柴勋-智慧规划引领下的CSPON研究方向探索

新时代新征程，全面推进美丽中国建设新篇章n2024年1月，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》。美丽中国建设任务依然艰巨：n优化国土空间开发保护格局，推动各类资源节约集约利用，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，有效应对气候变化不利影响和风险，建设美丽中国先行区、美丽城市、美——“构建美丽中国数字化治理体系——“构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。”提升国土空间治理现代化水平支撑基本实现社会主义现代化支撑基本实现社会主义现代化新方式新格局新结构新方式新格局新结构守住国土空间安全底线，促进永续发展推动国土空间开放畅通推动国土空间开放畅通，支撑构建新发展格局强化集约高效强化集约高效，推动新型城镇化与乡村振兴新场景新资产新场景新资产加强陆海统筹，服务海洋强国建设加强文化和自然资源保护加强文化和自然资源保护，建设美丽中国新生态建设新生态建设数字国土，提升国土空间治理现代化能力提升国土空间治理现代化水平 《国家发展改革委国家数据局财政部自然资源部关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》(发改数据〔2024〕660号)全领域推进城市数字化转型n有条件的地方推进城市信息模型、时空大数据、国土空间基础信息、实景三维中国等基础平台功能整合、协同发展、应用赋能，为城市数字化转型提供统一的时空框架，因地制宜有序探索推进数字孪生城市建设，推动虚实共生、仿真推演、迭代优化的数字孪生场景落地。n增强城市地理信息公共服务能力，加快提升国土空间基础信息平台智能化水平，建设国土空间规划实施监测网络，支撑自然资源和国土空间规划分析决策。开辟新领域新赛道，不断塑造新动能新优势碳基（人）驱动硅基（数字）驱动n天地人合一：从CIM到TIMn数字化基础设施：国土空间基础信息平台n数字场景应用：实景三维中国CSPON万物可运营：可感知能学习善治理自适应*庄少勤——“构建美丽中国数字化治理体系——“构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。”智慧国土空间规划总体框架*《智慧国土空间规划应用与发展》林、田、湖等资源要素形成“可感知、n以数字化为治理基础n以协同化为治理模式n以智慧化为治理范式CSPON是智慧规划的重要组成、典例实践总体规划总体规划规划规划规划编审管理规划成果管理管理实施监督管理规划行业管理安全底线监管安全底线监管实施效果评估规划传导监测专题监测评估专题监测评估规划规划风险预测识别空间布局推演分析规划调整模拟…规划知识服务规划知识服务模型工具共创数据共享发布公众监督参与公众监督参与专项规划专项规划惑详细规划惑详细规划国土空间基础信息模型（TIM）基本空间单元感知体系遥感遥感视频视频无人机无人机……数据汇聚自然资源部门数据自然资源部门数据相关部门共享数据社会大数据社会大数据智慧规划引领下，以场景建设为牵引从应用建设到场景创新n场景作为数字化转型的应用单元、成果输出和价值体现，是各类主体围绕一项或多项特定需要，运用数字技术推动服务要素整合、业务系统集成、运营模式创新，提供实时、定向、互动、闭环数字化应用体验的重要载体。——《“数字化场景革命”十大洞察》n以对象化和整体性思维，围绕一件事儿，依托业务链，纵横打穿业务、部门与系统，实现要素融合、数据共享、业务协同。1、三步走开展CSPON场景建设实施n整体谋划、业务牵引•根据管理事权整体谋划，结合业务目标、业务需求，选择相应专题监测场景n场景驱动，建立业务联动网络•解决什么问题、监测内容、监测对象、监测指标、模型算法、监测手段等n信息联动，实现信息系统横纵互联•理清数据需求，开展数据归集、建立与相关业务系统的数据联动关系，确保一动皆动以业务为引领，构建CSPON场景体系国土空间规划业务体系规国土空间规划业务体系规划编制协同审批规划实施规划监督CSPON场景构建通用研制思路业务标准化梳理分析工作路径面向应用场景的主题数据库逻辑结构设计11223344以城镇开发边界与建设用地监测场景建设为例监测内容城城镇开发边界与建设lll监测l监测单元典例问题城镇开发边界与建设用地监测场景设计场景设计思路场景设计思路与相关业务系统的数据联动自然资源部门提供年度计划、选址预审、农转用、规划许可、土地核提供年度计划、选址预审、农转用、规划许可、土地核验与规划核实等数据提供国土调查、变更调查、自然资源监测、分析评价等基础数据提供自然资源资产清查、评估、核算、收储等台账管理数据提供耕地和永久基本农田数量、质量、占补平衡、进出平衡等数据提供山水、矿山、海洋、全域土地综合整治等生态保护修复工程数据 提供土地、矿产、海域海岛开发利用等数据提供卫片执法、违法处置、自然资源督察等数据提供自然资源确权登记、不动产登记等数据提供自然资源地质、海洋灾害风险、隐患等数据协同部门……规规划务适需动技动技与创距差新距通过以业务需求为引领，构建“业务-场景-关键技术”n结合业务需求，深度挖掘具备地方特色的精细测度应用场景，构建底线守护、格局优化、绿色低碳、品质生活等不同应用场景。