《电子商务法（第3版 ）》 课件 第3章 电子合同；第4章 电子签名与认证法律制度

电子商务法（第3版）主编

秦立崴

秦成德第3章

电子合同学习目标案例导入3.1电子合同的概述3.2电子合同的订立

3.3电子合同的效力3.4电子合同的履行3.5电子合同的违约责任本章案例本章小结本章习题

通过学习本章内容,了解电子合同的基本概念与性质，电子合同的订立和生效，电子合同履行中的在法律问题；掌握电子合同违约的处理方法与原则。了解电子代理人的法律特点，掌握电子合同法的宗旨与特色，熟悉国际电子合同的运用特点，掌握我国电子合同立法现状与发展趋势。学习目标案例：平台做出的更有利于消费者承诺的效力——朱某诉某电商平台网络服务合同纠纷案（杭州互联网法院（2019）浙0192民初11144号）案例导入案情介绍：原告在双十一大促期间通过被告运营的网络服务平台，向案外人卖家购买国际机票。后案外人卖家未实际出票，其向原告解释为卖家在“双十一”大促期间因存在严重的技术失误，故导致其投放的机票价格存在错误，需要做交易撤销，愿意给原告补偿500元，原告并未同意。后原告另行购买了同日同航空公司同航班同时段的机票并实际出行。原告就其产生的差价诉至法院要求被告履行出票保障，承担原告的机票差价损失及赔偿金500元。案例：平台做出的更有利于消费者承诺的效力——朱某诉某电商平台网络服务合同纠纷案（杭州互联网法院（2019）浙0192民初11144号）案例导入裁判内容：

1.本案中存在三个合同关系。一是买家与平台之间订立的网络服务合同关系；二是买家与商家之间订立的网络购物合同关系；三是商家与平台之间订立的网络服务合同关系。

2.关于平台主张的买家和商家之间的网购合同是否存在可撤销情形。撤销权是形成权，是指依照权利人单方意思表示就可以使已经成立的民事法律关系发生变化的权利，必须依据撤销权人一方的意思表示才能使得法律关系发生、变更或消灭。形成权的行使必须经过权利人的明确起诉，才能由人民法院作出相应的形成判决。在商家并未就行使撤销权提起诉讼的情况下，人民法院无权主动撤销合同。案例：平台做出的更有利于消费者承诺的效力——朱某诉某电商平台网络服务合同纠纷案（杭州互联网法院（2019）浙0192民初11144号）案例导入裁判内容：

3.平台做出了更有利于消费者的承诺在买家购票订单上明确写明了“出票保障”的字样，平台向买家展示的出票保障的机票基础保障内容中明确写明了“出票保障：机票预订并支付成功后，如卖家未保障出票，平台协调出票，要求卖家承担差价并额外赔付买家500元（每笔订单）”。案例：平台做出的更有利于消费者承诺的效力——朱某诉某电商平台网络服务合同纠纷案（杭州互联网法院（2019）浙0192民初11144号）案例导入裁判要旨：

1.关于平台主张的买家和商家之间的网购合同是否存在可撤销情形。人民法院无权主动撤销合同，理应由其自行承担错误标价所带来的后果。

2.平台做出更有利于消费者的承诺的司法认定。本案中，平台在针对商家的《机票服务保障标准》中，对通过平台销售的商家有“出票保障”的约定和表述，可以认定平台做出了更有利于消费者的承诺。案例：平台做出的更有利于消费者承诺的效力——朱某诉某电商平台网络服务合同纠纷案（杭州互联网法院（2019）浙0192民初11144号）案例导入裁判要旨：

1.关于平台主张的买家和商家之间的网购合同是否存在可撤销情形。人民法院无权主动撤销合同，理应由其自行承担错误标价所带来的后果。

2.平台做出更有利于消费者的承诺的司法认定。本案中，平台在针对商家的《机票服务保障标准》中，对通过平台销售的商家有“出票保障”的约定和表述，可以认定平台做出了更有利于消费者的承诺。案例：平台做出的更有利于消费者承诺的效力——朱某诉某电商平台网络服务合同纠纷案（杭州互联网法院（2019）浙0192民初11144号）案例导入讨论：

1.网络平台在平台交易中的法律地位如何？2.可撤销合同中的撤销权的行权特征有哪些？3.1.1电子合同的概念3.1电子合同的概述1.合同的概念。

大陆法认为，合同是一种“协议”（或合意），即采取协议说解释合同的概念。大陆法中，协议或合意构成了合同的本质，合同法重在保护当事人之间的协议或合意。

英美法传统理论认为，合同是一种“允诺”，即采取允诺说解释合同的概念。在英美法中，一个通行的定义是：合同是能够直接或间接地由法律强制执行的允诺。这一定义将重心放在合同当事人双方的守信义务上。

我国民法理论中，一是认为，合同是指当事人之间设定、变更、终止债权债务关系的合意。对此可以称为“合意说”；二是认为，合同是当事人之间产生、变更、终止民事权利义务关系的意思表示一致的法律行为。对此，可以称为“法律行为说”。3.1.1电子合同的概念3.1电子合同的概述

《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）第464条规定：“合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议”。合同的概念包含以下几层含义：

第一，合同是一种协议。协议是两个以上当事人对于某种过去或将来的事实或行为，在有关权利和义务的理解和认识上相一致。

第二，合同是平等民事主体之间的协议。

第三，合同是设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

3.1.1电子合同的概念3.1电子合同的概述

2.电子合同。

·1996年6月14日，联合国国际贸易法委员会第29届年会通过了《电子商务示范法》。《电子商务示范法》第2条a项规定：“‘数据电文’系指经由电子手段、光学手段或类似手段生成、储存或传递的信息。数据电文包括但不限于电子数据交换（EDI）、电子邮件、电报或传真所传递的信息。”第6条第（1）款规定：“如果法律要求信息须采用书面形式，则假若一项数据电文所含信息能够调取以备日后查用，即满足了该项要求。”

·美国统一州法委员会于1999年7月制定的《统一电子交易法》(UETC)对合同和电子方式定义为：“合同”系指当事人根据本法案和其他适用法订立的能够产生法律义务的所有协议。“电子方式”系指采用电学、数字、磁、无线、光学、电磁或相关手段的技术。3.1.1电子合同的概念3.1电子合同的概述

