工程建设法规与案例 第3版 课件 第4、5章 施工法律制度（建筑法）、招标与投标法律制度

第4章建设工程施工法律制度建筑工程施工许可制度1建设工程发包承包制度2建设工程监理制度3知识点与能力点要求：掌握施工许可证的申领范围、时间、条件和施工许可证的时间效力，熟悉发包、承包的具体方式、区分转包、合法分包、违法分包熟悉工程监理制度2

建设行政主管部门或其他行政主管部门“准许、变更或终止”公民法人和其他组织“从事建筑活动的具体行政行为”。

从业单位资质许可从业人员执（职）业资格许可从业资格许可施工许可建筑许可建筑许可

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4.1建筑工程施工许可制度

4.1.1申请施工许可证的条件

5施工许可证批准条件的要点房屋征收--•征收房屋的不要求全部征完，只要求符合施工要求。施工条件--•施工用水、电力、通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内。保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件。协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，并承担相关费用。关于有钱--•不要求钱到位，只要求落实•落实的标准是建设单位提供资金已落实承诺函关于有图（同时满足）--施工图必须经过有关部门的审查，图并不要求全部完成，只要满足施工进度关于质量和安全的具体措施--工程质量监督手续可以施工许可证或者开工报告合并办理。注意条件中无施工单位有安全生产许可证61）《建筑法》规定经查符合开工条件的（责令改正）经查不符合开工条件的（罚款）2）《建筑工程施工许可管理办法》规定责令停止施工,限期改正,对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。4.1.2未取得施工许可证擅自开工的后果7经查符合开工条件的（责令改正）经查不符合开工条件的（罚款）4.1.3不需要申请施工许可证的工程类型

84.1.4施工许可证管理9施工许可证开工期限3个月内延期延期以两次为限，每次不超过3个月停工1个月内报告复工＜1年，报告后即可复工≥1年，核验后方可复工延期、核验找发证机关，超过期限自行废止答案：ABDE，防洪设施不是抢险救灾。1．某大型公益体育馆项目申请领取施工许可证时，建设单位应当具备的条件有（）。A．已签订国有土地使用权出让合同B．已取得建设工程规划许可证C．已签订了施工监理合同D．银行已出具投标保函答案：B2.以下不需要办理施工许可证的项目是（）A.总投资100万，建筑面积280平方米的酒店大堂翻修工程B.故宫修缮C.防洪设施D.工地食堂E.警备区营房10练习题3.建设单位最迟应当自领取施工许可证之日起()内申请延期。A.15日B.30日C.1个月D.3个月答案：D4.某建设单位于2024年3月1日领取了施工许可证，由于某种原因工程未能按期开工，该建设单位按照《建筑法》的规定向发证机关多次办理了申请延期手续，该工程最迟应当在（）开工。A.2024年5月1日B.2024年6月1日C.2024年9月1日D.2024年12月1日答案：D5．建设单位申领建筑施工许可证后，既不开工又不申请延期，或者超过延期时限的()。A．施工许可证自行废止

B．由发证机关收回施工许可证C．由建设行政主管机关处以罚款D．取消该建设项目答案：A116.（真题）根据《建筑法》，已经领取施工许可证的在建建筑工程因故中止施工6个月，关于其施工许可证处理的说法，正确的是（）。A.建设单位应当重新申请领取施工许可证B.施工许可证自行作废C.建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告D.恢复施工时，建设单位应当报发证机关核验施工许可证【答案】C【解析】本题考查的是延期开工、核验和重新办理批准。选项ABD错误，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。12

4.2建设工程发包承包制度4.2.1建设工程发包13建设单位违法发包14建设单位将工程发包给个人的（个人无资质）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的（单位无资质）•依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的（程序违法）•建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的（发包条件不合理）•建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的；（超过发包最小单位）2.提倡实行工程总承包15164.2.2建设工程承包制度（重点、难点）资质管理联合承包禁止转包和挂靠禁止肢解发包162.联合承包大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。17连带责任（重点难点）内部责任组成联合体的成员单位投标之前必须要签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任外部责任共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。如果联合体中的一个成员单位没能按照合同约定履行义务，招标人可以要求联合体中任何一个成员单位承担不超过总债务的任何比例的债务，而该单位不得拒绝。该成员单位承担了被要求的责任后，有权向其他成员单位追偿其按照共同投标协议不应当承担的债务。18典型例题甲施工单位与乙施工单位联合承包某市政工程，双方约定甲承担基础施工，乙承担路面施工，并要求各方对自己施工的工程质量承担全部责任。现甲的工作任务已通过验收并已退场，在后续施工过程中，乙公司发生质量事故给建设单位造成50万元损失，建设单位竟要求甲公司承担全部损失。本案中，正确的表述是（）。

