛋白饮料○2谷物饮料○2果汁/蔬菜汁×碳酸饮料×茶饮料×功能饮料×5.其它食品类○2第四章凤凰山食品经济开发区的SWOT分析开展食品制造业和软饮料制造业必须具备如下条件：（1）丰富的农副产品和初级加工品的原料保障；（2）先进的现代化工业基础和装备；（3）优秀的人才队伍和科技创新能力；（4）先进的产品理念和有影响力的品牌；（5）市场空间和市场竞争力；（6）保障产业开展的基础设施建设和相关配套产业的开展；（7）开展的环境政策支持。从对上述七个条件对凤凰山食品经济开发区进行SWOT分析，明确凤凰山食品经济开发区的优势、劣势、机遇和挑战，充分抓住机遇，发挥优势，补齐缺乏，实现凤凰山食品经济开发区的有效和可持续开展。一、优势分析1.特殊的区位与交通优势淮北市地处鲁、豫、苏、皖四省交界处，位于四省的中心位置。卧淮海经济区之腹心，承东启西，南联北进，是承接沿海兴旺地区经济辐射和产业转移的前沿地带。同时淮北也是安徽省距离淮海经济区中心城市——徐州市最近的城市，是安徽省离出海口最近的城市之一，也是距离未来中俄联合建设欧亚大陆桥最近的城市。极佳的地理位置使淮北成为重要的货物集散和中转地，淮北的重要地理位置为保障当地和周边地区对内外物流运输和集散起到了重要的作用。安徽交通便捷，合徐高速、京福高速、连霍高速公路贯穿。陇海、京沪铁路穿境而过，青阜、符夹铁路在此交汇。距徐州观音机场50公里，距深水港连云港港口仅240公里；水路交通方便，经淮河直至长江。京沪高速铁路的修建，进一步改善了全市交通条件，东西互补、南北交融的区位优势逐步提升。交流的方便快捷为淮北开展食品工业提供了良好的物流运输保障。2.周边300公里丰富的农副产品和初级加工品的原料保障淮北市地处中部，土壤、气候等资源条件适宜多种农产品生产，当地的农副产品资源可以满足全市30%左右的食品工业加工。由于淮北地理位置特殊，扩大到周边300公里范围内的区域具有相当丰富的农副产品资源和食品加工原料资源。从第三章中对原料资源进行的详细分析中说明，多种食品生产原料都可以得到充分的保障。淮北周边的丰富的农副产品和初级加工品原料优势是保证淮北市食品产业开展最重要的关键点。3.雄厚的工业开展实力和强劲的食品工业开展势力淮北市自建市以来便以工业开展作为主导开展产业，工业开展较为悠久，目前已到达工业开展的中期阶段，具有较为雄厚的工业开展实力，这为淮北市食品工业的开展奠定了必要的基础条件。在这雄厚的工业开展实力支持下，淮北市食品产业近年内开展迅速，后劲强，产值由2007年的17亿增加到2010年的105亿以上。强劲的食品工业开展势力为凤凰山食品经济开发区的开展奠定了基础。通过持续开展招商引资活动，目前已有多家企业入驻食品开发区，如浩大淀粉、天宏面粉、乐万家食品、华腾米业、瑞悦大豆油等食品初加工企业。同时开发区内的食品制造业开展初现端倪，如思朗饼干、康宏园食品等知名企业已入驻开发区。4.较为完善的基础配套设备完善的基础设施建设是凤凰山食品经济开发区实现快速开展的重要保障。自建区以来，开发区内不断加快基础设施建设，多元化筹措资金近9.6亿元，在首期开展的7平方公里范围内先后完成了路桥、污水管网、天然气、自来水等各项基础设施建设，实现了道路、供水、供电、排水、排污、电信、天然气等