2.电子合同。

·我国目前对电子合同尚未做出明确的法律定义,但结合国际通行观念，可将其概念理解为：从广义上讲，电子合同是指所有通过电子技术手段如电报、电传、传真、电子数据交换（ElectronicDataInterchange,缩写为EDI）、电子邮件（E-Mail）等缔结的合同。从狭义上讲，电子（商务）合同则是指在网络空间通过电子方式缔结的合同。

3.1.2

电子合同的特征3.1电子合同的概述

1.电子合同的交易主体具有虚拟性和广泛性。订立合同的双方或多方在网络上各自以数字的面貌运行，无需相互谋面，并以网络中的域名作为交易对象或媒介进行民事活动。

2.合同的订立过程均是通过计算机互联网进行。

3.电子合同生效的时间和地点与传统合同有所不同。传统合同一般以当事人签字或者盖章的方式表示合同生效，而在电子合同中，表示合同生效的传统的签字盖章方式被电子签名所代替。

4.电子合同订立成本低廉，费用较少。

5.电子合同的交易安全问题突出。

3.1.3电子合同法律关系3.1电子合同的概述

1.电子合同法律关系的概念

电子合同法律关系是指由民事法律规范确认的以电子手段签订的具有合同权利和合同义务为内容的社会关系。

3.1.3电子合同法律关系3.1电子合同的概述

2.电子合同法律关系的主体

电子合同法律关系的主体是指在电子合同法律关系中享受权利、承担义务的人。电子合同法律关系的主体作为合同权利和义务的享有者与承担者，直接影响到合同的效力与履行。

3.1.3电子合同法律关系3.1电子合同的概述

3.电子合同法律关系的内容

电子合同法律关系的内容，是指电子合同法律关系的主体所享有的权利和所承担的义务。

3.1.3电子合同法律关系3.1电子合同的概述

3.电子合同法律关系的内容（经营者的权利）

第一，有限的电子监控权。所谓电子监控权是指经营者对许可使用的有关信息进行监督控制的权利。

第二，有限的电子自助权。电子自助权，是在被许可方违约而使电子合同被取消后，法律赋予许可方利用电子的方式进行自我救济的权利。

第三，对协议的修改权和终止权。经营者是格式合同的提供者，有格式合同的制定权，修改权事实上是制定权的进一步延伸，因而经营者应当享有对协议的修改权和终止权。

第四，对游戏规则的制定权。

第五，对协议法院的选择权等。

3.1.3电子合同法律关系3.1电子合同的概述

3.电子合同法律关系的内容（经营者的义务）

第一，提供安全的信息运行平台。

第二，对客户的注册资料和交易信息负有保密的义务。

第三，对由于经营者的原因，尤其是故意或重大的疏忽而导致的用户直接和间接的损失负有限赔偿责任。

第四，做对用户利益有重大影响的改变时负有提前告知的义务。

3.1.3电子合同法律关系3.1电子合同的概述

3.电子合同法律关系的内容（终端用户的权利）

“终端用户，指以有形介质的形式从经营者处取得信息的拷贝，并供其自己使用，而不是供销售、许可、传输给第三方或有偿公开展示或演示之用的被许可方。”第一，系统使用权和获取适当信息的权利。第二，修改个人资料、密码、账号和保护个人信息不受侵犯的权利。第三，对不合格产品的退还的权利。第四，对经营者不适当的电子监控和电子自助及故意或重大疏忽导致的直接和间接损失的有限求偿权。

3.1.3电子合同法律关系3.1电子合同的概述

3.电子合同法律关系的内容（终端用户的义务）

第一，按照协议约定遵守网络规则的义务。

第二，不得在未经许可的情况下，擅自对所使用系统再次转让许可、拷贝或转交所使用系统的全部或部分。

第三，不得对所使用系统进行逆向工程、反汇编或解体拆卸。

第四，不得将信息使用权用于非法用途。

3.1.3电子合同法律关系3.1电子合同的概述

4.电子合同法律关系的客体

电子合同法律关系的客体是指电子合同法律关系的主体享有的权利和承担义务所共同指向的对象。电子合同的客体包括三大点：有形商品、数字化商品或信息商品、在线服务。3.2电子合同的订立电子合同的书面形式3.2.123.2.2

电子合同的法律认可3

电子合同订立的程序3.2.33

电子合同订立的程序3.2.33.2电子合同的订立23（1）书面形式的普通含义。

《现代汉语词典》对书面的定义是：“以文字表达的（区别于‘口头’）”。（2）法律对合同订立书面形式的要求。

l）英美法系关于书面形式的要求。英美契约法理论，将契约分为两大类，即签字蜡封契约（ContractUnderSeal）和简式契约（SimpleContract）。对于前者，法律要求其订立必须遵守特定的形式，主要是必须以书面形式订立，当事人签名、加盖印戳并将文书交给对方当事人。商事交易中的契约多为简式契约。英美法对简式契约一般不要求用特定的形式，即依据当事人的意愿而定。

3.2.1电子合同的书面形式3.2.13.2电子合同的订立23（2）法律对合同订立书面形式的要求。

2）大陆法系关于书面形式的要求。大陆法系国家一般以法国和德国为代表。德国在合同形式上，一般以不要式为原则。法国强调其作为合同存在及其内容的证据价值。3）我国法律关于书面形式的要求。我国《民法典》第469条基本继承了《合同法》的规定，其第469条确认：“当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式”。

我国《电子签名法》第4条：“能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。”3.2.1电子合同的书面形式3.2.13.2电子合同的订立23（3）电子合同对传统的书面形式提出的挑战。

美国学者对存在于电子媒介上的信息是否可以理解为书面形式存在着两种不同的观点。其一，否定说。该观点认为，《美国统一商法典》规定，书面是指印刷、打字或手写等将当事人的意思表达于有形（TangbleForm）的媒介。其二，肯定说。此种观点认为，任何当事人无论借助何种手段来表达其订立合同的意思，只要这种意思能为对方所了解，双方达成合意，便可以形成合同。3.2.1电子合同的书面形式3.2.13.2电子合同的订立23.2.2

电子合同的法律认可3

《民法典》第469条第二款和第三款规定：“书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式”。”

