2022届高考政治一轮复习材料：经济生活知识归纳

经济生活复习材料

专题一价格变动与居民消费

■知识体系构建

基本属性—使用价值

商品交换商品

本质=价值

1需耍对象

基需要影响价格

价值尺度1本—供求

的因素

职

能

流通手段一——纸币发行

影响消费树立正确

外汇的因素消费观——其他因素

厂

H—

I价格

经

消

收

做

世界货币一理

动

变对生活消费的影响

其

济

费

入

的

智

影

的

他

发

心

费

消

响

职

理对生产经营的影响

Q藏手段一展

者

能

水

支付手段—平

■选择必备知识

（一）总线索：商品一•一货币一•一纸币・・--信用工具一•一汇率

1.商品

含义：用于交换的劳动产品。用于交换和劳动产品必须圆览满足。自然状态的空气、农民自产自用的

粮食都不是商品。

基本属性：商品是价值和使用价值的统一体。

价值表现为价格、成本、交换价值，要求生产者提高劳动生产率，降低成本，以价格优势占领市场。

使用价值表现为质量、性能、服务等，要求生产者提高产品质量，提供优质服务。

劣质、过期产品因为不具备使用价值，因此不是商品。

价值和使用价值关系：商品是价值和使用价值的统一体，二者缺一不可，使用价值是价值的物质承担

者，（生产者和消费者无法同时拥有商品的价值和使用价值）

商品交换''物物交换（W——W）

）商品流通（W——G——W）以货币为媒介的商品交换。（要选包含商品流通的这一选项，

必须在材料里体现出以货币为媒介进行交换，如果体现的是物和物的交换，就不能选这一项）

2.货币

货币本质：是一般等价物。（注：货币是商品，既有价值，又有使用价值）

'【价值尺度】--观念货币（标志词:标价、价格、价格标签）1

购买、买卖、交易，一手交钱，一手交货）-*一基本职能

【流通手段】--现实货币（标志词:

货币职能1【贮藏手段】--足值货币（标志词：保存、退出流通领域，真金白银）

【支付手段】标志词：支付工资、地租、税款、利息（先付款后给货；先给货后付款）

【世界货币】标志词：国际支付（在世界市场上充当一般等价物）

3.纸币

纸币的本质：价值符号。不是商品，有使用价值，但无价值

“三有二无”国家有权发行纸币，有权决定纸币的发行量、种类、面值，

国家无权决定纸币的实际购买力，无权决定流通中所需要的货币量。

待售商品数量X商品价格水平

流通中实际需要的货币量=—

货币流通次数

货币流通次数

纸币发行规律：必须以流通中所需要的货币量为限度。

如果货币的实际供应量率过T导致通货膨胀（供不应求，物价上涨，纸币贬值，购买力下降）

流通中所需要的货币量|

（纸币）货币）

A、紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收

B、从紧的货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率

如果货币的实际供应量延于T导致通货紧缩（供过于求,物价下跌,纸币升值,购买力上升）

流通中所需要的货币量

（纸币＜货币）一V__________________________________________________

A、扩张性积极的财政政策：增加财政支出,增发国债，减少税收

B、积极宽松的货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率

纸币贬值率=（纸币发行量一流通中所需货币量）♦纸币发行量=（现价一原价）♦现价

通货膨胀率=（纸币发行量一流通中所需货币量）-流通中所需货币量=（现价一原价）・原价

注意：纸币出现后，被称为法定货币，可以代替金属货币执行价值尺度、流通手段、支付手段和世界

货币职能。

信用卡能减少现金的使用（但不能减少货币的流通，不能缓解通货膨胀），简化收款手续，方便购物

消费，增强消费安全（并非十分安全），给持卡人带来诸多便利

支票分为现金支票和转账支票。都无法直接使用。

人民币国际化：人民币国际化并不意味着所有国家都接受人民币，人民币国际化还是一种趋势。

（-）线索：原因--•■一价格变动……影响（结果）

1.影响价格的因素：

A、价值决定价格（侨画是价格的决定因素,根本原因,基础）

B、供求影响价格（回函是价格的直接因素）

C、纸币发行量、汇率变动、国家的宏观调控政策（回图是价格的间接因素或其他因素）

易错点

①供求、供给、需求、科技、质量等决定商品的价格。（X）

②某企业采用先进技术、提高了劳动生产率，进而降低了商品价值量。（X）

商品价值量由社会必要劳动时间决定

（某行业、某部门、某国）一社会劳动生产率f社会必要劳动时间—单位商品价值量一＞价格

（某企业、某生产者）一-个别劳动生产率f个别劳动时间f价值总量

2.价格变动的影响

对生活消费的影响

需求曲线漉显妙格与需求量供给曲线:商品价格与供给量

需求变化曲线供给变化曲线

注意：以上两种图的变化一定是【价格不变】，由于政策、相关商品等引起需求量或供给量的变化。

曲线向左移动，表示需求/供给减少，曲线向右移动表示需求/供给增加.

