2024年大学试题(政治学)-比较政治制度考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案

（图片大小可自由调整）2024年大学试题(政治学)-比较政治制度考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案第I卷一.参考题库(共100题)1.政府职能发展与转变的内在逻辑？2.比较行政制度的研究对象的核心内容是什么？3.行政集权民主制的基本特征？4.宪法在调整社会关系、确认国家制度和社会制度、维护公民权利时应遵循的基本原则？5.我国的国务院作为中央政府，最高国家权力机关的执行机关，拥有广泛职权，其中，根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布行政决定和行政命令的权力属于（）A、行政立法权B、议案权C、行政管理权D、社会管理权6.美国宪法修正案必须经过（）的州议会或者（）的州制宪会议的批准，才可以作为宪法的一部分生效。A、2/32/3B、3/42/3C、2/33/4D、3/43/47.议员的投票表决方式有哪几种？应该公开还是秘密？为什么？8.主张一院制的原因有哪些？9.德国联邦议院否决联邦总理的信任动议后，联邦总理可提请总统（）天内解散议院，并重新举行大选，联邦议院则可在此期限内选举出一名新联邦总理，总统须任命之，并不得再解散议院。A、21B、25C、31D、3510.古希腊思想家（）在其著作《政治学》中深刻阐述了建立法治社会的必要性，强调“法治优于人治”。A、卢梭B、霍布斯C、西塞罗D、亚里士多德11.代议机关的议事规则是什么？12.下列关于司法体制的说法正确的有（）A、司法体制是伴随着国家、阶级和私有制的产生而产生B、现代意义上的司法体制是在资产阶级取得政权后形成的C、司法体制是关于司法机关的体制D、司法体制是关于司法机关的司法权的体制13.西方政治制度运作的逻辑是什么？评述政党制度、议会制度和选举制度的内在逻辑关系。14.十九世纪英国政治思想家（）在《代议民主制》一书中，系统地论述了资本主义代议民主制原则。A、密尔B、洛克C、卢梭D、霍布斯15.在英国，依宪法惯例，只有（）才能提出财政收支议案。A、政府B、英王C、议会上院D、议会下院16.最早建立的资产阶级共和国是（）。A、英国B、美国C、法国D、荷兰17.政党以前是为了利益结私的朋党。那么，政党是如何成为现代政治生活中的重要角色的？18.下列国家中，采用混合代表制选举产生议会下院议员的是（）。A、美国B、法国C、英国D、德国19.下列哪个国家的议会体制中规定政府部长必须是议员（）A、美国B、法国C、巴西D、新西兰20.以下英国的民事法院系统构成中，属于最高审级的是（）A、郡法院B、上议院C、上诉法院民事庭D、高等法院21.世界上第一部成文宪法出现于（）。A、美国B、日本C、瑞士D、法国22.贯彻孙中山三民主义精神的“五权宪法”（中华民国宪法）的特点？有何启示？23.美国为人类的政治文明作了哪些首创性的贡献？列举2项加以说明。24.瑞士联邦议会由（）组成。A、众议院B、参议院C、国民院D、联邦院25.世界上第一部成文宪法出现于（）。A、美国B、瑞士C、法国D、日本26.下列表述中，属于西方政府效率化改革的是（）A、权力由中央转移到地方B、权力分散化C、社区化D、强调市场机制27.人民主权思想提出什么？28.简述各国国家元首的职权及作用29.简述内阁制及其代表性国家有哪些30.简述当代西方政党制度的特点。31.政治文化的特性是？32.下面有关美国总统在立法活动方面的实际权力判断不正确的是（）。A、没有立法权B、有立法倡议权C、有立法否决权D、有委任立法权33.两党制有哪两种模式，不同模式间有何联系与区别？34.法兰西第五共和国宪法规定法国总统的特殊权利有下列（）A、解散国民议会的权力B、举行公民投票的权利C、宣读和发表咨文权D、行驶非常权力，宣布进入紧急状态E、军事权35.简述菲律宾总统制的变迁？36.下列关于我国国家主席作为国家元首的表述，不正确的是（）A、国家主席是政治体制中一个独立的国家机关B、国家主席是国家的代表，又是国家的象征C、刘少奇三次当选为国家主席D、1975年、1978年宪法取消了国家主席37.政府干预的背景是什么？38.下列关于议会的说法正确的有（）A、议会作为国家的最高立法机关B、是人民主权思想、宪政原则、法治理念和权力制衡的主要体现C、是西方国家民主体制的最重要标志D、议会体制最早形成于英国39.第三共和国的总统为：（）A、李承晚B、李明博C、卢泰愚D、朴正熙40.