《电子签名法》第4条：“能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。”同时第7条：“数据电文不得仅因为其是以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用。”3.2电子合同的订立

电子合同订立的程序3.2.3

（1）要约。《民法典》第472条规定：“要约是希望和他人订立合同的意思表示。”要约的条件包括以下几项：

1）要约必须是以订立合同为目的的意思表示。

2）要约必须是特定人的意思表示。要约的目的在于订立合同，而合同的订立必须有双方当事人参加。3）要约必须是向受要约人发出的意思表示。

4）要约的内容具体确定。一是要约必须包括能够决定合同成立的主要内容。二是要约的内容必须确定，即要约所包括的合同的主要条款必须是明确的。3.2电子合同的订立

电子合同订立的程序3.2.3

（2）承诺。《民法典》第479条规定：“承诺是受要约人同意要约的意思表示。”承诺，必须具备下列条件：

1）承诺必须由受要约人向要约人做出。

2）承诺的内容必须与要约的内容相一致。一般认为，承诺的内容与要约的内容相一致，只要求实质内容相一致即可，而对于要约的非实质内容的变更，并不影响承诺的成立。3）承诺必须在要约的有效期限内做出。

3.2电子合同的订立

电子合同订立的程序3.2.3

（3）要约与要约邀请。我国《民法典》第473条规定：“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。”要约与要约邀请是不同的：

首先，二者的目的不同。要约的目的在于与受要约人订立合同，其作用在于唤起受要约人的承诺；要约邀请的目的在于唤起别人的注意，其作用在于希望他人发出订立合同的要约。

其次，二者的性质不同。要约是一种意思表示，要约发出后即会产生一定的法律拘束力。要约人违反有效的要约，应承担法律责任；要约邀请是行为人订立合同的预备行为，性质上属于事实行为，行为人在法律上无须承担责任。3.2电子合同的订立

1.电子商务当事人订立和履行合同，适用《电子商务法》第三章和《民法典》合同编，以及《电子签名法》等法律的规定。

2.电子商务当事人使用自动信息系统订立或者履行合同的行为对使用该系统的当事人具有法律效力。

3.电子商务经营者发布的商品或者服务信息符合要约条件的，用户选择该商品或者服务并提交订单成功，合同成立。当事人另有约定的，从其约定。

4.电子商务经营者应当清晰、全面、明确地告知用户订立合同的步骤、注意事项、下载方法等事项，并保证用户能够便利、完整地阅览和下载。3

电子商务合同订立与履行的合规要点3.2.43.2电子合同的订立5.合同标的为交付商品并采用快递物流方式交付的，收货人签收时间为交付时间。6.电子商务当事人可以约定采用快递物流方式交付商品。7.电子商务当事人可以约定采用电子支付方式支付价款。8.电子支付服务提供者提供电子支付服务不符合国家有关支付安全管理要求，造成用户损失的，应当承担赔偿责任。3

电子商务合同订立与履行的合规要点3.2.43.2电子合同的订立9.用户在发出支付指令前，应当核对支付指令所包含的金额、收款人等完整信息。10.电子支付服务提供者完成电子支付后，应当及时准确地向用户提供符合约定方式的确认支付的信息。11.用户应当妥善保管交易密码、电子签名数据等安全工具。用户发现安全工具遗失、被盗用或者未经授权的支付的，应当及时通知电子支付服务提供者。3

电子商务合同订立与履行的合规要点3.2.43.3.1电子合同效力的概念与内容3.3电子合同的效力（1）电子合同法律效力的概念电子合同的法律效力是指依法成立的电子合同,即有效电子合同的法律效力。确定电子合同的效力，首先应当确定该电子合同是否能够发生法律效力，然后才能确定该电子合同将发生何种法律后果。就已经成立的电子合同而言，符合法律规定的条件的，为有效的电子合同，即发生电子合同的法律效力，不符合法律规定条件的电子合同，因其欠缺规定的条件，则不能当然地发生合同法律效力。3.3.1电子合同效力的概念与内容3.3电子合同的效力（2）电子合同法律效力的内容电子合同是合同的一种特殊形式，电子合同法律效力的内容表现为：1）在当事人的之间产生合同之债。2）当事人不得随意变更、解除电子合同。

3）当事人须履行电子合同。

4）电子合同是处理当事人纠纷的依据。3.3.2电子合同的生效要件3.3电子合同的效力

《民法典》第143条的规定，电子合同的生效要件包括：合同当事人应具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。3.3.3电子错误、电子代理人与合同效力3.3电子合同的效力

（1）电子错误与合同效力。

所谓错误是指表意人所表示出来的意思与其真实意思不一致。电子错误的概念，美国《统一计算机信息交易法》定义为:“电子错误指如没有提供检测并纠正或避免错误的合理方法，消费者在使用一个信息处理系统时产生的电子信息中的错误。”因此，电子错误即指因计算机信息处理系统不完善而产生的错误。

3.3.3电子错误、电子代理人与合同效力3.3电子合同的效力

（2）电子代理人与合同效力。

电子“代理人”（Electronicagent），是指“不需要人的审查或操作，而能用于独立地发出、回应电子记录，以及部分或全部的履行合同的计算机程序、电子的或其他自动化手段。”。从以上规定可以看出，电子“代理人”的本质，即并非具有法律人格的主体，只是一种能执行人的意思的智能化的交易工具。根据我国《民法典》允许采用根据电文形式订立合同，但并未明确规定通过电子“代理人”订立合同的效力。3.4.1电子合同履行的概念3.4电子合同的履行

《民法典》第509条第1款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”合同的履行是指债务人按照合同的约定或法律规定，全面地、正确地履行自己所承担的义务。合同履行是合同效力的重要表现，是当事人订立合同追求的目的。3.4.2

