【“互联网+”背景下小农户对接大市场的困境及理论探究（论文）9200字】

第页共8页“互联网+”背景下小农户对接大市场的困境及理论研究目录TOC\o"1-2"\h\u29255一、“互联网+”背景下小农户对接大市场的意义 1326561.小农户与大市场的概念界定 2168542.“互联网+”背景下小农户对接大市场的意义 221527二、“互联网+”背景下小农户对接大市场所面临的困境 330201.农业经营规模小，生产效率低。 3277002.信息不对称，缺乏市场竞争优势。 4316353.政策困境 497584.人才劳动力的缺失 474775.抵御对抗自然风险和市场风险能力较弱 44539三、“互联网+”背景下小农户对接大市场的有效路径 5115121.建立健全社会化服务体系。 577552.加强培训科技推广服务，提升小农户发展能力。 6145633.拓宽小农户增收空间。 7139105.实施互联网+小农户计划,创新小农户的销售方式。 819322结语 817414参考文献 9【摘要】随着当前我国农业和乡镇经济发展正在步入新时期,我国现有的农业生产和经济发展中存在的主要矛盾己经从供给总量的不足逐渐转变成了结构性的失衡、小农户生产与大市场的矛盾。根据当前我国国情,小农经济在未来几年内将会持续发展,因此在"互联网+"的背景下,如何解决好"小农户"和"大市场"之间的有效对接至关重要。本文在此基础上,对"小农户"和"大市场"进行了定义,分析了在"互联网+"的背景下,小农户与大市场不能有效地对接的主要原因及其如何充分利用互联网媒介,更好地推动"小农户"与"大市场"的有效地对接。【关键词】小农户；大市场；互联网+；有效对接小农户作为我国农业生产主要的经营主体，一直游离于生产资料和交易市场边缘，无法有效对接大市场。这种局面不利于我国农业现代化进程，不利于农民增收。如何解决小农户与大市场的有效衔接问题，党和政府向来高度重视，并出台了一系列的政策来保证和促进小农户的健康持续发展，学术界也因此形成了大量的研究成果，提出了许多的对策建议。但是在现代市场经济条件以及“互联网+”背景下，小农户在融入大市场的过程中还面临着诸多的困难。如何解决小农户与大市场之间固有的系统性矛盾，促进小农户与大市场的有效衔接，是一个非常值得研究的课题[1]。一、“互联网+”背景下小农户对接大市场的意义“互联网+”意味着一种全新的社会主义市场经济发展形式，它指的是通过依托互联网和信息技术所能够实现的移动互联网与传统产业的有机结合，以及通过更改和优化企业的生产要素、更新其服务结构、重构其商业模式等多种方法来促进其完成社会主义市场经济的转型和融合。“互联网+”行动计划的目的就在于充分发挥我国移动互联网的特点和优势，将当前我国互联网与其他传统产业进行深度融合，以促进我国传统产业的转型和升级，从而提升当前我国的社会主义经济和文化生产能力，最后可以实现人类社会财富的持续性增加。1.小农户与大市场的概念界定（1）小农户的概念界定中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告中更是首次明确地提出"小农户"的发展理念。作为推动深入实施我们党和国家乡镇经济社会振兴主体工程发展战略的一项重要战略举措,将加快发展新型小农和现代化与我们党和国家乡镇经济社会发展紧密地衔接联系在一起。由此我们可以充分看出,小农户主要指我国实行家庭联产承包责任制以来所产生的承包农民，其联产承包经营主体自然既是自给自足、自力更生的农村小农,也是以市场为导向的商品小农。