西方国家在议会中建立委员会，这些委员会包括（）A、全院委员会B、常设委员会或常务委员会C、临时委员会或特别委员会D、两院联合委员会41.比较政治制度的研究方法？42.下列国家中采取议会制君主制政体的是（）。A、俄罗斯B、美国C、英国D、德国43.美国总统职权不断扩展的主要原因44.下列国家中实行君主元首制的是（）A、泰国B、巴西C、印度D、意大利45.落后国家经济发展的特征是什么？46.国家主权的特点及内容？47.代议制的作用及前景？48.简述国家结构制度的若干差别49.举例说明什么叫做“无罪推论”？50.比较政治制度和比较政治学的区别？51.后发展国家的国际环境是？52.简述人民代表制与西方议会制度的区别；比例代表制与多数代表制及其特点53.政治是什么？我们为什么需要政治（政治和人性有什么关系）？54.哪些制度设计可以使共同体的运作成本减小？55.立宪政府应该具备哪些条件和要素？56.瑞士联邦委员会作为瑞士最高行政机构，由（）名委员组成。A、7B、8C、9D、1057.简述政治制度与宪法关系的类型58.下列国家的国家元首，由直接选举产生的是（）A、日本B、法国C、德国D、美国59.当代中国政党制度的特点。60.行政机关以第三者的身份以司法或半司法的程序对与行政管理相关的民事或行政纠纷作出裁定的权力属于（）A、司法审判权B、司法审查权C、行政司法权D、检察权61.西方各国议会的共同议事原则主要包括（）A、议员在会议中发言不得追究原则B、一事不再议规则C、法定人数规则D、会议公开原则62.西方国家上议院议员和下议院议员的任期是相同的，均为4年。63.议会体制在当代政治实践中的作用有哪些（）A、推动和促进了民主政治的发展B、维护了社会的稳定C、维护和巩固了统治阶级的政治统治D、推动和促进了社会的发展和进步64.英美法系与大陆法律的区别是什么？65.简述西方议会制度的基本特征。66.政党以前是为了利益结私的朋党。那么，政党是如何成为现代政治生活中的重要角色的？67.美国在收到国会送交审批的法律后，在10天之内可以否决，但若国会两院分别以（）多数再次通过此法律，该法律即行生效。A、1/2B、4/5C、3/4D、2/368.根据美国宪法规定，总统有权（经参议院提出咨询意见和同意）缔结条约，但须得到参议员（）的赞同。A、3/5B、3/4C、1/2D、2/369.法治原则背后的法理逻辑存在哪两种不同观点？70.下列国家中，采用多党制政党体制的有（）。A、印度B、日本C、德国D、意大利71.下列国家，采用联邦制国家结构形式的有（）。A、德国B、瑞士C、英国D、澳大利亚72.中国的地方政府是指国务院以下的、设置于地方各级行政区域内的地方各级行政机关包括（）A、省政府B、市政府C、县政府D、乡镇政府73.简述中央政府的内、外部关系74.自1955年以来，长期执掌日本政权的政党是（）A、民主党B、社会党C、公明党D、自由民主党75.雅典的政治家通过哪些手段影响民众？76.法国国民议会议员任期5年，参议院议员任期（）年。A、6B、7C、8D、977.人民行使权力的形式（）。A、人民代表制B、一切权力属于人民C、议行合一D、依法治国78.在我国的法院体系中，县人民法院和市人民法院、自治县人民法院、市辖区人民法院属于（）A、专门人民法院B、基层人民法院C、中级人民法院D、高级人民法院79.反对党制度是（）两党制的一个显著的特色。A、英国B、日本C、美国D、法国80.司法制度的基本特征。81.西方各国的中央政府在（）等内政外交方面具有不可替代的地位。A、领导国家经济建设B、实施对外交往C、发展社会事业D、提供公共服务82.政治文化首先通过提供合法性对政治制度发生作用，指的政治文化的（）A、阶级性B、相对独立性C、能动性D、支配性83.选举制度的基本原则是什么？84.法国于2000年通过宪法修正案，将总统任期由7年改为（）年。A、3B、4C、5D、685.西方与中国的民主基本原则各是什么？86.英美两党制的不同点有哪些？87.几乎所有西方国家的行政改革都把分权化作为一项重要内容，其采取的措施不包括（）A、权力由中央转移到地方B、权力分散化C、社区化D、强调政府的计划调控88.在我国，升级人大代表的任期是（）89.在英国，专门受理民事案件的基层法院是（）。A、枢密院司法委员会B、上诉法院C、高等院D、治安法院90.政府制度类型有哪些？91.首创处理行政纠纷案件的行政法院的国家是（）A、德国B、法国C、英国D、美国92.现在实行议会君主制的国家主要有（）A、日本B、芬兰C、丹麦D、荷兰93.下列西方国家中实行成文宪法的国家有（）A、英国B、法国C、以色列D、美国94.为什么西方国家宪法中都规定“私有财产神圣不可侵犯”（作为人权的重要内容）？它有什么重要意义？95.