水利工程网络链路租赁项目招标文件

第五部分采购内容及要求一、采购内容：一、前端接入链路租赁A采购内容具体要求数量单位1农业农村局1000MVPN总线+100M互联网3年2洞头区水库海塘和水资源管理中心100MVPN3年3长坑水库50MVPN3年4龙潭坑水库50MVPN3年5风门水库50MVPN3年6枫树坑水库50MVPN3年7大门杨梅田水库50MVPN3年8鹿西南山水库50MVPN3年9东岙顶山塘50MVPN3年10仰天岙山塘50MVPN3年11光明山塘50MVPN3年12新城二期泵站200MVPN3年13燕子山水闸100MVPN3年14九厅水闸100MVPN3年15杨文东围堤100MVPN3年16花岗水闸100MVPN3年17和尚礁水闸200MVPN3年18正岙标准塘50MVPN3年19黄岙东水闸（或黄岙西水闸）100MVPN3年20水文站50MVPN3年21后寮50MVPN3年22东屿山塘50MVPN3年23石子岙水库50MVPN3年B政务网24洞头区水库海塘和水资源管理中心1条政务网，2门固话3年25长坑水库1条政务网，2门固话3年26枫树坑水库1条政务网，2门固话3年27新城二期泵站1条政务网，2门固话3年28杨文东围堤1条政务网，2门固话3年29花岗水闸1条政务网，2门固话3年30和尚礁水闸1条政务网，2门固话3年C企业宽带31燕子山水闸1条50M宽带，2门固话3年32环岛西片小朴管理房1条50M宽带，2门固话3年二、监控平台国产化改造升级1国产化综合安防平台升级1、★支持系统部署在欧拉操作系统、银河麒麟操作系统环境中（以公安部检测报告为准）2、★支持BS客户端、CS客户端、并支持多网域访问，支持多浏览器实时预览（以公安部检测报告为准）3、★要求支持组件集群高可用，包括但不限于：设备接入服务和智能设备接入服务集群高可用、媒体网关服务集群高可用、视频联网网关服务集群高可用、视频点播服务集群高可用（以公安部检测报告为准）4、要求支持大屏控制，可对大屏进行1/4/9/16/25分屏、拼接、开窗、窗口漫游的操作，通过客户端支持电视墙开窗后支持分割，并可将大屏分屏配置另保存为场景（以公安部检测报告为准）5、要求运行管理中心提供统一的认证、授权管理机制，支持HTTPS以及密码安全加密访问认证（以公安部检测报告为准）6、★要求支持设备录像回传至中心存储，可以支持计划回传和手动回传两种模式（以公安部检测报告为准）7、要求支持通过C/S客户端和WEB浏览器进行录像的下载；支持本地备份；（以公安部检测报告为准）8、要求客户端预览画面支持亮度、对比度、色调、饱和度参数调节（以公安部检测报告为准）9、★支持视频码流水印是否倾斜、透明度和倾斜角度可配置（以公安部检测报告为准）10、系统支持GB28181-2011/2016协议平台级联，支持上下级域注册管理能力，实现平台数据级联；支持级联视频点位实时预览、录像回放、录像下载、语音对讲（以公安部检测报告为准）11、要求支持对陌生人识别，人脸不在名单内时，系统自动报警（以公安部检测报告为准）12、支持以脸搜脸，对人脸图片进行检索，检索结果支持列表模式和地图模式，地图模式可以按照时间顺序形成人脸轨迹，用于描述目标人员在该区域的移动路线（以公安部检测报告为准）13、★支持高频人员识别应用，包括高频人员包括出现的次数、抓拍时间、抓拍点、人脸抓拍图、抓拍原图、人脸轨迹等，并将人员加入分组进行一键布控（以公安部检测报告为准）14、★要求支持特征搜索多图模式，上传一张图片中有多个人脸，系统可以支持搜索多个目标人脸，最大不超过五个；15、本项目要求授权500路监控视频授权。16、★要求支持接入动作分析服务器，接收动作分析事件并进行联动，动作分析事件包括：穿越警戒线、区域入侵、进入区域、离开区域、徘徊、停车、物品遗留、物品拿取、快速移动、肢体冲突、人群聚集、人员倒地、起身、攀高、剧烈运动、玩手机检测、人数异常检测、声强突变检测（以公安部检测报告为准）17、支持车辆结构化数据的展示和查询。查询条件包括车牌号、车身颜色、车辆品牌、车辆类型、车牌颜色。18、含10个国产化客户端授权，要求：客户端支持在ARM指令集的CPU（飞腾、鲲鹏）和银河麒麟操作系统环境下运行，支持视频预览、录像回放和视频上墙业务功能。客户端软件支持在x86指令集CPU和CentOS操作系统下运行，支持视频预览、录像回放和视频上墙业务功能。客户端支持在龙芯CPU（兼容MIPS指令集）和统信操作系统（UOS）下运行，支持视频预览、录像回放和视频上墙业务功能。1项第六部分评审办法一.总则评审工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选用，确保项目质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照磋商文件的商务、技术要求，对响应文件进行综合评定，编写评审报告。二．评审组织

