防汛应急预案演练方案防汛应急预案范文5篇

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一、领导高度重视。

在严峻的防汛形势面前，联点领导县委常委、组织部长、统战部长彭方建，老领导周山

连，县人大副主任郭立，县总工会主席彭新良坐镇指挥，10个县直联点单位一把手带人、

带钱、带物支援新泉防汛防洪工作，全垸干群众志成成、奋力抗灾。

二、机构指挥有力。

一是指挥机构。湘资垸防汛抗旱指挥分部下设六个防汛抗旱指挥所，垸内组建排渍救

灾及社会稳定协调工作组，各司其职，各负其责，井然有序。二是督查机构。成立专门

督查组，进行巡回督查，促推防汛工作落到实处。三是信息络。建立“湘资垸防汛防洪

工作群”，构建了上下、线内线外同步互补的防阻防洪信息络，发动鼓励群众参与查

险，每条有效线索给予现金200元奖励。防汛期间，垸指挥分部共下发指令16份，相关

文件5份，督查通报10次，致群众公开信2封，有效保证了全垸防汛防洪工作高效运转。

三、基础保障充分。

我垸是全县防洪堤线最长，水系最多，基础最差的湖区大垸，67公里堤面没有硬化一

米。尤其是33.371千米的二线大堤10余年来未经洪水考验，没有进行过清基扫障，大堤

两侧树木林立、杂草丛生。面对严峻形势，全民动手，昼夜清基。共动员劳力5000余

人次，机械设备300余台次，砍伐成林树木8000余根240余方，杂树无数。截止当前，

二线大堤脱胎换骨，焕然一新。当前，67公里大堤架灯架线、插旗搭棚均已全面完成，

为顺利开展查险处险提供了基础保障。

四、查险处险及时。

截止当前，全镇动员2000余人上堤防汛抗灾，出动4000余人次、机械300余台次成

功处理外脱坡、内脱坡、管涌、筑子堤等大小险情90余处。

五、生产自救有序。

面对史无前例的内渍，我们组织电力、水利、电排等部门通力协作，23处镇属外排机

埠开足马力24小时开机排渍。同时，全面动员各村组干部、党员骨干在村内抢排渍水、

生产自救，转移房屋上水的灾民900余户4000余人，无人因灾受伤，无人因水斗殴，无人

因渍信访。

六、部门联动高效。

联点县级单位给予了人力物力财力关怀与支持;农电部门全面完成67公里大堤架灯架

线，组织了电力抢修队，全力确保机埠排渍及群众生活用电;电排部门全力抢排渍水，昼夜

不停;公安、交警等部门确保了防汛期间镇内大局安定，合力确保吃汛工作取得胜利。

尊敬的各位乡友，虽然我们前段防汛防洪取得了阶段性胜利，但后段任务更为艰巨。但

我们坚信，有了您的关心关怀和支持帮助，我们必将攻坚克难，确保全面打赢湘资垸防汛防

洪攻坚战！

一、提高认识，始终保持高度警惕

今年气象年景总体偏差，入汛以来，我县先后遭遇了x次强降雨过程，通过大家的不

懈努力，均未出现大灾。取得这样的成绩，县委、县政府给予充分肯定。但也正因为没有

发生大的灾情，极易产生麻痹大意思想，容易滋生侥幸心理，必须始终保持高度警惕。从

现状看，我县防汛防洪存在的突出问题和薄弱环节不少，主要体现在“四多”上：

一是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点—x个，地质灾

害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾

死亡的人员基本都是山洪地质灾害造成的。

二是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库—座，其中重点监控的达—座，

前段暴雨洪灾中水库可以说是F佥象环生。

三是流域内涉及群众多。贯穿我县的两条主水系分别途径_、—、—等6个乡

镇，为我们防汛防洪增加了极大压力。

四是低洼地面上的村庄学校多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家

务必要注意这一点。

从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七

次强降雨，我县也将从30日开妗局部地区出现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来

持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛

形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警惕，绝不能擦以轻心，绝不能麻痹

大意，绝不能畏难厌战，要站在讲政治、顾大局的高度，严格按照县委、县政府的要求，

扎实做好当前防汛防洪工作。

二、突出重点，狠抓防汛关键环节

防汛防洪工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是党委、政府义不容辞的

责任，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强病险水库安全巡查。水库安全管

理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运

行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除

在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强地质灾害隐患排查。国土部门

要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的地质灾害易发区域

以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，做到及时发现，果断避让。

要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防匚出现山体滑坡阻断重

要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极

易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行。当前，重

点是要加强与市里的协调配合，及时沟通信息，防止因调度不利造成洪涝灾害。

三、狠抓落实，严格落实各项措施

1、加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情、水情的监测与分析，及时做

出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确

保预警信息和上级指令下达及时.群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布

络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联等有效形式，及时传递防汛信息，

使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程

度。

2、落实抢险力量。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍

和群防队伍，根据应急预案，加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、

保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储

备定额标准足额、足量储备各类防阻物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，

确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物

资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。

3、加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近—x万元损失。这

次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好

灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、

有病能及时救治。要按照“保总产、保增收”的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结

合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，

加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修

基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时

难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。

四、加强领导，确保各项工作高效展开

一是落实工作责任。各单位要切实加强防汛防洪工作的组织领导，把行政首长负责制

贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成

一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二是加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头