A和B互

为互补品

均衡价格Po：一种商品需求量与供给量相等时的价格

P】支持价格（最低限价）：总是高于均衡价格，目的是保护生产者利

益或支持某一产业的发展

3

0

Q

P2限制价格(最高限价)：总是低于均衡价格，目的是保护消费者利益或降低某些生产者的生产成本

对生产经营的影响

调节产量。调节生产要素的投入。

3.价值规律的基本内容和表现形式分别是什么？

价值规律的内容：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行

等价交换。

价值规律的表现形式：受供求关系的影响，商品价格围绕价值上下波动。

■主观题突破

——价格变动的原因

价值+供求+货币供应量+市场缺陷+国家经济政策+流通环节+其他

(1)价值决定价格：价值量越大，商品:介格越高；价值量越小，商品价格越低。

(2)供求影响价格：供不应求，价格上升；供过于求，价格下降。

(3)市场的缺陷：市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，一些生产者、经营者恶意囤积，哄抬物价。

(4)货币供应量：如果货币的供应量超过了流通中所需要的货币量，物价会上涨；相反，物价会降低。

(5)相关商品影响商品的价格。

(6)国家经济政策影响商品的价格。

(7)分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带。商品流通不畅，也会引起价格上涨。商品流通环节

减少，引起价格下降。

(8)气候、时间、地域、生产条件、文化因素、货币自身的币值、生产经营者的降价销售、名牌效应、

消费者的收入水平、消费心理和消费行为、汇率变动等。

—稳定物价的措施

(1)国家

①大力发展生产，进行供给侧结构性改革，调整产业结构，保障商品的有效供给。

②合理控制货币的供应量，使货币供应量与流通中所需要的货币量相符合，

③加强市场监管，整顿和规范市场秩序，通经济、法律和行政手段，打击市场炒作等行为。

④加强宏观调控，通过财政政策和货币政策调节社会总需求。可采取减税和财政补贴等手段

⑤减少流通环节，降低流通成本。

(2)企业

①依靠科技进步，提高自主创新能力，加强科学管理，提高劳动生产率，降低生产成本。

②坚持经济效益和社会效益相统一，杜绝违规涨价行为。

(3)个人①树立正确的消费观念。②与违规涨价行为作斗争。

一一政府稳定物价的原因

价格变动的影响+宏观调控+市场规律+共享发展理念+主要矛盾

①价格变动的影响：生活用品价格上潴过快导致人们实际生活水平下降，特别是食品价格上涨，影响

中低收入群众的基本生活，不利于社会稳定；生产用品价格上涨过快会造成企业生产成本增加，企业

利润下降，甚至造成企业生产经营困难。

②宏观调控：稳定物价是国家宏观调控的主要目标之一；加强宏观调控来稳定物价可以弥补市场调节

的自发性等不足，从而推动经济持续健康发展。

③市场规律：稳定物价有利于降低流通成本、稳定供给，这是尊重市场规律的要求，更好发挥市场调

4

节的作用。

④发展理念：调控物价有利于保障人民的基本生活，体现了共享发展理念，贯彻了以人民为中心的发

展思想。

⑤主要矛盾：有利于解决我国当前的社会主要矛盾，满足人民群众日益增长的美好生活需要

（三）线索：生产・・・--消费——消费类型、影响因素和措施、消费心理、消费原则

1.消费的类型

①按交易方式的不同：钱货两清的消费、贷款消费、租赁消费。

②按消费目的的不同：生存资料消费、发展资料消费、享受资料消费。

2.消费心理

从众心理、求异心理、攀比心理、求实心理

3.做理智消费者需要遵循的正确消费原则

①量入为出，适度消费。②避免盲从，理性消费。

③保护环境，绿色消费。④勤俭节约，艰苦奋斗。

注意：贷款款消费手超前消费，如果贷款消费是建立在自己的收入能力或经济承受能力的范围之内，那

么这种贷款消费就是适度消费，不是超前消费。

4.生产与消费的辩证关系

易错点

消费决定生产。（X）---------消费+决定（主导、作用）（X）消费+影响、反作用、导向作用（v）

生产是消费的目的和动力。（X）-----------消费+目的和动力（v）

物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。（v）

5.社会再生产四个环节

生产（起基础和决定作用）—分配、交换（桥梁和纽带）一消费（最终目的和动力）

6.知识拓展

恩格尔系数：食品支出占家庭消费总支出的比例。衡量消费结构和消费水平的重要指标。

•恩格尔系数减小，通常表明人们生活水平提高和消费结构改善。

•在计算恩格尔系数时，不能将投资支出（如购买股票、基金债券、保险等）看做消费支出。

•恩格尔系数降低不等于食品支出金额减少。

基尼系数：衡量居民收入差距的常用指标。

基尼系数介于o和1之间。基尼系数越小代表收入差距越小。

供洽侧结构性改革

需求侧主要强调通过刺激消费拉到经济增长，与需求侧对应的就是供给侧，主要强调提高产品的质量

和服务等。

■主观题突破

—影响消费水平的因素和措施

①影响消费水平的根本因素是经济发展水平。大力发展生产力，提高国家经济实力

②收入是消费的基础和前提。消费水平受当前可支配收入的影响。提高居民消费水平必须保持经济稳

定增长，增加居民收入。

③消费水平受未来收入预期影响。要提高居民消费水平就必须增加就.业、完善社会保障体系，减少其

后顾之忧。