司法机关处理某些具体行政性质的事件即非诉讼事件的权力，如遗嘱的执行、结婚的公证等权力属于（）A、司法审判权B、司法审查权C、行政司法权D、司法行政权96.英国议会于（）年通过“人民代表法”，第一次规定了妇女有限的选举权。A、1711B、1832C、1847D、191897.按照议会和政府之间的权限划分，可将政治组织形式分为（）。A、议会制B、总统制C、委员会制D、人民代表制98.中国宪法不受尊崇的原因有哪些？99.你是否赞成“废除死刑”，实行“废除死刑”国家的理由是什么？100.以下西方国家中有大多规定选民年龄需年满18岁，不包括（）。A、美国B、法国C、德国D、日本第I卷参考答案一.参考题库1.参考答案： Ⅰ、经济职能的扩大和强化，为政府政治统治提供了强大的物质基础； Ⅱ、社会职能的扩大和分化，一方面体现在社会保障制度的建立和发展，调节了资本主义社会中人与人的关系，为缓和资本主义社会的固有矛盾发挥了巨大的作用，另一方面体现在科学、教育和文化等事业的发展，能有效提高人本身的素质，从而为资本主义社会的发展提供源源不断的高素质劳动力； Ⅲ、政府特殊的社会职能的扩大与强化，是为了解决在发展中出现的人与自然关系的问题，其根本目的是为了确保资产阶级赖以生存的自然环境不至于在人们的短视中彻底的被毁灭。2.参考答案： 国家的政治制度，比较则是指研究视角，方法和范围3.参考答案： ①、仍然保留着代议民主制的普选制、议会制、内阁责任制等民主形式及其设施； ②、议会的权力已大大地削弱，传统的议会制已不复存在，行政集权民主制不是议会立法行政执行，而是行政执行自己制定的法律，议会只是授权或起通过认可的作用，不是议会监督行政而是行政监督议会； ③、行政权力大大加强，行政首脑成为权力的中心，传统的内阁责任制实际上已经成为总理或首相个人责任制，行政权力几乎已经管辖到社会的各个领域，政府“权力的容量”以及职能机构和官僚队伍已经达到空前庞大的程度。4.参考答案： （1）财产权不可侵犯原则：这是资产阶级反对封建专制斗争的重要经验总结，它在资本主义宪法中占核心地位。 （2）人民主权（主权在民）原则，它的核心是国家权力来源于人民。 （3）基本人权原则。有三种形式体现此原则：一是既明确规定基本人权原则，又一共鸣具体权利的形式规定基本人权的内容；一是只规定公民基本权利；一是原则上确认基本人权，但对公民基本权利的内容却较少规定。 （4）法治原则。法治的核心原则：依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。 （5）权力制约（分权制衡）原则。它是宪政基本要求和特征，也是现代国家宪法有关权力分配和国家组织的基本原则。5.参考答案：A6.参考答案：B7.参考答案： 职权：包括提案权、质询权、讨论和表决权。当然这些职权受到行政权的限制，往往不能充分行使，更不能充分表达民意议员的特权。 特权： 1.免责权：在议会的发言有条件地不受追究（发言和表决不受追究）：议员在议会内的发言、辩论、动议、投票、口头或书面质询以及受议会委托发表的演说、起草的报告和文件时，享有不受法律追究的权利。这种权利是绝对的和永久的，甚至在议员终止其职务后，也免受针对上述行为的刑事或民事诉讼。 2.有条件地不逮捕（人身权利不受侵犯，开会期间，除去现行犯；闭会期间，需要议会同意，除非是现行犯、已经核准起诉和已经确定判决者）：议员非经议会批准不受逮捕或审判的豁免权利。确保了议员不受无根据的司法干扰，专心致志地做好工作。 3．领取薪水和津贴：不少于一般职国家公务员的报酬.生活保障权是指议员享受各种生活待遇的权利。西方国家的议员大多是专职的，为保障议员顺利行使职权，免受各种利益集团的利诱，保持政治上的独立性，它们大都在宪法和法律中明确规定了议员应当享受的待遇。 为什么？ 是为了让议员更好地履行自己的职权，因为议员来自选举，代表着民意，是民意的代言人，职权的神圣决定了议员的人身也是神圣的，特权的保护是为了让人民的自由意志可以最大限度地在国家政治生活中得到体现。8.参考答案： （1）两院无异于两个主权，若意见分歧，其中必有一院不能代表公共意志；如果两院意见一致，其中必有一院是多余的，故没有设立的必要 （2）两院造成互相推诿，办事拖拉，浪费人力物力；一院则行动敏捷，建华机构等，可以曾强议员的责任感 （3）两院制往往会引起议会内部的矛盾，使行政机关有机可乘，容易导致行政机关操纵议会，使代表公众意志的议会丧失能力，这是与人民主权的原则不相符合的。9.参考答案：A10.参考答案：D11.参考答案： 1、法定人数原则：为使议会会议议事合法、决议有效，会议的出席者必须到达法定的人数。 2、会议公开原则：为使议会活动能收到全体国民的监督，西方国家的议会会议一般都是公开举行的。