大连市民营经济发展十一五规划

xx年xx月xx日大连市民营经济发展十一五规划CATALOGUE目录引言大连市民营经济发展现状民营经济发展的国际国内经验借鉴十一五期间大连市民营经济发展战略及政策措施保障措施和建议结论01引言促进大连市民营经济快速发展发挥民营经济在促进就业、增加居民收入、提升经济竞争力等方面的作用实施国家及辽宁省有关促进民营经济发展的政策措施目的和背景编制依据和指导思想国家《中小企业促进法》、辽宁省《民营经济促进条例》等法律法规。编制依据以科学发展观为指导，以转型升级为主线，以创新发展为动力，以市场需求为导向，以提高竞争力为核心，推动大连市民营经济快速发展。指导思想总体目标：到2015年，大连市民营经济规模和效益明显提升，产业结构优化，创新能力增强，信息化水平提高，资源节约和环境友好取得进展。主要任务优化产业结构，推动转型升级加强创新能力建设，提高科技含量提高信息化水平，促进现代化管理加强资源节约和环境保护，推动可持续发展总体目标和任务十一五期间的工作重点加快民营科技企业发展拓宽民营企业融资渠道加强产业集群和区域品牌建设培育和壮大民营骨干企业加强中小企业服务体系建设推动民营企业提高管理水平01020304050602大连市民营经济发展现状经济总量2010年，大连市民营经济实现增加值1095.0亿元，占GDP比重为64.0%。产业结构第一产业中，农民专业合作社数量不断增加；第二产业中，民营规模以上工业企业经济效益持续向好；第三产业中，民营经济加快发展。经济总量和产业结构现状企业规模截至2010年底，大连市民营企业数量为16.1万户，从业人员140.9万人。市场竞争2010年，大连市民营企业共实现产品销售收入1356.8亿元，同比增长24.0%。企业规模和市场竞争现状大连市民营企业中，本科以上学历人员占比不足20%。人力资源大连市民营企业中，拥有自主知识产权的企业数量不足5%。科技水平人力资源和科技水平现状经济开放度大连市民营企业参与国际合作与竞争的能力较弱。区域合作大连市民营企业与周边省市的合作不足。经济开放度和区域合作现状03民营经济发展的国际国内经验借鉴北京加强政策引导，优化营商环境，发挥科技优势，扶持小微企业发展。上海推进创新创业，培育新兴产业，强化金融扶持，推行人才政策。广东深化体制机制改革，加强政策创新，支持企业走出去，拓展国际市场。国内经验借鉴长三角地区发挥政府引导作用，优化产业结构和布局，加强区域合作和联动发展。区域经验借鉴珠三角地区推进产业升级和转型，提升自主创新能力和核心竞争力，加强人才引进和培养。环渤海地区加强科技创新和研发能力，推动高端装备制造业发展，扩大与东北亚国家的合作。华为技术有限公司注重人才培养和技术创新，打造自主品牌和营销网络，坚持可持续发展战略。企业经验借鉴阿里巴巴集团以电子商务为核心，打造完整的生态系统，推进国际化战略和跨界合作。腾讯控股有限公司注重用户体验和产品创新，拓展互联网产业和跨界融合，加强企业社会责任。04十一五期间大连市民营经济发展战略及政策措施发展思路和目标加强自主创新加大科技研发投入，推动民营经济向高端、高质、高效方向发展。推进产业升级加快产业结构调整，促进民营经济从传统产业向现代产业升级。坚持发展实体经济以制造业为主线，积极发展现代服务业，提高民营经济在国民经济中的比重。放宽市场准入降低民营企业的注册门槛，简化审批程序，允许民间资本进入法律法规未禁入的行业和领域。优化政策环境制定一系列优惠政策，如税收减免、土地使用优惠等，降低民营企业经营成本。加强服务体系建设建立和完善中介服务体系，为民营企业提供技术、人才、信息等方面的支持。加强融资支持完善金融服务体系，鼓励银行加大对民营企业的信贷支持力度，并推动直接融资市场的发展。政策措施和建议实施步骤和时间表3.全面推进（2014年至2015年）。2.开展试点工作（2012年至2013年）；1.制定具体实施方案（2011年）；时间安排：本规划周期为五年，2011年至2015年。实施步骤支持创新型民营企业发展重点支持科技型、创新型民营企业，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新。促进现代服务业发展加大对民营现代服务业企业的扶持力度，推动民营经济产业结构优化升级。加强产业协作鼓励民营企业与国有企业及其他企业进行合作，提高产业协作水平和综合竞争力。重要项目和领域05保障措施和建议成立市民营经济领导小组，统筹协调全市民营经济发展中的重大问题。制定市民营经济发展规划，明确发展目标和重点任务。加强组织领导和统筹规划建立健全市民营经济法规体系，保障民营企业的合法权益。加强市场监管，规范市场秩序，提高市场竞争力。建立健全法规体系和市场体系优化政策环境，落实国家及地方出台的扶持民营经济发展的政策措施。加大资金扶持力度，支持民营企业技术创新、结构调整和转型升级。优化发展环境和加大扶持力度1加强服务和指导，提高服务水平23搭建公共服务平台，为民营企业提供政策、法律、市场等方面的咨询和服务。加强民营企业管理者培训，提高其素质和能力水平，促进企业规范化、现代化管理。提高服务意识和水平，积极为民营企业解决实际问题，推动全市民营经济健康发展。06结论主要成绩和经验要点三优化产业结构大连市民营企业在“十一五”期间积极转型升级，产业结构得到优化，形成了多元化的产业格局。要点一要点二创新能力提升民营经济在科研和创新方面取得了显著进展，部分企业成功实现了关键技术的突破。品牌建设成就众多民营企业在品牌建设上取得了突破，拥有了一批知名品牌和商标。要点三存在的问题和不足产业结构不合理部分地区产业结构单一，对地区经济增长的支撑作用有限。企业创新能力不足部分企业缺乏自主研发能力，难以在激烈的市场竞争中获得优势。融资难问题依然存在由于缺乏有效的融资渠道，民营企业融资难问题依然存在。010203未来发展的展望和预测未来大连市民营企业将进一步