【政府对K12在线教育的监管现状、问题及优化建议探析（论文）10000字】

政府对K12在线教育的监管现状、问题及完善对策研究目录中文摘要 1Abstract： 1正文： 1一、K12在线教育及其政府监管的概念 2（一)K12在线教育的概念 2（二）K12在线教育的特点 2（三）我国K12在线教育发展的现状 2（四）K12在线教育政府监管主体及其概念 2二、政府对K12在线教育的监管现状分析 3（一）K12在线教育政府监管内容和成效 3（二）K12在线教育政府监管中所存在的问题 4三、K12在线教育发展中政府监管缺失的原因 6（一）观念责任不足 6（二）服务责任不足 6（三）政策责任不足 7四、K12在线教育发展中强化政府监管的对策 7（一）加强监管队伍建设 8（二）完善监管队伍激励机制 8（三）完善在线教育监管制度 8（四）建立多元化监管体系 8参考文献： 9致谢 10摘要：信息技术是为教育发展提供动机的重要来源，这会带来信息技术和教育的主要结构变化。新兴教育形式的重心逐步向在线教育转移。相较于传统的线下教育，在线教育能够突破传统教育的时间和空间限制、促进优质教育资源共享、革新传统教育流程等，这使其在推进教育均衡发展、服务全民终身学习以及带动教育教学结构性变革中发挥着重要作用。新冠肺炎疫情以来，人们对教育的需求推动在线教育获得空前发展，但在线教育面临的学习者困境、教育质量困境和在线教育管理困境也饱受垢病。后疫情时代，为实现高质量的在线教育的进步，我们就需要在网上建立在线辅导发展模式，促进技术教育、形成新的政府指导、制度独立、自律和社会监督。关键词：在线教育；发展困境；政府治理自二十一世纪以来，现代信息技术在各种社会领域进步迅速，影响着社会形式，许多行业新形式和新模型也不断出现。在这种情况下，教育逐渐成为世界上所有国家的重点关注领域。我国更是希望借助加强教育信息水平来促进未来教育的发展新高度。所以，政府提出了一系列关于在线教育的政策文件，明确促进和推动在线教育的发展，发展在线教育。国家的重点将会是从外部权力转变为加强教育内生发展，以通过深入整合信息技术和教育来重视教育的主要结构变化。在线教育作为新兴教育形式对现在来说十分重要。过去的2020年，疫情突袭了世界的人们。2020年5月8日，1060万在线培训课程覆盖12个专业，总计有122.6万个种类的教学视频，累计有23亿大学生通过在线平台学习;从基础教育领域看，2020年2月17日，云平台开设了小学和高中在线教育课堂，并开设了27个省份网络学习平台。截至2020年5月11日，云平台课堂达到171.1亿播放量，累计观看的数量为20.73亿。教育部网站.教育部高等教育司:K12在线教育有关情况和下一步工作考虑[EB/OL]教育部网站.教育部高等教育司:K12在线教育有关情况和下一步工作考虑[EB/OL]一、K12在线教育及其政府监管的概念（一)K12在线教育的概念顾名思义，在线教育是一种基于互联网的教育方式。即使师生之间相隔万里，也可以通过网络平台进行教学活动。借助网络教学，学生能够不受时间地点影响，真正突破了时间和空间限制。对于时间比较紧张的学生而言，网络平台是最方便的学习方式。在线教育涵盖了各种各样的形式，包括高等教育，K12（基础教育），职业教育，早期教育等。管佳,李奇涛.中国在线教育发展现状、趋势及经验借鉴[J].中国电化教育,2019(08):62-66。管佳,李奇涛.中国在线教育发展现状、趋势及经验借鉴[J].中国电化教育,2019(08):62-66。教育部网站.教育部高等教育司:疫情期间中小学线上教学工作情况[EB/OL].(2020-05-14)（二）K12在线教育的特点1、促进教育资源共享，推进教育均衡发展平等和平衡的教育发展是社会正义的基本保障。自改革开放以来，政府以为人民服务为中心理念，监督每个用于公民的基础教育措施的实施。在社会发展水平和人民生活的质量较好的今天，人们逐渐从“学习”转变到“良好的学习”，但在传统教育中，教师是知识的权威代表，获得大量的教师资源是获得知识的主要手段。学校和学生来源之间的竞争取得了独特而封闭的教育资源，这样的教育资源是不平等的，教育资源往往只受到一些学校的认可，很难实现教育的平等。与传统教育不同，在线教育中最突出的特点是其丰富的在线开放资源。