而中国的全国人民代表大会也设有旁听席。 3、一事不再议原则：为节省时间，提高议事的效率，在同一会期内，议会否决的法案不得再提出。 4、两院一致通过原则：大多两院制国家里，议会讨论的法案只有经过议会两院的一致通过才具有法律效力。两院意见不一致时，以不同的方式加以解决，这取决于两院职权的不同划分。12.参考答案：A,B,C,D13.参考答案： 西方政治制度都以民主为基本诉求，从而建立了三权分立的政治体制，在这种体制下依靠政党制度，议会制度和选举制度三驾马车进行运作。 内在逻辑关系：选举制度是议会制度的基础，是实现代议制的方式，实现了少数人的直接统治与多数人的间接统治相一致的代议制原则。 代议制度是民主制度的核心，具有一系列广泛的权力：立法权、监督权、财政监督、调查权、弹劾权等，通过体现人民的意志，使得国家权力合法化。 政党制度是代议制度的有效组织方式，通过正当组织选举及一系列施政方针的确定，保证了代议制的正常运作和竞争机制，保证了行政以选民为导向的取向。14.参考答案：A15.参考答案：A16.参考答案：D17.参考答案： 政党是现代政治生活中十分重要的政治组织和有重要影响的政治力量，政党的影响设计现代政治运作的全过程，政党的存在和运作本身就是政治生活的重要内容，政党的性质、地位与活动方式也从一个角度决定一国政治生活的特性。 政党在现代政治生活中的功能与作用： （1）实现利益聚集和表达的途径。 （2）形成和培养政治精英的渠道。 （3）实现社会化和政治动员的途径。 （4）组织政府的手段。政党在政治生活中的重要性并不仅仅在于它承担了一系列重要的政治功能，而且还因为政党之间的相互关系也决定了政治体系的结构形式。18.参考答案：D19.参考答案：D20.参考答案：D21.参考答案：A22.参考答案： 五权宪法指立法权、行政权、司法权、监察权、考试权，各自独立运作并互相监督制衡。孙中山认为传统西方宪法采取行政权、立法权、司法权三权分立的制度仍有流弊，因此认为应该再加入考试权与监察权。五权制学说基础是孙中山的“权能区分”学说，即是“人民有权，政府有能”。政权归于人民，但中国国情不便全面行使直接民权，由国民大会代表人民行使政权。国民大会可以选举并罢免总统，对监察与考试两院院长行使同意权，另有修宪权。五权宪法的特点在于： （1）五权分立。 从三权分立的制宪原则演化而来。孙中山将三权再分弹劾及考试两权，把西方制度与中国古代制度加以融合，借用了古代中国社会政治制度中的考试﹑监察机构及其职能，以达到较为完善的母的。孙中山认为，考试制度“最为公允”﹐可避免“盲从滥选”和“任用私人”的弊端﹐有利于人才的发现和擢用﹔而“独立”的监察制度和机构也可借鉴﹐对廉政和效率大有裨益。根据五权分立的准则﹐国家的体制由行政院﹑立法院﹑司法院﹑考试院和监察院组成。政府只能行使“治权”，总统作为元首，由国民大会选出。总统提名行政院长，行政院为最高行政机关，对立法院负责。行政院长之提名需要立法院投票，由总席次超过二分之一的多数可决为同意，总统才能正式任命。总统发布政令必须经由行政院长副署。立法院近似西方国会，行使立法权与预算权。另外将西方国会的调查权分出，由新设的监察院行使，并赋予监察院中国古代的弹劾权，以及现代国会的审计权。监察委员类似古代的御史，由各省与各直辖市议会间接选举产生。另外把政府公务员考试与人事考核权由行政权分出，另设考试院，主管全国公职考试命题典试等业务。司法院则仍行使司法权，内设大法官会议，专司解释宪法。司法院下另有最高法院，为三级三审的终审机关；以及公务员惩戒委员会，监察院通过弹劾之公务员的惩处，由此委员会主管。司法院也负责管理各级法院。 （2）权能分开。 所谓权能分开，就是指：“人民有权，政府有能”的权能区分理论，其基本思想史主张把国家大大权分成两个，一个是“政权”，一个是“治权”，“政权”简称“权”，是“管理政府”或“管理政治”的力量，这个“权”，交由人民掌握；“治权”简称“能”，即职能或管理权，是政府自身的力量或者为人民服务的力量，这个“能”归于有能力的人组成的政府来掌握。只要把权能分开，就可以做到人民有权，政府又能，达到权与能平衡的目的。孙中山之所以提出权能分开，是为了防止“五权分立”可能带来政府专权的弊病，并使人民真正能够有权利来监督政府，而又不使政府缺乏效率。 （3）直接民权 直接民权，即县自治。在以县为单位的自治中，人民享有完全的直接民权，人民有直接选举和罢免官员之权，有直接复决法律之权。 （4）分工不分权 分工不分权时五权宪法和西方三权分立宪法的原则区别。在三权分立中，国家的各项权力独立并互相制衡，在这三权之上再没有更高的权力来对它们进行统领。而按照孙中山五权宪法的设计，五权之上有更高的权力。