评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，评审全过程由有关部门指导监督。磋商小组成员应认真审阅磋商文件，了解评委应履行或遵守的职资、义务和评审纪律，依法独立履行有关职责。三．评审办法

1.本项目采用百分制综合评分法，即供应商最大限度地满足磋商文件实质性要求的基础上，按照磋商文件的各项因素进行综合评审后，以评审综合得分最高、次高的供应商为第一、第二成交候选人的评审方法。根据采购要求，总分设定为100分:其中商务技术文件80分(技术权值80%)，报价文件20分(价格权值20%)

2.根据《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》，在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家时，可推荐评审综合得分最高、次高的供应商为第一、第二成交候选人。

3.综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐:综合得分且最后报价相同的，抽签决定。四.评分细则

1、商务技术分的评定(80分)

各磋商小组成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由磋商小组成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。各磋商小组成员对各供应商的各项评分内容评分的合计分数的算术平均值为各供应商商务技术分得分(保留二位小数，第三位四舍五入)。序号评分内容评审标准分值1投标供应商综合实力1、投标人具有质量管理体系认证证书且在有效期内，得2分。2、投标人具有环境管理体系认证证书且在有效期内，得2分。3、投标人具有职业健康安全管理体系认证证书且在有效期内，得2分。4、投标人具有信息安全管理体系认证证书且在有效期内，得2分；5、投标人具有信息技术服务标准-ITSS得2分。102同类项目业绩根据投标供应商2021年1月1日以来签订合同的同类的项目业绩由评委进行打分，每提供一个业绩得1分，本项最高得2分。23产品技术参数及要求根据所投产品符合采购文件中的明确指标参数条款情况，完全符合的得18分。标★参数为重要的性能指标及技术参数，负偏离或缺漏项的每项扣2分，其它不带★技术条款每负偏离一项扣1分，扣完为止。（采购文件中若要求提供证明材料的参数，投标供应商如果没提供符合要求的证明材料的，则按标准扣分）184项目实施方案1、根据磋商供应商提供的项目实施方案，包括实施进度计划、进度保障措施、质量保证措施、项目管理等内容，由评委进行打分，合理可靠的得4-6分，基本合理可靠的得2-4分，合理性可靠性差的得0-2分。

2、本项目需接入水利可视化平台并迭代升级国产化安防平台，为保证资源合理利用和接入稳定性，对投标人提供的接入方案、迭代升级方案合理性、可行性，由评委进行打分，合理可靠的得4-6分，基本合理可靠的得2-4分，合理性可靠性差的得0-2分。

3、投标供应商具备支撑项目整体运行的自有光纤链路资源，得4分，采购第三方光纤链路资源得2分，没有不得分。165项目团队能力1.投标人所投入项目负责人（一名）具有信息系统项目管理师（软考）证书、网络工程师（软考）证书、智能化系统集成项目经理（高级）证书，每具备一种得2分，全部具备得8分。82.投标人所投入网络技术负责人（一名）具有网络工程师（软考）证书、中级通信专业技术人员（传输与接入方向）证书、信息安全管理（高级）证书，每具备一种得2分，全部具备得8分。83.投标人所投入项目组成员（除项目负责人、技术负责人外）具有安全评价师证书、有线通信高级工程师证书、有线传输高级工程师证书、注册渗透测试专家（CISP-PTS），每本证书得2分，最高得8分。8(注：①本项目人员配置至少一名项目负责人，一名网络技术负责人，以上负责人不得兼任。②以上人员证书须提供相关证明材料（签发/颁证机构为人力资源和社会保障部（厅、局）或工业和信息化部（厅、局、教育与考试中心）或中国信息安全测评中心）复印件加盖公章，否则不得分。6售后服务能力1、为保障本项目的售后服务质量，缩短故障响应时间，根据投标供应商（含下属单位）在本项目区域内拥有的维护队伍人数、维护车辆等由评委进行打分，0-5分。（提供相关证明材料）