在线教育取决于现代信息技术，涉及高质量教育教学资源的移动设备，这有助于打破知识垄断，从而使高质量的教育学习资源能够得到推广，使得教育更加公平且平等。2、突破传统教育时空的局限，服务全民终身学习随着人工智能不断的进步，人们不断加强知识和技能的学习，这是传统的教育领域所满足不了的，因此必须增加终身学习和广泛学习的新的学习形式。在这方面，2015年习近平总书记在发给国际教育信息化大会的贺信中强调促进教育的进步和创新，建设在线和数字化教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。根据这种结构逻辑，党的第十九届四中全会表明，有必要建立一个整体的教育系统。在线教育变得更加全面和安全，学习者不再被固定时间和空间限制，更不会受到绝对学习和劳动阶段的约束，而是真的参与正式的学习和非正式学习。学习在整个人类生命周期中成为一个持续的活动。（三）我国K12在线教育发展的现状如今，我国已经较大规模的发展了K12在线教育的电子学习形式。截至2019年12月，K12在线学习用户在3420万次，占整个互联网用户的百分之34.6。因此，在线教育正在整个行业迅速发展。据统计，2019年教育产业累积了1164亿资金，在线教育的比重为百分之八十九。新冠疫情更是促进了其发展，2016年教育业的在线部分为8%-10%，到2019，教育业中在线平台教育为13%-15%，足足提高了百分之五；2020年教育业的在线平台教育为23%-25%，在线教育行业已达到257.3亿市场值，年增长率为35.5%。K12在线教育科目培训中，低水平、低教育都得到了改善，中小学的在线教育率就达到了99.7%，教育部网站.疫情期间中小学线上教学工作情况[EB/OL].(2020-05-14)[2021-01-05]教育部网站.疫情期间中小学线上教学工作情况[EB/OL].(2020-05-14)[2021-01-05]从数据来看，近年来教育行业市值每年可高达140亿元，2018年，在线教育市场占比为6.1%。语言教育、职业教育和高等教育仍然占据主要地位。K12在线教育是针对在小学一年级到高级中学的教育市场，该团体对教育有长期的严格的稳定的需求。近年来，K12在线教育增长率约为每年30%-35%，李政葳李政葳.第47次《中国互联网络发展状况统计报告》发布[J].中国广播,2021(04):38。（四）K12在线教育政府监管主体及其概念K12在线教育政府监管权的实施主体是指在在线教育运行过程中对其实施监管权的政府机关或者授权组织。我国现行的法律法规并没有明确规定K12在线教育监管的过程中的监管领域和流程应该由哪个具体部门来监管，因此在监管过程中容易出现监管部门互相踢皮球不作为的情况，或者是有问题以后并不能清晰的找到对应的组织部门处理问题。目前，在线教育仍在我国处于发展的初期阶段。有关K12在线教育的管理流程并没有建立起来，政府等相关监管部门也并没有明确专门的监管机构和监管流程。除此之外，K12在线教育监管过程中涉及到的部门也非常繁杂，各部门之间也没有建立清晰的沟通机制，无法对在线教育机构做到实时的监督。再者，K12在线教育机构的地区分布不均匀，北上广等一线城市在线教育机构数量要多于其他城市的在线教育机构，所以不同地区之间的监督和管理办法也有所区别，并没有建立起一个监管标准。二、政府对K12在线教育的监管现状分析（一）K12在线教育政府监管内容和成效自2018年以来，中央委员会第三次会议审查了《关于规范校外培训机构发展的意见》。国务院办公厅.关于规范校外培训机构发展的意见[Z],2018-07-16。国务院长于8月22日发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》，国务院办公厅.关于规范校外培训机构发展的意见[Z],2018-07-16。这是一个系统的制度文件，该文件是我国首次针对校外辅导机构的管理办法。在2019年，相关监管部门公布了一系列指示，揭示了政府部门对在线教育的监管趋势。此外，许多部门，如教育部门，市场监督管理部门，工业和信息技术部门、网信部门监督在线教育。