政府会计准则全文

第政府会计准则全文

政府会计准则全文篇1我国政府的会计改革,当前处于发展的关键时期及改革的攻坚阶段,面对着许多全新的问题、新的任务新的挑战。于2024年1月18起,对2024年10月制定的新的政府会计准则《政府会计准则一基本准则》正式实施,在较多层面都获得了完善以及进行了创新。但是在对其实施的过程中,仍然有一些问题存在于其中,文章将针对其中存在问题,提出建设性的建议。

一、实施中存在问题

(一)上下级沟通要求高

以收付实现制是会计基础,这是政府会计处理长期坚持的,采用权责发生制的占据少数。相较于政府会计人员，新准则和他们对传统会计处理的认识不同，同时实行权责发生制及收付实现制，因此会带来政策理解，上的难度.且之前不同类型.地区的政府部门使用的准则不同，增加了沟通的难度,政府的会计人员是否可以较好的转变思想.很好的把握准则的要点不太确定。同时,增加的会计计量属性,增大了操作难度,对会计人员的素质要求更高。基于改革时间短.力度大h范围广的情况之下,工作的重点、难点,是怎样保正准则的良好实施,以及进行有效的沟通。

(二)制度及准则衔接不畅

正常政府会计制度,应基于基本准则的指导,详细规范政府各项净资产、负债、资产等会计处理方法,要素。而我国政府会计准则的制定顺序较为独特。新公布的基本准则和政府会计制度之间有较大差异性.特别是双报告制度及新的“3+5"会计要素,与现行的会计处理存在衔接不畅的问题,新基本推则将预算会计与财务会计分离,需政府制定统一的政府会计制度.对政府会计制度进行进一.步的修订,已经于2024年1月1日正式实施。

(三)增大的政府会计人员的工作量

伴随着2024年1月1日实施的新基本准则,会有一系列新的应用指南政府会计具体准则公布。会计人员在实际操作中相较于之前准则规定,会计人员的工作量会增加。在会计计量、记录、确认、报告各个环节.新基本准则的双重记账,促使会计信息更加详细和全面,增加会计人员的操作量.同时增加对行政事业单位的会计工作的要求。同一笔业务,需采用权责发生制满足财务要求.同i时要使用收付实现制反映预算执行情况,对于会计人员能力要求更高,所以政府的会计人员需制定出相应的激励措施,不应该是仅仅按照强制措施进行管理,最终会增加会计人员的主动性。

(四)复杂的准则实施准备工作

基本准则并未对具体的操作进行限定，是对政府会计的运用提供框果,政府会计人员想要开展相应的工作,无法单纯性凭借基本准则，需出台一系列和基本准则相配套的具体措施,需加快具体准则的制定。保证准则的实施，需财政部做的准备工作,有转换新旧制度.培训会计人员等.以及需制定出详细的准则，因为准则改革任务重.力度大,需各级财部做的准备工作,有转换新旧制度、培训会计人员等,以及需制定出详细的准则，因为推则改革任务重.力度大,需各级财政部广]周密部署,确保新准则的顺利实施，做好新准则的培训工作，以及新旧制度的衔接工作,让会计人员理解，执行准则,要保障新准则得以有效落实。

二、提出建议

(一)对相关财务人员业务培训的强化

想要顺利实施新的政府会计推则，需以政府部门的财务人员为主,需对相关财务人员进行专业技能培训,围绕新的政府会计推则,加大对这--推则普及的力度,将其培训效果及效益提升。不仅如此，中国会计学会等相关的科研单位，也需提升高校新政府会计准则的教学水平,需提升和高校之间的密切协作，提升社会对新政府会计准则的了解和认知。

(二)宣传力度的进一步加大

政府会计体系的重大改革,基于新政府会计准则的制定和发布,其也进一-步的完和健全了政府的会计体系。然而,因为在整个会计体系中,政府会计体系有较低的地位.社会对其认知度也较低,无疑会对政府会计准则的影响力产生影响作用。因此.需积极扩大这一准则的影响力,加强宣传的力度。各级政府部门应结合单位的具体业务实际,积极宜传新的政府会计推则，实现对其普及,需进行多层次的宣传教育。除此之外,还需凭借形式多样的宣传.借助于新闻媒体进行宣传报道，增强宣传海报的辐射范围及报道力度。促使政府的会计人员,可对其要求及内涵进行正确的把握。