就治权而言，治权机关——分立的五院统属政府，在政府首脑的领导下分工进行各司其职的工作。五院间的关系实为职责分工，所具有的权力是政府办事的权力，并不是西方三权分立意义下的分权。五院分工负责、互相配合，但本质上并不互相制约。 启示：五权宪法的构想充分体现了分权主义。显示了孙中山执着于民主主义的政治观念。对于今天的中国政治现实而言，对政府的权力分配，防止个人说了算或个别部门说了算，孙中山的五权宪法思想可以作为借鉴。 23.参考答案： 1、美国的开国元老们，将启蒙思想家的三权分立构想首次付诸了政治实践，并取得了巨大的成功。按照美国宪法，国会为立法机关，享有立法权和财政管理权；合众国总统是国家元首，对外代表国家，对内是政府首脑，同时也是全国武装力量的最高统帅；联邦法院拥有司法权。三者各有明确的职权范围，同时又通过一定的手段实现相互间的制约，使得美国的政治权力呈现出既制衡又渗透的特征。 2、美国形成了以州为构成单位的中央-地方权力关系的联邦制度。各个州以独立的政治主体的身份加入联邦，将一部分权力让渡给联邦政府，认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家整体利益的统一法律，由联邦政府行使对内的最高主权和主要的外交活动，但联邦的成员仍拥有自己的宪法和立法机构，通过法律的确认和保护保持着对自身内部的行政、司法、财政、教育等方面的相对独立。这种国家组成模式既保证了中央的统一权威，又使地方的自主性得到尊重和保障。成为各国效仿的对象。24.参考答案：C,D25.参考答案：A26.参考答案：D27.参考答案： （人民主权论则以对君主主权论的彻底否定和对议会主权论的批判改造，确立了人民的自由意志在国家政治生活中的最高地位）最提出近代主权学说的代表人物是法国早期资产阶级政治思想家让·布丹。他第一次确立“国家”与“主权”两个概念之间的关系，把主权视为国家最本质的特征。霍布斯是把主权理论用于论证君主主权的重要代表人物。议会主权论的代表人物是洛克，把国家权力分为立法权、执行权和对外权。卢梭的人民主权论直接源于他的社会契约论。28.参考答案： （1）英国国家元首：英王已丧失了实权，国王“统而不治”，不直接参政。 （2）美国国家元首美国是首创实行总统制的国家。总统既是国家元首，又是政府首脑，他拥有三权中的行政权，并担任武装部队总司令。 （3）法国国家元首法国国家元首是共和国总统。现行法国宪法赋予总统以“保证人”和“仲裁人”的地位。总统无须为其权力行为承担政治和法律责任，除叛国罪外，议会不能弹劾总统。 （4）德国国家元首联邦总统是德意志联邦共和国的国家元首。德国实行议会内阁制，总统是虚位元首。 （5）日本国家元首：天皇只在形式上、礼节上象征性地行使国家权力。 （6）俄罗斯国家元首：俄罗斯联邦总统）是国家的元首。总统凌驾于联邦议会、政府和法院之上，拥有极为广泛的权力。（半总统制）29.参考答案： 内阁制指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。内阁制政府又称为议会制政府或责任内阁制政府。 代表性国家：当今西方实行议会内阁制的国家，有英国、德国、日本、意大利、加拿大等，以英国最为典型30.参考答案： 西方两党制和多党制的特点： （1）为资本主义社会服务 （2）在竞选机制的运行中轮流执政 （3）以间接方式实现对国家和社会的领导 （4）政党之间的局部合作和互相倾轧并存 （5）在长期的演化中形成并有法律规范31.参考答案： 1、政治文化自成体系 2、政治文化又内化于政治体系之中32.参考答案：A33.参考答案： 英国模式和美国模式。英国两党制特点为两党的活动围绕议会选举展开；英国两党采取集中制。美国两党制主要表现在总统竞选上；美国的两党组织结构松散，没有严格的投票纪律。34.参考答案：A,B,D35.参考答案： Ⅰ、1973年以前，菲律宾实行的是三权分立的美国式总统制； Ⅱ、1973年宪法颁布以后，马科斯将政府体制改为新加坡式的议会共和制，在本质上类似英国式的议会内阁制，后来又改为法国式的总统制； Ⅲ、科·阿基诺政府于1988年颁布了一部新宪法，这部宪法使菲律宾的政体又回到了1973年以前的框架，又接近了美国式的总统制。36.参考答案：C37.参考答案： 罗斯福新政和法西斯专政38.参考答案：A,B,C,D39.参考答案：D40.参考答案：A,B,C,D41.参考答案： （1）国别比较研究 （2）专题或专项比较研究 （3）综合分析比较研究42.参考答案：C43.参考答案： （1）经济发展的要求使得联邦政府的权利开始扩大 （2）同苏联的争霸和复杂多变的国际环境必然加强总统的权力 （3）国会和最高法院自身的局限使得总统权力扩张找到充足的理由 （4）美国的政治体制也为其权力扩张的必要基础 （5）美国谋求国际政治大国国际地位的需要44.