除了上述教育部发出的“意见”部分外，包括《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》教育部办公厅.国务院办公厅.关于规范校外培训机构发展的意见[Z],2018-07-16。国务院办公厅.关于规范校外培训机构发展的意见[Z],2018-07-16。教育部办公厅.关于严禁有害App进入中小学校园的通知[Z],2019-12-28。教育部办公厅.教育移动互联网应用程序备案管理办法[Z],2019-11-11。1、根据教师的要求，根据“意见”，除了当地教师信息要求外，还应宣布外国教师，劳动经验和教育。此外，需要平台以改善就业，管理和审查系统。公立学校的教师不得在校外机构任职，教师必须有主体性的教师资格。2、在教学内容的监管方面，《意见》和《通知》都要求线上教育机构教学内容必须合法合理，也应该紧扣知识点内容，严禁宣传非法出版书籍、色情暴力、网络游戏或者商业广告。要杜绝色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接，杜绝公布成绩排名、宣传考试竞争压力焦虑感等应试教育手段增加学生课业负担。3、在市场准入方面，进入学校的应用软件受到严格控制。《通知》要求建立一个储存和确认应用软件进入学校的管理和审查系统。根据“谁将负责谁选的人”“谁主管谁负责”双重审查“责任制度，所有不规范的学习软件在校园内都有明确禁止使用，并且不得要求学生使用外面的组织或单位无担保的软件。4、在培训资金层面，明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。北京市对于学科类校外培训机构预收费管理作出了相关规定，对预收费的收费时间跨度、预收费提前收费的时间、退费等都做出了明确要求。在收费时间跨度上，要求按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，每科不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用。除此之外还提出了要进行资金监管，不得在教育培训类广告中出现贷款、学费分期等内容诱导招生，最终以“管钱”的方式加以规范管理。5、此外，在线教育企业的网络和信息管理条例集中在在网络安全法、网络信息服务管理措施、保护儿童个人信息网络的条款和个人信息标准安全与其他相关法律和规则。总之，可以说，中国正在加强对网络教育的监管，但就目前而言，在线教育机构的市场准入门槛并不明确，也缺乏统一的办学教学资质要求。（二）K12在线教育政府监管中所存在的问题1、K12在线教育机构资质监管问题现在，大多数消费者购买在线课程之前，并没有对在线教育机构的配套设施、开办许可、售后服务、师资证明等决定教育效果的因素进行研究和了解。大多数消费者通过在线教育机构的网络宣传和报名。K12在线教育平台上的课程费用至少也会上千元，更贵的可能会有上万元。这种规定会无形的强制消费者一次性付清所有的课时费用。但是，如果平台跑路，消费者由于财力人力物力巨大很可能追不回购课的钱。除此，在线教育平台在制定合同的时候会设计很多陷阱，消费者由于没有仔细了解退费相关细则所以也很难要求在线机构退费。许多教育机构在成立之时由于教育部门和市场部门双方互不清楚各自的监管职责，教育机构的资质也不完全。由于在线机构审核不严格，候选人遇到相关问题时并不明确求助哪一个相关监管部门。除此之外，在线教育和线下教育的教育场景是完全不一样的。例如，很多在线教育机构的不同子部门建立在不同的地区。这种情况下，监管部门就需要明确办学资格认证的部门和机构，建立起统一的监管标准。除此之外，在线教育机构要想取得从事教育活动的许可证，就必须保证面积、消防等基础设施的完善。这个要求是确保线下培训安全所必要的条件。虽然在线教育机构具有互联网的特征，但它们的核心仍然是教育机构。网络教育还应根据相关程序申请OICP业务许可证、信息网络视听程序许可证和网络文化业务许可证。胡卫.加强在线教育监管-让人民分享高质量的“互联网+”教育[J].中国科技产业,2019(03):32-33。胡卫.加强在线教育监管-让人民分享高质量的“互联网+”教育[J].中国科技产业,2019(03):32-33。