三、结束语

强调政府应注重决算.预算,将财务及预算管理适度分离.关心自身财务会计方面的发展.是新准则改革的重点。新基本准则,将弥补当前体系中的空白，可限定及统驭行政事业单位日常的会计工作,减少中国同其他国家交流的障碍，提升财务会计信息的真实性完整性,甚至于满足核算的要求。为了保证改革取得良好的效果,相关部门]需制定出详细的规划。

政府会计准则全文篇2摘要：为进一步规范政府会计核算，更好地适应财政预管理要求，2024年11月财政部颁布了《政府会计制度――行政事业单位会计科目和报表》，并规定从2024年1月1日起执行。为满足新形势下政府会计管理的需要，做好新旧政府会计制度的衔接与过渡，显得尤为重要。本文结合自身财务工作经验，对做好新旧政府会计制度衔接提出以下思考。

关键词：新政府会计制度;行政事业单位;会计制度衔接

自2024年来，财政部陆续公布了《政府会计准则――基本准则》和六项具体准则及配套应用指南。随着社会经济的发展，以单一的收付实现制作为核算基础的政府会计制度缺陷日益暴露，阻碍了政府会计的发展。现阶段，对于行政事业单位而言，做好新旧制度的衔接工作，才能在会计制度改革中更好地发展。然而，在实际工作中，会计制度体系较为复杂，这在一定程度上增加了实施难度，所以针对过渡时期的问题，还需要做进一步探讨。

一、新政府会计制度的创新与突破

1.构建了新的政府会计模式

（1）“双功能”。实现了财务会计和预算会计相互融合又适度分离的双重功能，除了财务会计在资产、负债、净资产、收入、支出五要素的基础上核算外，增加了预算会计的预算收入、预算支出、预算结余三个新要素。

（2）“双基础”。财务会计采用的是权责发生制，预算会计采用收付实现制核算，在“双功能”的基础上，引入了权责发生制。两者相互补充，相得益彰，能够更加全面地反映会计主体信息，包括财务信息和预算执行信息。

（3）“双报告”。由于财务会计核算形成的是财务报告，预算会计核算形成的是预算报告，新政府会计便有了“两个报告”。两个报告之间存在钩稽关系，在“本期预算结余与本期盈余差异调节表”中得到体现。

2.引入了会计核算新理念

政府会计核算中引入成本、费用、绩效等理念和方法，合理归集并反映政府的运行费用和履职成本，能够科学评价政府、部门和单位耗费公共资源的情况以及提供公共服务的行政效率。

在财务会计核算中引入了权责发生制，全面反映政府资产、负债、收入、费用、成本、现金流等信息，并将预算会计与财务结果进行比对，又将支出结果与预算目标进行比对，为构建科学的政府绩效评价体系、全面实施绩效管理奠定基础。

二、新政府会计制度平稳过渡的重要性

政府会计改革内容丰富，体系庞大，涉及领域众多，可以歸纳总结为“一套标准、两份报告、三项制度、四项措施”。在会计制度改革期间，新政府会计制度如果执行不到位，新旧制度衔接不顺畅，问题会逐渐凸显出来，对于部门或单位发展产生不良影响。假如不能有效加以推进，会影响新会计制度的执行，后续的会计工作无法顺利开展，新政府会计改革流于形式。所以，做好会计制度改革衔接工作，实现平稳过渡是十分必要的。

三、新旧政府会计制度衔接存在的问题

1.政府部门未能真正摸清“家底”

实行新政府会计制度前，政府部门未能全面清查部门、单位资产情况，无法获取真实的固定资产、无形资产、库存商品、对外投资等信息，可能导致国有资产流失。新旧会计制度衔接准备不充分，财务数据不准确，会影响账表的真实性与准确性，政府新会计制度不能顺利实施。

2.财务人员对新制度理解不到位

由于新政府会计制度从培训到实施时间紧、变动内容多、牵涉范围广，需要财会人员在短时间内理解和掌握信息量大的新制度存在一定难度，这直接影响到新政府会计制度实施的效率及效果。

3.内部控制与监管机制存在缺陷

政府会计改革需要各部门、各单位、各环节的配合，级别低、规模小的行政事业单位可能由于缺乏内部控制管理和监督意识，缺乏制度的约束机制，给政府会计制度改革带来较大难度。