到岗到位，决不允许擅自离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要坚持24小

时昼夜轮流值班，确保险情能得到及时有效处置。

三是严肃工作纪律。防汛期间,领导干部必须坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，

各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛防洪

中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力

造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。

同志们，防汛防洪工作责任重于泰山。各级各部门务必要迅速行动起来，认真落实会

议精神，切实加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，为确保全县安全

度汛，维护经济社会健康发展做出枳极的贡献。

市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我镇的防汛防洪工作在

市水务局、市指挥部的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过半年多来

艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们

着重做了以下五个方面。

一、领导重视

通知下达后，我镇政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了镇防汛

防洪领导小组指挥部，由镇长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包

括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提

供了可靠的组织保证。

二、加强宣传

为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知

下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个

方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大干

部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治

水工作。

三、安全检查

防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全镇的

安全检查。在市级的统一领导下，我们主要开展了对防洪排站，以及各厂、各村的危险房

屋的全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未

然。

四、物资落实

我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全镇的防汛物料

进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。

五、河道检查

我们组织了一支庞大的防汛检查队伍，对全镇的河道逐条过堂，全面检查。对检查中

发现的问题，主要是水花生影响水流畅通，都明确责任单位，限期处理，及时消除隐患和

薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。通过对

全镇中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪提供了有效的保证。

今年以来，我区的防汛工作在区委、区政府及上级主管部门的高度重视与正确领导下,

坚持兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，加快实现由控制洪水向洪水管理转变,

由单一抗旱向全面抗旱转变，坚持“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全、

多蓄水”的工作方针，坚持“有限保证、无限贡任”的抗洪原则，从最坏处着想，向最好处

努力。

我们紧紧围绕防汛工作的重点，抓住“防汛责任制、工程建设、防汛预案、抢险队伍、

抢险物料”五个关键环节，做到六个突出。同时，我们坚持防汛抗旱两手抓，做到了防汛

保安全，抗旱夺丰收。保证了全区人民的生命和财产安全促进了全区社会和经济的可持续

发展。

一、提高认识，超前谋划，防汛准备工作提前到位

根据国家气象局预测，今年我区又处于中央气象台预报的北部多雨带范围之内的实

际情况，我们更新观念、调整思路，确定了今年防汛工作的指导思想：坚持除害兴利结合,

开源节流并重，防汛抗旱并举，实现由控制洪水向管理洪水转变。贯彻“建重于防，防重

于抢，抢重于救”的工作方针，动员全社会力量，积极备汛，做到遇有设计标准以内的洪水

保安全，确保主要河道堤防不决口，遇超标洪水有措施，确保蓄滞洪区不死人，竭尽全力把

灾害降到最低限度。

一是自今年4月初开始，水务局就抽调专业技术人员对全区“四河”、“四堤”、十六条

骨干渠道、26座闸涵泵站及1座橡胶坝、115座桥梁进行了全面检查，并将查出的问题分