2、K12在线教育机构教师资质监管问题目前，中国还没有发布有关网络教育机构的办法或结论，但教育部已将在线教育纳入教育监督范围，以改善有关特殊管理机制和校外教育机构的情况。这里明确规定，在在线机构管理的学校的名称、内容、目标和学习时间必须在学校所在省份的行政部门登记，并应在有关的网络学校网站上公布教师的姓名、照片、班级和证件号码。尽管监管部门针对在线教育行业有出台相关的规范，很多K12在线教育机构并没有依据这些规范做出相应的整顿。按照教育部门的要求，若在线教育机构教师在2019年教师资格证考试中未能通过，那么下一年或者之后他将不再具有任教资格直至拿到教师资格证；这也是导致教师资格考试人数激增的原因之一。多数一对一在线教育机构并没有透明公示机构教师的资格证号。有的在线教育机构甚至以社交风格展示教师姓名和照片。虽然教育平台认证文件中的一些老师表示老师通过了“真实姓名认证”和“教师资格认证”，但老师的名字只是“开心老师”和其他代号来替代，一些老师甚至使用了非真人的网络的截图作为头像，比如他们个人资料里的照片。此外，在教学机构和教学平台老师的资料中，有教师签名表示他们的专业是“对XX地区初升高教育政策、教学内容了如指掌”或“在学校教书”。这些学校的教师仍在公立学校工作，在网络教育监督可以实时监督教师的情况下，有关部门仍需要和学校建立密切合作。3、K12在线教育机构教学质量监管问题目前，在线培训课程不具有目标性，也不能保证培训的效果。主要是因为这些课程的大部分内容都是按课本写的。尽管在线教育资源的可获得性是普遍的，但许多在线教育机构只是将大量书籍翻译成电子版本并放到网上。与此同时，在线教育机构不能一步一步地追踪对学生的教育。课程主题不具有目标性，无法考察学习的效果，无法达到“学习”的本质。一些在线课程正在学习运用等级制度，无法提供有效的培训，学员无法从老师身上学到的有效的东西和能力，无法从考试中获得足够的知识或无法达到通过考试的效果，或学习一门在实践中无法应用的技能或语言。与此同时，网络教育平台如“保证分数”、“提高分数”和“一揽子服务”的虚假承诺在浪费时间和精力后引起了消费者的极大不满足。此外，在线教育很难控制学生的学习。老师在平台的一端在线授课，学生在平台的另一端学习，所以老师无法控制学生。由于网络设置、设备问题和其他原因，移动应用程序（APP）的质量将受到影响，例如不稳定的信号、断电等，这将导致沟通交流问题，并影响学生的学习效率。无论对教学质量有什么影响，监察部都没有说明应该向哪个部门投诉，也没有建立一个理想的监督系统。4、K12在线教育机构资金监管问题近年来，K12在线教育急速发展，机构数量激增，所以出现了在线教育机构质量水平参差不齐。与此同时，官方记录显示，38%中国K12网络教育的消费者在2019年结束课程和获得退费方面遇到了困难。李素利,陈心怡.在线教育乱象:教学承诺难兑现-退费转课太复杂[J].云南教育(视界综合版),2017(09):18-19。由于购课以后效果不满意无法退课，消费者的权利和利益不时受到侵犯，取消课程和学费的困难成为网络教育行业最大的挑战之一。现在，K12在线培训机构在特定的时间设置内可以无条件申请退掉所有的教学费用。但是当消费者上过一定时间的课程以后，就算消费者不满意在线教育机构服务质量和内容，机构也会扣除已经上课的课时费。但是，现在扣除的课时费用比当初消费者购买课程的优惠价格更高，而非原价扣除。一些K12在线教育机构表示，在购买超过一定期限的课程后，他们拒绝返回。这种现象有两个主要原因:首先，家长在签订购课合同的时候并没有完全理解或者仔细斟酌合同内容信息，也没有注意其中的退费条款细则。再者，在线教育机构会在合同里投机取巧，课程具体课时结算期限不明确，退费结算条件和步骤过于繁琐。不同的结算期限对应不同的结算金额，大部分机构也会尽量避免退费相关问题，也不会故意提醒消费者合同相关细节，因此消费者就会承担因“违约金”或“折扣价格除外”等条件导致的经济损失。除此，由于K12在线教育监管涉及到的部门众多，但是各部门之间由于没有相关法规对K12在线教育问题监管做出规定，监管部门之间也没有进行协调和沟通，处理问题的效率非常的低下，例如市场监督部门和教育部门互相推诿责任，其次，对K12在线教育的监管流程非常繁琐，该过程要求多个部门签署和盖章，用户反馈的时间相对较长。