四、新政府会计有效衔接的具体措施

1.核查资产，做好衔接准备

（1）执行新制度前成立清产核资小组，开展全面的摸底工作。根据新政府会计制度的要求，需要清理核查以及归类统计固定资产、无形资产、库存物品、对外投资等资产信息，按固定资产按类别分类，鉴别使用年限，追溯未入账的资产入账成本，进而准确地核准固定资产原值，计提累计折旧及费用摊销，确定权益等基础性数据。

（2）加强往来款清理，关注资金变动。一方面，认真分析应收款项的可回收性，清理往来款项并进行账龄分析，为计提坏账准备打好基础。另一方面，分析整理相关科目明细的信息，包括重点关注引起收入支出或资金变动的科目以及资金的性质等，区分资金来源是财政性、非财政性，还是其他资金，为新旧会计制度衔接做好准备。

（3）加强新旧政府会计信息化衔接。按照新制度的要求，在原有会计信息的基础上，设置新账套，调整新科目，完成数据初始化，完成新旧数据转换。与此同时，做好与软件开发商的沟通，以得到财务软件高质量的技术支持，提高财务工作效率及专业水平。

（4）政府部门或单位必要时可聘请会计师事务所等专业的中介机构参与进来，规范流程，夯实基础，做好新旧转账与调整，确保资产信息完整，帮助做好新旧制度的平稳衔接与过渡。

2.理清思路，抓住主要变化

（1）新政府会计制度对部分会计科目做了调整。第一类是原未入账事项，如应收股利、在途物品、“经管”类资产、受托资产、盘盈资产、预计负债、应付质量保证金等登记到新账科目。第二类是对新账有关科目余额按照新制度规定的核算基础进行调整的科目，如计提坏账准备、按权益法调整长期股权投资账面余额、补提折旧/摊销、确认长期借款应付利息等。第三类是有调整科目需要调整后填列，而与旧制度相同的科目可以按原账科目金额转移到新账相应科目。

（2）财务会计和预算会计分两条线找相关内容，财务会计科目涉及资产、负债与净资产，相关报表重点关注资产负债表、净资产变动的期初数。预算会计科目涉及预算结余类科目，相关报表主动点关注结转结余变动表、财政拨款预算收入支出表的年初数等。同时，梳理和分析各项结转结余资金的构成和性质，按规定确定新账中对应金额，理清原账与新账净资产及预算结余的关系，把财务会计与预算会计关联起来。

（3）主要调整因核算基础不同引起的差异，结转结余科目与“资金结存”同步变动，编制预算结余与净资产变动差异调节表，对原账科目余额要逐项进行分析，形成工作底稿，详细加以说明。

3.狠抓培训，提升会计管理水平

（1）新政府会计制度整合了各个行业的会计制度，对会计科目、报表、核算方式、会计政策等方面做了统一，大大提高了会计核算的效率，增加了部门之间、单位之间的可比性，为合并、汇总报表奠定基础，这也对会计人员专业素质提出了更高的要求。

（2）有效的专业培训无疑是加速新旧制度衔接的“推进器”与“润滑剂”。无论财务人员自发学习，还是系统组织有计划的理论培训、专业技能、实务操作，都能让财务人员能更好地理解与掌握新制度。学习时认真梳理疑点、难点，归纳重点、要点，形成系统化的学习框架很重要。

（3）对于行政事业单位来说，财会人员综合能力得到提高，有利于得到更准确的财务管理信息。政府部门除了培训现有的财务人员外，也需要建设高素质、高学历、爱岗敬业的专业队伍，各个环节相互配合，这对提升财务管理水平，促进新旧政府制度顺利“接轨”大有裨益。

“一分部署，九分落实”，制度的生命力在于执行。新政府会计制度的落实需要各部门、各单位抓住契机，统筹协调，将思想与行动统一起来，确保新旧政府会计制度顺利衔接。

参考文献

1.毕庆华.新会计制度下行政事业单位会计改革研究.山东广播电视大学学报，2024（04）.

2.柯丹.分析新会计制度下的行政事业单位财务管理问题与研究.财会学习，2024（10）.

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4.孙小喆.关于事业单位实施新政府会计制度的思考.纳税，2024（1）.