n通过场景构建，对规划目标与现实情况进行对比分析，进而识别出实施监测过程中需要突破的关键技术。全国规划纲要评估场景••基于卫星遥感影像的全口径用地自动化精准解•业务为导向的国土空间大数据标准化应用技术关键技术共性问题••人口等数据获取、融合处理、校核方法难以统一•高标准农田、粮食播种面积等数据统计频次、精度不足，统计单元、口径•占补平衡、进出平衡、耕地非农化非粮化、土地综合整治，自然保护地、•永久基本农田、城镇开发边界等涉及图斑时空变化分析的任务量大•全国层面、宏观尺度的数据感知、生成、融合•全国层面、宏观尺度的数据感知、生成、融合•基于国家战略实施的场景构建、分析评价、预特性问题关键技术••人口等统计数据缺少市县级汇交数据•全国层面城镇空间内职住平衡、产业用地及开发区、安全韧性（地灾高易发区、地震高烈度区、地面沉降和地裂缝地区、防洪排涝排水功能空间、应急应战储备保障空间）、节约集约用地、地下空间等汇总数据和•国家重大基础设施项目审批、实施数据及评估指标缺乏•全国层面文化与自然等国土空间魅力指标及评估工具不足场景驱动的CSPON建设实施思路总结一、将场景分解为数据、指标、模型、功能升级的数字化需求。二、由场景推导出的关键技术需求分为共性和特性的，进而组织实施。智慧规划技术体系赋能CSPON建设n以国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，充分利用大数据、人工智能、云计算等技术，汇集众智，提升规划编制、审批、修改和实施监督全周期智能化水平，逐步实现可感知、能学习、善治理、自适应的智慧规划。 规划全周期实施监督体系可感知：智慧感知体系为CSPON建设提供丰富的数据信息反馈信息反馈运行可监测运行可监测指标可感知数据可获取信息公开泛在设备数据表达信息公开泛在设备数据表达信息反馈-公众参与机制信息反馈-公众参与机制体征感知体征感知体征诊断舆情监测绩效监测运行感知体征诊断舆情监测绩效监测运行感知体征感知指标体系体征感知指标体系信息汇集多源数据采集框架信息汇集多源数据采集框架移动应用网格调查立体测绘智能设备移动应用网格调查立体测绘智能设备RFID业务系统卫星遥感倾斜摄影传感器传感器社交网络社交网络可感知：人口时空大数据标准化应用为满足规划监测评估对数据时效性、空间化、颗粒度，以及针对不同城市功能、专题场景的差异化分析需求，人口大数据应用势在必行。调查统计n优势：人口普查精度高，数据权威；n劣势：调查频度低，数据类型少，数据时效性相对较慢，定制化服务少，小尺度数据空间化难度大。n优势：数据获取频度高，数n劣势：精度相对较低，部分据采集、处理、校核技术难以统可感知：人口大数据校核年推算统计值2205.0万～2228.1万，2021年抽样调查推算值模型方法：多元logistic回归、Leslie人口增长模型、灰度预某省基于LBS数据计算了2021年各地级市城区、各县城城区据。通过与2022年10月下旬七普分县数据资料对比，采用该方法计设统计口径上全省总常住人设统计口径上全省总常住人口为M，某县的常住人口为Ai，该县下辖的乡镇常住人口为Bj，社区村庄常住人口为Cn；大数据统计的某县的常住人口为ai，该县下辖的乡镇常住人口为bj，社区村预测性处方性预测性 诊断性诊断性描述性描述性编码+SQL编码+SQL认知能力的信息化四个层次基于统一的应用开发框架，注册更新专业化特色化工具组件、应用场景、模型、知识、算法等具有推广价值的资源。n支持场景：文生图图生图（各类规划设计效果图）、文生文（知识问答）等。n引入人工智能技术，开展数据融合治理，构建智慧规划信息关联的“知识网”，实现一谱互联、一网全息。数据管理实体关系实体关系资源管理资源管理指标管理指标管理知识问答知识问答地理格局演变地理格局演变历史发展规律历史发展规律n充分利用大模型、AIGC等新技术、新方法，探索构建空间布局优化推演、公共设施配置优化、规划调整优化、空间灾害风险预警等面向复杂空间治理的模拟推演场景，辅助规划科学决策。Systemimplementation:UrbanSimulationAlgorithmsandTechnologyUrbanpassengerandvehicledemandgenerationmodelbasedonantagonismdiagramtransferlearningJointcar-followingandlanechangemodelbasedonknowledgedatacollaborationCrowddemandCrowddemandTravel,communicationCommunicationTrafficn