（2）大市场的概念界定狭义的市场概念主要是泛指各种贸易活动的场地、区域,其外延范围涵盖了各种类别和不同地区、各个国家的贸易活动场地和区域;广义上的市场观念就是泛指一切商品互换关系的整体总和及其机制,其外延涵盖一切交换主体、客体、交换行为及其机制。从市场结构角度来看,大市场概念主要是指一个市场经济结构合理、职能齐全、管理机制健全的市场系统。2.“互联网+”背景下小农户对接大市场的意义小农户对接大市场符合我国基本国情，是我国乡村振兴战略实施的必然要求。小农户与大市场的对接，在巩固农村基本的经营制度、推进我国特色农业现代化、实施乡村振兴战略和巩固党的执政基础等方面具有不可替代的作用。（1）巩固完善农村基本经营制度。小农户就是一个家庭总投入和承包管理的基础性单元。以我国传统的家庭总承包式经营管理模式为基本原则、统分相互结合的一种双层企业经营管理体系，它们实际上是目前广泛使用于我国乡镇和城市中的农村制造业生产企业的一种基本管理体制,有待于人们长期坚持和不断完善。对于继续扶持的小农户,再在保证其他家庭经济和社会地位稳定的同时,促进了小农户、小农户之间、小农户与新型农业生产和经营主体之间的合作与联动[2]，这将有利于充分激发和培育农村基本经济管理制度的内在生命力，是建立和夯实社会主义现代农业经济管理体系的重要根基。（2）推进中国特色农业现代化。小规模基于农户组织体系建设是当前我们国家大力发展现代农业综合生产经济发展的一种基础性小规模农业组织管理方式,对于保障我们这个民族的重要粮食安全和重要资源的农产品有效性及其供给安全都具有十分重大意义。农业作为乡镇的一个现代化经济发展离不开一个个小小的农户。扶持小型乡村农户，引入一批现代化的农业生产要素设备来帮助改造小型乡村农户，提升其小型农业综合生产力和经营的农业集约化、标准化、绿色化的服务水平，有利于尽快使小型乡村农户企业能够同时适应和满足不同的农业生产力市场需求发展水平，在大力推进小型农业生产现代化的推进过程中无一人掉队。（3）实施乡村振兴战略。小农户工程建设是推动乡村经济发展与城镇化的根本性基础,亿万贫困农民群众也是实行乡村经济振兴工程建设的主体。精耕细作的中国特色小农经济生产与稳定有序的城镇化乡村社会,构成了当代我国乡镇独特的生产与居住方式[3]。扶持中低收入的小农户,更好地发挥它们在稳定乡镇就业、传承优秀农耕文化、塑造新型乡村社会经济结构、维护新型乡镇生态环境等各个方面的重要作用,有利于充分发挥乡镇农业的多种职能,体现城市和乡镇的多重价值,为加快实施新型乡村振兴战略而凝集起雄厚的人才和群众。（4）巩固党的执政基础。小贫困农户扶贫工作本身就是我们共产党的一项重要任务。凭借党的力量与人民群众的政治基础，我们共产党一直将坚决地维护广大人民群众的一切基本利益,促进广大人民的经济社会共同富裕,这也恰恰是其根本的出发点与最终的落脚处。扶持小型专业化的农户,提升了小型专业化的农户在安全生产和对市场运作管理的能力,拓宽了小型专业化的农户在就业转移增收方面的便捷渠道,让我们在贯彻落实中国共产党特色乡镇农村的优惠政策中惠及了广大的小型专业化农户,这样才更加有效地维系做到好、维护得好、发展良好广大小农户的一切根本利益,让广大小农户和我们的广大群众的生活获得感、幸福度程度、安全感更加充实、更加具备了根本性的保障、也更加健康可持续[4]。二、“互联网+”背景下小农户对接大市场所面临的困境现阶段小农户与大市场的对接存在种种矛盾，在对接过程中面临许多现实困境。1.农业经营规模小，生产效率低。