5.唐耘，孙凯.科学事业单位如何做好政府会计制度改革衔接工作.中国农机化学报，2024（1）.

6.孙凤兰.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响.现代营销（下旬刊），2024（1）.

政府会计准则全文篇3张健

【摘要】2024年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会[2024]25号，以下简称《政府会计制度》），2024年1月1日起行政事业单位全面落实政府会计制度，这次改革全面实施时间紧任务重，至今已经完成一个会计年度的有效实施。收付实现制是政府会计处理长期坚持的，以往采用权责发生制的较少。相较于政府会计人员，新准则和我们传统会计处理的认识和操作都有不同，实行权责发生制及收付实现制，政策理解，沟通上的难度，政府的会计人员思想上的转变，准则的要点把握，会计计量属性的增加，操作难度的增大，对会计人员的素质要求更高等等一些问题，这一年，是政府会计人员工作较难的一年。

【关键词】政府会计制度实施存在问题及对策

引言

传统政府会计是以收付实现制为核算基础，随着我国经济发展迅速，新政府会计制度应运而生。根据财政部统一要求2024年1月1日我国行政事业单位将全面执行新的政府会计制度，新制度的实施，已经顺利走过了一个会计年度，实践出真知，作为最基层的会计制度实施者，新准则在实施中出现了一些实际存在的问题，文章将针对实际工作中呈现出的问题，提出几点建议。

一、实际工作中存在的问题

1、部分单位新旧会计制度衔接工作的不够准确。在实施新政府会计制度前按照要求做好清查，全面梳理单位资产负债情况。很多事业单位在日常资产管理中存在历史遗留问题，如长期无法收回的应收应付账款、长期投资、待处理的盘亏盘盈固定资产等等，“摸清家底”，为施行新制度提供可靠依据。但在实际工作中，新制度实施时间紧任务重，很多单位仓促建账，没有全面梳理单位资产负债情况，也没有对往来款中长期的呆账做处理，直接计入了新账。

2、部分单位出现了预算会计为主，财务会计为辅的现象。原政府会计以收付实现制为原则，实际工作中，一切财务工作开展围绕预算及预算执行，虽然目前实施的新制度，财务会计对单位作用没有凸显出来，部分单位的财务会计成了未完成新制度而必须做的，更多焦点仍旧集中在预算会计，财务会计成了辅助工作。

3、政府会计人员的工作量增大，对于会计人员能力要求更高。随着新会计制度的实施，会计人员在实际操作中相较于之前，工作量大大增加。一是新制度的双重记账，增加会计人员的操作量。二是新版财务软件的使用上，预算会计在实际操作中更强调了功能科目和经济科目的运用，以及在账务处理上与年初预算、年末决算实现连接闭口，对于会计人员能力要求更高。

4、部门之间沟通对接要求高。部门之间对新制度理解运用程度标准不一，这在日常工作中，对部门之间级沟通要求高，尤其列入“非同级财政拨款预算收入”和“非同级财政拨款预算支出”，每笔来款的功能科目和部门经济科目的收集，在实际工作中较为困难。

5、政府财务会计实施标准有待提高。政府财务会计的主要功能在于反映政府的资产负债信息。目标是向会会计信息使用者提供与政府的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。目前一个会计年度实施下来，作为基层部门，对政府财务会计的目标在理解上还不足，实际操作上与预期目标的标准还有距离。

6、政府会计人员素质有待提高。政府会计人员目前存在非会计专业人员从事会计工作，虽然财政部门多次组织培训，但非專业人员在基础知识薄弱的情况下，完全掌握新制度，实现新制度目标，仍旧有困难，业务处理不规范情况仍旧存在。

7、单位领导重视不够。因为在整个会计体系中，政府会计体系有较低的地位.社会对其认知度也较低，并且传统观念认为政府会计简单易学易做，技术含量不高，这些传统观念导致了单位对财务工作的不重视，一些单位财务人员都身兼数职，在新制度执行第一年，财务人员压力倍增。

二、关于政府会计制度实施问题的几点建议

1、加大基层单位新政府会计制度执行审计力度。通过审计部门，对第一年新政府会计制度执行启动专业专项审计，被审计单位可以借此机会及时改正错误，并通过此契机，直接与专业人员交流新政府会计制度执行过程中存在的疑问，为日后更好的执行新政府会计制度打下坚