A.由于基础工程已通过验收，甲有权拒绝建设单位的无理要求

B.建设单位应首先要求乙赔偿，不足部分才可以要求甲承担连带赔偿责任

C.甲有权申请事故鉴定，然后按责任比例对建设单位承担损失

D.甲应向建设单位无条件先行赔付全部损失

【答案】D【解析】连带责任。负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人。

1920转包--承包人自己什么都不干，全部交由其它单位完成，其它单位以他们自己的名义干（交由一家或多家，总之承包人什么都没干）。挂靠--承包人自己什么都不干，全部交由其它单位完成，还让其它单位挂着承包人的名义（借用名义）。违法分包--承包人自己还干一部分，其它让别人干，但操作中违反了相关规定。3.禁止转包和挂靠【挂靠】禁止以其他企业或其他企业以本企业名义承揽工程的规定内涵--规定自己用自己的资质，不能借别人的资质，也不能把自己的资质借给别人。表现--借用资质证书、营业执照。典型案例--名义上没有把工程分包，但现场项目管理机构的五类人员不是承包人本单位的人员，视同承包人允许他人以本企业名义承揽工程项目负责人/技术负责人/项目核算负责人/质量管理人员/安全管理人员（五类人员）21【挂靠=冒充他人】施工单位借用其他企业资质承揽工程【例题】某工程由甲施工企业承包，施工现场检查发现项目部的项目经理、技术负责人、质量管理人员和安全管理人员都是乙施工企业职员。则乙的行为视同（）。

A违法分包

B．使用其他企业名义承揽工程

C.允许他人使用本企业名义承揽工程

D.与他人联合承揽【答案】B【解析】分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。对于乙企业则为使用其它企业名义承揽工程。22

4.2.3建设工程分包制度231.分包的含义建设工程分包制度(熟记此图）2425常见合同关系专业分包和劳务分包的区别26专业工程分包劳务作业（专业作业）分包相同点：应分包给有资质的分包单位需要总承包合同约定或建设单位认可不需要建设单位认可主体结构不得进行专业工程分包主体结构中的劳务作业可以全部分包专业分包单位不得再进行专业工程分包专业分包单位可以将劳务作业全部再分包备注：

（1）劳务作业分包是最底层，不能再往下分包了

（2）钢结构能分包（按非主体结构理解）项目内容哪些必须由总包单位完成·建筑工程主体结构的施工哪些可以分包·非主体、非关键的工作分包的条件·分包单位应具备相应资质·分包应经过建设单位的认可273.分包单位不得再分包--禁止(专业或工程）再分包专业分包单位不得将其承包的专业工程再分包（只能分包一次）2.可以分包的工程分包中建设单位的权力建设单位的认可方式（两种方式）在总承包合同中规定分包的内容在总承包合同中没有规定分包内容的，应当事先征得建设单位的同意建设单位不能直接指定分包人对建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择4.对分包单位的认可28

5.违法分包

■总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的（资质不具备）■建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可的（分包未经建设单位认可）■施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外（主体分包了）■分包单位将其承包的建设工程再分包的（专业再分包）

29【例题】根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，属于违法分包的有（

）。A.分公司接受总公司的授权承揽工程B.专业作业单位除了收取劳务费外，适当收取周转材料费用C.联合体一方不施工也未对施工活动进行组织管理，并且向联合体其他方收取管理费或者项目分成D.总承包单位将隔震减震装置施工分包给其他专业单位的E.有资质的施工企业相互借用资质承揽工程的【答案】BD【解析】A分公司不具有法人资格，可以接受总公司的授权承揽工程；C属于转包；E属于挂靠。转包和违法分包的区别：转包是甲将工程100%转给乙，而违法分包<100%。挂靠的核心特征是：冒充他人接工程做工程。30