小农户普遍的农业生产经营规模相对较小,大多是以家族为主的单位进行组织和生产,单个家族的耕地面积普遍不大,且较分散,难以参与现代农业发展。尽管随着我国人口增长和居民消费转型升级,对优质高品位农产品的需求量进一步加剧,而且其价格也呈现出上升的趋势。但是小规模的农户却难以独立地分享到此次发展的契机。由于规模较小、分散经营,小农户无法实现标准化的生产,品牌化的经营,以及批量化的供应,很难满足城市对于食品安全的重视以及参与到现代农业的发展中。同时,在激烈的市场竞争中,小农户被逐渐挤压到了收益低的种植业环节,尤其是粮食生产的环节,收益高的非粮作物种植和养殖业基本上都被农村企业所垄断,导致农业相对比较收入低,农户兼业的情况也趋向普遍,参与推动现代农业快速发展的意志也不高。2.信息不对称，缺乏市场竞争优势。由于小农户天生存在的弱势，农产品生产与销售存在一定的信息不对称，产品生产具有盲目性，其提供的农产品与市场的需求往往不匹配，无法灵活应对农产品市场变化，总体上抗风险能力差。同时，小农户缺少进入市场的渠道，经常由于无法及时销售产品导致产品滞销，丰产不丰收[5]。再次，小农户农产品销售大多依赖农产品销售的中间商，而中间商为了获得更多利润往往压低农产品价格。当农产品市场不景气时，更容易将市场风险转嫁给小农户，小农户难以获得赢得的利益。此外，家庭农场、种养大户、农业企业等新型农业主体的培育一定程度上挤压小农户生存空间，小农户与这些新型经营主体相比不具有竞争优势，生存环境艰难。3.政策困境近年来,我国正在继续加快深入推进发展现代农业的转型发展,大力支持建设新型发展现代农业的综合经营管理主体。政府分别赋予了农村专业生产大户、家族农场、人民专业合作社、乡镇企业等新型乡村农业生产经营活动主体以各项农业优惠政策和产业补贴,鼓励"工商资本下乡",开展大规模的农村土地资产流转,新型乡村农业生产经营活动主体也因此得到了快速发展,大力推动我国农业强乡建设和农村现代化发展进程。但是,在经济政策上的正向偏好之下,使农民经济社会福利能够获得有效改善的主体人群更多的却还是部分工商劳动资本，部分农民职工群众是其中的少部分。一些小农户所能够获得分享的经济改革发展红利也就相对比较少,从而严重性地制约了小农户和大农业市场、现代传统产业的深度有效融合。4.人才劳动力的缺失在我国工业化和城镇化进程中，小农户中的青壮年以及知识和技能水平较高的劳动力往往最先外流。优质农业劳动力的大量流失,造成了小农户农业生产的主要劳动力大部分仍然是以农村妇女、老人农业为主。小农户的专门技术人才和劳动力资本的储备积累相对较为欠缺,农业的发展和生产仍以传统的农业经营和管理模式的为主,现代科学技术、现代农业的经营和管理思想等现代农业发展的必备因素都很难完全地融入到小农户的现代化农业生产中,从而也就造成了小农户的生产陷入一个低水平的过程[6]。如果一旦没有高素质的人才得到回流,这种依赖"老人"、"妇女"来支撑的新型小农生产方式,与当前我国农业、乡村现代化建设的需求背道而驰[7]。5.抵御对抗自然风险和市场风险能力较弱小型企业在进行农作物生产过程中所需要面临的不确定性包含着自然风险与市场风险。自然风险是直接影响到我国各种作物的总产量以及其在我国现代农业发展中的生产安全与稳定程度的一个重要因素。小农户在其生产经营活动中所面临的主要自然危害有旱灾、洪涝、风雹等。根据国家统计局提供的有关资料统计,2016年我国地震汛期成灾土地总面积6131千公顷,洪涝灾害汛期成灾土地总面积4338千公顷,风暴汛期成灾土地总面积1424千公顷[8]。