电子合同履行的基本原则3.4电子合同的履行

一般认为，合同履行的原则主要包括实际履行原则、适当履行原则和协作履行原则。这些基本原则仍是适用于电子合同的履行。

第一：实际履行原则是指当事人应当按照合同的标的履行合同义务，即合同标的是什么，当事人就应当履行什么，不能任意用其他标的所代替。

第二：适当履行原则是指当事人应当按照合同的约定或者法律的规定全面、适当地履行合同。

第三：协作履行原则是指合同双方当事人不仅应履行自己的义务，而且还应当协助对方履行义务。3.4.3

电子合同履行的基本方式3.4电子合同的履行

第一种是在线付款，在线交货；

第二种是在线付款，离线交货；

第三种是离线付款，离线交货。3.4.3

电子合同履行的基本方式3.4电子合同的履行

第一种是在线付款，在线交货；

第二种是在线付款，离线交货；

第三种是离线付款，离线交货。3.5.1

违约的归责原则3.5电子合同的违约责任

违约责任的归责原则，是指在追究合同当事人的违约责任中应遵循的基本准则。

根据《民法典》的规定，对于不同的违约纠纷应当适用严格责任原则、过错责任原则来处理。

1、严格责任原则。严格责任原则，也称为无过错责任原则，是指当事人违反合同义务即应承担责任。在违约发生后，确定违约当事人的责任，应主要考虑违约的结果是否是因被告的行为造成的，而不是被告的故意和过失。

2、过错责任原则。过错责任原则，是指合同当事人违反合同义务且存在过错时才承担违约责任。3.5.2严格责任下的免责事由3.5电子合同的违约责任

根据我国《民法典》的规定，严格责任下的免责事由包括：不可抗力、债权人的过错、法定免责事由及合同中约定的免责条款等。根据《民法典》的规定，当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应在合理期限内提供证明。

在网络中，非因自己原因所引起的网络中断、传输错误或黑客政击、计算机病毒侵入或发作、因政府管制而造成的暂时性关闭等造成合同无法正确履行，且许可方尽到了合理注意的义务，并对此无法预见和控制的，均应不承担责任。3.5.3责任形式3.5电子合同的违约责任

电子合同的违约责任形式可以归纳为实际履行，继续使用，停止使用，中止访问和损害赔偿等措施。

1.实际履行又称为继续履行，意味着当事人不得以其他方式代替合同义务的履行。2.停止使用，停止使用是指因被许可方的违约行为，许可方在撤销许可或解除合同时，请求对方停止使用并交回有关信息。3.继续使用，继续使用是指许可方违反合同，被许可方在未撤消合同的情况下可以继续使用合同项下的信息和信息权。

4.中止访问。中止访问适用于信息许可访问合同。5.损害赔偿，它与上述几种违约救济方式是互补的，一方违约后，除了要求其采取特定补救方式外如拒收或退回信息，并不阻止要求损害赔偿。

流量劫持的司法认定——陈某诉杭州某软件服务公司网络服务合同纠纷案本章案例

案情介绍：

原告陈某于2017年4月27日在被告杭州某软件服务公司运营的某网站申请注册了账户。随后，原告利用自己注册的www.q***域名搭建了内含多个页面的导航平台网站用以进行某网站的推广业务，即网络用户通过该导航平台网站的不同页面可进入相应的知名购物平台进行浏览和购买，原告在此过程中可对于该些订单的金额提取一定比例的佣金。2017年6月，被告通知原告，因原告运营的导航平台网站内流量异常，冻结了原告的某网站账户。截止2017年6月26日已冻结金额为人民币185480.71元，另有预估未结算收入为人民币151745.31元，后原告将151745.31元提现。原告按照被告规定的程序提交申诉，被告认为申诉无法解释流量异常，原告提供的证据自相矛盾，并且暴露流量的关联作弊属性，因此不予解冻，驳回申诉。流量劫持的司法认定——陈某诉杭州某软件服务公司网络服务合同纠纷案本章案例裁判内容：

杭州互联网法院于2018年7月27日作出（2017）浙8601民初3306号民事判决：判决被告杭州某软件服务公司于本判决生效之日起十日内支付原告陈某佣金23611.69元，并赔偿原告陈某差旅费、餐饮费损失755元，驳回原告陈某的其他诉讼请求。被告杭州某软件服务公司不服提出上诉，浙江省杭州市中级人民法院经审理后作出判决：驳回上诉，维持原判。流量劫持的司法认定——陈某诉杭州某软件服务公司网络服务合同纠纷案本章案例裁判要旨：

通过技术手段强制网络用户访问指定网站造成用户流量被迫流向指定网页的流量劫持行为，侵犯了网络用户的服务自主选择权，应承担相应的违约责任或侵权赔偿责任。流量劫持的司法认定——陈某诉杭州某软件服务公司网络服务合同纠纷案本章案例讨论：

1.电商网络平台内经营者规避技术违约或技术侵权应注意哪些方面的法律问题？2.电商网络平台服务合同或交易规则的合法性审查应如何进行？本章小结

通过学习本章内容,了解电子合同的基本概念与性质，电子合同的订立和生效，电子合同履行中的在法律问题；掌握电子合同违约的处理方法与原则。了解电子代理人的法律特点，掌握电子合同法的宗旨与特色，熟悉国际电子合同的运用特点，掌握我国电子合同立法现状与发展趋势。本章习题1.什么是电子合同？电子合同与传统书面合同有何区别？2.试述要约与要约邀请的区别？3.试述电子合同的订立过程？4.试述电子合同生效的要件。5.简述电子合同成立与生效的区别？6.电子合同的履行一般遵循哪些原则？7.举例说明电子合同的履行有哪些？8.试讨论电子合同的违约责任的归责原则。9.电子合同的违约责任形式有哪些？电子商务法（第3版）主编