工程分包小结31承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。（不能全分包）禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位（资质）建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。禁止分包单位将其承包的工程再分包。（禁止工程或专业再分包）5.经发包人同意。除总承包合同中已有约定的分包外，必须经建设单位认可。6.因资质、转包、违法分包所订合同效力承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的所订合同，应当认定无效。承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当认定无效。3233

质量责任（1）工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责；

（2）分包单位依据分包合同所约定的内容，对总包单位承担约定的法律责任；

（3）总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。安全责任同上

补充：分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任7.总分包连带责任

【例题1】在某工程项目的招标中，甲公司以总承包的方式承揽了某大型工程的设计和施工任务。根据总承包合同的约定，甲公司将其中的一项单位工程分包给了乙公司。甲乙双方在分包合同中约定的利润及责任分担比例为：甲为20%，乙为80%。最后，由于该单位工程的质量有问题给建设单位造成了50万元的损失。根据我国有关法律的规定，下列关于建设单位要求赔偿损失的说法正确的是（）。A.建设单位只能向甲公司要求赔偿全部损失B.建设单位可以只要求乙公司赔偿全部损失C.建设单位可以要求甲乙各赔偿25万元的损失D.建设单位可以要求甲公司承担40万元、乙公司承担10万元的损失E.建设单位只能要求甲公司承担10万元、乙公司承担40万元的损失答案：BCD(注：连带责任带“可以”字样的一般对）34【例题2】甲施工企业总承包了一个高档酒店工程，经招标人同意将其中的大堂装修工程分包给符合资质条件的乙装饰公司，分包合同写明：“大堂装修工程质量应完全由乙方负责”，现大堂出现装修施工质量问题，则（）责任。A.甲方承担全部B.乙方承担全部C.甲方和乙方承担同等D.甲方和乙方承担连带答案：D35【例题3】下列关于总承包单位和分包单位承担责任的表述，正确的是（）。A.分包单位按照分包合同的约定仅对总承包单位负责B.分包单位按照分包合同的约定仅对建设单位负责C.总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任D.总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责E.总承包单位和分包单位对建设单位各自承担责任答案：CD36建设单位监理单位施工单位监理合同施工合同平等关系委托合同关系监理与被监理的关系平等关系，代表甲方监督监理工程师的权限来源于其所属单位与建设单位订立的监理合同374.3建筑工程监理制度4.3.1.建筑工程监理概述1.监理概念和性质工程主要合同关系图382.监理人和发包人、承包人的关系建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，均应通过工程监理单位进行。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或监理工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或监理工程师，也不得直接接受发包人或监理工程师的指令39404.3.2监理的依据和强制监理范围(五大类)强制监理范围(1)国家重点建设项目(2)大中型公用事业工程（公用号）(3)成片开发建设的住宅小区工程（5万平米）(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程(5)国家规定必须实行监理的其他工程（学校、影剧院体育场馆没资金限制）414.3.3

建设工程监理合同1.监理的范围和工作内容（见教材，重点）2.委托人（发包人）的义务1)告知。2)提供资料。3)提供工作条件。4)委托人代表。5)委托人意见或要求。6)答复。

42谢谢收看43第5章建设工程招标与投标法律制度建设工程招投标制度建设工程招标建设工程投标建设工程开标、评标和中标建设工程招标投标异议投诉建设工程招标投标违法行为及法律责任知识点与能力点要求：熟悉招投标程序及各阶段主要工作455.1建设工程招标投标制度概述

5.1.1招标投标法的概念及法律法规（了解）46建设工程招标发包人提出工程的条件和要求发布招标公告（投标邀请书）投标人5.1.2必须招标的项目范围（项目的性质/资金来源）47范围＋规模

两条件同时具备才需要招标范围规模大型基础设施、公用事业施工≥400万全部或部分使用国有资金投资或者国家融资重要材料设备采购≥200万使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金勘察、设计、监理≥100万全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：

（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10％以上的项目；

（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。1.必须招标范围2.必须招标规模标准3.可以不招标直接发包1）涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾而不适宜招标的；（为了保密）2）以工代赈的需要使用农民工（为了扶持）3）施工主要技术采用不可替代的专利或专有技术（只有一家能做）4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能自行建设；5）采购人依法能够自行建设；6）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求。（别人不会招也没用）485.1.3建筑工程招标投标的监督管理（了解）1.依法核查建设项目