小农户的抗灾、防疫能力相对薄弱,在短期内很难依靠自己的能力来重新恢复现代化农业生产。究其原因,一是中小型贫困地区居民参保意志相对薄弱,无法及时支付更多医疗费用;二是保险类型主要是指小农户在遭受大作物严重伤害或者是受灾事故时从被保险公司企业中获得的损失赔付金额相对较少,以政策性的农业保险为低安全、广泛覆盖率高的成本性保险。目前,由于我国的现代化农业保险的发展相对比较粗放,所以保障程度仍相对较低。市场存在风险是由于当前我国农资市场价格的大幅波动,农产品的销售价格大幅波动和商品销售交易方式单一。由于这些小农户的大多数农民家庭都已经是分散落户经营,收益相对较低,一家一户的中小规模经营都很难跟大市场进行对接。三、“互联网+”背景下小农户对接大市场的有效路径从我国基本国情和现实出发，在“互联网+”背景下，将小农户对接大市场是必然选择，应从社会服务体系、小农户自身发展能力、小农户增收的空间、设备水平、销售方式等方面思考小农户对接大市场的有效路径。1.建立健全社会化服务体系。（1）开展农业生产性服务业。大力培养一批适应中国小农户特殊情况的多样化、高效率的多层次特色农业生产性服务团队,促进综合性服务的相互协调和共同发展,积极开拓服务领域,重点开发小农户农资供给、绿色生产技术、农业废弃物资源化再利用、农机作业、农产品初添加工等各个服务[9]。搭建区域性农业产品生产型服务整体平台。创新公益性农业科学技术引进和推广服务体系机制,促进各类公益性科学技术推广组织机构和经营型服务机构的融合和发展,为中小型农户群众提供各种形式的科学技术引进和服务。通过地方政府直接购买服务等手段,向中低收入农民群众提供的生产型公益服务。鼓励和扶持农垦企业、供销合作社等组织开展农业社会化服务惠农计划,发挥其自身的组织优势,通过各种方法来服务中低收入的小农户。(2)大力加快开展农业生产信息化的托管和服务。创新传统的现代农业个体生产和综合服务托管模式,适应不同地区不同生产行业的千万农民小农户在从事农业个体生产和综合作业服务环节的不同需要,发展单一生产环节综合托管、多个作业环节综合托管、关键环节的农业综合服务托管以及农业全程综合托管。支持加快建立以新型农村农户为服务中心的集体经济社会组织、供销合作社组织为服务基础的新型专业化农村服务金融机构、农民合作社组织为服务主体,面向主要从事粮棉油盐制糖等农村特色优质农产品的中小型专业农户,开展农村信贷产品托管金融服务。鼓励各地因地制宜的适时选取本地区的优先精准扶贫,不断扩大大型农业个体生产经营托管作业公司在中小型专业农户贫困群体上所需要提供的服务覆盖。加强对我国农业个体生产经营托管的农业服务产品标准管理体系机制建设、服务产品价格机制引领、服务产品质量风险控制、服务合同协议制度监管,促进我国农业个体生产经营托管的服务规范化健康发展。落实小规模农户自行承包生产土地托管信息服务系统推广应用促进工作项目。(3)推进面向小农户产销服务,提升小城镇服务小农户功能。推进农村农业对接、农合作社农业对接,支持各地积极组织企业开展一些产品多样化、互补特色农产品的综合销售对接交流活动,拓展中低收入层次贫困农户的生产营销对接途径。落实涉农供销、邮政等以服务产业为重点带动"小农户"扶贫工程。完善特色农产品物流配送服务,支持和引导建设一批面向中低端产业农户的农村特色高端农产品冷链仓储配送保鲜物流配送服务设施、农贸市场、批发商品交易市场等,加快探索构建特色农产品市场冷链仓储配送、物流服务网络支撑系统,建立与市场产销紧密相互衔接、长期稳定的农村特色高端农产品冷链流通渠道。