目前还没有建立在线培训反馈机制和过程，消费者很难完全理解投诉程序和有关申诉的部门。因此，建立网络教育监督系统和建立相关职能部门协调机制应有助于实施K12网络在线教育监督。李素利,陈心怡.在线教育乱象:教学承诺难兑现-退费转课太复杂[J].云南教育(视界综合版),2017(09):18-19。三、K12在线教育发展中政府监管缺失的原因（一）观念责任不足观念是影响行为的关键性因素，许多隐患在我国在线教育发展过程中逐步浮现出来。在某种程度上，这是政府对在线教育的认知误区有关。官本位思想是我国根深蒂固的传统思想之一。官尊民卑的思想贯穿中国各行各业。这种思维方式也体现在了在线教育行业中，即人们对K12在线教育的不信任与不放心，很多人认为传统线下教育模式是最被接受的教育模式，在线教育的存在不是正宗的，学生无法通过在线平台对知识有一个科学的、体系的认知和理解。也有观点认为，传统线下教育会有更好的教育质量保证。传统教育模式具有规模大的特点，这样师生可以更好的互动与合作。但是，K12在线教育仍然影响和冲击了传统线下教育模式。很多教育机构受利益驱使，对学生的素质和表现不了解、不关心，K12在线教育机构众多管理不到位，这些劣势也使人们对在线教育产生不信任感。而政府和管理者在对K12在线教育的认识也存在误区，因此政府对在线教育的重视度比较低，导致相关政策无法落到实处。（二）服务责任不足政府作为监管部门，在统领、指示、治理K12在线教育的过程中体现其政府职能。依据市场失灵的理论，政府需要从服务者的角度服务在线教育机构，但是政府对于K12在线教育机构的服务意识不强，监管部门非常单一且并不正视其对在线教育的服务职能。K12在线教育在协调投资、协调部门、发展中介组织等方面，空缺现象十分普遍。作为市场经济体制国家，不管是哪一个行业，政府宏观调控作用都尤为突出。K12在线教育领域也并不例外，在对整个在线教育行业的管理和监督方面、对K12在线教育机构的引导和治理方面以及对这个行业资源配置的优化方面都有着举足轻重的作用。但如今，K12在线教育的资金投入困难大，政府宏观调控这只“有形手”却发挥不了其应该有的作用，宏观调控“有形手”和市场调节“无形手”的配合并不到位。政府对于K12在线教育的前途、发展方向并不明确，也缺少对K12在线教育结构、布局的清晰认知和长远管理方案。政府没有为K12在线教育设计总体发展目标、没有谋划发展布局也没有制定全局战略。我国K12在线教育市场分布不均、层次不明确且杂乱，这些都将阻碍K12在线教育的长远发展。其中，政府在协同推进、资源协调工作中的缺位也是我国K12在线教育发展难的重要原因。不仅浪费了教育资源，还损坏了K12在线教育在公众心中的认知，也对在线教育的市场竞争力造成了削弱，使得我国在线教育在资金投入和吸引方面的能力降低。（三）政策责任不足现有政策的实时性和执行性较低也导致了我国K12在线教育发展的政府监管政策缺位。我国K12在线教育起步较晚，但由于疫情急速发展，其“华而不实”的问题就完全暴露出来。但归根到底，我国K12在线教育仍然处于一个较低的发展阶段。多年来，我国相继出台了一系列丰富且多元的政策，可是这些政策的实际操作性不强，对K12在线教育发展并没有起到很大的促进作用。相关教育政策并没有落到实处、执行力也不强，相关的法律法规并不完善。近年来，我国K12在线教育有了一些长足发展，加上疫情的催化剂左右，K12在线教育更是处于急速发展中的状态。但是，相关法律法规却没有跟上其急速发展的步伐，而这也阻碍了K12在线教育行业健康有序发展。到如今，K12教育乃至整个在线教育行业仍然缺少相关法律法规的约束和管制，政府等相关监管部门也只是根据一些“意见”、“通知”实施管理和引导。邱昆树,王一涛,周朝成.论政府对民办教育培训机构监管的责任担当[J].中国教育学刊,2018(06):44-49。邱昆树,王一涛,周朝成.论政府对民办教育培训机构监管的责任担当[J].中国教育学刊,2018(06):44-49。四、K12在线教育发展中强化政府监管的对策（一）加强监管队伍建设目前，K12网络培训人员缺乏，一方面是因为缺少劳动力，另一方面是因为招聘人员缺乏专业培训。应该加强对监管技能的培训。