（1）招标备案。（2）工程建设项目施工招标的要求（3）对招标人的招标能力要求（4）招标代理机构的资质条件

（5）对招标有关文件的核查备案2.对招标投标活动的监督3.查处招标投标活动中的违法行为

495.2建设工程招标5.2.1招标方式招标分为公开招标和邀请招标。两阶段招标■适用范围：对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目■第一阶段：投标人提交不带报价的技术建议，招标人据此编制招标文件■第二阶段，招标人向第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人提交最终技术方案和投标报价（投标保证金提交）二者区别二者区别50招标公告或投标邀请书应载明招标工程的性质招标人的名称和地址招标工程的地点获取招标文件的办法等事项。招标工程的规模515.2建设工程招标5.2.1招标方式1.公开招标

2.邀请招标两种招标方式的区别52

公开招标邀请招标概念无限竞争性招标，招标人通过新闻媒体发布招标公告，邀请具备条件的法人或组织投标竞争有限竞争性招标，招标人以投标邀请书形式邀请预先确定的若干家符合条件的法人或组织投标竞争优点可在较广范围内选择承包商，投标竞争激烈，有利于招标人将工程项目交予可靠的承包商实施，并获得有竞争性的报价不需要发布招标公告和设置资格预审程序，可节约招标费用、缩短招标时间缺点工作量大，招标时间长、费用高邀请对象的选择面窄、范围较小，投标竞争的激烈程度相对较差，进而会提高中标合同价53提出招标申请组织招标机构编制招标文件编制招标控制价或标底招标管理部门审批发投标邀请书发招标公告对潜在投标人进行资格审查发售招标文件组织投标人踏勘现场，对招标文件答疑确定投标人编制投标文件需要的合理时间

接受投标文件开标、评标和决标签发中标通知书签定合同2.招标阶段1.招标准备阶段3.决标成交阶段邀请招标公开招标5.2.2招投标程序招标主要工作54【注意】投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。

【注意】4个时间节点同时发生：开标日＝截标日＝投标有效期的起始日＝投标保证金有效期的起始日

1.招标准备阶段主要工作-编制招标文件招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。55招标文件的澄清与修改56编制标底与招标控制价（最高投标限价）项目内容标底招标文件可以设定标底。标底仅作为评标参考，不得规定以接近标底作为中标条件，也不得规定投标报价超出标底上下浮动范围作为否决投标的条件。最高投标限价国有资金投资的工程招标，应当设有最高投标限价，招标人不得规定最低投标限价57【例题】国有资金投资的建筑工程招标的，应当（）。A．设有最低投标限价

B．设有最高投标限价C．编制标底

D．委托招标代理机构E．采用工程量清单计价【答案】BE【解析】国有资金项目招标应当设定最高投标限价，并应当采用工程量清单计价。但不得设定最低投标限价。582.招标阶段主要工作

（1）发布招标公告或投标邀请书

（2）

资格预审595.3建设工程投标获取投标信息前期投标决策填写资格预审表购买招标文件组织投标班子选择咨询单位或委托代理人市场调查现场勘查分析招标文件校核工程量编制施工组织设计工程估价确定利润方针计算和确定报价编制投标文件办理投标保函递送投标书通过资格预审投标准备阶段投标决策阶段投标报价阶段605.3.1投标人

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、组织或个人，不得参加投标（投标人与招标人有关系）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或同一项目投标（投标人相互之间有关系）61招标文件投标文件招标公告或投标邀请书投标函（及附录）投标人须知法定代表人身份证明或授权委托书评标办法联合体协议书合同条款及格式投标保证金工程量清单已标价工程量清单技术标准和要求施工组织设计投标文件格式项目管理机构拟分包项目情况表资格审查资料（资格后审）施工投标文件的组成（与招标文件组成对比）625.3.2投标文件的内容要求