④社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系，收入差距过大，总体消费水平降低。

改革收入分配制度，缩小收入差距

⑤物价变动会影响人们的购买力。国家要加强宏观调控，稳定物价。

⑥商品质量、服务水平和市场秩序等也会影响消费水平。企业要促进产品创新，提高产品质量，做好

5

售后服务。

⑦人们的消费行为还受到消费心理、消费观的制约，应引导人们具备健康的消费心理，树立正确的消

费观，做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环

境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。

—生产与消费的辩证关系

（1）生产决定消费：生产决定消费的对象、方式、质量和水平，生产为消费创造动力。

（2）消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展

①消费是生产的目的②消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用

③一个新的消费热点的出现往往能带动一个产业的出现和成长④消费为生产创造出新的劳动力

—扩大消费的原因与措施

扩大消费需求的原因

⑴消费对生产具有反作用。坚持扩大内需特别是消费需求的方针，有利于拉动经济增长。

⑵新发展理念的要求。扩大消费需求有利于满足人民的生活需求，提高人民生活水平，促进人的全面

发展。

⑶转变经济发展方式的需要。扩大消费需求能够促进经济结构调整与经济发展方式转变，拉动国民经

济持续健康发展。

⑷社会主义的生产目的：满足人民群众日益增长的美好生活需要。

扩大消费需求的措施

（1）国家

①贯彻落实新发展理念，促进供给侧结构性改革，促进产业结构的升级和转型，大力发展生产力，扩

大就业，提高居民收入。

②加强宏观调控，保持物价稳定。

③完善收入分配政策，调节社会收入差距，实现社会公平，提高社会总体消费水平。

④发挥财政的作用，健全社会保障体系，提升居民的消费信心。

⑤培育新的消费热点，加快消费结构升级。

⑥政府要加大市场监管力度，为消费者创设良好的消费环境。

专题二生产劳动与企业经营

■知识体系构建

市场经济活动的主要参加者,

地位

国民经济的细胞

,股份有限公司

公司共有限责任公司

储蓄存款经营战略、创新能力、

竞争优势、信誉彳险业

股票形象、社会效益、劳动

技能培训、医陵政策等

债券就业是最大的民生

保险国家、企业、个人

保障王人翁地位，实现

就业平等，砌和发挥

劳动者的枳极性。

前提（权力义务）、重要

保障（签订劳动合同）、

途径（投诉、协商等）

6

■选择必备知识

（一）企业——生产的宏观主体

1.企业地位：企业是市场经济的主要参加者，是国民经济的细胞。

2.组织形式：公司制是现代企业的重要组织形式，此外还有个人独资企业和合伙企业

3.公司类型：股份有限公司和有限责任公司

注册

类型出什么转让与证明表决权责任财务资本划分

资本

股票（上市公司的上市公司的财

股份有限500万资本一股持股

股票可以自由流务必须向全社等额股份

公司（多人）（货币）一票比例

通转让）会公开

3万一10（1出资证明书（转让

有限责任资本、技术、出资无需向

人，需经半数以上股出资额不等额

公司设备、土地比例社会公开

多人）东同意）

资本划分为等额股份的一定是股份有限公司：能发行股票的一定是股份有限公司；能上市的一定是股

份有限公司。

4.公司的组织机构

股东会（有限责任公司）/股东大会（股份有限公司）董事会〈决策机构〉一公司重大经营管理事宜

经理〈执行机构）一一公司日常经营管理事宜

监事会或监事〈监督机构〉一-监督董事会和总经理

5.有限责任、无限责任和无限连带责任

实行公司制的企.业，股东以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任，即有限责任，只有在

违法等情况下才承担连带责任。

合伙企业要承担无限连带责任，个人独资企业要承担无限责任。

6.分公司和子公司

设立分公司，应向公司登记机构申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公

司承担。

子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

（二）劳动者与就业

1.劳动或劳动者的重要作用

（1）劳动是创造财富的源泉

（2）劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。劳动是人类文明发展进步的源泉。

（3）我国劳动者分工不同，地位平等。

（4）劳动者是发展经济、建设社会主义现代化的重要力量

（5）劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容

（三）投资与融资

1.股票一高风险高收益的投资

性质：股份有限公司发给股东的入股凭证

购买股票后，股金不能退还，只能将股票转售给第三人或等待公司破产清盘。投资人购买股票，股份

有限公司不需要还本付息。

股票投资的收入股息或红利收入（这源于企业利泗，有公司经营状况决定）

股票价格上升带来差价（受公司经营状况、供求关系、银行利泗、大众心理影响）

7

2.债券

A、国债——为了弥补国家财政赤字(以税收作为……担保)