河道、分乡镇进行了登记造册，明确了任务，落实了责任，提出了解决方案。还在充分调

查研究的基础上绘制了我区有史以来第一某防汛工程图。二是在5月份初，调整了防汛

指挥部领导机构，为提前召开全区防汛工作会议做好了各项准备工作。三是召开了全区各

乡镇办、区直部门参加的全区防汛工作会议，对今年的防汛工作进行了全面安排和部署。同

时利用广播、电视、板报等多种形式广泛宣传，使广大干部群众对今年防汛工作的严峻形

势有了充分的认识和了解，为搞好全区防大汛、抗大灾做好了充分的思想准备。

二、详细安排，周密部署，防汛预案修订到位

我们按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，为了确保把防汛预案做细、做实，

使其更具可操作性。一是根据我区实际情况，参考省、市有关资料，重新修订完善了我

区《防汛预案》，对全区境内各主要河道、低洼易涝区及成区基本情况、防洪任务、存在问

题逐一进行了分析和明确。二是制定了各河道及溪东滞洪区各种状态下的抗洪实施方案，

明确了各种洪水状态下的防御措施。三是制定了对分洪时滞洪区及澄西区防洪措施。四是

对各种状态下的抢险队伍、抢险物料进行了定点、定段、定线安排，籽任务及职责逐级落实

到人，做到防有准备、抢有措施、驻有地点、吃有供应、退有路线。

三、除险加固、精心施工、防汛工程建设到位

为确保度汛工程发挥效益，我区高标准、高质量地完成了一批水利工程建设。一是按

照市防指要求，主汛期到来之前高质量地如期完成了河右堤复堤除险加固工程，消除了该

段的防洪隐患;二是对区管座闸涵泵站等机械设备进行了检修、上油工作;三是对担负市区主

要排沥任务的东溢阳排涝站进行了试车运行;投资60余万元对损毁严重、直接危及市区安

全的闸进行了维修和更换，对设备进行了维修;五是对“三河”、“四堤”，十六条骨干渠道

各种明疾暗患进行了处理。

其中，漠阳新河左右堤道口波道处理42处，填平86处狼窝、鼠洞，淮阳河左右堤

险工险段43处，6850米，溢阳河左右堤填平顺堤垄沟16处，处理道口坡道8处，总共

动土方19368立方。按照《防洪法》“谁设障、谁清除”的规定，共清除麦秸垛396个。

对来不及处理的险工、险段等都采取了应急措施。在施工过程中，省长、副省长等

亲临施工现场督查、指导，并给予了很高的评价。以上这些工程的完成，为我区防洪保安

提供了可靠的工程保证。

四、团结合作，协调联动，抢险队伍组建到位

为了确保汛情紧急时堤防不决口，我们安排了9万人的防汛抢险队伍，其中8个抢险队

1.6万人，8个常备队6.8万人，2个后备队0.4万人，常备汛工280人。另外区直还组织

了一支20_人的机动队伍，武装部组织了一支200人的抢险突击队和500人的后备队承担

重点河段的工程抢护。确保•旦发生汛情，都能够拉得出、冲得上、顶得住、战得胜，确

保全区防汛工作万无一失。

五、多方筹措、狠抓落实，防汛物资储备到位

我们在去年物料准备的基础上，今年又对抢险物料的品种数量等进行了大幅度调整和

提高。为保证防汛物料落到实处，各乡镇办、各有关单位均按分配任务逐项落实到位，并

逐项登记，划价造册，实现定数量、定地点、定专人负费的“三定”责任制，全区共储备木

桩2.4万根、麦秸400吨、编织袋、草袋、麻袋60万条、苫布60块、苇席9300领、铁

丝26吨、木板或门板2万块、树2万棵、砖石5000方、柴油100吨、大小车辆9000台（套卜

船105艘、照明设备8950套，电缆、电线2.8万米及充足的生活、医疗用品等，确保防汛

抢险时都能及时足量地运输到抢险地点。

六、加强领导，健全组织，防汛责任制落实到位

经区委、区政府研究决定，调整了防汛抗旱指挥部组成人员。负责全区防汛工作的

领导、组织、协调工作。区委书记任政委，区长任指挥长，常务副区长任常务副指挥长，

区委、区政府及区直有关部门负责同志任指挥部成员。

各乡镇办、各单位也建立了相应防汛指挥机构，并实行党政一把手负总责的四种责任

制：一是全区按行政辖区实行党政一把手分级负总责，层层签订责任状，哪一级出了问题，

追究哪一级党政一把手的责任;二是区级四套班子领导成员带领区直部门包乡镇责任制;三是

区级主要领导干部包河、包堤、包防线责任制;四是区政府各副区长按政府分工包线、包系

统、包单位责任制，真正做到令行禁止，任务明确、责任到位。

七、审时度势，积极抗旱，夺取防汛抗旱全面胜利

我区今年汛期降水量进入9月份降雨量明显减少，面对旱情我冶早谋划、早动工，及

时制定有力措施，组织技术人员分析旱情和雨情，引导农民充分利用管道输水、小畦灌溉、

喷灌、滴灌等节水灌溉技术，增强防旱能力。同时，审时度势，相机蓄水，在及时掌握当

地及上游汛情、雨情的情况下，调度各河道闸所关闸蓄水。日前，各河道共蓄水1300

余万立方，为农民提供了充足的灌溉水源，使旱灾降低到了最低限度。

根据某某省交通运输厅转发〈某某省人民政府防汛抗旱指挥部关于开展汛前防汛安全

检查的通知〉的通知》（黔交建设[20_]48号）、某某省人民政府防汛抗旱指挥部《关于

开展汛前防汛安全检查的通知》（黔汛旱发[20—]2号）的要求，结合我公司道路运输实际，

我公司根据上级部门安排部署，古公司开展汛期安全防汛工作，现就工作开展情况进行总

结如下。

一、制定方案、预案，动员部署

接到上级文件后，我公司立即根据文件精神，制定了《20_年汛前防汛安全工作方案》、

《20—年汛期防汛应急预案》，加强组织领导，建立了相应的