5.3.3投标文件的撤回、撤销、补充、修改63【练习】

招标人向甲、乙、丙三家施工单位发出投标邀请，三家单位均接受邀请并及时提交了投标文件和投标保证金，但丙在投标截止时间前又书面通知撤回投标文件，导致招标人重新招标。丙单位将因此（）。A．被没收投标保证金B．记入信用不良档案C．赔偿招标人损失D．不承担任何法律责任【答案】D，【解析】投标人在投标截止时间前，可以撤回投标文件。有效投标不足三家，重新招标5.3.4投标文件的送达与签收5.3.5投标保证金投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件将被拒绝,按废标处理。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招标人与中标人签订合同后5日内,应当向未中标的投标人退还投标保证金及同期存款利息。注意：投标保证金没收情况645.3.6禁止投标人实施不正当竞争行为65属于投标人

相互串通投标（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。视为投标人

相互串通投标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5.3.7联合体投标两个以上的法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标联合体的法律关系业主法人1法人2法人366联合体投标联合体投标的含义均应当具备就低不就高

资质条件要求联合体各方的责任共同投标协议(1)履行共同投标协议中约定的责任(2)就中标项目承担连带责任(3)不得重复投标(4)不得随意改变联合体的构成(5)必须有代表联合体的牵头人

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5.4.1开标开标应掌握四个要点：①开标时间与投标截止时间是同一时间；②有权检查投标文件密封情况的人：投标人、投标人推选的代表或公证人员；③唱标；④投标人对开标有异议的，应当当场提出，招标人当场答复。投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。５.４

开标、评标、中标685.4.2评标

1.评标委员会项目内容评标机构评标委员会，是一个临时工作机构组建方招标人成员（两类人）招标人的代表;有关技术、经济等方面的专家人数5人以上的单数;其中技术、经济方面的专家不得少于2/3保密评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密69评标委员会70【例题】某建设项目招标，评标委员会由二位招标人代表和三名技术、经济等方面的专家组成，这一组成不符合《招标投标法》的规定，则下列关于评标委员会重新组成的作法中，正确的有（）A.减少一名招标人代表，专家不再增加B.减少一名招标人代表，再从专家库中抽取一名专家C.不减少招标人代表，再从专家库中抽取一名专家D.不减少招标人代表，再从专家库中抽取二名专家E.不减少招标人代表，再从专家库中抽取三名专家【答案】BD【解析】都不满足5人以上的单数;其中技术、经济方面的专家不得少于2/3规定。A评标委员会4人；C评标委员会6人；E评标委员会8人712.评标程序（1）初步评审投标文件澄清说明应当作为废标处理的情况（2）详细评审

72（3）投标文件的澄清、说明评标委员会要求投标人作出书面澄清、说明或补正,但投标人不得借此改变投标文件的实质性内容。投标人不得主动提出澄清、说明或补正的要求。哪些内容可以澄清？73（4）投标偏差和废标的处理

741)重大偏差1)没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的担保有瑕疵。2)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章。3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。4)明显不符合技术规格、技术标准的要求。5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。6)投标文件附有招标人不能接受的条件。7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，应作否决投标处理。2)细微偏差细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,细微偏差不影响投标文件的有效性。投标人不得以低于成本（企业成本）的报价竞标企业成本≦投标价格≦最高投标限价，才有效。例如：某招标文件规定的最高投标限价为590万元，投标人甲根据其企业定额测算的成本为520万元。则甲的报价在(

520~590万元

)范围内的，为有效投标。75765.4.3定标定标招标人可根据评标委员会的书面评标报告确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知其他未中标人招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，订立合同合同的主要条款应当与中标人的投标文件的内容一致（合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款）一般情况下，中标人的报价就是合同价。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。77【1.单选】招标发包的建设工程，其签约合同价为（）。A.中标价B.最高投标限价C.中标后商务谈判价D.经评审的合理价

【答案】A【解析】签约合同价是指合同双方签订合同时在协议书中列明的合同价格；合同价就是中标价。

【2.多选】关于招标人与中标人合同的签订，下列说法正确的有（）。A.双方按照招标文件和投标文件订立书面合同B.双方在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内签订施工合同C.招标人要求中标人按中标下浮3％后签订施工合同D.中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人可不退还其投标保证金E.招标人在与中标人签订合同后5日内，向所有投标人退还投标保证金【答案】ABD【解析】选项C错误，合同价就是中标