参考答案：A45.参考答案： 1、追赶性 2、外源性 3、急剧性 4、动员性 5、全面性46.参考答案： 1、从时间上来说，国家主权是一种永久的权力 2、从空间上说，它在整个国家范围内是不受任何限制的权力3它不受法律的约束，主权高于法律，法律来源于主权47.参考答案： 作用： 1.家权力合法化； 2.级意志国家化； 3.力运作程序化； 4.治过程公开化； 前景：代议制的困惑与未来 1.会政治的危机； ①、议会地位的衰落与权力的虚化； ②、议会决策模式的固有缺陷与立法效能的萎缩； ③、行政权力的膨胀对议会权力的侵蚀； 2.会制度的改革与前景； ①、共同参与民主制的提出，试图从社会层面即体制外的层面来抵御行政权力的扩张； ②、直接从国家层面即体制内的层面来挽救议会政治的衰落，表现为一系列限制政府权力的改革运动。48.参考答案： 总的来看，我国实行中央集权制，西方国家主要是地方分权制。 （1）“一国两制”的实施使我国国家结构形式又具有复合制国家的一些特征。中央与地方关系呈现出多样化的特征 （2）中央对地方控制主要采用行政手段（包括财政）手段；压力行政或命令行政色彩明显。 （3）中国共产党实行统一的组织与领导。实行民主集中制。 （4）我国中央政府与地方政府及上下级地方政府之间的财权与事权仍有待进一步明晰和划分。 （5）与中央集权相并存的是地方保护主义严重；集权没有权力、分权没有民主 （6）新世纪以来，中央再集权化、再集中化倾向明显。49.参考答案： （1）无罪推定，简单地说是指任何人在未经证实和判决有罪之前，应视其无罪。无罪推定所强调的是对被告人所指控的罪行，必须有充分、确凿、有效的证据，如果审判中不能证明其有罪，就应推定其无罪。无罪推定原则，是以保护被告人的合法权利为目的的，在司法程序中相对加重国家对当事人合法权利的保护。无罪推定认为在代表个体利益的被告人与代表整体利益的检察方之间，被告人往往处于劣势和不利的地位，刑事诉讼中必须特别强调保护被告人权益。否则，就不能保持这两种利益冲突中的平衡，就难以实现司法公正，从而在个体利益和整体利益这一两难选择了对个体利益的保护。 （2）世界上大多数国家都将其作为一条重要的法治原则规定于宪法中，如《美国联邦宪法》第5条、《加拿大宪法》第11条以及《俄罗斯联邦宪法》第2章第40条等。 1997年10月1日新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》第12条明确规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”。这意味着，在法院依法判决之前，任何人都不处于有罪公民的地位。具体体现在以下几个方面： 1、被追诉者在被起诉前处于犯罪嫌疑人的地位，被起诉后则处于被告人的地位，从而避免将其视为“有罪者”、“人犯”或“罪犯”。 2、在法庭审判过程中，公诉人负有提出证据证明被告人有罪的责任，被告人不承担证明自己有罪或无罪的义务。 3、疑罪从无，即公诉人不能提出确实充分的证据证实被告人的罪行，法庭经过庭审和补充性调查也不能查明被告人有罪的事实，那么就只能判定被告人无罪。50.参考答案： 在研究对象上，比较政治学的内容和范围同样极为广泛，它包括： ①对各种政治体系的比较研究，即在宏观上对各种各样的政治制度进行横向比较和纵向比较。横向比较是比较当代不同的政治体系；纵向比较是比较不同历史阶段的政治体系或同一政治体系的历史演变过程。 ②对各国政府机构的比较研究，即在微观上对各种各样的立法、行政、司法机构，以及能够影响政府机构行为的政党、利益集团等组织进行比较。 ③对其他与政府机构没有直接联系的组织形式的比较研究，如对部族、共同体、社团、工会等进行比较，以分析这些组织形式对于政治的影响。而比较政治制度是对各种政治制度的横向和纵向比较，包含在比较政治学研究的内容中。 总体而言，比较政治学是对不同国家、不同政治体系的政治现象的比较研究，而比较政治制度是对不同制度的比较研究。51.参考答案： “先进-落后”二元结构环境起点低，有明确目标和参照52.参考答案： 区别：（1）产生的历史条件不同 （2）代议机构的法律地位不同 （3）人民代表与议员的区别 （4）代议机构与政党的关系不同 （5）代议机构的组织结构和组织机构均有不同 比例代表制是指，根据参加竞选的各政党候选人所得选票数，按比例分配议席的一种当选制度；是各政党所得议席与其所得的票数成正比的一种选票计算制度。 