8、金融债券——以银行利涧作为……，旦保

C、企业债券——以公司企业利润作为……担保

3.保险——规避风险的投资

社会保险一一强制性一一只保障基本生活水平

商业保险一一自愿订立一一保障项目广泛给付标准较高

4.各种投资方式风险性与收益性的比较

收益性：股票〉企业债券〉金融债券〉国债》储蓄存款

风隆性：股票〉企业债券)金融债券〉储蓄存款〉国债

5.融资——企业筹集资金

间接融资一一贷款直接融资一一发行股票+债券内源融资一一追加自有资金、企业利润转化

融资必须考虑融资成本问题，如股票要分散权益并支付股息或红利，贷款要支付利息，应尽量降低企业融

资成本。

■主观题突破

—企业的生产和经营

1.生产经营角度

(D建立现代企业制度，进行规范的公司制改革。

(2)制定正确的经营战略。深入贯彻落实新发展理念，加快转变企业发展方式，加快技术改造和结构

调整优化。

(3)提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。

(4)诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。

(5)通过兼并、联合、重组，实现优势互补，优化资源配置，形成规模优势，增强企业实力和市场竞

争力。

2.市场角度

(1)面向市场，生产适销对路的高质量产品，提高企业市场占有率。

(2)自觉遵循价值规律，调节产量和生产要素的投入。

(3)遵守市场规则、公平竞争，依法生产和经营。

3.劳动者角度：正确处理企业与职工的关系，提高劳动者的收入，加强对劳动者的技能培训，提高劳

动者的素质，自觉维护劳动者的合法权益，充分调动劳动者的积极性与创造性。

4.国家政策角度：要利用好国家宏观调控的各种优惠政策，赢得发展机遇，

5.对外开放角度

(1)积极参与国际合作与竞争，转变对外贸易方式，优化出口商品结构，以质取胜，增强应对国际风

险的能力。

(2)培育自主品牌，坚持市场多元化发展战略，提高国际竞争力。

(3)积极实施“走出去”战略，充分利用世贸组织规则，增强规则意识和权利意识，维护自身合法权

益,

—劳动者就业的意义

1.就业是最大民生，就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。

2.劳动者公通过就业获得生活来源，使社会劳动力能够不断在生产，有利于其实现自身的社会价值。

3.可以保证劳动者收入来源，提高居民收入，维护社会公平

4.提高居民消费水平，扩大内需

5.是贯彻(共享)新发展理念的必然要求，有利于共享发展成果

6.芍利于实现共同富裕目标，实现促在就业的宏观调控目标

8

—劳动者就业的措施

根本举措：大力发展经济，增加就业岗位。

战略举措：坚持就业优先战略和积极就业政策。

基本措施：鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，破除妨碍劳动力流动的机制体制弊端，使人

人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。坚持大众创业，万众创新。

企业：积极承担社会责任，推动和谐劳动关系的构建

个人：要转变就业观念，树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观；努力提高

自身技能和素质，增强自主就业和创业能力。