实事求是，并将其与各机构的现实情况进行比较，评估和分析管理者需要具备哪些技能才能编制一份有关分析和培训计划的报告，并将管理者的培训计划付诸实践。与此同时，培训必须结束盲目的形式主义，培训后建立适当的评估机制，以确定监督人员的培训结果。培训内容也必须根据实际情况及时调整和更新，以免培训内容和现实脱节而无法真正达到培训期待的效果。除此之外，培训要和监管人员的考核情况结合起来，有效激励监管人员优化自身的职业技能、提高自己的职业素养。禁止培训考核不合格的相关监管人员参与职位的调动或者晋升。除此之外，政府等监管部门要明细各个不同职能部门的具体监管职责和监管范围，做到出现问题有人管的情况，提高监管和办事的效率。交叉监管不仅会导致部门之间办事效率低下，也会造成无人监管的情况，所以要尽量减少各部门之间的交叉监管，理清监管职责。相应的沟通体系应该在各不同的职能部门之间简历起来，让沟通更有效。同时，监管者必须分析不同部门之间的合作，优化部门之间的交流联系，提高各部门间合作的效率。最后，功能部门必须在网络教育监督的具体目标上实施适当的管理机制，以避免无所作为。（二）完善监管队伍激励机制各部门应根据监督小组的职责制定不同的激励标准。通过加强个人激励机制和建立多种激励方法，在促进劳动效率和人才质量方面发挥了重要作用。然而，适当的刺激机制必须符合市场发展规律，个性化刺激必须是科学和有效的。改善人才的工作环境，建立标准化的激励系统，通过多样化的激励提高效率和质量。此外，所有功能部门都必须改善监管刺激措施，让激励措施的实际实现。在市场经济中，一个人的能力决定了他的经济利益，它们的比例是相等的。因此，职能部门必须注意激励的重要性，而不是强调平均主义，注意工资对员工的激励作用，并通过绩效指标衡量员工的收入。同时，为了公平和避免过度格式化所带来的负面影响，适当的刺激机制必须由第三方控制。对第三方的激励实施监督，以确保激励的有效性和功能。（三）完善在线教育监管制度相关部门应根据当前K12在线教育的现状，结合传媒与互联网相关的法律法规，颁布针对K12在线教育的监管制度，让K12在线教育的发展与治理有法律法规作为行为的依据,有规章制度可供遵循。与此同时，为了改善K12网络教育的条件，我们需要提高网络教育的资格要求和适当的接入准则，并明确K12网络教育机构的进入范围和门槛以及办理其准入的相关职能部门和管理部门。强化对K12在线教育机构的风险预判，对于不规范、无资质、乱作为的在线教育机构予以严惩并停业检查。其次，监管机构要将由K12在线教育机构提供的办学资质、教师资格和预定课程内容等方面继续加强对K12在线培训的修正、调查、审查。各部门要结合时事和技术，保证监管环节得到全面推行和落实。（四）建立多元化监管体系如今，互联网技术传范广、速度快、规模大，学生的学习和成长都与互联网息息相关。互联网给教育带来了巨大的希望，让未来学校的得以发展。未来的学校将在没有约束的情况下开放。未来的学习可以是更加多元更加丰富的，其形式也可以是更加没有限制和边界的。毋庸置疑，教育行业的发展会越来越好，K12在线教育行业的参与者也会越来越多，政府的监管也会难上加难。K12在线教育各个环节都需要政府部门强化监管措施以防教育乱象。市场经济体制下，K12在线教育机构的本质仍是盈利，违规经营甚至违法经营都会时常发生，政府监管的作用就至关重要。K12在线不仅是企业，也是学校。需要实施工商业注册和学校注册。根据传统的观点，，监督似乎很严格，但实际上是在灰色地带，教育部门、工商业部门在没有监督的情况下相互推卸责任。根据最近修订的促进民办教育法，K12在线教育机构是盈利的私立教育机构，今后将接受工商业注册和监督。地方政府必须根据这一原则制定明确的规章制度。与此同时，目前的在线教育正处于发展的早期阶段，高门槛将阻碍教育的发展。因此，从国家监管的角度来看，必须降低进入门槛，最大限度地让教育部门参与监管，通过协调竞争市场来提高教育机构的合法性和质量。与此同时，我们必须更多地依靠市场力量来监管和允许社会选择适者生存。加强教育部门的领导，完善市场监管等部门互相配合的多部门联合治理机制，加大跨部门之间的联合执法力度，加快推进K12在线教育机构整改。参考文献：[1]教育部网站.教育部高等教育司:K12在线教育有关情况和下一步工作考虑[EB/OL][2]管佳,