特点：第一，预先规定当选票额，即所谓当选基数第二，选民只就政党候选人名单投票，而不是投某选区选民所提出的候选人的票第三，选票可以转让第四，存在残票和剩余议席的分配问题多数代表制是指候选人只要在一个选区内获得多数选票就可当选的制度。特点：获得多数选票者被视为赢得该选区的全部选票，此候选人所代表的政党也独占该选区的全部议席。53.参考答案： 政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。政治与经济、法律、宗教、道德等社会现象有密切联系并且互相影响。经济是整个社会的基础，也是政治赖以存在和发展的基础。政治是经济的反映，是经济的集中表现。一方面，政治的发展最终取决于经济生活的状况，取决于社会生产力的性质和发展水平以及社会生产力与社会生产关系之间的矛盾运动的状况。另一方面，政治对于经济又有相对的独立性，它极大地影响经济的发展，并在一定的条件下决定着生产关系和生产力之间的矛盾运动的状况。政治对经济的作用最经常的是通过国家权力来实现的。政治和法律的关系主要通过国家权力与法的关系反映出来。国家和法律是阶级斗争的产物和工具，是统治阶级意志的代表和体现，都属于上层建筑，产生于和决定于社会的经济基础。在两者的关系中，政治是根本，是法律产生的前提。法律总是由国家制定和认可的，法律的权威和效力是以国家权力为后盾的。另一方面，法律对于政治也有重大的影响，它体现国家的意志，通过法的准则来巩固国家权力并维持国家权力的正常运行。政治与宗教在一定的历史条件下有密切的联系。 在历史上，宗教曾经是政治统治的重要工具。宗教冲突往往是民族斗争、阶级斗争或不同政治集团斗争的表现形式。在现代社会，在国家的政治权力正常发展的情况下，宗教与政治的关系已越来越疏远，这已成为政治进步的标志。政治与道德也有密切的联系。在阶级社会中，道德受政治制约，为一定阶级的利益服务。道德能造成一种有利于巩固国家权力的社会秩序及与此相关的心理基础，有助于政治的正常运行特别是国家权力的维持。同时，政治对道德的形成和发展也有巨大的作用，一种道德风尚的建立和发展往往需要借助于政治力量才能实现。54.参考答案： 共同体是人们在共同条件下结成的集体。它主要涵盖了由若干国家在某一方面组成的集体组织、国家、国家内部的集体等等。任何共同体的运行都有成本，比如国家的运行需要公权力加以维系，而公权力的行使就必须付出成本。我认为权力让渡的制度设计可以减小共同体的运行成本。 共同体需要处理好主导利益主体与各非主导利益主体之间的关系、各非主导利益王体之间的关系，因此，它的维系需要具有一定的合法性、强制力，否则难以保证共同体实现其本来的目标。因此，若要降低共同体运行中各个主体间的摩擦产生的成本，通过权力让渡形成一个凌驾于共同体成员之上的权力拥有者是非常重要的。国家以及国家间联合形成的共同体都是如此。国家这一共同体的形成过程可以证明权力让渡的重要性：人们由于生产、生存的需要逐渐形成了一个集体，这个集体为了达到其成立的目的，便将权力交给少数人，以保障共同体的生存。欧盟的经验也反映出权力让渡对于国家间的集体组织的重要性。共同体内的过分民主只能导致无休止的纷争，损耗了有限的资源，增加运作成本。但是，这种降低共同体运作成本的制度设计必须以共同体的存在为基础的。也就是说这种权力让渡的制度不能造就共同体。共同体的产生必须依托成员间的认同和利益诉求。在这两者的基础上，共同体制度才有其意义。另外，共同体成员间的认同交集越大，共同体运行的成本也会相应降低。因此，文化认同不仅是共同体产生的必备条件，也是通过心理层面降低其运作成本的手段。55.参考答案： 为了实现有限政府，达到权力的制约与均衡，宪政要求，第一，必须建立有效的代议制度。现代民主都是代议民主，人民作为国家权力的所有者无法直接行使国家权力，只能由人民选出的代表代替人民行使管理国家的权力。这就造成了权力的所有者和权力的行使者的分离。因此，要实现有效的权力制约，首先应该保证权力的来源的合法性，即权力必须是经民主的程序产生并行使的。因此，代议制度的建设必须保障人民能够通过对整治过程的有效参与来选举出人民在政府中的代言人，并且能够对其权力的行使进行有效的监督，以保证人民的仆人不会成为人民的主人，真正实现“一切权力属于人民“。普遍、平等、直接、民主的选举制度和有效的罢免、弹劾制度是保证代议制度建设的基础。 第二，宪政首先是“限政”，政府必须是“有限政府”，“即政府只享有人民同意授予它的权力，并只是为了人民同意的目的”。也就是说，有些事情是政府也无权干预的，它们属于人民自治的范围。因此，必须在政府权力和人民权力之间划出明显的界限，政府只能在自己的权力范围内行事，不能干预人民的保留权利。 第三，法治用法律的权威取代人的权威从而实现对政府权力的控制。凡是法律权威高于任何个人意志的治国方式都是法治，凡是法律权威屈从于个人意志的治国方式都是人治。