—如何维护劳动者合法权益

国家

①加强有关维护劳动者合法权益的法律、法规建设。

②健全劳动合同制度，完善社会保障制度。

③实施积极的就业政策，多渠道扩大就业的同时，不断完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机

制，构建和谐劳动关系，依法维护劳动者权益

企业

增强法律意识，严格执行劳动法的相关规定，加强劳动保护，改善劳动条件，积极承担社会责任

劳动者

①劳动者享受权利与履行劳动义务是互为前提的，自觉履行劳动义务有利于维护劳动者权益。

②依法签订劳动合同是维护劳动者合法权益的重要保证。

③增强权利意识和法律意识，当权益受到侵害时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法

院迅诉等途径加以维护

—正确认识国家帮助中小企业融解决资难问题

原因：（保障资金来源、优化结构、高质量发展、就业、宏调目标、经济发展）

①企业是经济活动的主要参加者，解决中小企业融资难，有利于保障企业资金来源，促进经济发展。

②有利于推动非公有制经济发展，优化经济结构，提升经济发展质量。

③有利于促进生产发展，扩大和促进就业。

④促进经济平稳运行是宏观调控的目标，促进中小企业发展是市场经济健隶发展的必然要求

措施：

①加强宏观调控，给予中小企业财政支持和税收优惠。

②推动中小企业进行公司制改革，建立现代企业制度。

③建立和完善资本市场体制,维护市场秩序,建立多种途杼的融资渠道C

④建立完善按要素分配的体制机制，优化资本分配机制。

⑤提高对外开放水平，积极引进外资，助推中小企业发展

9

专题三社会主义经济制度和社会主义市场经济

■知识体系构建

­»我国基本分配制度：按音分鼠为主体，」里我国基本经济制度：公有制为主体，

财政祀税收-------多种分配方式并存多种所有洌经济共同发展

国求收入匆分8E个人收入比分配I决定

胡力稣不Wi、不充分

t

社会主要矛盾发生变化

t

国内：转变经济发展方式，■原因：中国经济迸入新时代

推畸济高怎量发展

①坚持党的领导，是我国社会主义措施：贯彻新发展理念

市场经济体制的T重要特征.建设现代哙济体系

要家

②坚括公有制为主体是社会主义基

本经济制度的基本标志

发展社会主航——联

③实现共同富裕是社会主义市场经

4_X—义市产济一

济体制的根本目坛.腿控——目扇0手段

④能够实行科学的宏观调控是社会要求

主义的磕济的内在要求.

国际：面对经济全球化，积板参与

国际经济合作和竞争,发展更高层

否开放厘济水平

■选择必备知识

（一）我国基本经济制度

我国基本经济制度是什么：公有制为主体，多种所有制共同发展

基本经济制度易错点

（1）公有制一一主体地位，国有经济一一主导地位

（2）公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也

是社会主义市场经济体制的根基。

生产资料公有制是社会主义的根本经济特征、社会主义经济制度的基础。

（4）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

社会主义经济是公有制经济

（5）我国公有制经济和非公有制经济在整个所有制经济结构中的地位是不平等的，公有制经济是主

体地位，非公有制经济是从属地位「在市场经济中的地位是平等的,都是平等的竞争主体.