秦立崴

秦成德第4章

电子签名与认证法律制度学习目标案例导入4.1电子签名法概述4.2数据电文4.3电于签名4.4电子认证4.5法律责任本章案例本章小结本章习题

本章首先介绍电子签名法概述，要求掌握电子签名和数据电文的法律效力。熟悉数据电文作为证据使用时的可采性和真实性，以及数据电文的发送地点和接收地点。理解可靠的电子签名的条件。掌握电子认证业务规则，熟悉电子签名人和电子认证服务提供者的有关义务，掌握电子认证服务管理办法制定及监管。要熟悉电子签名人未履行法定义务造成他人损失的责任和电子认证服务提供者因过错造成损失承担赔偿责任。学习目标案例：刘健诉陈菲借款合同纠纷案——网络借贷中电子签名的效力案例导入裁判要旨：网络借贷纠纷中，由于电子证据举证难、认定难等特点，应适当减轻举证方举证责任或加强电子证据的采信力度。如果被告未提出抗辩或提供相应证据，综合关联证据加以印证以及根据证据的高度盖然性原理，应推定该电子证据具有法律效力。案例：刘健诉陈菲借款合同纠纷案——网络借贷中电子签名的效力案例导入案情：原告：刘健。被告：陈菲。刘健诉称，被告于2016年4月30日通过第三方支付平台支付宝向其借款16100元后，至今未偿还借款本息，遂向法院提起诉讼，要求被告偿还借款本金及利息。陈菲未作答辩。浙江省平阳县人民法院经审理查明，原告被告通过第三方支付平台支付宝应用中的合同服务，以电子合同方式签订个人借款合同向原告借款15000元，约定借款期限从2016年4月30日起至2016年5月7日止，若被告逾期还款，则每天按逾期部分的万分之二计收逾期利息。2016年5月1日，双方再次签订个人借款合同补充协议，约定在4月30日借款外，被告陈菲再向原告借款1500元，并于同年5月8日前偿还。原告以支付宝转账方式向被告支付借款共16100元后，被告至今未偿还借款本息。案例：刘健诉陈菲借款合同纠纷案——网络借贷中电子签名的效力案例导入审判：浙江省平阳县人民法院经审理认为：原告刘健与被告程菲签订借款合同及其补充协议，双方存在借贷合意，借款事实清楚、证据充分。现借款期限届满，原告要求被告程菲偿还借款本金16500元及利息(利息从起诉之日起至实际偿还之日止按中国人民银行同期贷款利率4倍计算)。法院认为，借款金额应当以实际给付金额为准，本案中双方虽然在借款合同及补充协议中约定的借款金额合计为16500元，但原告实际交付的金额为16100元，且原告在庭审中自认预扣了400元利息。故认定本案借款本金为16100元，对预扣的借款本金不予认定。双方在借款合同中约定逾期利息按日万分之二计收，即月利率0.6%，未超过法律强制性规定，应按双方书面约定计收利息。浙江省平阳县人民法院判决：被告陈菲于本判决生效后10日内偿还原告刘健借款本金16100元及利息(以未还本金为基数，从2016年8月2日起按月利率0.6%计算至实际偿还之日止)。案例：刘健诉陈菲借款合同纠纷案——网络借贷中电子签名的效力案例导入评析：本案争议焦点在于电子合同中的电子签名效力如何认定。根据电子签名法第十三条规定，电子签名符合一定条件可视为可靠的电子签名，综合电子合同及补充协议的鉴定检验报告、支付宝转账凭证及借款电子回单，可以认定电子签名的效力。

4.1.1

电子签名立法目的4.1电子签名法概述

中华人民共和国电子签名法是为了规范电子签名行为，确立电子签名的法律效力，维护有关各方的合法权益而制定的法律。

一、规范电子签名行为。本法通过确立电子签名的法律效力和签名规则，设立电子认证服务市场准入制度，加强对电子认证服务业的监管，规定电子签名安全保障制度等，来规范各方当事人在电子签名活动中的行为，确立其行为准则。

4.1.1

电子签名立法目的4.1电子签名法概述

二、确立电子签名的法律效力。一是通过立法确认电子签名的合法性、有效性；二是明确满足什么条件的电子签名才是合法的，有效的。

本法在电子签名的法律效力问题上，也采取了折衷式的立法模式。一是规定当事人约定使用电子签名的文书，不得仅因为其采用电子签名而否定其法律效力；二是规定可靠的电子签名具有与手写签名或者盖章具有同等的法律效力；三是规定当事人可以选择使用符合其约定的可靠条件的电子签名；四是以目前国际上比较公认的成熟技术为基础，推荐一定的安全条件和标准，作为可靠的电子签名的标准。

4.1.1

电子签名立法目的4.1电子签名法概述

三、维护有关各方的合法权益。包括电子签名人、电子认证服务提供者以及与电子签名人进行交易的电子签名依赖方等参与电子签名活动的当事人。电子签名法规定了各方在电子签名活动中的权利义务，明确了电子签名活动规则，确立各方当事人在电子签名活动中的行为准则，并规定违反法定义务和约定义务的当事人要承担相应的法律责任，以达到平等保护各方当事人合法权益的目的。

4.1.2电子签名和数据电文的概念4.1电子签名法概述

一、电子签名的概念。根据本条的规定，电子签名的概念包含以下内容：

1．电子签名是以电子形式出现的数据。

2．电子签名是附着于数据电文的。

3．电子签名必须能够识别签名人身份并表明签名人认可与电子签名相联系的数据电文的内容。

4.1.2电子签名和数据电文的概念4.1电子签名法概述

二、数据电文的概念。数据电文，也称为电子信息、电子通信、电子数据、电子记录、电子文件等。根据本法的规定，数据电文的概念包含两层意思：

第一，数据电文使用的是电子、光、磁手段或者其他具有类似功能的手段；

第二，数据电文的实质是各种形式的信息。

4.1.3电子签名的适用4.1电子签名法概述

一、电子签名活动中的意思自治原则。

当事人意思自治，是民事法律中的一项基本原则。即在民事活动中，除法律有强制性规定外，各民事主体可以自主决定自己的行为，交易各方可以自愿约定之间的权利义务关系。当事人意思自治的核心是尊崇当事人自主的意思选择，从法律上承认当事人可以自由决定相互之间的法律关系。民事领域的活动虽然通过电子形式进行，但在本质上与一般的民事交易活动并没有区别，因此同样应当遵循意思自治原则，由当事人自主约定是否使用数据电文、电子签名。

4.1.3电子签名的适用4.1电子签名法概述

二、电子签名、数据电文的法律效力。

根据本条第二款的规定，当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。即在当事人约定使用电子签名、数据电文的情况下，不能以该文书中某项信息或签名采用了电子形式，作为否定其法律效力的唯一理由。

4.1.3电子签名的适用4.1电子签名法概述

三、适用范围。电子交易是一种新兴的交易方式，电子签名、数据电文并未在社会活动中获得广泛应用，广大民众的认知度不高。

电子签名、数据电文的应用需要借助于一定的技术手段，物质条件也会限制一部分民众使用这种交易方式。由于上述原因，并基于交易安全因素的考虑，一些国家和地区的电子签名法或电子商务法规定某些领域不适用这种交易方式。