因此，使权力在成文的法律的范围内行事，就极大地降低了权力滥用的可能性。 第四，必须在政府权力的内部实现权力对权力的控制。由于权力具有强制、扩张和易变的特点，因此，必须分权制约。分权制约包括横向和纵向。横向分权是将国家权力按照技术性和程序性的差异划分为三部分：立法、行政和司法，它们之间既相互独立又互相制约，其中最重要的是保证司法权的独立。纵向分权是将中央和地方的权力按照地域分开，使地方拥有一定对抗中央的权力。 第五，必须建立系统化的社会制约体系。社会制约的实质是形成对政府权力的社会上的多元制衡，而不仅仅是权力之间的制衡。 通过这些制度的建设，权力的滥用将得到最大限度的遏止，从而实现“有限政府”，达到了限制政府权力的目的。但是，需要指出的是，限制和控制政府权力并不是要政府无所作为，而是要政府只能在宪法和法律规定的权限之内按照既定的规则和程序活动，即“法无明文规定不可为”。56.参考答案：A57.参考答案： （1）政治制度与宪法关系 静态：高度融合状态 动态：此消彼长、相互磨合的发展过程 （2）宪政发展道路上曾经存在过的关系 法国：以制定新宪法的方式确立新的政治制度 美国：政治制度的改革与调整不涉及宪法更迭 中国：修改或制定新宪法，基本政治制度保持不变58.参考答案：B59.参考答案： （1）以四项基本原则为基础； （2）执政党对国家实行全面领导； （3）政党之间团结合作的新型关系； （4）在特定历史条件下形成和发展。60.参考答案：C61.参考答案：A,B,C,D62.参考答案：错误63.参考答案：A,B,C64.参考答案： 第一，在法律渊源上，大陆法系以制定法为正式的法律渊源，英美法系则把制定法和判例法都作出法律的正式渊源。 第二，在法律分类上，大陆法系国家一般将公法和私法作为法律分类的基础，英美法系国家则将普通法和衡平法作出法律的基本分类。 第三，在法典编纂上，大陆法系国家一般都比较重视法典编纂，一些基本法律采用较系统的法典形式，英美法系国家的制定法则主要是单行法律、法规、很少采用法典的形式。 第四，在体系上，大陆法系国家分设有两个法律系统：普通法院和行政法院，普通法院管辖刑事、民事案件，行政法院管辖行政案件。而且一些大陆法系国家还设立了专门的宪法法院，专门受理违宪案件，英美法系国家传统上并无普通法院与行政法院之分，司法权由普通法院统一职掌，普通地刑事、民事、行政案件均有管辖权。 第五，在法官作用和职能上，英美法系的法官通常必须从执业多年律师中先进人物，而在大陆法系国家，大学法科毕业生只要通过专门的司法考试和司法培训，不必通过律师阶段即可先进人物为法官。 第六，在诉讼程序上，大陆除对轻微案件审理实行独任法官外，一都采用法官合议制，但在英美法系国家，法院对案件的审理，一般都采取独任法官审判制。65.参考答案： 1、西方的国家议会的本质特征是为资产阶级统治服务 2、西方的国家议会的主要特征是分权与制衡 3、西方的国家议会的议员大多是职业政客 4、西方的国家议会政治是一种金钱政治 5、西方国家的议会政治与政党政治融为一体66.参考答案： 政党是现代政治生活中十分重要的政治组织和有重要影响的政治力量，政党的影响设计现代政治运作的全过程，政党的存在和运作本身就是政治生活的重要内容，政党的性质、地位与活动方式也从一个角度决定一国政治生活的特性。政党在现代政治生活中的功能与作用： （1）实现利益聚集和表达的途径。 （2）形成和培养政治精英的渠道。 （3）实现社会化和政治动员的途径。 （4）组织政府的手段。 政党在政治生活中的重要性并不仅仅在于它承担了一系列重要的政治功能，而且还因为政党之间的相互关系也决定了政治体系的结构形式。67.参考答案：D68.参考答案：D69.参考答案： 1、纯粹法学派 2、新自然法学派的观点70.参考答案：C,D71.参考答案：A,B,D72.参考答案：A,B,C,D73.参考答案： 所谓中央政府的内部关系，就是指政府成员（特别是内阁成员）和政府首脑的关系，也称为政府的组织原则。 1.英国实行的是责任内阁制； 2.美国的内阁完全是总统个人的咨询机构； 3.德国内阁并不是一个集体的决策机构，而只是各部部长的“集合体”。 所谓中央政府的外部关系，就是指政府同议会的关系 1.在英国，政府向议会负责，内阁阁员同时又是议会的议员，英国内阁成为议会和政府的连结体。 2.美国实行三权分立体制，内阁不向议会负责，而向总统负责，政府也没有必要向议会承担任何责任，政府只向选民负责。 3.联邦德国是典型的议会内阁制国家，政府由议会多数党或政党联盟组阁，并向议会负责。德国内阁制实行总理原则，在政府和议会发生关系时，只有总理才能代表内阁。74.参考答案：A75.参考答案： 1、凭借地位