（6）农村土地三权分置和房屋三权分置，没有改变农村土地和房屋归集体所有的性质。

（7）对待公有制和非公有制的态度

毫不动摇巩固和发展公有制经济，-------不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。

亳不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展-------激发非公有制经济的活力和创造力

（8）公有资产在各行各业、各个领域、各个地区都占优势。（X）在关键领域和重要行业占优势（J）

（9）国有资产在社会总资产中占优势。（X）公有资产在社会总资产中占优势（V）

（10）股份制是公有制经济的重要实现形式，混合所有制是我国生产资料所有制的重要实现形式。

（二）我国基本分配制度

我国基本分配制度是什么：按劳分配为主体、多种分配方式并存

基本分配制度易错点

（1）分配原则：“兼顾效率与公平”的原则，即初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，

再分配更加注重公平

（2）分配方式：按劳分配、按生产要素分配、福利性分配和社会保障收入。

10

（3）个人获得收入分配的途径

①劳动性收入

令按劳分配：国家机关、公有制事业单位（公办学校、医院等）和国有企业中工作人员及公有制企

业中职工的工资、奖金、津贴。

农民承包土地（集体成员承包村集体的土地）、农民入股承包（入股到集体合作社、专业合作社会）一

联产计酬收入

令按劳动要素配：非公有制企业（私营、外资企业）工资、奖金、津贴

令个体劳动者的劳动收入

◊管理要素和知识要素获得的收入也属于劳动收入

②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得利息、投资股票、债券的

收益（资本要素）、房屋出租所得的租金（土地要素）等

③转移性收入：是指国家、单位、社会团体对住户以及住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社

会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等

（4）区分初次分配与再分配

初次分配主要表现：企业自留经营收入、发给职工的工资

再分配主要表现：税收、个人所得税，财政支出

（5）初次分配和再分配都要兼顾效率和公平

（三）社会主义市场经济

1.在市场经济中，资源配置主要是通过价格、供求、竞争来实现的。

2.市场配置资源的缺点一一自发性、盲目性、滞后性

（1）自发性：为了赚钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。

（2）盲FI性：信息不灵，没有主见，跟风行动，成群聚散。

（3）滞后性：事后调节，错过时间，耗费资源，农业多见。

3.国家进行科学宏观调控的主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡

4.区分宏观调控的手段

经济手段一具有宏观行、战略性、间接性

经济计划、经济发展规划，经济政策（产业政策、消费政策、分配政策、扶贫政策、价格政策）

货币政策（存贷款利率、存款准备金率、汇率、货币供应量、信贷量）一中国人民银行

财政政策（税收、税率、财政支出、财政收入、国债、国有企业上缴利润）一一财政部

法律手段一具有约束力、强制性

经济立法、经济司法、查出打击.（材料出现了XX法律、法规,运用XX法律、法规来做……

行政法规一具有直接迅速和强制性

行政命令、规章、指示、规定、条例、通知等，营业执照、行业标准。

5.拓展

※市场规则：

【市场准入规则】企业、商品服务是否准入（经营者与产品）

——市场准入负面清单：负面清单上的商品不允许进入市场

【市场交易规则】自愿、平等、公平、诚实守信交易规则（销售者与消费者）

※社会信用制度

形成以道德为支撑、法律为保障的届会信用制度J,是规范市场秩序的|治本之策

6.社会主义市场经济：

（1）社会主义市场经济的基本特征

重要标志——坚持中国共产党的领导基本标志——坚持公有制的主体地位

根本目标——实现共同富裕内在要求——实行科学的宏观调控

11

(2)经济体制——坚持社会主义市场经济体制

发展社会主义市场经济，要处理好市场和政府的关系，既要发挥市场在资源配置中的决定作用，又要

在等重市场规件的基础上，加强和改善宏观调控。

■主观题突破

——发展混合所有制经济的意义

(1)国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是我国生产资料所有

制的重要实现形式。发展混合所有制经济，有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发

展的生产资料所有制。

(2)有利于深化国有企业改革，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，增强

公有制经济的主体地位。

(3)有利于各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争，取长补短、相互促进、

共同发展。

(4)有利于减少政府对微观经济事务的干预，正确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决

定性作用。

——大力发展民营经济(非公有制经济)措施

1.国家态度

(1)坚持以公有制为主休，多种所有制经济共同发展的基本经济制度

(2)坚持两个“亳不动摇”，巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

(3)国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的

市场环境，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体。

(4)构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。

(5)努力打造良好营商环境，坚决破除民营企业发展体制机制性障碍，保护民营企业家人身安全和财

产安全。

⑹减税降费，切实为民营企业减轻负担；把准民营企业的痛点难点，着力解决民营企业融资难、融

资贵等问题。

2.民营企业自身(可参考企业的经营和发展)