第一、与婚姻、家庭等人身关系有关的文件。

第二与诉讼程序有关的文书。

第三、与公用服务事业有关的文书。

4.2.1数据电文符合法定书面形式要求4.2数据电文

一、本条解决两个相关联的问题：一是，数据电文是否符合法律、法规要求的书面形式；二是，什么样的数据电文才符合法律、法规要求的书面形式。

关于数据电文是否符合法律、法规要求的书面形式，现在已经形成一种共识，即应当平等对待书面文件的用户和电子文件的用户。法律中的种种形式要件，例如书面形式、签名、原件等要求，只不过是意思表示的形式。如果信息技术能提供一种同样有效的意思表示形式，就没有理由拒绝承认它在法律上的效力。4.2.1数据电文符合法定书面形式要求4.2数据电文

二、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《合同法》第十一条规定："书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。"这一条通过扩大解释"书面形式"，使之包含数据电文，在解决电子商务法律障碍方面做了有益的探索。

4.2.1数据电文符合法定书面形式要求4.2数据电文

三、由于立法中通常分别规定书面形式、签名、原件等要求，电子商务示范法提出的只考虑书面文件的最低要求的思路是合适的。一项数据电文具有如下两项功能，即可认为具有与书面形式相同的功能：一是能够有形地表现所载内容，二是可以随时调取查用。这样的数据电文可以视为符合法律、法规要求的书面形式。

4.2.2数据电文符合法定原件形式要求4.2数据电文

一、原件形式要求，主要是在诉讼法中提出的。如果数据电文能保证同等程度的完整性，并能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用，那可以认为该数据电文满足法律、法规规定的原件形式要求。

二、本条第二项明确了完整性的标准：能够可靠地保证自最终形成时起，内容保持完整、未被更改。具体应用时，应采取灵活的态度来评估是否能"可靠"地保证完整性。

三、完整性要求内容保持完整、未被更改。但是，应当将数据电文上增加背书以及数据交换、储存和显示过程中发生的形式变化，与其他改动区别开。只要一份数据电文的内容保持完整，未被改动，对该数据电文作必要的添加并不影响其"原件"性质。4.2.3数据电文可以满足法律、法规规定的文件保存的要求4.2数据电文

一、文件保存要求通常是为审计或者税收目的提出的。如果数据电文能保证同等程度的完整性，并能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用，那可以认为该数据电文满足法律、法规规定的原件形式要求。

二、第二项条件强调了数据电文的完整性。一是，保持数据电文形式的高度一致，即数据电文的格式与其生成、发送或者接收时的格式相同，形式相同的数据电文，其内容也必定相同；二是，虽不能保证形式的同一，如果能保证内容的同一，仍然可以确认其完整性。

三、第三项条件所设定的标准实际上高于对文件保存所作的一般要求。它规定除了保存数据电文本身外，还能识别数据电文的来源，包括发件人、收件人以及发送、接收的时间等信息。4.2.4数据电文作为证据使用时的可采性4.2数据电文

一、我国现行诉讼法列举了证据的种类。由于这些法律明确列举的证据种类中没有数据电文，因此数据电文是否可以作为证据在法庭上出示，曾经引起不确定性。

二、本条通过否定的形式肯定了数据电文的证据地位，从而消除了这一不确定性。用否定陈述的方式，表明裁判活动中，不得仅仅以所提供的证据是数据电文为由而否定其证据地位。但这并不意味着，在具体的个案中，以数据电文形式提出的证据就是认定事实的根据。

4.2.4数据电文作为证据使用时的可采性4.2数据电文三、根据证据学的一般理论，任何证据材料要作为认定事实的根据，必须具有三个特性：客观性、与待证事实的关联性及其合法性。

1．所谓客观性，包括两个方面的含义，其一是证据必须有客观的存在形式；其二是证据的内容必须具有客观性，即必须是对客观事物的反映，而不是主观臆断和猜测。2．所谓关联性，是指作为证据的一切材料必须与具体案件中的待证事实之间有内在的、客观的联系，即能够全部或者部分地证明案件的有关事实存在或不存在。3．所谓证据的合法性，是指对证据必须依法加以收集和运用。包括收集、运用证据的主体要合法，证据的来源要合法，证据必须具有合法的形式，必须经法定程序查证属实。证据的合法性是证据客观性和关联性的重要保证，也是证据具有法律效力的重要条件。4.2.5数据电文作为证据使用时如何判断其真实性4.2数据电文一、本法第七条明确了数据电文作为证据时的可采性，即可以在裁判活动中出示。裁判者在作出是否认同该证据材料的决定之前，还需要审查其证明力。裁判者在作出是否认同该证据材料的决定之前，还需要审查其证明力。二、现代法制国家普遍实行的是"自由心证"制度，即法律一般不对各种证据的证明力预先作出规定，而由法官根据法庭审理过程中形成的内心信念自由裁断证据证明力的大小。三、审查数据电文作为证据的真实性，一般可以从操作人员、操作程序、信息系统三者的可靠性方面人手。四、仍然需要强调的是，法律不可能规定出一套巨细无遗的规则使法官能简单地适用于一切案件。4.2.6数据电文归属4.2数据电文一、本条所谓发件人，即数据电文以其名义发送的那个人。二、正如书面文件可能会被他人冒名签署一样，在电子环境下，也可能出现冒名发出的数据电文。在三种情况下，数据电文可以视为发件人发送。1．第一种情况是代理。2．本条规定的第二项情况是发件人的信息系统自动发送数据电文。3．除了上述两种情况外，还有一种情况，数据电文也被视为发件人发送的：收件人按照发件人认可的方法对数据电文进行验证后结果相符的。三、本条第二款规定："当事人对前款规定的事项另有约定的，从其约定。"这样规定，主要是出于民法上的当事人意思自治原则，当事方享有就他们的交易适用的规则在他们之间达成一致的权利。