采取以乡促镇和以乡带镇促村的促进镇村经济深度产业融合驱动发展的革新模式,把小型个体农户的农业生产逐渐深度融入发展到一个具有区域性的农村产业链及其农村生产服务网络。引导与现代农产品精深加工等产业有关的新兴产业向小型集体城镇、产业融合示范园区适度发展聚集,强化城镇规模集体经济带动效应,逐步发展形成一个能够带动小型城镇农户流动就业的国家现代农业战略新兴产业重点聚落和集群。2.加强培训科技推广服务，提升小农户发展能力。（1）实施小农户能力提升工程。将小农户作为工信部重点关注的对象,帮助小农户成长起来,变身为新型的职业农民。通过开展小农户现代化农业的实用科学技术培养和职业技能培养,能够为了实现小农户和现代化农业有机地衔接,推进新型乡村经济振兴战略,提供了智力支撑和人员保障。建立健全专门的人才教育工具和手段,把小农户的教育工具纳入融合到农业领域的特色人才培养和特长工作的行动之中,指导农业科学技术人才深入从小到大的基地向农村和大型农户之中引进服务,安排科学技术示范户结对政策扶持的小农户,指导他们运用安全、绿色和高效率的种植科学技术。以加快实施农业生产托管性服务和社会化服务试点工作为其发展的良机,持续地完善了涵盖农业生产经营活动全过程、收益同共享、产销相结合及迅速高效化的农业领域社会化服务体系建设机制,进一步加大了在农业生产和社会化方面的服务能力,为小企业提供更多质量的社会化服务。（2）提高小农户的组织化水平。提高小农户的组织化水平和程度,切实维护小农户的各项利益,适应小农户进一步提升组织化水平和程度的实际需求,改善和完善提升小农户组织化水平的制度环境,明确了小农户进一步提升组织化水平和程度的政策方向与途径,加强了政策扶持,引导小农户积极开展合作与联动,深化不同的层次多种类型组织之间的合作,支持小农户通过联耕联种等多种方式联合开展生产,统一购置生产装备、良种、农药等农业生产资料以及农业生产性服务,从而降低生产经营成本和风险。引导小农户依法建立农产品市场,使农产品直接对接市场,减少中间的损失。（3）加强人才培养，壮大小农户发展现代农业的力量。坚持以科教兴农的战略为本,加快深入实施科教兴农的战略,提升科学技术和教育的水平,使得科学技术和教育对于我国农业和城镇化的经济社会发展有着促进性的推动和引领作用,把当前我国的农业和现代化发展方向调整到创新型驱动农业健康发展的轨道上去,同时加快建设一支懂得农业、爱城市、热心于农民的现代化农村的专业技术人才培训工作队伍,加强和发展培育一批专业的职业技术农民,稳步地建设现代化农村基础教育和专门职业技能课所需要的多种形式的专业技能培训,提升农民的综合素质[10],造就更多的乡土专业技术人才。3.拓宽小农户增收空间。（1）鼓励和支持中低层次的小农户开发特色精良的农产品。各地政府要充分考虑结合当地的文化特色产业优势和当地农产品的优势区域市场布局,紧盯当地市场需求,深挖当地的文化特色产业优势和文化资源发展潜能,引导中低收入层次的小规模农户群体大力发展当地的文化特色和资源优势产业[11],形成一个乡村一品。鼓励和支持引导中低收入层次的小规模农户群体大力发展坚持绿色、高品质的生态农业和保护绿色、健康的农业生态。（2）引导和带动中小型农户创造性地发展新兴产业和新业态。鼓励和引导扶持中小型集体农户重点开发乡村创意特色乡村集体农业、休闲特色乡镇乡村农业和本地特色乡村农产品的初次深加工、乡村农业电商等,延伸农村产业链。实施"电商+小农户"的专项扶贫活动。