根据高质量发展阶段的要求和市场需求变化，探索符合自身实际的经营与发展战略；利用好国家的支

持政策，提高自主创新能力，提高产品质量和品牌知名度；合规、合法、诚信经营，积极承担社会责

任，

一一结合各项改革，全面把握我国所有制结构的优化

(1)表现：国有企也进行混合所有制改革：非公有制经济进入国有垄断行'h料会资本进入公共服务、

农业等相关领域。

(2)意义

①发挥市场的决定性作用，有利于营造公平的市场环境，促进市场竞争，激发公有制经济的活力，优

化资源配置。

②弥补相关领域的资金不足，完善公共服务，优化产业结构，提高经济发展质量。

③有利于扩大国有资本的支配范围，发挥国有经济的主导作用。

④改善市场竞争环境，激发各种所有制主体的活力，提高资源配置效率。

⑤芍利于促进经济增长，增加税收，促进科技创新。

⑥拉动经济发展，扩大就业，方便群众生活，实现全面建成小康社会的目的

—如何坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展

(1)必须亳不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，增强国有

经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

(2)必须亳不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

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(3)国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的

市场环境，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体。

(4)增强公有制的主体地位，要巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济；

要推进国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本；要积极稳妥推进国有企业混合所有制

改革，规范有序发展混合所有制经济。

—实现收入分配公平的意义和措施

1.意义

(1)从公平自身看：分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现

(2)从公平与效率角度看：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，

才能维护劳动者权益，激发劳动者的提高经济效率，增加社会财富

(3)从分配与消费的关系看：社会公平的维护，有利于缩小收入差距，提高社会的消费水平；有利

于扩大内需，推动经济发展

(4)从社会主义市场经济角度：社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收

入差距，实现共同富裕的目标

(5)从新发展林角度：维护社会公平是坚持协调共享发展的要求，让发展成果更多更公平惠及全体

人民

(6)从现代化经济体系角度：体现效率、促进公平的收入分配体系，是我们建设现代化经济体系的

必然要求和内容之一

2.措施

(1)根本措施：发展生产力，促进经济发展

(2)制度保障：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制发

(3)初次分配角度：提高劳动报酬在初次分配中的比重，在经济增长的同时实现居民收入同步增长，

在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高

(4)再分配角度：增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔

非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

(5)第三次分配角度：重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业

(6)从消除贫困角度：动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相

结合，做到脱真贫、真脱贫

(7)财政作用：要发挥好财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用。完善社会保障体系，

扩大覆盖面

(8)新发展理念：贯彻新发展理念，加强宏观调控,统筹城乡、区域经济协调发展

—规范和整顿市场秩序措施

①国家：制订合理的市场规则。建立公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，

是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度；综合

运用经济、法律、必要的行政手段进行科学的宏观调控。

②企业：要诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象；开展正当竞争；坚持经济效益与

社会效益的统一。

③消费者：要尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的

合法权益。

—正确处理好政府和市场的关系

①市场调节存在自发性、盲目性和滞后性，必须通过经济手段、法律手段和必要的行政手段加强政府

的宏观调控。

②社会主义市场经济的正常运行与发展，既要充分市场发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要发

挥国家宏观调控的作用，二者缺一不可。

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③深化政府放管服改革，让市场的归市场，政府的归政府。市场能解决的，政府就绝不干预，当市场