4.2.7数据电文确认收讫的情形及其法律作用4.2数据电文一、确认收讫类似于邮政系统中的回执制度。一种是强制性确认收讫，即法律、行政法规规定数据电文须经确认收讫。另一种是当事人约定数据电文须经确认收讫。在第二种情况中，还包括发件人要求确认收讫的情况。发件人可以在发送数据电文之时或之前提出该要求，也可以通过该数据电文本身提出该要求。二、确认收讫可以有许多方式。如果发件人与收件人约定必须采用某种特定形式或方法确认收讫，或发件人单方面要求如此，则收件人应以该方式确认收讫。如果未约定特定方式，则收件人可以通过任何一种方式确认收讫，包括由其信息系统自动发出确认收讫函，只要该方式能明确表示该数据电文已经收到。三、对于必须经过确认收讫的，在收到确认之前，数据电文可视为从未发送。4.2.8数据电文发送和接收时间4.2数据电文一、数据电文何时发出，又是何时收到，在法律上有着重要意义。二、数据电文的发送时间为该数据电文进人发件人控制之外的某个信息系统的时间。三、基于当事人意思自治原则，当事人对数据电文的发送时间、接收时间另有约定的，从其约定。4.2.9数据电文的发送地点和接收地点4.2数据电文一、同发送和接收时间一样，发送和接收地点也有很重要的法律意义。二、法律倾向于赋予那些与交易有密切联系的地点以法律意义。因此，本条规定发件人的主营业地为数据电文的发送地点，收件人的主营业地为数据电文的接收地点，没有主营业地的，其经常居住地为发送或者接收地点。三、基于当事人意思自治原则，当事人对数据电文的发送地点一和接收地点另有约定的，从其约定。4.3电子签名可靠的电子签名4.3.124.3.2

可靠的电子签名法律效力3

电子签名人法律义务4.3.34.3电子签名可靠的电子签名4.3.123可靠的电子签名应当具备以下法定条件：

1．电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有。2．签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制。3．签署后对电子签名的任何改动能够被发现。4．签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。当事人也可以选择使用符合其约定的可靠条件的电子签名。4.3电子签名24.3.2

可靠的电子签名法律效力3可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

电子商务交易中以何种技术生成的电子签名才是安全可靠的，才具有法律效力，这是电子签名法应当解决的问题。从世界各国的规定来看，主要有三种模式：

一是采用技术特定化方案，即只承认数字签名的法律效力；

二是技术中立方案，即在法律上不规定某种技术方案，而将技术方案的选择留给当事人各方约定；

三是折中方案，即一方面规定了安全可靠的电子签名应当具备的条件，另一方面则没有限定采用何种技术的电子签名才具有法律效力。4.3电子签名

电子签名人法律义务4.3.3

电子签名人应当妥善保管电子签名制作数据。电子签名人知悉电子签名制作数据已经失密或者可能已经失密时，应当及时告知有关各方，并终止使用该电子签名制作数据。4.4.1电子认证服务提供者应当具备的条件4.4电子认证

一、电子认证服务提供者应当具有与提供电子认证服务相适应的专业技术人员和管理人员。

二、电子认证服务提供者应当具有与提供电子认证服务相适应的资金和经营场所。

三、电子认证服务提供者应当具有符合国家安全标准的技术和设备。

四、电子认证服务提供者提供电子认证服务应当具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。

五、法律、行政法规可以对电子认证服务提供者应当具备的条件作出其他必要的规定。4.4.2电子认证服务活动的申请及申请人义务4.4电子认证

一、申请人提出申请，是行政许可的前提条件，是申请人从事某种特定行为之前必须履行的法定义务。

二、依照行政许可法的规定，行政许可符合以下条件，行政机关应当予以受理：一是申请事项属于该机关行政职权范围；二是申请资料齐全、符合法定形式。

三、电子认证服务提供者应当具有符合国家安全标准的技术和设备。三、依照本条第二款的规定，申请人应当持电子认证许可证书依法向工商行政管理部门办理企业登记手续。四、依照本条第三款的规定，取得认证资格的电子认证服务提供者，应当按照国务院信息产业主管部门的规定在互联网上公布其名称、许可证号等信息。4.4.3电子认证业务规则4.4电子认证

一、电子认证服务提供者应当制定、公布符合国家有关规定的电子认证业务规则，并向国务院信息产业主管部门备案。

二、电子认证业务规则主要包括以下事项：

1．责任范围。2．作业操作规范。3．信息安全保障措施。4.4.4

电子签名人和电子认证服务提供者的有关义务4.4电子认证

一、在电子认证关系中，电子签名人是电子认证服务提供者的客户，是接受电子认证服务的一方。电子签名人申请电子签名认证证书，要负担起保证所提供的信息的真实性、准确性和完整性的义务。二、本条第二款规定了电子认证服务提供者的谨慎审核义务。电子认证服务提供者在收到电子签名认证证书申请后，对申请者所提交的有关材料的真实性，应当谨慎地加以审核，因为证书的发布、信赖方的信赖都依赖于对这些材料真实性的审查。另外，还要严格查验申请人的身份。这些都是为了保证其所发放的证书具有可靠的权威性和信任度。4.4.5

电子签名认证证书的内容4.4电子认证

一、电子签名认证证书是电子认证服务提供者签发的用以证明证书持有人的电子签名、身份、资格及其他有关信息的电子文件，它是电子交易当事人在互联网上从事电子商务活动的身份证和通行证。二、依照本条规定，电子签名认证证书应当载明的内容包括电子认证服务提供者和证书持有人的名称、证书序列号、证书有效期、证书持有人的电子签名验证数据和电子认证服务提供者的电子签名，以及国务院信息产业主管部门规定的其他内容。4.4.6

电子认证服务提供者的保证义务4.4电子认证

一、电子认证服务提供者最重要的任务就是制作、发放和管理电子签名认证证书，所以其首要义务就是保证认证证书的真实性、完整性和准确性，即所发放认证证书的公共密钥同某个确定身份的人是一一对应的，以保证发放的证书具有可靠的权威性和信任度。二、联合国贸法会电子签名法示范法对本条规定的内容作出了更具体的规定，要求验证服务提供商应当采取合理谨慎措施，确保其作出的有关证书整个周期的或需要列入证书内的所有重大表述均精确无误和完整无缺。4.4.7

电子认证服务提供者的业务承接要求4.4电子认证

一、电子签名与电子认证都是电子商务的保障。电子签名的目的是保护数据电文的安全，防止其内容的仿冒、更改或者否认。法律强调对电子签名安全技术标准的认定。电子认证的目的是把电子签名和交易联系起来，确保对方得到的电子签名不是其他人假冒的。二、电子认证服务提供者拟暂停或者终止电子认证服务的，将会影响到相关方的利益，因此本条第一款规定，应当在暂停或者终止服务九十日前，就业务承接及其他有关事项通知有关各方。4.4.8