2、对本项目售后服务承诺的范围和完善程度(包括服务标准，人员配备，故障响应修复时间方式及保障措施等)由评委进行打分，0-5分。102.磋商报价评分（20分）：2.1满足磋商文件要求且最终磋商报价最低的磋商报价为评标基准价；1）有效供应商的投标价等于评标基准价时，其磋商报价评分值为满分；2）未满足折扣条件的报价得分=（评标基准价/投标人投标报价）×20（四舍五入，保留小数点后2位）；3）满足折扣条件的报价得分=（评标基准价/投标人投标报价×90%）×20（四舍五入，保留小数点后2位）；4）本项目采购预算为人民币450000元（三年费用）整，如供应商报价超过采购预算，其响应文件作无效标处理。5）所有供应商商务报价均超采购预算，重新组织招标。3.有效供应商的综合得分为商务技术文件得分和磋商报价得分的总和。

4.磋商小组在综合评审后，按评审办法向采购人推荐成交候选人，并提交评审报告。本项目投标供应商采用的产品均为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业制造的给予评标价格优惠，在计算商务报价得分时所投的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如中标签订合同时以其投标价作为签订合同价。本项目投标供应商为监狱企业或残疾人福利性单位的给予评标价格优惠，在计算商务报价得分时所投的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如中标签订合同时以其投标价作为签订合同价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业制造的或残疾人福利性单位提供其他制造商制造的货物且无法核实（按投标文件资料）制造商是否为残疾人福利性单位的，不享受价格折扣。五．定标办法

本次采购由磋商小组推荐成交候选人，采购人根据磋商小组的推荐结果进行最终确认。如第一候选供应商放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以视具体情况确定是否由排名第二的成交候选人为成交供应商，以此类推。如全部成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次采购失败，重新组织采购。六．供应商义务

供应商应随时接受磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。第七部分考核办法及细则为推进全服务制度化、规范化、科学化，提升服务质量，实现“服务至上、科学管理、满意为终”宗旨，确保服务管理高效、安全、有序运行，圆满完成各项工作目标，特制定本办法。第一条考核内容1.业务考核方面：实行百分制，具体见附件《考核细则》。第二条考核方式：由区农业农村局负责具体考核。考核采用每季度一次，考核突出日常工作，对发现问题通过现场打分、现场照相、现场指正等方式记录，并将检查结果、扣分情况以书面通知供应商，供应商应在3日内对考核结果进行确认。第三条考核结果运用1.季度考核综合评定分达到90分（含90分）以上的，给予全额支付服务费；季度考核综合评定分为89—80分（含80分），扣减当季度服务费3000元；季度考核综合评定分为79—70分（含70分），扣减当季度服务费5000元；季度考核综合评定分70分以下的，扣减当季度服务费10000元。2.当年度季度考核综合评定平均分低于85分的，业主有权终止服务承包合同。3.供应商在服务管理过程中出现问题造成严重后果的，扣减当年服务费10000元/次。第四条供应商如不及时或不按标准完成承包范围内的服务工作，业主有权安排第三方进行服务，所发生的费用由承包方承担。第五条供应商如未按合同进行服务管理或未经批准进行分包、承包，业主有权单方面终止协议，所有损失由供应商承担。第六条本办法从2024年10月1日起实施，由温州市洞头区农业农村局制定，并负责具体解释。洞头区水利工程网络链路租赁项目考核细则考核单位考核周期类别项目要求基分服务指标考核（100分）故障处理响应时间（20分）超过要求时间1