鼓励小农户充分利用自然资源、文化遗产、闲置的民用农房等资源开办乡村观光旅游、餐饮和民宿、养生、农民居家健康养老等农业项目,拓展农民增收致富途径。（3）鼓励小农户创业就业。鼓励一些具备条件的地方当地人员构建一套市场准入、经费扶持、财政补贴、金融保险、房屋用地、创新教育培训、产业扶持等多种相互配套的政策体系,支持中低层次的小农户结合其自身的城镇化优势和特长开展农村创新与技术革命。4.提升农业科学技术设施的水平,增强中小型农户适应风险的能力。提高我国现代农业的科技设备水平,优化各项种植技术和工艺体系,不断完善小农户的生产环境,增强小农户抗击自然灾害的意识。保险公司应该针对中国小农户的不同投保需求,积极地开展新型农业责任保险的险种研究和开发[12],适当地改善和提高其赔付率和标准,简化他们的赔付方式和相关的手续,吸引更多的小农户去参保或投保,以便最大限度地维护他们的合法权益,确保我国现代农业稳定、高效健康地发展。因地制宜培养和发展一批以村级集体经济组织为主要服务载体、以集体经济组织所有者为主要服务对象的新型综合性农民专业合作社,整合各类个体分散的中小型农户,代替中小型农户直接进入市场,提升中小型农户的科学意识和认知能力水平、种植经营管理水平以及其他人们应对市场风险的意识和能力。面对物流价格变化频繁的国际性农产品市场,政府各级相关主管部门都应及时披露市场信息,有必要完善农产品物流价格政策扶持体系和农产品风险分散的保障机制,提供一套全方位的保险。5.实施互联网+小农户计划,创新小农户的销售方式。加快充分利用新兴农业科技大数据、物联网、移动农业互联网、人工智能等新兴农业科技向小型企业农户进行覆盖,提升小型企业农户的手机、互联网等新兴科技应用普及,让小型企业农户甚至可以直接搭上第一辆现代信息化的农业快车[13]。推进专业信息综合入村服务工程,构建全国最先进的专业信息服务入村综合服务平台,为中小企业农民群众提供了便捷高效的专业信息入村服务。同时鼓励企业发展"互联网+云农场"等新型农业模式,帮助中小企业农户正确合理安排自己的农业生产方案、优化生产配备其他生产要素。积极支持发展新型乡镇农村电子商务,鼓励中低收入乡镇农民积极开展网上线下购销服务对接,促进乡镇农产品销售流通企业实现线上线下机互动融合[14]。深化农村土特产农村电商的扶贫产业频道的栏目建设,开展农村电商扶贫知名品牌企业宣传教育推广展示活动,推动重点贫困地区的农村土特产品和知名品牌的商扶贫企业的有效对接。支持企业培养一批针对小农户的农村信息资源整合技术服务提供企业及其他涉农信息资源整合技术应用服务主体,为小农户量身定做。结语 实现小农户和大农业市场、现代农业有机化的协调有效衔接,这不仅是当前国家深入实施中国特色农业乡村经济建设振兴发展战略的一项重大战略内容,也是一项十分具有重要意义的重大任务,它将使社会逐步走向一个漫长而紧迫的发展过程。我们一定要充分尊重小农户的集体意志,保护小农户的合理经济权益,完善农业利润发放共享的工作机制,调动小农户生产参与主体到农业生产和服务经营过程中的各种积极性、主动性、创造力[15],使小农户由被动的生产服务利益接受者真正转变成成为积极的生产参与者和直接的经济受益者,让小农户从供销合作社的专业经营和生产服务中真正得到利益分享的并获取更多的经济收益[16]。我们一定要全心继续投入深化供销合作社的企业综合管理改革,不断增强激发其企业内生发展动力和企业发展创新活力,提升其为农民服务的企业综合管理能力和专业技术水平,以争取改革创新开放农业发展的新历史成效更好地切实做好为农民服务的各项工作，为小农户顺利嵌入大