电子认证服务提供者保存认证信息及保存期限4.4电子认证

本条规定了电子认证服务提供者妥善保存与认证相关的信息的义务，并规定信息保存期限至少为电子签名认证证书失效后五年。4.4.9

电子认证服务管理办法制定及监管4.4电子认证

一、电子认证是基于数据电文的收件人需要对收讫的数据电文发送人身份及数据电文的真实性、完整性进行核实而产生的。

二、从国外看，对电子认证机构进行监管的内容主要包括与证书发放有关记录的保存、发证、证书更新、中止和撤销、认证业务声明、安全准则和保密等。

三、从我国实际情况看，对电子认证服务业主要靠市场引导和行业自律的条件尚不具备，由政府部门实施适度监管是必要的。4.4.9-1境外电子签名认证证书的法律效力4.4电子认证

一、在跨国境的电子商务中，最重要一个环节是对处于不同司法管辖范围内的交易人的身份进行认证。实现跨境认证有几种方式。

第一，允许境外的认证机构在本地提供服务。

第二，境内的认证机构出境提供认证服务。

第三，不同司法管辖范围内的认证机构达成互认证协议。

本条所称的境外的电子认证服务者是指不受本地法律管辖的电子认证服务提供者。4.4.9-1境外电子签名认证证书的法律效力4.4电子认证

二、本法规定的有关协议是指，根据两国政府间的协议，而对等原则是指别国政府或法律对中国境内的电子认证服务提供者提供的认证服务的态度。依据这两点，信息产业主管部门可以核准确认，哪些境外的认证机构签发的认证证书可以在我国境内使用。4.5.1电子签名人未履行法定义务造成他人损失承担赔偿责任4.5法律责任

一、电子签名人作为电子签名活动中的一方当事人，除了享有法律赋予的权利以外，还应当履行法律规定的义务。电子签名人应当妥善保管电子签名制作数据。

如果电子签名人未妥善保管电子签名制作数据，知悉电子签名制作数据已经失密或者可能已经失密时，未及时告知有关各方，并终止使用电子签名制作数据，则可能使电子签名活动中的其他各方当事人因信赖所使用的电子签名制作数据而遭受损失，对于所造成的损失，电子签名人应承担赔偿责任。4.5.1电子签名人未履行法定义务造成他人损失承担赔偿责任4.5法律责任

二、按照本法规定，电子签名人向电子认证服务提供者申请电子签名认证证书，应当提供真实、完整和准确的信息。

电子签名人由于提供的信息不真实、不完整、不准确，给电子签名活动的其他各方当事人造成损失的，应承担赔偿责任。4.5.1电子签名人未履行法定义务造成他人损失承担赔偿责任4.5法律责任

三、电子签名人由于自己的过错给电子签名依赖方、电子认证服务提供者造成损失的，承担赔偿责任。本条规定的承担民事责任的方式是赔偿损失。四、按照本条规定，电子签名人承担赔偿责任的前提条件是主观上必须有过错。4.5.2电子认证服务提供者因过错造成损失承担赔偿责任4.5法律责任

一、由于电子商务的开放性，交易各方不相识、不了解，彼此不信任，因而不具备达成交易所必需的信任基础。

如果电子签名人或者电子签名依赖方自己本身没有任何过错，只是由于信赖电子认证服务提供者提供的服务，依据电子认证服务提供者提供的电子认证服务而遭受损失的，电子认证服务提供者应当承担赔偿责任。4.5.2电子认证服务提供者因过错造成损失承担赔偿责任4.5法律责任

二、按照本条的规定，电子认证服务提供者如果不能证明自己无过错的，承担赔偿责任。

三、按照本法规定，电子认证服务提供者应当制定、公布符合国家有关规定的电子认证业务规则，并向国务院信息产业主管部门备案。4.5.3未经许可提供电子认证服务应承担的法律责任4.5法律责任

一、按照本法规定，从事电子认证服务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交具有相应的专业技术人员和管理人员、相应的资金和经营场所、符合国家安全标准的技术和设备、国家密码管理机构同意使用密码的证明文件以及法律、行政法规规定的其他条件的相关材料。

如果没有按照以上规定的程序取得电子认证从业许可，就构成本条规定的未经许可提供电子认证服务的违法行为。4.5.3未经许可提供电子认证服务应承担的法律责任4.5法律责任

二、按照本条规定，对于未经许可提供电子认证服务的，应当承担以下行政责任：

1．责令停止违法行为。

2．对于有违法所得的，没收违法所得。

3．违法所得三十万元以上的，对其处以罚款。

4．没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，处十万元以上三十万元以下的罚款。4.5.4

电子认证服务提供者暂停或者终止电子认证服务未按规定报告的法律责任4.5法律责任

一、按照本法规定，电子认证服务提供者拟暂停或者终止电子认证服务的，应当在暂停或者终止服务六十日前向国务院信息产业主管部门报告，并与其他电子认证服务提供者就业务承接事项进行协商，作出妥善安排。

二、按照本条规定，对于有本条规定的违法行为，由国务院信息产业主管部门对其直接负责的主管人员处一万元以上五万元以下的罚款。4.5.5电子认证服务提供者违法行为应承担的法律责任4.5法律责任

一、按照本法规定，电子认证服务提供者应当制定、公布符合国家有关规定的电子认证业务规则，并向国务院信息产业主管部门备案。

如果电子认证服务提供者不遵守认证业务规则的规定，就构成了本条规定的违法行为。如果电子认证服务提供者对申请者所提供的材料没有进行验证，就会影响认证证书的真实性与安全性，构成本条规定的违法行为。

4.5.5电子认证服务提供者违法行为应承担的法律责任4.5法律责任

二、按照本法规定，电子认证服务提供者应当妥善保存与认证相关的信息。

如果未妥善保存信息，不能确保这些信息在规定的期限内满足查阅的需要。则构成本条的违法行为，应承担相应的法律责任。

4.5.5电子认证服务提供者违法行为应承担的法律责任4.5法律责任

三、按照本法规定，国务院信息产业主管部门有权制定电子认证服务业的具体管理办法。如果未遵守就构