出现失灵时，才需要政府来解决。

④政府要简政放权，建立服务型政府。政府该退出的应该坚决退出，打造有限政府。

专题四财政税收与经济发展

■选择必备知识

（一）财政与经济发展

1.财政的收入和支出

（1）收入

A、税收收入一一是国家财政收入最重要的来源，是财政收入最稳定最可靠最普遍的财政收入形式（强

制性、无偿性和固定性）

B、利润收入一一国有企业税后利润和国家从参股企业中取得的分红收入（不具有固定性，看企业经

营状况）

C、债务收入一一国家通过借贷（发行国债）的方式取得的收入（税收三个特征都不具备）

D、其他收入一一收费、罚没收入和公用事业收入中上缴国家的部分（不具备完全固定性）

（2）支出

经济建设支出、科教文卫支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出

2.影响财政收入的因素

经济发展水平——根本性因素分配政策一一重要因素

3.财政收支关系

财政收支平衡：比较理想的状态，现实中很难实现

财政盈余：意味着财政资金没有得到充分利用，但在通货膨胀时，一定的盈余有利于给经济降温

财政赤字：意味着财政支出需要靠借债来维持，有可能引发通货膨胀。但在通货紧缩时，一定的财政

赤字有利于拉动经济增长。

4.财政政策和货币政策

财政政策：主体是国家，通过财政和税收调节（财政收入、财政支出、增减税、发行国债）

如果导致市场流通的货币量增加一一扩张性的财政政策（宽松、积极）

如果导致市场流通的货币量减少一一从紧性的财政政策（紧缩）

货币政策：主体是银行，通过存贷款利率和存款准备金率调节（利率、汇率、准备金率、信贷规模）

如果导致市场流通的货币量增加一一积极的货币政策（扩张、宽松）

如果导致市场流通的货币量减少一一紧缩的货币政策（从紧）

（二）税收与经济发展

1.几种常见的税收及其作用

增值税

①避免对一个经营额重复征税②防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为

个人所得税

①是国家财政收入的重要来源②是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段

资源税

节约资源，保护环境，推动转变经济发展方式

2.税收的特征

强制性、无偿性、固定性，三者统一于税法

3.违反税法的行为

偷税一一欺骗隐瞒应税额方式，目的：少缴或不缴税骗税一一目的：骗取税收的优惠政策

欠税一一拖欠税款，不按时缴纳抗税一一暴力威胁，目的：不缴税

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4.知识拓展：纳税人和负税人

纳税人：直接有纳税义务的单位和个人

负税人：间接承担税款的单位和个人

（三）奋进新时代与贯彻新发展理念

1.我国社会主要矛盾的变化

时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

注：

我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期

处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

怎样解决当前我国社会主要矛盾

要贯彻落实新发展理念，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发

展质量和效益；坚持以人民为中心，让改革成果惠及全体人民，更好推动人的全面发展、社会全面进

步＜

2.新发展理念一创新、协调、绿色、开放、共享

3.实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。

4.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重

中之重。

5.生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。坚持绿色发展。必须践行绿水青山就是金山银

山的理念。建设美丽中国。（新教材）

6.推动经济持续健康发展必须以供给侧结构性改革为主线。

7.关于经济全球化的表述

（1）经济全球化表现

生产全球化一一各国分工合作完成一件产品的生产

贸易全球化一一国际贸易规模扩大、参与交换商品种类多。

资本全球化一一资金的跨国运动（利涧低流向利润高的地区）

（2）世界贸易组织最重要的基本原则一一非歧视性原则（最惠国待遇+国民待遇）

（3）出口竞争的新优势---以技术、品牌、质量、服务为核心

出口竞争的旧优势一一以价格比较优势为核心

（4）引进来和走出去

引进来：推动引资、引技、引智有机结合。

走出夫：到境外投资办厂，对外承包工程，对外劳务输出,与其他国家进行经济技术合作.

（5）对外开放基本原则一一独立自主，自理更生

（6）发展更高层次的开放型经济，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循

共商共建共享原则，加强创能力开放合作。

■主观题突破

—财政的作用

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（财政与民生问题，主要包括医保、义务教

育、基本住房问题等。）

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用（财政与基础设施工程）

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用（财政与宏观调控）

（4）通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需

（5）财政收入与支出的方向和结构的调整，有助于转变经济发展方式、优化经济结构

（6）加大财政对科技的投入，提高自主创新能力，促进科技进步

（7）加大财政对三农的扶持，有利于巩固农业的基础地位，优化农村经济结构，提高农民收入

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—税收的作用

(1)如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺

激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡

(2)通过调节税收，如对奢侈品消费怔税、提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观念和消费行

为，进行科学、合理的消费

(3)通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平

(4)通过调整增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约跳源，保护环境，推动经济

发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设

(5)通过出口退税调节我国出口商品的生产，提高开放型经济水平

(6)税收是财政收入的重要来源

—如何做到依法纳税

(1)国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人

们要自觉依法纳税。

(2)企业：要依法纳税，诚信纳税，积吸承担社会责任。

(3)公民：增强纳税人的权利与义务意:只，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征

管和使用。

——贯彻新发展理念

(1)创新发展注重的是解决发展动力问题。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿

党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风.

(2)协调发展注重的是解决发展不平衡问题。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，

正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发